農田水利改造建項目建議書（精選4篇）

農田水利改造建項目建議書 篇1

一、總論

1、項目名稱

2、承辦單位概況(新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況)

3、擬建地點：

4、建設內容與規模：

5、建設年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、市場預測

1、水利水電供應、需求現狀

2、水利水電供需預測

3、水利水電價格現狀與預測

三、水利水電資源開發利用條件

1、流域及電網現狀與開發利用規劃

2、擬開發河段水利水電資源量、品質及開發利用的可能性

3、擬建項目在整個流域內或電網中所處的.位置和作用。

四、水文和氣象

1、流域概況(工程所在流域聽地理狀況、河道和水土保持狀況)

2、氣象特徵

3、其他情況

五、工程地質

1、區域地質條件

2、水庫區工程地質條件

3、壩址及樞紐主要建築物工程地質條件

4、其他部分地質條件(排水線路、堤防和河道)

六、工程任務與規模

(一)土建工程

1、擋水泄水建築物

2、水電站廠房及開關站

(二)水利水電設備

1、發電機組

2、電力接入系統方式及主接線

3、主要電力設備及輔助設備(列出含單價的清單表)

七、工程選址及工程總體佈置

1、工程等級和設計標準

2、壩址選擇

3、壩型與樞紐佈置

八、環境影響評價

1、區域環境概況

2、工程對水體、水系、生物、水土流失影響分析

3、保護措施

九、組織機構與人力資源配置

1、組織機構設置(法人組建方案、管理機構方案、管理機構圖)

2、人力資源配置(生產作業班次、勞動定員數量及技能要求)

3、員工培訓

十、項目實施進度

1、建設工期 2、進度安排

十一、投資估算及資金籌措

(一)投資估算

1、建設投資估算(建築工程費、設備購置安裝費和庫區淹沒處理補償費等)

2、流動資金估算

3、投資估算表(總資金估算表、單項工程投資估算表)

(二)資金籌措

1、自籌資金 2、其它來源

農田水利改造建項目建議書 篇2

一、項目名稱

鬆滋市小型農田水利重點縣建設項目。

二、項目建設背景及必要性

根據省財政廳、省水利廳鄂財農發[20__]56號文《關於下達20__年小型農田水利工程建設補助專項資金限額計劃並做好項目申報工作的通知》精神，按照《20__年中央財政小型農田水利工程建設補助專項資金項目立項指南》要求，鬆滋市財政局、水利局組織專班編制了《鬆滋市小型農田水利重點縣建設方案》。

鬆滋市小型農田水利工程大多建於上世紀60-70年代，主要靠組織農民投工投勞開展冬春水利建設勉強維持運轉。長期以來，由於缺乏投入，建設標準低、歷史欠賬多，特別是實行農村税費改革取消“兩工”後，相當一部分工程運行狀況急劇下滑，超期服役、帶病運行，老化失修、淤塞滲漏，效率低下、效益衰減。據現狀調查，塘壩、小型引水堰閘等小農水設施的平均完好率不到50%。近幾年，鬆滋市通過中央及省財政農田水利建設專項補助資金項目實施，有效地解決了項目區小型灌排“卡脖子”工程、灌區“最後一公里”渠道等突出問題，解決了當地農民最渴望但又無力解決的農田灌排問題。但目前的投資力度與龐大的小型農田水利工程數量和建設需求相比，缺口很大，一時難以根本扭轉普遍老化失修、效益衰減的被動局面;項目安排分散、單個項目投資少，難以形成規模效益;資金渠道多、工程不配套，難以發揮整體效益;用水户協會承擔全部的工程建設和管護責任還有一定困難。要解這些難題，同時為了保障國家糧食安全、發展現代農業、提高資金使用效率、降低管理成本和探索建立穩定的投入機制，在鬆滋市開展小型農田水利重點縣建設，通過集中資金、連續投入、連片建設、整體推進，力爭用3～5年時間，基本完成縣域內小農水建設任務，是十分必要的`。

三、項目概況、建設有利條件

鬆滋市位於湖北省西南部，國土總面積2235km2，共有16個鄉鎮，240個村，32個居委會。總人口842866人，全市耕地面積895278畝，有效灌溉面積66.29萬畝。項目區現有塘壩、小型泵站、機井、水池水窖等獨立運行的小型農田水利工程5000多處，大中型灌區末級渠道、小型灌區固定渠道1570公里，固定灌溉管道1050公里，相應的配套建築物近近萬座，還有大量的田間工程。交通便利，完全符合項目建設條件。

四、項目建設方案及內容

該建設方案涉及洈水、萬家、街河市、楊林市、紙廠河、南海、新江口、王家橋、斯家場、陳店等鄉鎮，計劃襯砌渠道58條175.31km,U型渠71.5km，擴洗堰塘476口，建設項目總投資8351.06萬元(不含整合資金)，其中20__年重點實施洈水灌區北乾渠末級渠系改造示範片的建設任務，計劃襯砌渠道19條50.31km,U型渠11.5km，擴洗堰塘126口;201_年實施南北河灌區末級渠系改造示範片的建設任務，計劃襯砌渠道24條60km,U型渠30km，擴洗堰塘150口;201_年實施洈水灌區南乾渠末級渠系改造示範片的建設任務，計劃襯砌渠道15條65km,U型渠30 km，擴洗堰塘200口。

五、項目投資估算與資金籌措

鬆滋市小型農田水利工程重點縣建設項目總投資8352.95萬元(不含整合資金)，由國家和地方共同投資。具體資金籌措方法如下：中央補助4000萬元;省級補助1000萬元;縣級補助145萬元;羣眾投工投勞折資3207.95萬元。其中建築工程8252.95萬元，建管費、勘測設計費及監理費100萬元。其中：20__年小型農田水利重點縣項目1767.95萬元;201_年小型農田水利重點縣項目3035萬元;201_年小型農田水利重點縣項目3550萬元。

六、項目環境和生態影響分析

項目實施後的溝、渠、路形成新的農田格局，有效調節農田小氣候，控制水土流失，減少旱澇災害。

七、項目經濟費用效益或費用效果分析

當工程整體實施完成後，恢復灌溉面積1.35萬畝，改善灌溉面積2.66萬畝，增加灌溉面積0.34萬畝。總經濟增量效益為550萬元，畝均增收70元/年，農民人均年純收入增加100元，項目區灌溉保證率提高到80%

八、項目社會影響分析

項目實施後，可提高水利用率，減少用水量，節約用水成本。項目實施後，由於渠道滲漏損失小，可以很好的執行按用水量徵收水費的辦法。同時，隨着渠系建築物配套完善，量水設施的建成，農民在用水過程中的矛盾和水事糾紛逐漸減少，有利於建立良好的灌水秩序，使農業用水管理更科學化、規範化。

農田水利改造建項目建議書 篇3

一、 項目基本情況：

1、項目區所在位置

項目區位於##公路以西，##鎮內，涉及新碰、野為、徵拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，總人口2.06萬人，其中農業人口19209人，耕地總面積26427.82畝，200_年農業總產值7874.91萬元，其中：種植業6369.32萬元，漁業896.2

萬元，林牧業109.6萬元，養殖業498.79萬元，農民人均純收入4008元。

2、項目區農業資源情況

項目擬建區屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候温和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時積温較高，日均氣温13-16℃，無霜期較長，達220-240天。該地區地勢高低窪不等，水網密佈，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5米，其中澇漬型低產田面積達9200畝，因此，在前幾年農業結構調整時，開發了近380畝提水養殖魚池，區域內土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機質含量高，生態環境優良，灌溉水質較好，無污染，是發展稻漁共作無公害農業的理想基地。

3、項目區農業生產狀況

項目區涉及5個防洪聯圩，現有聯圩基礎較好，骨幹水利工程完好率40%，聯圩內有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇Ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現有機耕路56條，機耕橋14座，基礎設施已具一定規模，設施基本配套，農田灌排率達100%，渠系水利用係數100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為項目區建設奠定了良好基礎。

項目區產業結構以稻麥連作為主，提水養殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，佔耕地總面積的86.8%。近年來，由於市場行情的不斷變化，加之基礎設施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種.種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發生，農民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災年份，形勢更是十分嚴峻。今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產量也不過400公斤左右，另有少部分生產的稻穀為優質無公害農產品十分暢銷，由此可見，實行中低產田的改造，完善基礎設施的配套，大力推廣優良品種，確保農民增產增收，發展無公害農業勢在必行。

4、項目區建設條件

——區位優勢十分明顯。交通條件非常優越，##公路、##河從##鎮內腹部穿過南北長27華里，###公路從鎮域的中部橫穿東西長13華里，四通八達，水陸交通十分便利，而且##鎮又是位於##市的較東部地區的家禽養殖重鎮，東與陶破鎮相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮交界，輻射周邊較多鄉鎮人氣，財氣比較旺盛，區位優勢十分明顯，因此##鎮是發展優質種植業和無公害農業的有利區域。

——基礎設施初具規模。項目區內2.64萬畝，雖有部分低產田和部分提水養殖，但灌、排、防等生產設施相對齊全，規範化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利於農業的綜合開發。

——生態環境較好。項目區無工業污染和環境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優越，水質清淅，空氣清潔，是發展稻魚共作和農業綜合開發的理想區域。

——科技力量較為雄厚。有豐富的農業種植、提水養殖，包括家禽養殖的多年曆史經驗，廣大人民羣眾在實踐中積累了豐富的種植、養殖的新技術，有強大的農業科技隊伍，農技、農機、水產、水務等主導職能部門均在項目區內。今年省下達實施的優質弱筋小麥項目建設就在該項目區內，並正在進行無公害農產品基地認定整體推進工作。全省水稻機插秧的試點工作就在我鎮進行，省長###親自來我鎮視察和指導，插秧機達50台套，實施機插秧面積達1萬畝以上。

二、 項目建設的必要性

——建設的依據

土地治理、低產田改造是國家重點農業開發項目，##市是個農業大市，在全省及至全國都有較高的知名度，是典型的“魚米之鄉”，農業的模式是農業資源開發利用的新亮點，改造產田，強化設施配套，推廣新品種、新技術，對推動我市農業經濟結構調整，提升農業質量，加速產業化進程具有十分重要意義。

——建設的必要性

項目區內有

畝澇漬型和設施不夠配套有低產田，嚴重影響着農業產業結構的調整和經濟效益，必須進行基礎設施的改造和建設，從而提高這類低產田的綜合生產力和抗禦片段災害的能力，提升農業質量，所以既是農業發展的需要，又是農產品市場競爭爭的需要，也是農民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。

三、 項目規劃設計

㈠設計標準

①項目區農業生產基本條件和生態環境得到明顯改善，抵禦自然災害能力明顯增強，農業綜合生產能力得到較大提高，通過項目建設，推進農業和農村經濟結構調整，提高農業綜合效益，增加農民收入，加快項目區農業現代化進程。

②項目區有明顯區域範圍，按流域或灌區統一規劃，並符合本地區農業發展的總體規劃，採取綜合措施，集中整治，連片開發。

③項目區達到田成方，林成網，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實現園田化。

㈡水利措施

①灌溉工程：灌溉系統科學規劃，田間灌溉設施、橋、涵、閘等建築物配套齊全，性能與經濟指標達到有關規劃標準要求。

②排水工程：做到排水系統健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設計合理，建築配套。

㈢農業措施

①農田工程：做到田(地)塊要按有利於農業機械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準形成格田。

②田間道路：做到佈局(規劃)合理，循環暢通，機耕路建設分幹道、支路兩級，幹道要與鄉村公路連接，滿足中型以上的農業機械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農機通行，晴雨天暢通，並配套橋、涵和農機下田(地)設施，便於農機進出田間作業和農產品運輸，寬度3.5m以上。

③土壤改良：通過農家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上。

④良種繁育與推廣：項目區農作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的'項目區建立優質良種繁育基地，修建種子晾曬場和侖儲設施，配備必要的種子加工檢測設備。

⑤農業機械化：做到積極推廣農業機械化作業，主要作業環節基本實現機械化。

㈣林業措施

①項目區內主要道路、溝渠、河流兩側，要適時適樹進行植樹造林。

②人工造林苗林要達到二級以上的標準，造林當年成活率和三年後保存率要達到85%以上，林相整齊，結構合理。

③農田防護林建設，要達到林業部門規定的標準。

㈤科技措施

①農技服務體系：做到配備必要的儀器設備，完善項目區農業服務體系和質量檢測、檢驗體系，強化科技服務功能。

②技術推廣：在項目建設期間，推廣一定的先進適用技術，大力加強農產品質量安全、標準化生產等方面的技術的引進、示範和推廣，項目區農業科技進步貢獻率與非項目相比，至少提高3個百分點。

③技術培訓：做到在項目建設期間，對項目區基層幹部、農民技術是和科技示範户先進適用技術培訓，做到每個行政村有3—5名農業科技骨幹，每10户有1户科技示範户。

㈥建設目標

項目建設堅持以農業可持續發展的原則，通過實施農田基礎設施建設來改造低產田，提高農田綜合生產力和抗禦自然災害能力，通過農業產業結構的調整和新品種、新技術的推廣，實現高產高效，充分發揮區域資源優勢和形成地方特色，促進發展，農業增效，農民增收，農村發展。

①加強農田基礎設施建設，通過田間建設實現農田標準化、方整化改造低產田，通過路、橋、渠、站、電及小型建築物的配套來提高農業綜合生產能力，提高機械化作業水平。

②培植支柱型農業產業，改善傳統的農業生產方式，開發適銷對路的定型產品推向市場，形成具有本地特色的支柱型生態農業產業，並帶動有關產業的發展。

③發展科技型龍頭企業。項目建設過程中，將培植和建立一批與相適應的科技型龍頭企業，並建立“企業+基地+農户”的產業化經營機制，實行訂單生產、標準化生產，統一品牌，統一銷售。

④發揮項目區示範帶動功能。把項目區建成高產、高效生態農業的示範樣板，為##及全省的農業發展提供經驗。有效地帶動區域性經濟發展。

四、 建設內容

㈠水利措施：

①新建機耕橋 12 座;

②新建小電灌站 25 座;

③新建蘇Ⅱ灌站 4 座;

④新建硬質渠 0.48 km;

⑤新配套小溝建築特 186 個;

⑥架設電力線路 14 km;

⑦新增100KV變壓器 4 台套。

㈡農業措施

①全面條田方整化實現農田標準化 20000畝;

②新築機耕路砂石路面 5.5 km;

③新增農業機械收割機10台，插秧機100台。

④新建種子倉庫 800 平方米。

㈢林業措施：栽植防護林意楊 10萬株。

㈣培訓措施：項目區根據季節特點，農事需要及時組織相關培訓。

五、 投資概算及籌資措施

1、投資概算：

本項目計劃總投資850萬元。

其中：水利措施 655.35 萬元;

農業措施 160.1 萬元;

林業措施 30 萬元;

科技推廣 3.25萬元;

前期工作費 1.3萬元。

2、資金籌措：

申請中央財政 480 萬元;省、市地方財政配套 160萬元，羣眾籌資210萬元(約需投工10萬個，折幣200萬元，羣眾自籌10萬元，合計210萬元)。

六、 預期效益

1、經濟效益：

通過土地治理，項目區建成後，2.64萬畝，產量產值將有顯著提高。

①通過低產田改造，畝淨增小麥100公斤，畝增收入75元，計增收 198萬元;

②通過低產田改造，畝淨增稻穀 150公斤，畝增收入 120元，計增收 316萬元;

③項目建成後，每畝可節約成本 55元，計節本 145萬元;

④項目實施後，合計可增收 659萬元，畝平 249 元，人均 319元。

2、社會效益：

①項目實施後，可年產弱筋小麥 600萬公斤;

②項目實施後，可年產優質稻穀 950萬公斤;

③項目實施後，主體高新技術普及率將達100%，有利於發揮資源優勢，有利於提高土地資源利用率;

④項目實施後，將促進我地無公害綠色農業迅猛發展，有利於人民的健康。

⑤項目實施後，能帶動我地科技型龍頭企業的建立與發展，起到深化農業結構調整，提高土地集約化經營水平，促進農村剩餘勞動力轉移，帶動其他產業發展。

⑥項目實施後，由於農田基礎設施的建設與改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水機械的重複投資，節約發能耗，節約用水，降低農本。砂石路面的建設，改善了交通條件，提高農副產品的運流速度，增加了效益。

3、生態效益：

項目實施後，由於地面整治，改造低產田，強化設施配套，推廣新品種、新措施、新技術，規範農業投入品質量，改善土壤使肥、供水狀況。減少農業污染，保護生態環境，有利於保護、提高土壤肥力，提高農業綜合效益，增加農民收入，促進我鎮農業產業化持續健康發展。

七、 保障措施

1、組織機構：

為確保項目的順利實施，成立##200_年度土地治理項目領導小組，由##市開發局，##鎮政府及項目實施的相關村、單位的主要負責人組成，領導小組下設辦公室負責日常事務工作。

項目技術指導小組名單(略)

2、監督機制：

項目實施中，實行項目管理和資金管理分離，單獨建賬，獨立核算，建立項目內部相互監督機制，確保項目和資金管理正常運轉。

3、保障措施：

由項目管理部門與項目實施單位簽訂目標責任書，分解細化建設目標、內容、標準，強化項目管理、工程招投標、工程質量監理，確保工程按時完成。

農田水利改造建項目建議書 篇4

1項目概況

1.1項目提出的原因、建設的必要性和意義

巴市河套灌區具有水資源豐富、光熱充足、土地肥沃、地勢平坦的優越條件，是全區乃至全國的重要農業生產區。但由於過去灌溉制度及土地利用結構不合理，農業生產的粗放式經營，使農業生態系統遭到破壞。一是土壤次生鹽漬化現象日趨嚴重;二是風蝕沙化程度逐步加劇。近年來，通過世行貸款，興修農田水利骨幹工程，灌排配套，嚴格控制引黃量，使河套灌區的地下水位明顯下降，土壤次生鹽漬化有了顯著的改觀。發展節水灌溉，提高耕地質量，是發展河套灌區農業生產的最佳途徑。因此，根據《中華人民共和國土地管理法》的規定，本着加強土地管理，保護和開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地的原則，通過土地整理，實現渠(井)路、林、田、電配套，達到增加耕地、改善生態環境和提高耕地質量的目的。

1.2項目簡介

1.2.1項目類型

項目區位於河套灌區,其自然資源和社會經濟狀況都具有明顯的代表性。實施該項目，不但使當地羣眾受益，而且為周邊地區及整個河套灌區起到示範作用。因此，擬報自治區投資土地整理示範項目。

1.2.2項目性質

本項目擬報自治區投資土地整理項目。

1.2.3項目範圍

項目區位於烏中旗烏加河鎮西部的聯榮村，東至郝村，西至後旗呼和大壩，南至舊烏加河渠，北至聯榮渠。

1.2.4項目規模

項目區轄地總面積334公頃，集中連片呈長方形分佈。項目總投資507.58萬元，平均每公頃投資1.52萬元。

1.2.5項目工期

本項目的建設資金到位以後，從開工建設到項目竣工，需二年時間。

1.2.6項目任務目標

項目建成以後，總整理面積334公頃。其中改造中低產田290公頃，佔總面積的86.6;新增耕地面積65公頃，新增耕地率19.5;人工造林面積達到26公頃，森林覆蓋率達到7.7以上，有效起到抗風蝕的作用，使目前脆弱的生態系統得到保護和改善。

項目區建成後，渠、路、林、田、井、電得到全面配套，同步建設，整體推進，使農業生產條件從根本上得到改善，並營造一個增效、增收、安定、團結的社會環境。

2編制依據

(1)《中華人民共和國土地管理法》

(2)《中華人民共和國土地管理法實施條例》

(3)《基本農田保護條例》

(4)《國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法》

(5)《土地開發整理項目資金管理暫行辦法》

(6)《關於組織申報國家投資土地開發整理項目有關問題的通知》

(7)《巴彥淖爾市土地開發整理規劃》

(8)《烏拉特中旗土地開發整理規劃》

(9)《烏拉特中旗土地利用總體規劃》

(10)《烏加河鎮土地利用總體規劃》

(11)水利建築工程定額及其它相關文件、資料

3項目區概況

3.1自然條件

3.1.1地理位置

項目區位於烏加河鎮西部的聯榮村,地理座標為:東徑107°55′49″----107°55′51″、北緯41°17′34″----41°17′35″。

3.1.2地形地貌

項目區屬黃河沖積平原和山洪沖積扇接壤地帶，地勢由北向南傾斜，地面坡降為1/5000--1/6000，地面海拔高程1028米。區內土地，土層深厚，存在土壤次生鹽漬化現象，通過土地整理後，這些土地均可用於發展農業生產。

3.1.3水文地質

據內蒙古水文地質隊和烏中旗水務局水文地質資料表明，該地區地質構造形成於侏羅紀晚期的斷陷盆地，由於構造上的長期深陷，構成了地下水的聚集帶。含水層厚度達120--160米，單井出水量80m3/h。含水導主要以細砂、中砂為主，地下水儲量大，水質好。礦化度為0.5--1.0克/升，鹽度小天1.2，地下水能夠用於農業灌溉和人畜飲用。

3.1.4氣候

項目區位於河套平原北緣，具有顯著的大陸性氣候，冬季寒冷而漫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發強烈。年平均蒸發量在2200--2400mm之間，平均降雨量177mm，且主要集中在7--9月份，與農作物生產期不同步。屬無灌溉無農業的區域。

3.1.5植被

項目區植被類型較為單純，植被覆蓋度較小，生物量低。主要植被物種有紅柳、白刺、沙蒿、鹼葱等植物。

3.1.6土壤

因受黃河沖積和山洪沖積的影響，項目區屬非地帶性隱育性土壤。有灌淤土、鹽土二個土類。土體構型多為粘土與壤土(包括粉沙輕壤)相間分佈，土層厚度均在1米以上，可滿足農業生產需求。

3.2自然資源

3.2.1光熱資源

日照：年平均日照時數3225小時。

太陽輻射：累年平均太陽輻射能153.13千卡。

氣温：年平均氣温6.9℃，7月平均氣温23.4℃，1月平均氣温-11.8℃。

積温：大於0℃積温3522℃。

無霜期：無霜期為97天--151天，平均無霜期為130天。

3.2.2水資源

項目區可供水量主要由大氣降水、引黃灌溉和地下水三部分組成。其中大氣降水的多年平均值為177mm，而且多集中在7--9月份。歷時短，強度大，與作物的需水期、需水量不同步，很難有效利用。隨着引黃灌溉量的減少和控制，完全依靠引黃灌溉已不能滿足項目區的用水需求。因此，本項目重點考慮地下水資源的開發與利用。

項目區地下水資源量主要由側向補給量、降雨入滲量和陰山高平原潛流補給量構成。經分析計算，項目區地下水可供水量，乾旱年為324.2_104m3，平水年321.7_104m3。項目實施後，項目區乾旱年的需水量小於供水量。且乾旱年可採地下水資源量有120_104m3餘量。平水年有168_104m3餘量，完全可滿足發展井灌的用水需求。

3.2.3生物資源

項目區的生物資源主要由農作物資源和動物資源組成。其中農作物資源主要有小麥、玉米、向日葵等。動物資源主要有野兔、野雞。

3.3社會經濟條件

項目區現有農業人口830人，人均土地面積9畝。其中人均耕地6.5畝，20__年人均收入為2957元。

3.4土地利用現狀

項目區有效控制面積334公頃，現有耕地225公頃，鹽鹼地79公頃，溝渠路佔地30公頃。各類土地呈不規則的鑲嵌分佈。

3.5項目區基礎設施狀況

3.5.1排灌系統骨幹設施狀況

項目區南側有舊烏加河渠,北側有聯榮渠，水利骨幹設施基本配套完成。

3.5.2交通狀況

固查公路從項目區北端穿過，具有靠近交通幹線的地理優勢。但項目區內的交通設施十分簡陋，只有部分自然農路，農田運輸十分不便。

3.5.3林網建設狀況

過去由於土壤鹽漬化較為嚴重，農田基礎設施不配套，未實施成規模的林網建設。

3.5.4電力設施狀況

通過農網改造，電力骨幹基礎設施已初具規模。現高壓線路已架設至項目區北部，可為項目區提供可靠的動力保證。

4項目分析

4.1項目的合法性分析

本項目是以土地整理為主要內容的`建設工程,通過土地整理可使基礎設施配套,改善生態環境,提高耕地質量,符合國家西部大開發的有關政策,符合《土地管理法》等相關法律、法規的規定，是土地利用總體規劃和土地開發整理規劃的具體實施。

4.1.1土地利用總體規劃對項目的要求

按照烏拉特中旗、烏加河鎮兩級土地利用總體規劃的要求，該項目區為耕地擴展區。在加強生態建設的基礎上，實行渠(井)路、林、田、電配套，將未利用土地轉變為耕地，並對原有耕地實施改造，提高耕地質量。

4.1.2土地開發整理專項規劃對項目的要求

該項目已列入烏拉特中旗土地開發整理規劃，並符合規劃的具體要求。

4.1.3其它法律、法規對項目的要求

該項目符合《土地管理法》等有關土地管理的規定，並將管理後的耕地，按照《基本農田保護條例》的規定，劃入基本農田。通過土地整理實現基礎設施配套，達到提高耕地質量和增加耕地的目的。

4.2項目區新增耕地潛力分析

該項目區具有地勢平坦,土層深厚、土地適宜性強，光熱資源豐富，地下水資源充足的優勢。因土壤鹽漬化和基礎設施不配套，嚴重製約土地資源的有效利用。通過土地整理，實現渠(井)、路、林、田、電配套，改善生產條件和生態環境，增加耕地和提高耕地質量是完全可以實現的。

4.3項目區土地利用限制因素

項目區地處河套灌區北緣，土壤鹽漬化和基礎設施不配套，是土地利用的主要限制因素。因此，項目區實行井黃雙灌，實施節水灌溉，既可解決引黃灌溉的缺水問題，又可降低地下水位達到脱鹽的目的。通過實施土地整理，實現基礎設施配套，克服限制因素對土地利用的影響。

4.4公眾參與分析

本項目的實施，完全符合當地羣眾的意願。因項目區生產條件落後，經濟效益低，直接影響到當地羣眾的經濟收入和生活水平。所以，當地羣眾急切盼望土地整理項目儘早實施，改變生產條件，儘快全面進入小康社會。

5項目規劃方案及建設內容

5.1規劃原則

1、堅持力求增加耕地面積和提高耕地質量，促進農業可持續發展的原則。

2、保護和改善生態環境，力爭社會效益、經濟效益和生態效益相統一，促進土地資源的可持續利用的原則。

3、堅持實施土地整理，適度開發未利用土地的原則。

4、採用先進科學技術手段，力求達到高效農業、綠色農業和生態農業的現代化標準。

5.2項目規劃方案與總平面佈置

5.2.1土地利用規劃

項目區總控制面積334公頃，其中現有耕地225公頃，鹽鹼地79公頃，溝渠、農路30公頃。通過土地整理，耕地可達290公頃，林地26公頃。具體規劃指標詳見下表。

項目區規劃主要地類面積變化對照表單位：公頃

5.2.2水利規劃全面實行井黃雙灌，可降低地下水位，達到地表土壤脱鹽的目的。

5.2.3林網規劃

項目區新增造林面積26公頃，使森林覆蓋率達到7.8，造林品種以農田防護林為主，輔以小量經濟林。項目區內農防林採用大網絡的的林帶模式，沿道路佈設，考慮不影響作物正常生長，在東西向道路兩側設置主林帶;以利澆水和改善景觀。

5.2.4道路規劃

為了便於交通運輸，項目區設主幹路、田間路。項目區需增設南北走向主幹路3條，東西走向主幹路3條，路基寬8米，路面寬6.5米，高出地面0.5米，總長20公里。田間路48條，路基寬5米，路面寬4米，高出地面0.3米,總長25公里。

5.2.5田塊規劃

以渠、溝、路為框架，將項目區分割成南北走向的條塊52塊，每塊南北長100米，東西寬50米。為了提高水利用率，實行小畦灌溉。既畦寬4米，畦長50米。

5.3項目建設的主要工程

5.3.1田間土地整理工程

根據項目區地形、地物的實際情況，採取局部平整法，並按照挖填土方工程量最小或挖填平衡的標準進行，部分地塊進行客土改造，以利畦田灌溉和園田化種植。具體工程量：機械平整土地334公頃，土方25萬m3;機械打堰2100條，機械深翻土地334公頃;客土改造0.9萬方。

5.3.2土壤改良工程

項目區的土壤養分除鉀以外，其餘含量都較低，需增施有機肥進行土壤改良。改良耕地面積234公頃。

(1)採用畦田灌溉，減少灌水定額，有效降低地下水位。通過淋溶使土地脱鹽。

(2)提高土壤肥力水平。增施有機肥，採取根茬肥田，過腹還田等措施，逐步將綠肥納入輪作制度，推廣套種，抓好深耕、深鬆等工程措施，並依據作物需肥性能，實現配方施肥保持土壤養分平衡。

5.3.3農田水利工程

以實施水利規劃為主體，實行井黃雙灌。工程主要包括：開挖斗渠2km，開挖農渠3.5km,開挖毛渠15km全部實行襯砌,打配套機電井16眼，井深80m，混凝土管井筒，單井出水量每小時80立方米，埋設低壓管道26km。

5.3.4電力設施工程

低壓線7.05km，架設變壓器5座，100KVA變台5座。

5.3.5田間道路工程

主幹路完成土方6萬立方米，田間路完成4.5萬立方米，幹路輔沙1.6萬立方米。

5.3.6農防林工程

營造防護林帶25km，其中主林帶15km，副林帶10km，植樹5萬株。

6投資估算及資金籌措

6.1投資估算依據

本投資估算主要是依據《水利水電工程預算依據》《建築安裝工程預算定額》，結合當地實際而進行的。

6.2投資估算：507.58萬元。

6.3資金籌措

項目自治區投資450萬元，地方投工投勞57.58萬元。

7項目組織實施管理

7.1組織領導機構設置

根據項目區實際情況，為了保證項目工程的順利實施，必須成立項目領導小組，並下設辦公室。主要負責組織有關人員參與項目論證，工程設計、施工、驗收、與資金、物資使用監督、檢查以及有關事宜的決策協調工作。

7.2工程建設管理

7.2.1建立法人負責制度

項目實施的承擔單位為項目法人，對項目的建設進度、質量管理、財務管理全面負責，並實行終身追究制度。

7.2.2實行公開招、投標制度

項目正式批准以後，在工程開工之前，須面向社會公開招標。並根據各類項目的工程性質、工程進度安排要求等編制標書，招標要按國家規定的正式程序進行，增加操作透明度。

7.2.3建立工程監理制度

業主、施工企業和監理是工程建設的三個相互制約的環節。監理人作為中介機構，對業主和施工方進行全面監督，保證工程質量和項目管理的規範化。

7.2.4實行合同化管理

標書、投標文件是項目實施合同的組成部分，無論項目工程實施及工程監理均採取合同制管理，增強透明度。

7.3財務管理

執行《國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法》的有關規定，財務專設帳户、專款專用、建章立制、規範財務手續，實行財務管理達到帳據、帳物、帳款相符，努力做到增收節支，財務要定期審計。

8效益分析

8.1社會效益

(1)項目的實施有利於本地區耕地總量動態平衡戰略的實現。項目完成後，可新增耕地65公頃;新增耕地率19.5，改造中低產田225公頃，可使290公頃的鹽鹼地及中低產田變成優質的穩產、高產田、使每公頃增加農作物產量在3500kg以上，這對貫徹執行《土地管理法》，實現耕地總量動態平衡起到保證作用。

(2)項目區土地整理項目的實施，可吸納部分剩餘勞動力，為當地羣眾解困和勞動力轉移提供了就業機會，有效地減輕了就業壓力，有利於當地社會的穩定。

(3)實施農業經濟產業化、規模化的戰略，建立綠色農業基地，增強了該地區的農業生產後勁，以促進地區經濟振興和快速發展。

8.2生態效益

通過對項目區進行綜合性整理，合理規劃，統一佈局，使其農、林、水、路一體化，發展節水灌溉，提高土地生產力，加快了農業產業結構調整，改良和防治土壤鹽漬化，使項目區植被率大幅提高。既可起到防風固土的作用，同時有利於改善區域小氣候和農作物的生長髮育，使區域生態環境得到明顯改觀，為項目區的農業生產可持續發展奠定良好的基礎。改善了生態環境，促進和保持各農業生態系統間的良性循環，最大限度的為人民生產、生活提供良好的環境，為國家實施西部開發戰略打下良好基礎。

8.3經濟效益

根據項目區的農業產業佈局和規模，按照產品市場價格及動態投資回收期的計算，項目完成後，每年增加糧食總產量達251萬公斤，年增加收益172萬元，投資收益率為34，投資回收期為3年。

9體會與建議

本項目經分析論證，該項目符合國家土地開發整理的產業政策，符合國家西部開發的戰略構想。項目建成以後，可為國家增加耕地65公頃，同時可使290公頃原有低產田得到進一步改造，項目有良好的經濟效益、社會效益和生態效益，項目各項建設條件優越，見效快，投資回報率高，而且符合國家西部大開發產業投資方向。