致流動人口公開信（通用5篇）

致流動人口公開信 篇1

流動人口朋友們：

值此新春佳節來臨之際，順義區人口計生委向您和您的家人拜年了!真誠祝願你們新陳快樂、闔家幸福、萬事如意!感謝你們為我們去經濟發展和市場繁榮注入了活力，也做出了卓越的貢獻!可是在您來我嫩順義務工、經商的同時，請不要忘記我們的國策—計劃生育。順義區人口計生委温馨提示您，請您在春節回家探親之際辦理如下手續：

1、成年育齡婦女(18週歲-49週歲)應當持有《流動人口婚育證明》。如果您沒有《流動人口婚育證明》，請您在錢到户籍所在地鎮、街、鄉計生部門辦理《流動人口婚育證明》;如您的《流動人口婚育證明》已經到期，請您及時到户籍所在地鎮、街、鄉計生部門進行更換。再來我區30日內，持《流動人口婚育證明》到現居住地鎮、街計生辦進行查驗。

2、凡需在我區生育子女的，請您務必攜帶户籍地計劃生育行政機關和發的《生育服務證》(準生證)，在來我區後主動到居住地鎮、街計生辦登記備案。

3、如果您有違法生育行為，請您來我去之前帶好户籍地徵收社會撫養費的票據或區級以上計劃生育部門出具的已徵收社會撫養費證明。

計劃生育政策是我國的一項基本國策，實行計劃生育是每個公民應盡的義務。在新的一年裏，我們將努力為你們提供更加優質的服務。衷心期望廣大流動人口朋友們能夠一如既往理解和支持崎嶇人口和計劃生育工作!

xx年x月x日

致流動人口公開信 篇2

親愛的流動人口居民們：

您們好，歡迎您來到碧溪苑社區居住!在元宵佳節來臨之際，碧溪苑社區居委會全體工作人員向您及您的家人表示節日的問候和祝福!

為進一步做好流動人口衞生計生關懷關愛工作，維護流動人口合法權益，促進公共服務均等化，我們將竭誠為您服務，並請您積極配合我們的工作。

流動人口的六項權利：一是免費參加有關人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動;二是免費參加居住地的育齡婦女體檢和孕前健康檢查;三是依法免費獲得避孕藥具，免費享受國家規定的其他基本項目計劃生育技術服務;四是在現居住地施行計劃生育手術的，按現居住地的規定，享受休假等優待;五是隨着全面二孩政策的實施，流動人口育齡夫妻生育第一個或第二個子女的，都可以在現居住地的居委會進行登記;六是流動人口在現居住地和户籍所在地對可以享受的計劃生育服務和獎勵、優待政策，以及應當履行的計劃生育相關義務享有知情權、參與權和監督權。

流動人口的六項義務：一是流動人口中的成年育齡婦女在離開户籍所在地前，應當憑本人居民身份證到户籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明;二是辦理婚育證明時，有義務出示結婚證和提供婚姻狀況、配偶信息及生育節育情況;三是在現居住地辦理生育子女的《生育服務證明》，應當提供夫妻雙方的居民身份證、結婚證、户口本等相關材料;四是到現居住地時自覺接受當地主管部門檢驗婚育證明和如實反映計生信息;五是在户籍地和現居住地都有就地就近落實計劃生育和優生優育的義務;六是流動人口不符合《人口與計劃生育法》的規定生育子女的，應當依照國務院《社會撫養費徵收管理辦法》的規定依法繳納社會撫養費。

如果您在工作和生活中有需要幫助的地方，請隨時與我們聯繫，我們將竭誠為您提供幫助和服務。

碧溪苑居委會聯繫電話：848*56

碧溪苑居委會辦公地址：

xx年x月x日

致流動人口公開信 篇3

親愛的流動人口居民們：

您好!真誠歡迎您來我社區居住、生活、工作和創業。感謝您為黃花鎮經濟建設和精神文明建設所作出的貢獻。根據國家《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《海南省人口與計劃生育條例》和公安部《暫住證申領辦法》以及有關法律法規規定中的“流動人口實現居住地和户籍所在地人民政府共同管理，以現居住地管理為主”的原則，請您自覺配合黃花路社區居委會的管理。

我社區為加強對流動人口的服務與管理，增強大家對社區的認同感、歸屬感，營造流動人口與社區常住居民和諧共處的氛圍，成立了流動人口之家。社區流動人口之家按照“家庭式管理、親情化服務”的主題模式，着力打造“家”的核心理念，通過對流入人口提供真誠親切、細緻周到的服務，使流入人口感受到黃花鎮這個大家庭的温暖，享有家人般的親情服務，實現流入人口與常住人口同管理、同服務;幫助流出人口解決留守兒童、空巢老人的照管困難問題，使流出人口在外地也能安心工作，讓每位流入或流出人員都能感受到家的温暖、家人的温情。為方便我們服務與管理，請您遵守好以下規定：

1、您來我社區居住15天內，請主動到黃花路社區居委會聯繫，交驗《流動人口婚育證明》，自覺接受本居委會、用工單位和房東的管理和服務。

2、如果您離開家鄉之前，沒有辦理《流動人口婚育證明》，請您或委託您的親人儘快向户籍地所在鎮(鄉)、街道申領《流動人口婚育證明》 ，並交現本居委會驗證。

3、您來我社區居住30天內，請攜帶您的身份證、流動人口婚育證明到黃花鎮派出所申領暫住證。

4、如果您符合法定生育條件，擬在我社區生育小孩，請您務必到户籍地鎮(鄉)、街道辦理《生育服務證》，並主動報本居委會，請不要違法生育。

5、您持的《婚育證明》，請每個季度到居委會交驗。如果您的婚育情況發生變更，應在3個月內到原發證機關辦理變更手續，有效使用期滿時，請回原發證機關換領新的《婚育證明》。

6、如果您的《暫住證》登記項目需要變更、更正的，請攜帶有效證件到黃花派出所辦理手續。

7、您到我社區居住後，社區流動人口協管員會上門為您登記有關情況，請自覺配合我們的管理。我們會以良好的服務態度，為您免費提供法律法規知識服務，包括計劃生育優生優育、避孕節育和生殖健康知識服務，提供宣傳、諮詢服務，向您免費發放計劃生育宣傳資料和各種避孕藥具服務。

8、朋友們，“流動人口之家”是把轄區的流動人口聯繫起來，由社區協助鎮政府，協調公安、司法、勞動就業等相關部門，為大家提供計生、維權、子女入學等多項服務，以達到對流動人口的規範化和制度化管理，實現基本公共服務均等化，使流動人口在我社區獲得與常住户籍人口同等的宣傳指導、計劃生育、法律諮詢、培訓就業等方面的基本公共服務。

我們立志創新流動人口服務管理體制、推進流動人口基本公共服務均等化，切實保障流動人口合法權益。我們在向您提供服務、進行管理的過程中，您有任何的意見和建議歡迎及時向我們提出，我們會根據您的意見和建議努力改進。真誠希望、祝福您創業有成，生活、工作愉快的同時，請您自覺遵紀守法，履行好相關的義務。祝您和您的家人身體健康、家庭和睦、平安幸福!

xx年x月x日

致流動人口公開信 篇4

環翠區廣大居民：

您們好!

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，環翠區委、區政府按照“為民、務實、清廉”的要求，以“開拓創新謀發展、真抓實幹爭一流”為抓手，在努力推動全區經濟社會又好又快發展的同時，始終把保障和改善民生擺在更加突出的位置，紮實做好各項民生工作，圓滿完成了20xx年為民實事任務，不斷滿足羣眾日益增長的物質文化需求，讓全區人民共享改革發展成果。今年，在廣泛徵集社情民意的基礎上，區委、區政府又規劃論證了總投資11.6億元的9大類、55項民生工程，並經區人代會審議通過。現將20xx年為民實事完成情況及20xx年為民實事計劃通報給居民朋友們，希望大家能夠了解、支持、參與、監督我們的工作。

(監督電話：電子郵箱：)

一、20xx年為民實事完成情況

因殘疾人養老醫療保險補助政策調整，投資11.4億元的10大類、71項為民實事調整為10大類、70項。

(一)進一步改善居民居住條件

1.舊生活區綜合改造方面。累計投入2.4億元，實施了海韻、光明、紅光等14個城鎮舊生活區綜合改造，完成金泉、江家寨等6個社區節能保温改造287萬平方米。

2.經濟適用房、公租房建設及廉租房補貼方面。投入1.2億元，建設黃金頂公租房200套，續建經濟適用房400套，完工魏橋500套公租房主體工程，發放廉租房貨幣補貼65.6萬元。

3.農村危房改造方面。投入52.9萬元，完成21户危房改造。

(二)進一步改善居民生活環境

1.羊亭河改造工程。投入9500萬元，完成了4.2公里河道改造。

2.河道綜合治理方面。投入373萬元，完成範家埠河、西山口河、宅庫南河3條、3.4公里河道綜合治理。

3.塘壩加固整治方面。因301省道改建工程，計劃調整為加固整治塘壩9座，投入487萬元，已全部完工。

4.農村自來水改造工程。投入 25萬元，完成了3個村自來水改造。

5.新建温泉鎮文化廣場、植物園。投入20xx萬元，已建成。

6.成大線兩側綠化升級改造工程。投入830萬元，已完工。

7.農村環境綜合整治方面。投入789.6萬元，完成了嵩山街道9個村環境提檔升級，完善了57個已整治村長效管理機制。

8.海峯路延伸工程。投入2100萬元，完成土石方工程50.3萬方，12道涵洞已全部完工。

9.羊汪線改建工程。投入2400萬元，完成土石方工程55萬方，完工2座中橋和6道涵洞。

10.進村路維修改造方面。投入320萬元，完成7條、4.7公里進村路維修改造。

11.新建鯨園一號採石場防火通道。投入1500萬元，完成5000平方米道路改造。

12.孫家疃永興西路市場改造工程。投入510萬元，已完工。

13.小餐飲店升級整治方面。投入63.1萬元，完成了104家小餐飲店整治。

14.城區犬貓免疫方面。投入20萬元，累計免疫犬貓348只。

(三)進一步提升社區服務功能

1.社區服務中心新改建方面。投入9780萬元，新改建向陽、海北等13個社區服務中心。

2.新建嵩山街道服務中心。投入440萬元，已完成裝修。

3.社區養老服務機構方面。投入505萬元，建成了祥福家愛老園和怡心為老服務中心，整修了杏花村老年人服務中心。

4.新建望島老年公寓。投入7320萬元，完成主體工程建設。

5.新建嵩山街道室外活動場所。投入80萬元，已完工。

6.新改擴建布穀夼、石河社區辦公場所。投入60萬元，已完工。

7.“12349”居家服務平台提檔升級方面。投入45萬元，已完成。

8.農村社區服務中心規範建設方面。完成了門頭、標識、旗杆招標採購。

(四)進一步優化城鄉辦學環境

1.新建4所幼兒園方面。投入6400萬元，建成了戚家莊幼兒園，完工瞭望島、華夏紫薇、徐家疃3所幼兒園主體工程。

2.中國小新改擴建方面。投入7200萬元，完成河北學校主體建設及西苑學校二期、威海七中、温泉國小大操場、羊亭學校階梯教室改造。

3.校舍升級改造方面。投入1200萬元，完成了古寨中學、機關幼兒園等17所中國小及幼兒園校舍升級改造。

4.計算機更新、多媒體教室改造等方面。投入1190萬元，更新計算機552台，改造多媒體教室236間。

5.校車運營補助方面。共發放校車運營補助338萬元，温泉2輛新模式校車已投入運營。

(五)進一步改善城鄉醫療條件

1.區婦幼保健院和口腔醫院遷建工程。計劃調整為與威海市兒童醫院合建工程，相關手續已辦理完畢，並開始場地平整。

2.新建徐家疃社區衞生服務站及村衞生室改造工程。投入14萬元，建成了徐家疃社區衞生服務站，完成了18處村衞生室門頭標識和機構標牌安裝。

3.基層醫療衞生管理系統建設方面。投入335.5萬元，各項醫療機構配置和醫療設備已全部配備到位。

4.衞生應急隊伍裝備建設方面。投入95.1萬元，已配備到位。

(六)進一步提升醫療保障水平

1.實施基本藥物制度方面。投入2106.4萬元，繼續在基層醫療衞生機構和村衞生室實施國家基本藥物制度。

2.提高新農合籌資標準方面。投入1184.8萬元，將人均籌資標準由360元/年提高到430元/年。

3.基本公共衞生服務標準方面。投入869.1萬元，將公共衞生服務標準由每人每年25元提高到了30元。

4.實施免費婚檢、農村孕產婦補助等方面。投入88萬元，為900名農村婦女進行了“兩癌”篩查;婚檢查體人員3400人;發放農村住院分娩補助142人，對“三無”病人欠繳醫藥費進行了補助。

5.數字化預防接種門診方面。投入48萬元，建成了4處數字化預防接種門診。

6.城鄉家庭醫生式服務方面。投入30萬元，推進了家庭醫生和鄉村醫生簽約服務，重點人羣簽約率達60%。

7.實施“先診療後結算”服務模式方面。累計墊付資金5750萬元，惠及9782人次。

(七)進一步提升社會保障水平

1.失業保險費減半徵收方面。由3%調整為1.5%。

2.就業創業培訓方面。投入210.8萬元，完成技能培訓4193人，創業培訓812人，超額完成任務。

(八)進一步加大社會救助力度

1.提高農村五保供養標準方面。投入78.3萬元，將農村五保集中供養、分散供養標準分別提高到每人每年4500元和2700元。

2.提高城鄉低保標準方面。投入292.5萬元，將城市、農村居民低保標準分別提高到每人每月450元和每人每年2600元。

3.提高居家養老服務補貼標準方面。投入14.9萬元，將補貼標準由每小時11.5元提高到13元。

4.分散供養孤兒保障方面。按每人每月720元發放保障金8.64萬元，保障分散供養孤兒10名。

5.城市“三無”對象分散供養方面。自20xx年1月1日起，按每人每月500元的標準給予供養。

6.對符合條件的20xx年大病患者實施救助方面。為560名大病患者發放救助金377.6萬元。

7.免除基本殯葬服務費用方面。為358名符合條件的服務對象免除服務費用25.5萬元。

8.為殘疾軍人、複員軍人遺屬發放生活補助方面。累計發放補助金47.9萬元。

9.發放高齡補貼方面。為5715名80週歲以上老年人發放高齡補貼81.9萬元。

10.對符合條件的困難家庭學生救助方面。為76名困難家庭學生髮放助學金14萬元。

11.“12349”話費補貼方面。累計發放話費補貼201.7萬元。

12.落實各項計生獎勵扶持政策方面。為符合政策的4803人發放獎勵扶助資金639.2萬元。

13.為白內障患者實施復明手術方面。投入18.2萬元，為128名白內障患者免費實施了復明手術。

14.為低保重度殘疾人發放生活補貼方面。為190名低保重度殘疾人發放生活補貼22.8萬元。

15.為符合條件的重度殘疾人提供居家託養服務方面。為符合條件的殘疾人發放居家託養服務補助38.8萬元。

16.扶持貧困殘疾人脱貧致富方面。為110户貧困殘疾人發放幫扶經費22萬元。

17.新建法律援助中心法律諮詢室。投入2.5萬元，建成了環翠區法律援助中心法律諮詢室並投入使用。

18.採取一事一議的方式對特困家庭再次救助方面。為16名特困家庭發放救助金47.6萬元。

(九)進一步豐富羣眾文體活動

1.開展5.23歌詠晚會等文體活動方面。投入53萬元，累計開展各類文體活動1275場。

2.公益電影放映方面。投入41.5萬元，免費放映2076場。

3.環海路健身步道升級改造方面。投入1050萬元，已完工。

4.綜合智能視頻聯網監控未成年人管理平台方面。投入170萬元，已建成。

(十)進一步加強社會綜合管理

1.城市監控網絡建設方面。投入1002萬元，安裝視頻監控點1509個。

2.充實專、兼職巡邏隊伍和羣防羣治隊伍方面。增加羣防羣治隊伍1149人，新增協警100人。

3.建立區鎮兩級社會管理服務辦公室方面。已建成。

4.新建嵩山消防中隊。施工圖紙已設計完畢並通過審查。

5.新建温泉法庭。正在進行三層模板支設和鋼筋綁紮。

二、20xx年為民實事計劃

20xx年，區委、區政府規劃了投資11.6億元的9大類、55項民生工程。具體計劃安排為：

(一)進一步提升社區服務功能

1.投資20xx萬元左右，新建張村鎮社區公共服務中心。

2.投資2200萬元左右，新建張村鎮便民服務中心。

3.投資1100萬元左右，新建孫家疃街道海祥社區服務中心。

4.投資1000萬元左右，新建嵩山街道範家埠社區服務中心。

5.投資1000萬元左右，新建竹島街道文筆峯祥和廣場。

6.投資700萬元左右，在全區推行“四級”網格化管理服務模式，構建區、鎮(街)、社區、基礎網格四級網格組織體系。

7.投資200萬元左右，加強社會組織孵化園建設。

8.投資225萬元左右，投放150台社保多功能終端設備，讓更多城鄉居民享受到快速便捷服務。

(二)進一步優化居民生活環境

1.投資2億元左右，對羊亭河、五渚河、張村河及嵩山街道五家疃河、徐家疃河進行綜合治理。

2.投資1000萬元左右，在羊亭鎮、温泉鎮開通一元制公交車，實現城鄉公交全覆蓋。

3.投資1810萬元左右，改造農村道路14條、20.8公里。

4.投資580萬元左右，完成18個農村規模化供水管網工程。

5.投資163萬元左右，對10座塘壩進行加固整治。

6.投資160萬元左右，推進鄉村旅遊經營業户改廁改廚工作。

(三)進一步改善城鄉辦學條件

1.投資2500萬元左右，續建河北學校一期工程。

2.投資500萬元左右，續建西苑學校二期工程。

3.投資2300萬元左右，實施威海七中改造工程。

4.投資400萬元左右，續建嵩山第一實驗幼兒園。

5.投資20xx萬元左右，新建黃家皂幼兒園。

6.投資800萬元左右，新建虎山幼兒園。

7.投資1530萬元左右，實施校舍升級改造工程，並藉助信息化手段提升食堂管理水平。

8.投資760萬元左右，新建學習資源公共服務平台，改造多媒體教室80餘間，更新計算機590台。

9.投資348萬元左右，發放農村校車補助，建設農村校車停靠點和候車棚，解決學生雨雪天氣乘車問題。

(四)進一步提升醫療衞生服務水平

1.投資5000萬元左右，合建威海市兒童醫院與區婦幼保健院。

2.投資4000萬元左右，新建威海衞人民醫院教學科研樓。

3.投資200萬元左右，建設20處村衞生室，提升基層醫療衞生機構服務能力。

4.投資68萬元左右，新建3處數字化預防接種門診，改善預防接種和兒童保健環境。

5.投資2520萬元左右，繼續實施國家基本藥物制度。

6.投資1035萬元左右，開展好基本公共衞生服務及免費婚檢、三無病人欠費補助等服務。

7.繼續深入推進“先診療後結算”服務模式。

(五)進一步提升城鄉養老服務水平

1.投資165萬元，實施好區老年公寓設施改造提升工程。

2.投資4000萬元左右，新建戚東夼社區助老綜合服務中心。

3.投資5000萬元左右，新建南竹島老年公寓。

4.投資240萬元左右，新建嵩山綜合養老服務中心。

5.投資1.5億元左右，新建温泉微泰養老會所。

(六)進一步提升社會保障水平

1.投資435萬元左右，將農村低保標準由每人每年2600元提高到2800元;城市低保標準由每人每月450元提高到500元;農村五保集中供養標準由每人每年4500元提高到5000元、分散供養標準由每人每年2700元提高到3200元，居家服務補貼標準由13元提高到14.5元。

2.投資464萬元左右，繼續發放高齡補貼、“12349”入網話費補貼及殘疾軍人、複員軍人遺屬生活補貼。

3.投資1090萬元左右，實施大病、教育等救助工作。

4.投資876萬元左右，落實好各項計生幫扶政策，探索計生特殊家庭幫扶模式，實現免費孕前優生項目城鄉全覆蓋。

5.投資102萬元左右，實施好殘疾人脱貧、低保救助、白內障免費復明手術、居家託養等助殘工程，將重度殘疾人納入“12349”居家服務呼叫平台。

6.投資260萬元左右，開展就業創業培訓，完成技能培訓3200人，創業培訓800人。

(七)進一步改善居民居住條件

1.投資1.8億元左右，對15個城區、3個鎮區老舊生活小區進行綜合改造，實施好既有建築節能保温改造工作。

2.2.投資9280萬元左右，繼續發放廉租房貨幣補貼，新建續建公租房1073套，組織好經濟適用房分配工作。

3.3.投資65萬元左右，對36户農村危房進行改造。

(八)進一步豐富羣眾精神文化生活

1.投資576萬元左右，新建區圖書館。

2.投資1000萬元左右，新建張村社區體育公園。

3.投資300萬元左右，新建嵩山社區休閒廣場。

4.投資162萬元左右，對20個文化大院、14個社區圖書室進行升級改造。

5.投資140萬元左右，向社會開放城裏中學、翠竹國小等中國小校體育設施。

6.投資400萬元左右，對20個村(居)進行鄉村文明提檔升級。

7.投資60萬元左右，在村(居)按照省級標準建設善行義舉四德榜。

8.投資133萬元左右，組織好5·23歌詠會等文體活動，強化體育指導員培訓，免費放映公益電影。

(九)進一步加強社會治理創新

1.投資1200萬元左右，實施好區監控中心及三期工程建設。

2.投資1800萬元左右，新建嵩山消防站。

3.投資20萬元左右，為45個村建設法制宣傳一條街。

最後，衷心感謝全區廣大居民朋友對區委、區政府工作的關心支持，真誠歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見，我們將誠懇接受，認真改進。

祝全區人民身體健康，闔家歡樂，萬事如意!

中共XX市環翠區委

XX市XX區人民政府

201X年4月

致流動人口公開信 篇5

全國人大：

20xx年11月29日，深圳福田警方將在掃黃行動中抓獲的100名涉嫌賣淫、嫖娼的違法犯罪人員在遊行示眾後公開處理。在公開處理的兩個現場，涉案人員均被全副武裝的警察逐一押下車遊街示眾後由福田公安分局副局長井亦軍宣佈處罰決定，分別讀出各人的姓名、出生日期和籍貫。每讀出一人的資料，警察便押身邊的犯人踏前一步確認身份，然後押回車上載走。現場有逾千人圍觀，並不時響起掌聲。

此一事件已經引起了媒體和社會公眾的廣泛關注，成為近期最為引人注目的話題，隨着事件的擴大傳播，我們有理由相信這一事件會給中國政府造成更為惡劣的國際影響。這並非危言聳聽。

也許在警方看來，以這樣的方式給掃黃行動渲染氣氛製造聲勢並無不妥，既能展示警方的戰績，又能起到震懾潛在的違法犯罪分子的目的，可謂一石二鳥、錦上添花之舉。

然而，筆者有理由相信，這樣的活動本身卻是違法的。

首先，本次公開處理的人員中，僅僅是涉嫌違法犯罪，而是否真的構成違法犯罪在法律程序上並沒有做最後的結論。一方面，對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，警方雖然有權對其進行行政拘留或者罰款的行政處罰，但法律同時也規定了被處罰人可以通過行政複議或者行政訴訟的方式來推翻公安機關的處罰決定;另一方面，如果公安機關認為行為人構成了犯罪，在偵查終結以後，應將案件移送檢察機關審查，而無論是在公安機關的偵查階段還是在檢察機關的審查階段，這些人都只能被稱為犯罪嫌疑人而不能稱其為罪犯。只有通過法院的審理之後才能做出判決，最後確定這些人是否構成了犯罪，應該處以什麼樣的處罰。福田警方將未經審查、未經審判的犯罪嫌疑人公開處理，顯然違背了法律程序，屬於法外施刑。我們不妨這樣設想一下,如果其中的一些涉案人員通過法律程序推翻了福田警方的認定,而又要求福田警方以同樣的方式為其恢復名譽,警方將何以自處?

其次，這種名為公開處理實為示眾的做法侵犯了有關人員的人格尊嚴。

《現代漢語詞典》對示眾的解釋是：給大家看，特指當眾懲罰犯人。這其實是一種很古老的方式，比如古代的枷號遊行，斬首示眾(把人頭割下來掛在城門上)，近代的浸豬籠，WENGE期間的戴上高帽遊街等。一個共同的特點就是企圖通過羞辱人格的方式達到殺雞儆猴的目的。隨着人類文明和法治的進步，這種野蠻的帶有強烈的復仇主義色彩的懲罰方式早已被現代社會拋棄。從上世紀80年代開始，公安部就強調對於犯罪嫌疑人不能遊街示眾，不能掛牌子。後來隨着國家法制建設的進步，又逐步出台了一些相關規定，保護犯罪嫌疑人及犯罪分子的人身權益。1996年修訂的刑事訴訟法第212條增加規定“死刑採用槍決或者注射等方法執行”、“執行死刑應當公佈,不應示眾”。《中華人民共和國治安管理處罰法》第五條第二、三款分別規定;“實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障RENQUAN，保護公民的人格尊嚴。辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則。”上述規定體現了我國法制與RENQUAN的進步。需要強調的是，即便是違法犯罪人，法律也沒有剝奪他們的人格尊嚴,同樣也要受到法律的保護，更何況深圳警方“公開處理”的不過是一些違反治安管理規定的普通公民。英國有句諺語：風能進，雨能進，國王不能進。意思是説即便一個貧寒的人住在貧民窟裏，也有着自己不可侵犯的權利和自由，這句話充分體現了法律的權威和尊嚴，也表達了人們對法律的敬畏之情。如果我們不明白這一點，就談不上依法治國，也談不上依法行政。

再次，示眾不能起到懲罰和震懾違法犯罪的目的。眾所周知，預防違法犯罪和改造違法犯罪人員是一門科學，要用科學的精神和科學的方法來解決。將涉嫌違法犯罪的人員示眾除了起到羞辱當事人的作用外並無任何積極的效果，反而更容易激起當事人及其家屬的對抗情緒，要麼使當事人陷於絕望而自暴自棄，要麼使當事人羞辱難當而蓄意報復社會，並不利於對其教育改造。這種做法的危害性還在於，它起到了一種很壞的示範作用，它等於是告訴人們，對於違法犯罪的人或者是犯了錯誤的人，是可以侮辱他們的人格尊嚴的。如果警方此舉還有宣傳法制的意圖，豈非是緣木求魚的天大笑話!至於説到所謂的震懾作用，就只有老天才知道了。我們知道的是，貼上門神並不能阻止鬼進門，死刑的存在也沒有消滅殺人放火之類的惡性犯罪，預防違法犯罪決不是靠簡單粗暴的遊行示眾就能解決的,福田警方這種譁眾取寵的做法可以休矣!

基於以上理由，考慮到類似事件並非個案和偶然，本律師認為，做為最高立法機關的全國人大有必要也有義務對這種違反法律規定、違反依法治國精神的違法行政行為予以糾正並公開表明自己的態度，為確保此類事件不再發生，本律師認為有必要對這種公開示眾的做法以立法的形式予以明令禁止。

此致

敬禮

上海普若律師事務所 姚建國律師

二○○六年十二月一日