市衞生監督工作計劃格式

【篇一】

(一)優化結構佈局，加快人才隊伍建設，提升醫療機構綜合服務能力

一是加快醫療服務體系建設。投資1億元開工建設縣醫院新門診樓，xx年全部建成並交付使用。投資4千萬元建設的二院新病房樓要爭取在xx年10月底前投入使用。制定政策扶持民營醫療機構差異化發展，與公立醫院形成功能互補。實施醫院精細化管理，通過強化公共衞生工作和新農合政策引導，逐步實現防治結合、急慢分治、上下聯動、基層首診、雙向轉診，增強醫療服務連續性和協調性，使全縣衞生資源分佈更加合理，醫療服務更加完善。加快衞生信息化建設，推進建立數字化醫院管理信息系統、公共衞生管理系統、居民健康信息查詢系統，並實現系統互相鏈接，搭建一個覆蓋全縣的，包括城鎮職工、城鎮居民、農村居民醫療衞生信息的衞生信息網絡平台，實現衞生局與各醫療衞生單位、各醫療衞生單位之間、衞生局與相關部門之間信息互通，數據共享。

二是要轉變基層醫療衞生服務模式。鼓勵基層醫務人員根據居民健康需求，主動服務，上門服務，開展慢性病管理、健康管理、巡迴醫療等。基層醫療衞生機構的崗位設置要實行定編定崗不固定人員，變固定用人為合同用人，變身份管理為崗位管理。一方面要將收入分配向工作一線、關鍵崗位、業務骨幹、貢獻突出等人員傾斜，另一方面要加強行業管理，對有過度醫療、不合理使用抗生素、推諉病人、虛報公共衞生服務等違規行為的機構及人員，嚴格按規定予以通報、罰款乃至給予辭退、吊銷執業證書等處罰，嚴厲查處沒有按照規定實行基本藥物零差率銷售的基層醫療衞生機構。

三是繼續實施“科技興醫、人才強院”戰略。今年我們要繼續實施“科技興醫、人才強院”戰略，大力培養學科帶頭人，重點引進和培養一批具有較高專業素養和豐富工作經驗、掌握先進醫學技術、帶動學科(專科)發展的優秀人才。引進人才不要侷限於省內，對院校醫學生可出台優惠政策。縣級醫院要加強重點學科建設，繼續和北京、上海等大醫院搞強強聯合，強化新技術創新和臨牀應用，爭取通過幾年的努力，打造一批在魯西北有影響的學科。嚴格落實縣直醫師晉升副主任醫師或中級職稱前到基層對口幫扶一年的政策。加強基層人才隊伍建設。大力開展繼續教育，加強對衞生管理、醫技、護理、公共衞生人員及全科醫生、鄉村醫生等的培訓，全面完成鄉鎮衞生院和社區衞生服務中心全科醫生轉崗培訓任務。通過城鄉對口幫扶、送出去培養、發揮全科醫生輔助系統助學、助診、*功能等途徑提高基層業務能力。

(二)深化醫藥衞生體制改革，鞏固擴大醫改成果

一是擴大新農合報銷範圍，強化新農合保大病能力。國家基本醫療保障制度重點是築牢新農合常規保障，重大疾病醫療保障和醫療救助“三重”保障線。為提高保障水平，促進基本醫保從傳統的“保醫療”向“保健康”的轉變，我們要嚴厲查處各種套取、騙取新農合基金行為，嚴格限制政策外藥物、耗材、技術的使用。推進支付方式改革，結合實際，科學測算各類病種的醫療費用，特別是20類新農合重大疾病的醫療費用實行限額管理。將惡性腫瘤、尿毒症、血友病等3種疾病的門診大病報銷封頂線提高到每人每年3萬元，縣中醫院、婦幼保健院住院報銷起付線降低200元，補償比例在原報銷基礎上提高5%。新增醫療康復項目報銷，將以治療性康復為目的的運動療法、偏癱肢體綜合訓練、日常生活能力評定等9項醫療康復納入新農合報銷，按限定支付範圍執行同級醫療機構住院補償政策。

二是紮實做好20種大病商業保險再報銷工作。我縣新農合大病醫療保險由中國人民財產保險公司xx市分公司承保，我縣目前正在進行聯網前的資料準備工作，收集xx年1-2月份的大病患者資料並進行手工錄入，待全省聯網後便可即時結報。屆時將由商業保險機構對個人負擔的合規醫療費用進行二次補償，每人每年限額20萬元。新農合大病醫療保險是一項重大的制度創新，對於防止羣眾因病致貧、因病返貧具有重要意義。相關部門一定要做好政策講解宣傳工作，使百姓清楚明白，切實將好事辦好。

三是保障國家基本藥物制度實施。縣醫院、中醫院、保健院的基本藥物使用量和銷售額要按標準達到40%以上，鄉鎮衞生院和村衞生室要全部採購和使用基本藥物。要加強醫務人員基本藥物知識培訓，將其作為競聘上崗、執業考核的重要內容。我們也瞭解到，現在農村居民對於基本藥物不是非常認可，認為療效、安全性都沒有保證，可選擇性差。這裏面有兩方面的原因，一方面農村居民用藥習慣很大程度上是依據藥品廣告。要解決這個問題，就需要基層醫務工作者尤其是鄉村醫生要加強對基本藥物制度的宣傳，在開展公共衞生服務、基本醫療等活動時為百姓進行講解，使他們瞭解基藥、信任基藥、選擇基藥。另一方面基本藥物採購、配備等環節也確實存在一些問題，國家根據基層反映，調整了基本藥物目錄，新改版的基本藥物目錄已經公佈。

四是以維護公益性為核心，積極穩妥地推進縣級公立醫院改革。公立醫院改革是醫改的難點，體現公益性，就必須圍繞破解“以藥補醫”問題，減弱醫療機構對藥品收入的過度依賴性。公立醫院改革，政府承擔的是兜底責任，而能不能提供羣眾需要的多樣化醫療服務需求，則是各醫療衞生單位的責任。各單位要控制醫療服務成本，合理利用衞生資源，要全面推行便民惠民措施，圍繞改善病人就醫感受和就醫環境，優化和再造診療流程，規範診療行為，推行檢查結果和影像資料互認、縮短病人等候時間、預約掛號等多種方式，方便羣眾就醫。去年，xx縣做為全省首批30個醫改試點縣，正在探xx縣級公立醫院改革經驗，省政府決定，今年再新增50個試點縣，明年實現全覆蓋。各縣直醫療機構要把握先機，主動開展工作，積極在便民惠民、減少藥品收入比例、績效分配改革等方面做好前期準備，以免陷入被動局面。

五是加快以“國醫堂”為代表的農村中醫藥事業。認真貫徹落實市政府《關於實施中醫藥服務能力推進工程的意見》,提高中醫預防和醫療保健服務覆蓋和質量，紮實推進基層中醫藥服務能力提升工程、“治未病”健康工程、中醫藥傳承和創新人才工程。中醫院做為中醫藥龍頭單位，要加強中醫藥重點專科(專病)建設，要加大和發揮“國藥堂”社會影響力和帶動作用，促進全縣中醫藥事業快速發展。要做好二級中醫醫院等級評審準備工作，確保一次性通過。要加強中醫藥人才引進和培養，注重發揮名老中醫作用，通過帶徒、授課等各種方式，儘快培養一批中醫藥學科帶頭人。有條件的衞生院要開展“國醫堂”建設，“國醫堂”特色服務專區建的好的，社會影響力比較大的，通過驗收的，年底前衞生局將通過以獎代補的方式給予5萬元獎勵。

各衞生院要發揮全科診療服務平台助診、助學、*作用，開展中醫適宜技術推廣，加大中醫、中藥知識培訓。今年，衞生局將繼續開展每月一課制度，組織縣級醫院專家對基層醫務人員就中醫適宜技術、抗生素使用等開展集中培訓。初步定於5月份舉行2期中醫藥適宜技術培訓班，使每名鄉醫均能掌握1-2門中醫適宜技術。

六是以保障人民健康為目標，落實各項公共衞生工作。

今年，各鄉鎮衞生院要承擔60%的公共衞生服務任務，要把各項工作做實做細，衞生局按照“按月預撥，季度考核，半年結算，多退少補”的原則對衞生院承擔的公共衞生服務任務進行考核和發放補助;村衞生室承擔其餘40%的公共衞生服務任務，各衞生院負責轄區衞生室工作量分配及考核，衞生局對衞生院考核結果進行復核，根據複核結果，採取購買服務方式，將衞生室應得補助通過衞生院向衞生室發放，每季度一考核，每季度一發放。今年要繼續組織實施農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女孕前孕早期補服葉酸、農村婦女“兩癌”篩查、預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播等婦幼重大公共衞生服務項目。

【篇二】

一、加強衞生監督機構能力建設，強化單位內部管理

1、加強基礎設施建設。全力抓好本所綜合業務大樓的新建工作，力爭主體工程竣工。支持縣(市、區)衞生監督所辦公大樓的立項爭取工作。

2、加強衞生監督信息建設。對衞生監督數據信息進行綜合處理、統計分析，輔助行政決策，提供公眾服務。

3、加強衞生監督隊伍建設。根據衞生部《xx—201x年全國衞生監督員教育培訓規劃》，積極組織參加國家、省組織的有關培訓工作，抓好市、縣(市、區)兩級衞生監督所的常規培訓工作，提高衞生監督執法水平。

4、加強單位內部管理工作。建立健全單位內部管理制度，加強着裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設，實現單位管理制度化、規範化和科學化。

二、突出衞生執法工作重點，加強日常監督管理工作

1、繼續深入開展打擊非法行醫專項整治工作

(1)全面開展執業醫師執業資格的監督檢查，重點檢查營利性醫療機構、個體診所和對外開放的企事業單位所設醫療機構的聘用人員，嚴肅查處偽造醫師資格證書騙取醫療執業註冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘻等專科和醫學美容專科的監管，嚴肅查處聘用非衞生技術人員執業的違法行為。

(2)繼續整治非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”的違規活動，對有令不行、有禁不止的醫療機構及承包者予以嚴肅處理，並追究有關負責人的行政責任。

(3)深入開展農村醫療服務市場整頓治理，重點加強對農村個體診所執業範圍和個體醫生執業資格的監督檢查，嚴厲打擊無證行醫、遊醫藥販、非法坐堂行醫的違法行為。

(4)繼續開展母嬰保健技術服務活動整治，嚴肅查處非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別終止妊娠的行為，加強產前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產技術等執業資格的監督檢查。

(5)嚴厲打擊非法採供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式*他人血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”，嚴肅查處血站和單採漿站跨區採血液(漿)和超量頻採的違法行為。

(6)深入開展醫療機構臨牀用血監督檢查。堅決打擊醫療機構自採自供血液的違法犯罪活動，規範醫療機構應急用血行為。

(7)積極開展二級以上醫院巡查工作試點。積極配合衞生部開展大型醫院巡查工作，督促、指導和推動二級以上醫院貫徹落實國家有關醫療管理法規和方針政策，幫助醫院發現問題，整改提高，提高醫療服務質量。

(8)加大對違法虛假醫療廣告的監督管理力度，嚴厲懲治虛假違法醫療廣告，切實規範醫療廣告市場。

2、以餐飲服務單位和公共場所為重點，進一步加強公共衞生監督執法

(1)加大《食品安全法》宣傳力度，依法履行衞生監督職責，做好餐飲服務單位、保健食品衞生監督工作。

(2)開展食品安全和食源性疾病監管工作，組織協調食品安全質量抽檢，協助衞生行政部門開展食品安全預警信息發佈。

(3)切實抓好學校食品安全、生活飲用水衞生、傳染病防治監督工作，加強學生健康體檢和健康檔案監管，逐步開展學校教室衞生監督管理工作。

(4)建立並推行城鎮集中式供水單位衞生監督分級管理制度，加強對城鎮供水單位及管網末梢水以及自備水源衞生質量監督監測。

(5)全面推行公共場所衞生監督量化分級管理制度，做好公共場所經常性衞生監管，重點監督監測集體空調通風系統室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。

3、加強傳染病防治監督執法工作

(1)繼續抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹，利用多種方式，廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責、公民應當履行的權利和義務，增強全社會依法防治傳染病的觀念。

(2)全面開展傳染病疫情報告監督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫療保健機構、採供血機構疫情網絡報告情況，嚴肅查處隱瞞、緩報疫情，造成傳染病擴散傳播的典型案件。

(3)開展醫療廢水廢物處理的監督檢查，督促醫療衞生機構按照《醫療衞生機構醫療廢物管理辦法》的規定，做好醫療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。

(4)繼續加強醫療機構消毒隔離和醫院感染控制工作監督檢查。重點開展腔鏡診療設備和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監督監測，做好消毒劑和一次性醫療用品採購、貯存、使用管理。

(5)切實加強病原微生物實驗室生物安全管理。貫徹執行國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》，開展對高致病原微生物實驗室條件、技術標準規範和操作規程的監督檢查。

4、加強職業衞生監督執法，抓好醫用輻射防護安全監管

(1)加大建設項目職業衞生監督檢查的力度。會同發改、經濟、國資、環保等部門認真做好建設項目職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價及其衞生審查、竣工驗收工作，從源頭上預防和控制職業病發生。

(2)繼續開展職業衞生技術服務、職業健康檢查和職業病論斷機構資質審定工作，加強職業病診斷鑑定的管理，規範職業病診斷鑑定工作。

(3)切實加強醫用輻射機構和放射診療技術許可審查，重點開展對大型放射診療設施建設項目衞生審查和放射治療、介入診療技術及其防護措施的日常監管工作。

(4)認真處理好農民工職業病危害事件。對農民工舉報投訴的職業病危害案件，組織力量進行調查，幫助和指導農民工申請職業病診斷鑑定，嚴肅查處嚴重危害農民工健康的違法事件，維護農民工的健康權益。

三、規範衞生行政執法行為，樹立良好衞生監督形象

建立健全衞生行政執法責任制和責任追究制。規範衞生行政處罰自由裁量權，確保衞生行政處罰公正、公平。開展衞生行政執法案卷評價審查和衞生行政執法評議考核，及時糾正和查處衞生行政不作為和亂作為的行為。