基本公共衞生工作計劃大綱

【篇一】

一、目標任務

1、鞏固國家衞生縣城建立成果，進一步健全環境衞生長效管理機制，完善考核制度。改善城鄉居民環境面貌。大力開展羣眾性的愛國衞生運動，深化衞生村、衞生先進單位的建立活動，建立1個市級衞生村，各級衞生先進單位3個。

2、以深化醫藥體制改革為契機，落實基本藥物制度，有效落實公共衞生均等化服務，進一步規範社區衞生服務，確保醫療衞生、公共衞生安全。

3、鞏固市級食品安全街道成果，進一步加強食品安全管理。推進食品安全“三網”建設，深化食品衞生監督量化分級管理制度，強化藥品安全監管，紮實推進藥品安全示範的建立工作。確保全年無食品藥品安全事故發生。

4、完善合作醫療、健康體檢工作。城鄉居合作醫療參保率穩定在98%以上，進一步加強合作醫療基金的使用和管理，加強社區衞生服務站實時報銷管理，提升合作醫療代辦員為民代辦報銷的服務質量。組織實施好第三輪參合居民健康體檢的有序開展，健康體檢率達70%以上，婦女常見病普查率達85%以上，並建立、完善體檢居民的健康檔案。

5、加強疾病預防控制。加大有關傳染病預防知識的宣傳力度，進一步加強疾病和地方病的監測、預防和控制。加強職業病危害防治與監督管理，全面治理職業病危害防治的薄弱環節，建立長效機制，確保全年職業病危害防治形勢的穩定和無傳染疾病和地方病的爆發。

6、深化社區職責醫生制度。進一步明確社區職責醫生的工作任務和考核機制，完善各項制度，以深化社區職責醫生制度為抓手，提高服務水平。

7、加強城鄉健康教育。以切實改變城鄉居民健康行為習慣，以健康教育課進社區活動為載體，開展多種形式的健康教育，進一步提高羣眾的健康意識。建立1家健康示範社區，用心倡導健康生活方式，切實改善羣眾健康行為習慣。確保全街道每户農户至少獲得1份健康教育宣傳資料，居民基本衞生知識知曉率達85%以上。

8、大力開展農村改廁。結合村莊整治工作，做好農村衞生廁所的調查、摸底，進一步加大宣傳力度，用心引導、鼓勵農户建造無害化廁所，全年新增農户衞生廁所60户以上。

9、開展經常性除四害工作。以春秋兩季為主要季節，結合環境整治，有針對性地開展病媒生物防治，做好四害密度監測，迎接“滅鼠先進城區”複查。

二、工作措施

1、以國家衞生縣城複查為契機，優化環境衞生面貌。

公共衞生管理服務工作是政府的一項實事工程，是統籌城鄉發展、改善城鄉面貌的必然要求，是黨委、政府執政為民、構建和諧社會的體現，因此各單位要把公共衞生工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善工作機制，健全組織網絡，增加經費投入，進一步提高公共衞生管理服務潛力，全面提升衞生綜合水平。

一是要完善環境衞生長效管理機制和考核機制，加強環境衞生動態管理，進一步加大衞生設施的投入，穩定農村保潔隊伍，切實改善城鄉環境面貌。用心開展城鄉居民禮貌衞生户的評創活動，健全和完善農村保潔員工作的考核機制做到上下聯動，羣眾參與，確保環境衞生長效管理工作落到實處。

二是進一步加大愛國衞生運動力度。在開展長效保潔的同時，加大集中整治力度，抓住愛國衞生月活動以及五一、國慶、春節等節假日，廣泛開展羣眾性愛國衞生運動。

三是進一步加大農村改廁和病媒生物防制工作。用心宣傳建造無害化衞生廁所的好處，引導、鼓勵農户建造無害化廁所。各村要結合村莊整治，進一步加大農村改廁力度，把改廁工作列入議事日程，做好調查摸底、宣傳發動，把改廁任務落到實處，確保全年新增户廁60户以上。同時開展經常性除四害工作，制定除四害計劃和密度監測方案，根據季節特徵和病媒生物的消長特點，結合環境整治，有針對性地開展病媒生物防治，徹底消滅病媒生物孳生地，切實改善農村生產、生活環境，創造良好的衞生環境，迎接好“滅鼠先進城區”複查工作。

2、以倡導健康生活方式為載體，廣泛宣傳營造氛圍。

一是建立健全健康教育陣地，用心做好各類公共衞生宣傳發動工作，繼續開展好百場健康教育進社區活動，要利用各類櫥窗、黑板報、永久性標語開展健康教育宣傳。充分利用村級簡報，開設《衞生與健康》知識專欄，使廣大羣眾能從多方面渠道吸取健康知識。

二是以倡導健康生活方式為載體，用心開展示範社區的建立活動，加強計文衞的合作力度，用心開展青少年的健康衞生行為活動，引導羣眾從自己做起，摒棄不良生活方式的健康教育和行為干預，以提高羣眾的自我保護意識，努力營造全民參與的良好氛圍，使全街道羣眾的衞生知識知曉率和健康行為構成率達85%以上。

3、以完善公共衞生工作機制為基礎，提升管理服務潛力。

進一步探索公共衞生管理服務機制，全面落實城鄉公共衞生三大類12項綜合服務工作。實現公共衞生均等化服務。

一是加強疾病預防和控制。以甲型H1N1流感、艾滋病、地方病等傳染病為重點，加大宣傳、預防和控制力度，落實村、社區以及中國小、幼托機構的防控措施。開展0-7歲兒童計劃免疫工程，着重做好新居民兒童的預防接種工作，確保新居民兒童預防接種率達90%以上。

二是加強社區醫療衞生一體化管理。完善聯絡員制度、例會制度、月報制和信息通報制度等四項制度，明確社區職責醫生的工作任務和責職，強化各村(社區)社區衞生服務站的管理和社區職責醫生的教育培訓，進一步提高社區衞生服務潛力和水平。

三是加強三網建設。深入學習貫徹《食品安全法》，落實食品藥品職責追究制，簽訂食品藥品安全目標職責書。配合上級職能部門做好食品安全監管，加強連鎖起市、放心店的擴面、提質、增效工作，用心推進連鎖超市、放心店向農村、社區、學校延伸。加強羣眾監督力度，充分發揮羣眾監督隊伍的作用，掌握動態，定期巡查監督，整合隊伍資源，構成工作合力，提高工作效率，以提高公共衞生整體水平。

四是加大食品安全專項整治和監管力度。配合工商、農經、質檢、衞生等職能部門開展食品安全的專項整治活動，用心開展無公害、綠色農產品的認證，實施食品的市場準入制度。嚴格生產加工分企業的行為規範，落實餐飲單位索證索票制度。全面實行食品衞生監督量化分級管理制度，實現100%的學校食堂實行食品衞生量化分級管理，30%以上大中型餐飲單位和新評定A級單位實施“五常法”管理。加強家庭聚餐的監管、申報備案。進一步加大各食品環節的巡查力度，完善食品藥品長效監管機制，有效預防食品藥品安全事故的發生。

4、以加強合作醫療資金管理為重點，提高管理服務水平。

一是進一步加強衞生醫療機構的實時報銷管理，加強合作醫療的資金管理，加強村級代辦員為羣眾代理醫藥費報銷補償手續的結報服務，確保補償資金的正確性和補償資金的及時性。

二是加強計衞合作力度，加大宣傳力度，加強體檢組織實施工作，用心探索健康體檢方式方法，提高體檢質量，認真實施好第三輪城鄉居民健康體檢。同時加強體檢後續服務，建立健全居民健康檔案。

【篇二】

一、加強組織管理，健全各項工作制度。

建立由鎮政府領導，中心衞生院為主體，鄉村醫生為基礎、村級衞生力量為補充的新型農村公共衞生服務體系。由鎮公共衞生管理員具體負責衞生工作的日常管理與協調。各村婦女主任兼任公共衞生信息員，配合村衞生室做好本村的環境衞生、改水改廁、健康宣教、企業衞生、羣眾聚餐、食品藥品等健康相關產品的巡查、信息報告，協助轄區專業保健人員做好本村常住人口及流動人口的婦幼衞生管理、免疫規範工作。中心衞生院將進一步加強領導，組建職責醫生團隊，指導對本轄區內的公共衞生工作規範有序開展。村衞生室在中心衞生院統一管理下，承擔行政村的基本公共衞生服務和基本醫療服務。

二、加強推進村衞生室建設和鄉村醫生隊伍管理。

根據政府要求，綜合思考本鎮服務人口、居民需求以及地理條件等因素，統籌規劃村衞生室設置。原則上每個中心村設置一所社區衞生服務站，每個行政村設置1所村衞生室，按照村級衞生服務全覆蓋要求，未建村衞生室的可設立巡迴醫療點，按“三定”(定人、定時、定點)要求帶給醫療衞生服務，也可由臨近村衞生室實行共建共享服務。村衞生室建設由行政村申請，標準化新建或改擴建的衞生室，經衞生行政部門驗收合格後由財政給予經費補助。

從2月29日起村衞生室全面實施基本藥物制度，實行藥品零差率銷售。中心衞生院對村衞生室實行“五統一”管理。為方便農村居民合作醫療報銷，將貼合條件的村衞生室納入合作醫療定點醫療機構管理，報銷比例不低於衞生院。由村兩委提出申請，上報鎮政府安排計劃，縣合管辦驗收批准後實施。

由中心衞生院和村委會共同對鄉村醫生實行聘任制度，完善能進能出和激勵有效的考核機制及分配方案，中心衞生院按月或季對駐村職責醫生進行崗位考核，考核成績作為績效發放依據。

三、用心開展第四輪參合農民健康體檢工作。

為了真正實現政府出錢、衞生出力，農民受益的宗旨，今年將繼續由社區衞生服務中心開展對參加新型農村合作醫療的農民進行兩年一次的免費健康體檢和婦女病免費普查工作。主要採取體檢組下村集中體檢和零散來院體檢的方式進行，確保60歲以上老年人每年體檢率在80%以上，婦女病普查率在80%以上。

四、加強公共衞生服務工作。

1、強化農民健康知識的宣傳和教育。按規範設置健康教育宣傳欄，其中中心衞生院宣傳欄不少於2個，村衞生室和社區衞生服務站宣傳欄不少於1個;每年至少開展9次公眾健康諮詢活動;每月至少舉辦1次健康知識講座;農民健康知識知曉率85%以上。

2、協助做好農村婦幼衞生管理工作。兩年婦女病普查率≥80%。使每一位住院分娩的農村孕產婦享受到政府補助;使90%以上的準備懷孕或懷孕3個月內農村婦女免費增補葉酸;不發生因保健原因引起的孕產婦死亡。規範開展婦女、兒童保健，兒童免疫建卡發證率、接種率及0—3歲兒童系統管理率都達99%以上。及時掌握育齡婦女和孕婦健康狀況，對懷孕婦女進行孕產期保健管理，孕產婦系統管理、住院分娩率到達100%。

3、做好安全接種工作。嚴格按照免疫程序實施接種，全面落實疫苗領用和管理制度、接種反應的處理和報告制度、安全接種的檢查制度、獎罰制度等安全接種各項有關制度。

4、合作醫療宣傳發動工作到位，有關政策上牆公佈，要求各村羣眾合作醫療參合率90%以上，農民對合作醫療滿意率達85%以上，參合信息差錯率控制在1‰以內，1/3村衞生室開展合作醫療結報工作。實行合作醫療當場結報制度，對就診患者參保對象嚴格審查把關，杜絕冒充合作醫療患者身份結報，每月對參保農民報銷狀況進行公示。

5、大力開展農村愛國衞生運動，用心開展建立衞生村活動，推進農村環境整治、改水改廁等愛國衞生工作。農户新建住房衞生廁所普及率到達100%;協助做好水質監測等工作;加強衞生保潔和生活垃圾集中收集處理督導檢查，全年不少於2次。

6、協助開展衞生監督檢查，掌握轄區內職業病危害企業本底狀況，協助開展職業病防治法律法規和防治知識的宣傳、職業危害因素監測及職業健康體檢等工作。

7、基本公共衞生服務項目達標率和重大公共衞生服務項目完成率到達85%以上。

五、用心做好維穩工作。

妥善處理本轄區及轄區內涉人涉事的醫療糾紛;不發生因處置不妥當而引發嚴重危害社會秩序和穩定的事件。及時報告、有效處置突發公共衞生事件，協助做好維穩工作。

【篇三】

為了確保今年我鎮基本公共衞生服務項目的順利完成，進一步改善我鎮的基本公共衞生狀況，提升我鎮基本公共衞生服務的質量，提高羣眾的健康水平，根據福建省基本公共衞生服務項目文件精神和要求，並結合我鎮的實際狀況和特點，經我院領導班子羣眾討論研究，特制定工作計劃如下:

一、加強領導，健全制度，規範行為

加強領導，落實到人，根據人口比例、村落範圍、距服務中心距離，進一步完善考核獎勵制度，加強與公共衞生聯絡員的聯繫，組織實施好本轄區各項項公共衞生服務資料，及時整理相關資料、及時上報、歸檔。

二、做好各項公共衞生服務項目

1、建立居民健康檔案。根據各村的狀況，組織醫務人員，分組深入到各村，以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人羣為重點，在自願的基礎上，為轄區人口建立統一、規範的居民健康檔案，健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衞生服務記錄等。健康檔案要及時更新，並用心推進健康檔案電子化管理。到201x年底，居民健康檔案規範化建檔率到達30%以上，農村居民建檔率到達50%以上。

2、健康教育。針對健康基本知識和技能、優生優育及轄區重點健康問題等資料，向城鄉居民帶給健康教育宣傳信息和健康教育諮詢服務，設置健康教育宣傳欄並定期更新資料，開展健康知識講座等健康教育活動。

3、預防接種。為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規劃疫苗。在重點地區，對重點人羣進行鍼對性接種；發現、報告預防接種中的疑似異常反應，並協助調查處理。

4、傳染病防治。及時發現、登記並報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例，參與現場疫點處理；開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和諮詢服務；配合專業公共衞生機構，對非住院結核病人、艾滋病病人進行治療管理。

5、兒童保健。為0—36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統管理。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內至少4次，第2年和第3年每年至少2次。進行體格檢查和生長髮育監測及評價，開展心理行為發育、母乳餵養、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導。

6、孕產婦保健。為孕產婦建立保健手冊，開展至少5次孕期保健服務和2次產後訪視。進行一般體格檢查及孕期營養、心理等健康指導，瞭解產後恢復狀況並對產後常見問題進行指導。

7、老年人保健。對轄區65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調查和一般體格檢查，帶給疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導。

8、慢性病管理。對高血壓、糖尿病等慢性病高危人羣進行指導。對35歲以上人羣實行門診首診測血壓。對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導。

9、重性精神疾病管理。對轄區重性精神疾病患者進行登記管理；在專業機構指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。

三、具體措施及要求

1、健康教育:

(1)要求務必有工作計劃和總結，資料詳實。

(2)健康教育講座課每年不少於12次，户外健康諮詢不少於9次，資料要有季節性、針對性，每次參加人員務必到達40人或以上，宣傳欄資料同上，每月要有照片存檔。

(3)要有農户健康資料發放記錄，並確保每户每年不少於一份，使農村居民基本衞生知識知曉率達75%或以上。

(4)開展孕婦和3歲以下兒童家長健康教育，務必要有記錄資料，受教育率達80%。

2、健康管理:

(1)家庭健康檔案建檔率要求100%，健康檔案冊中資料務必完整準確、無缺項，並輸入電腦。

(2)要求職責醫生及時將獲得的健康體檢、兒童預防接種、兒童體檢、孕產婦系統管理、常見婦女病檢查、職業體檢、重點管理慢病、上門訪視資料以及因病住院、門急診等診療狀況記入健康檔案中，要求完整準確，建立動態、連續的家庭健康檔案。

(3)每季開展一次免費上門訪視服務，訪視率務必到達95%或以上，隨訪和干預狀況及時記入健康檔案中，重點疾病的訪視資料要求詳細，完整清楚，真實可信，並及時進行彙總準確上報。

(4)掌握轄區內婚齡青年名單，用心動員欲婚青年進行婚前醫學檢查，確保優生優育。

3、基本醫療惠民服務:

(1)建立健全各項規章制度，嚴格按照醫療技術操作規範，主要收費價格上牆，合理收費，用心控制醫療費用的不合理增長，按規定執行醫療優惠政策。

(2)職責醫生務必由取得執業助理醫師或執業醫師資格的擔任，對轄區內重點疾病診療狀況記錄要求完備，對居民的自診或轉診率務必達90%。

(3)職責醫生的滿意率調查要求到達90%或以上。

4、合作醫療便民服務:

(1)職責醫生務必熟悉合作醫療政策，並進行大力宣傳，上門訪視中確保每户農户獲得合作醫療宣傳資料，使各種人羣對合作醫療政策的知曉率達85%

(2)每季度公示本村參合人員報銷狀況，專人負責並保管好本村參合人員名冊，登記項目要齊全、準確。

(3)方便羣眾報銷進行代辦，使參合人員能及時得到報銷，農户對報銷工作滿意度到達90%或以上。

5、兒童保健:

(1)衞生院的預防接種門診為福建省規範化接種門診，設施齊全，實行按周接種，要求防保醫生的新生兒建卡率98%以上，五苗全程接種率95%以上，乙肝首針及時率98%，並掌握轄區流動兒童狀況，及時按排接種。

(2)各職責醫生要搞好預防接種宣傳工作，用心參與強化免疫、應急接種等臨時佈置的工作。

(3)負責好轄區內兒童入托入學驗證工作，驗證率95%或以上；兒童系統管理率要求到達95%，由兒保醫生負責。

6、婦女保健:

(1)要求掌握轄區內育齡婦女和孕婦健康狀況，動員和通知懷孕婦女進行孕產期保健管理，孕產婦系統管理率達90%或以上，高危孕婦住院分娩率務必達100%。

(2)對孕產婦進行系統管理，做好早孕建冊、產前檢查和產後訪視工作，並負責高危孕婦的篩查、追蹤、隨訪和轉診；同時開展產前篩查、產前診斷陽性病例的追蹤，瞭解分娩結局。

(3)開展常見婦女病普查工作，普查率達40%以上，並將檢查狀況記入健康檔案。(4)參加上級培訓和指導，召開和參加例會，做好總結和計劃，資料存檔。

7、老人和困難羣體保健:

(1)加強65歲以上老人、特困殘疾人、低保户和五保户家庭健康檔案的建檔，建檔率要求100%，每年開展一次健康檢查，健康體檢表完整率90%以上，健康體檢率80%或以上。

(2)開展每年四次免費隨訪工作，對體檢和隨訪發現的健康問題進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。

(3)對健康檔案進行動態管理，發現狀況隨時記入，並及時彙總準確上報。

8、重點疾病社區管理:

(1)開展結核病防治工作，病人轉診率達100%，同時進行病人的追蹤治療和隨訪管理，督促病人按時服藥，定期複查，資料及時彙總上報。

(2)開展艾滋病防治工作，掌握轄區內流動人口數，大力宣傳艾滋病防治知識，要求宣傳資料入户，併到達95%以上，成人艾滋病性病防治知識知曉率75%或以上。

(3)協助政府、村委對精神病人的綜合管理，綜合管理率達80%，同時建立卡片專案管理，定期隨訪，並在訪視中指導合理用藥。

(4)開展以高血壓、糖尿病、腫瘤、腦卒中、冠心病為重點慢性病諮詢服務和用藥指導，並及時彙總上報。

9、公共衞生信息收集與報告:

(1)各村衞生所，各職責醫生務必嚴格執行國家《傳染病防治法》和《突發公共衞生事件處置辦法》等有關法律法規，及時收集、登記、整理和歸檔，按要求進行了上報。

(2)各職責醫生要求掌握轄區內人口出生、死亡、外來人口等基礎資料，每月收集上報。

(3)做好轄區內圍產兒、0—5歲兒童死亡、孕產婦死亡報告，報告率100%，並開展出生缺陷報告。

10、環境衞生協管:

(1)協助政府和村委開展改廁工作，使農村糞便進行無害化處理，調查彙總改廁狀況，指導農户進行衞生廁所改造。

(2)開展農村生活飲用水的現狀調查，協助水樣監測，進行村級飲用水消毒的技術培訓。務必要有資料彙總。

11、衞生監督協查:

(1)各職責醫生建立健全本轄區內食品、公共場所經營單位名冊，協助做好從業人員的體檢和衞生知識的培訓工作，體檢、培訓率達100%，五病人員調離率100%；並要求收集報告農民家庭宴席信息，記錄完整正確。

(2)建立健全轄區內職業危害企業名冊，記入職業危害因素和接觸有害有毒的職工人數，督促職業危害企業開展職業危害申報和健康體檢。

(3)建立健全轄區內學校衞生檔案，每年進行衞生檢查不少於四次，要有筆錄，同時對自來水廠進行枯水期、豐水期的二次衞生檢查，構成筆錄。(4)建立轄區內醫療機構檔案，每年對其的傳染病報告、消毒隔離等的檢查不少於四次，同時開展打擊非法行醫活動。

12、協助落實疾病防控措施:

(1)醫院防保科、各職責醫生等相關人員務必協助和配合好疾病監測與突發公共衞生事件應急處置，配合查處率100%。

(2)做好重點傳染病的監測工作，合格率達90%或以上，要有記錄，並且完整。