市共青團工作要點

xx年全市團工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，全面貫徹市委五屆十一次全會、團省委十二屆五次全會和全省黨建帶團建工作會議精神，切實履行組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的職能，堅持不懈地以改革創新的精神加強團的自身建設，始終貫穿“基層組織建設年、項目建設年”工作主線，明確“創建學習型組織、創建市級文明單位”兩大目標，樹立“傳統工作抓提升、品牌工作求深化、創新工作謀突破”三大理念，以項目化管理推動共青團事業不斷實現新發展，引領全市團員青年為全力推進###高起點跨越式可持續發展建功立業。

（一）圍繞加強思想引領，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝青年。

1、紮實開展主題教育活動。牢牢抓住建黨91週年、五四青年節、建隊節等重大紀念日、節慶日，以“與祖國共奮進、與###同發展、與時代齊進步”為主題，開展理論學習、體驗教育、主題活動，用科學理論武裝青年，把青年的思想統一到我市“高起點跨越式可持續發展”的戰略部署上來。

2、着力加強思想教育載體建設。在大學生中實施青年馬克思主義者培養工程，依託###學院（籌），構建培養陣地，優化培養模式，使大學生骨幹成為堅定的馬克思主義者。在中學生中主抓團員意識、團員民主評議制度，在國小生中深化雛鷹爭章活動，在其他青年羣體中開展國情省情市情和形勢任務教育。

3、積極拓展思想教育陣地。加強對縣（市、區）青少年宮（青少年活動中心）的指導和督察，督促各地青少年宮加快建設力度。市青少年宮要全面開展適合青少年特點的培訓和活動，有序推進“流動少年宮進農村（社區、學校）”系列活動，開展第四屆少兒遊戲節等品牌活動，發揮校外教育主陣地的作用。全面加強青少年宮聯誼會的建設，召開一屆三次工作會議，發揮其在促進工作交流、開展業務指導等方面的作用。

4、探索多樣化的工作方式。要探索發揮互聯網、手機等新媒體的作用，逐步建立起傳統手段和新媒體充分融合，多層次、廣覆蓋的引導動員體系，更加主動和有效地運用3g手機、網絡、博客新媒體做好新形勢下的引導青年工作。要切實發揮優秀典型教育作用，注重從青少年生活中挖掘可親、可信、可學的各類典型，在全市廣泛開展“村村都有好青年”人才發展計劃、“創業之星”評選等活動，發揮典型的示範效應，引導青少年走健康成才之路。

（二）圍繞黨政工作中心，堅持不懈地努力為推進###經濟社會發展貢獻力量。

1、緊扣我市經濟建設中心工作。一是大力開展招商引資工作。充分發揮共青團、青聯、青企協的橋樑紐帶作用，加強與發達地區的交流協作，發動全員蒐集招商信息，積極開展信息交流、項目對接等合作，紮實做好來衢投資項目的跟蹤服務工作。二是深化“百家部門結百企、創業創新三服務” 活動。以“青春助推轉型升級”為主題，充分發揮共青團組織的網絡優勢、動員優勢和人才優勢，為青年企業家及建團企業提供切實可行併力所能及的幫助，進一步加快企業轉型升級。

2、着力推進###青年創業創新行動。從技能培訓、陣地扶持、資金支持、項目孵化等方面入手，以推進在龍遊團縣委和常山團縣委開展全團促進青年就業創業服務體系建設試點工作為契機，深入實施青年創業創新行動，為青年創業創新提供扶持。一是要以青年素質技能培訓為重點，搭建素質培訓平台。着眼各個領域的青年羣體的特點，積極探索“市場導向、政府購買、共青團協調、專業培訓機構承接、青年自主選擇”的培訓模式，搭建具有綜合性、實用性、公益性的素質培訓平台，引導青年樹立正確的就業創業觀念，增強就業創業的實踐能力。今年力爭培訓xx人以上。二是要以小額貸款扶持青年創業工作為重點，搭建創業實踐平台。加強與市銀監局的合作，聯合各金融機構，在農村與城市同步推進小額貸款項目，以推行“青年創業卡”為主抓手，進一步優化合作流程、拓寬合作載體、努力創新小額貸款擔保方式，幫助青年獲得小額貸款，實現自主創業。今年爭取發放貸款8000萬元以上，放貸青年1000人以上。三是要以青年就業創業見習基地建設為重點，搭建就業實踐平台。以擴大基地覆蓋面、提升見習對接率、提高就業成功率為重點，加大對高校畢業生的服務力度，推動見習基地走進城市社區和農村，進一步在面上落實扶持政策，切實為提升青年就業能力、緩解青年就業壓力提供幫助。力爭今年新建基地50家，為青年提供見習崗位500個，幫助100名青年上崗見習，幫助50名青年實現就業。四是要以青年創業創新項目競賽為重點，搭建綜合性項目實踐平台。計劃五四期間舉辦首屆創業文化周活動，組織開展創業創新項目競賽、創業創新、自主創業青年與成功企業家結對、創業之星迴校園、青年網商創業行動、青年創業技能大賽等活動。通過活動，營造濃厚創業氛圍，培育青年創業理念，選拔和扶持一批優秀項目，進一步推動創業創新的現實行動。五是繼續開展青年創新創效活動。深入實施“號·手”活動，大力推進崗位建功行動，通過導師帶徒、崗位練兵和技術比武等形式，廣泛動員青年文明號成員投身技術創新、管理創新、營銷創新和服務創新的實踐，不斷提高對社會的貢獻率。

3、全面開展志願者行動。要在大力宣傳弘揚志願服務理念的基礎上，立足項目培育，積極探索志願服務社會動員、功能發揮的有形依託和具體途徑。一是要加強志願服務組織建設。在“三五”期間成立###市志願者協會，召開會員代表大會、制訂協會章程、出台註冊志願者管理辦法，為我市志願服務工作發展奠定基礎。同時，指導和督促各縣（市、區）成立志工委和志願者協會。二是要加強志願服務隊伍建設。完善志願者的註冊管理平台，規範志願者的招募和選拔標準，加強對志願者的培訓和管理。抓住春節、“3.5”、“12.5”等契機，組織志願者開展集中性的志願服務活動。發揮新成立的志願服務隊的作用，圍繞五城聯創、禁毒防艾、消防宣傳、社區矯正、社會應急等項目開展志願服務。三是要打造志願服務品牌項目。一方面，要繼續深化志願者新春送温暖、心理健康志願服務、社區矯正志願者陽光行動、“保護母親河”生態環保實踐行動等原有項目品牌的積累發展。另一方面，要積極培育體現時代特色、###特點的志願服務品牌項目。全面實施“青少年低碳行動”，組織綠色志願者積極開展保護生態環境志願服務活動，大力宣傳生態文明觀念和低碳生活方式，為“生態市”建設作出新貢獻。

（三）圍繞青年羣體民生，堅持不懈地服務青少年健康成長成才。

1、繼續推進低收入農户青少年關愛行動。以助學為重點，牢牢把握關鍵環節，進一步把工作做細、做深、做實。一是在數據庫建設管理上要力求更加科學。加強對數據庫的動態管理，全面準確地掌握幫扶對象信息，提高幫扶工作的透明度和針對性。二是在結對幫扶工作覆蓋面上要力求擴展。繼續深化“千家團組織結對千名低收入農户青少年”活動，動員各級團青組織以各種形式開展“一對一”結對幫扶，力爭今年實現結對幫扶率達到70%。三是在機制保障上要力求提升。加強與政府職能部門的溝通聯繫，加強與各類社會機構和新聞媒體的合作，建立低收入農户青少年關愛行動的政策銜接機制，實現社會幫扶和職能幫扶相結合。同時，繼續推進助困、助醫、助就業，為低收入農户青少年解決各種困難。

2、切實深化進城務工青年發展計劃。從促進進城務工青年成長、發展、進步着力，為他們解決實際問題，引導他們成為推動轉型升級、促進社會和諧的積極力量。要繼續開展青春交友、集體婚禮等活動，切實幫助務工青年解決交友難、婚戀難等具體問題。在全市建設5傢俱有示範性的進城務工青年文化活動室，向務工青年集中的工地或居住社區贈送文化設施、圖書雜誌以及體育器材，為務工青年提供的健康活動場所。

3、深入實施青少年平安行動。引領青少年參與“平安###”建設、維護青少年合法權益是共青團服務大局、服務青少年的重要抓手。一是要廣泛動員社會力量，切實維護青少年合法權益。完善12355青少年服務枱，加強後台服務功能建設，積極探索12355運行機制，進一步拓展功能。二是要發揮青少年自身的優勢，積極參與“平安###”建設。廣泛開展“手拉手”少年兒童平安行動。一方面，繼續通過“雛鷹爭章”、“平安自護營”等豐富多彩的活動項目，幫助少年兒童提高自救自護能力；另一方面，發揮“小手拉大手”的帶動作用，讓少先隊員做“平安###”建設的小宣傳員，向家庭、社區、社會宣傳平安創建，為構建“平安###”作貢獻。切實加強平安志願者隊伍建設，通過專業化、社會化運作，逐步建立完善平安志願者動員、招募、培訓、管理、激勵、宣傳等一系列工作制度，吸引各個領域的青年尤其是具備相關專業知識和技能的青年加入志願者隊伍，努力擴大“平安志願者”的影響力。三是開展“優秀青少年維權崗”爭創活動。規範“青少年維權崗”的創建管理，建立健全各項管理制度，同時，培養、表彰一批為維護青少年權益做出突出貢獻的基層單位。

（四）圍繞整體活躍目標，堅持不懈地夯實共青團事業的基層基礎。

1、進一步深化黨建帶團建。貫徹落實全省黨建帶團建工作會議精神，爭取市委組織部的支持，出台###市黨建帶團建工作意見，召開全市“黨建帶團建”工作現場會，規範和落實黨建帶團建工作機制，為基層團建營造更好的外部環境。

2、加強團的基層組織建設。一是以區域團建為重點，紮實推進各個領域團的基層組織建設。以農村、非公等團建薄弱環節為重點，不斷擴大對團員青年的有效覆蓋。在農村，要根據農村青年聯絡和聚集的新方式，積極探索“村校聯建”、“村企聯建”、“村村聯建”等各種有效的聯建模式。同時，大膽探索在協會、專業組織上建團。在企業，以青年崗位能手和青年文明號活動為抓手，幫助職工提高技能、培育職業精神，加大非公有制企業團建力度，以市經濟開發區、高新園區為重點，繼續開展國企——非公企業聯建模式，擴大非公領域團建覆蓋面。做好各類社團和中介組織的建團工作，加大青年自組織和網絡建團的探索力度。二是繼續抓好全國“兩項”試點工作。要在繼續抓好江山團市委和浙江天蓬畜業有限公司兩個團建試點工作的基礎上，形成基層團建工作全面推進、全面突破的良好局面。着力在創新組織設置、擴大組織覆蓋、探索基層組織吸引和凝聚團員青年的有效方式、找準活躍基層工作的有效載體、構建基層工作保障體系等方面進行大膽探索，努力破解基層組織建設和基層工作中長期存在的突出問題。

3、加強團內民主建設。要爭取各級黨組織的重視和支持，按照《團章》規定，積極引入競爭機制和團員參與機制，充分尊重團員的主體地位和保障團員的民主權利，規範選舉程序和行為，進一步豐富、活躍團內基層民主。在行政村、企業、學校等基層領域的團支部（總支）層面，積極推行“黨組織事先不提名候選人，團員大會直接推薦、選舉產生團支部（總支）委員會”的海選做法，推行鄉鎮（街道）團（工）委由團員大會直接選舉產生團委班子、鄉鎮（街道）團代表實行直選的做法，探索縣（市、區）團委書記實行公推直選的做法。要鼓勵和支持縣及縣以下團的組織推行團代表大會常任制，廣泛開展團務公開、團員青年民主懇談等符合基層實際、青年特點的團的基層民主實踐，切實維護和保障團員青年的知情權、參與權、表達權和監督權。

4、紮實開展創學習型組織活動。通過中心組學習、教育培訓、調查研究、推薦好書、舉辦工作、開設網站創建活動工作交流專區等方式，推動團幹部切實加強理論武裝、業務鑽研、知識更新，在團組織內形成濃厚的學習風氣和文明風氣，通過創建活動，進一步增強團幹部能力、錘鍊團幹部作風、增強團組織吸引力。採取長短結合、選調和輪訓結合、派駐和聯繫等方式，進一步加強基層團幹部培訓工作，團市委今年重點是加強對村團支部書記的培訓，辦好第25期中青年幹部培訓二班、讀書會等大型培訓活動。

5、加強少先隊、青聯、青企協的建設。加大全團帶隊工作力度，探索少先隊建設和少先隊組織分層教育研究，完善陣地建設，夯實少先隊基礎建設。加大青聯工作力度，健全和完善青聯工作機制，定期開展界別組活動，加強委員之間的交流和聯繫。加強青企協服務能力建設，做好協會換屆工作，充分發揮青年企業家在創業創新方面的示範帶動作用。積極籌備成立學聯。

6、大力加強團的輿論宣傳陣地建設。不斷延伸工作手段，促進網絡資源的集成，加強“###共青團”網站建設，調整和完善板塊設置，發展電子團務。充實壯大信息員隊伍，強化信息業務培訓，舉辦信息員培訓班，進一步加大信息工作考核力度，完善基層信息報送制度，充分發揮《###青年雜誌》、《###青年工作信息》、《###校園團隊》在工作交流中的積極作用。加強調查研究，建立團市委機關書記、副書記牽頭抓重點調研課題，各縣（市、區）團委、市直各單位團組織負責同志和團市委機關幹部每年必須牽頭完成一項以上重點課題制度。深化“調研獎”評選機制，着力擴大研究工程的覆蓋面。團市委將繼續開展“調研獎”申報工作，每年立足基層評選表彰一批優秀調研成果，進一步在全市營造廣大團幹部合力抓研究的濃厚氛圍，提高全市團組織的調研能力、決策能力和預見能力。