青少年社區矯正工作計劃

虹口區司法局圍繞“依託一個平台，堅持兩個立足，把握三次評估，圍繞四條主線”的整體思路，以預防和減少青少年重新犯罪、維護社會穩定為根本目的，在市司法局、市矯正辦的關心支持和指導下，努力創新工作機制、轉變工作理念、動員多方力量、整合各方資源，走出一條具有虹口特色的青少年社區矯正之路，取得了很好的效果。目前，對42名在冊社區服刑青少年開展了幫教工作，未發生一起重新違法犯罪。通過幫教，幫助5名對象復學，已有15人獲得電腦辦公自動化、駕駛員、營業員、烹飪等技能證書，另有11人成功就業等。

一、依託“青少年社區矯正和安置幫教服務中心”，構築社區矯正平台

青少年社區矯正和安置幫教服務中心工作對象為青少年社區服刑和刑釋解教人員，屬公益事業團體，工作經費主要來源於政府投資、社會募集和企業捐助。業務上接受區司法局、街道司法所的指導和監督。服務中心內設辦公室、心理諮詢工作室、志願者之家、技能培訓室、公益勞動基地、社區一站兩室、愛心超市等部門。服務中心功能定位為社區矯正綜合服務平台，所有參與社區矯正工作的各種資源都彙集到服務中心，進行整合後輸送到社區內所有需要接受矯正的青少年。服務中心的運作實現了矯正效益的優化，解決了以往缺乏統一協調、力量分散所導致的覆蓋範圍有限和矯正資源內耗問題，也解決了開展幫教活動所需要的資金、場地等物質保障。服務中心的運作也激活了家庭矯正力量，中心設在街道，方便了家庭全面參與矯正工作，盤活了以往已知被忽視的重要資源。

二、立足廣泛專業，提升矯正幫教能力

一是立足於參與的廣泛性，整合幫教資源。罪錯青少年矯正幫教是社會性的系統工程，必須發動廣泛的社會資源參與。司法局利用自身職能優勢，充分發動社會各方力量，整合資源優勢，形成矯正幫教合力，共同幫助罪錯青少年迴歸社會。 整合司法資源，牽頭召開預防和減少青少年違法犯罪聯繫工作會議，促成了《中共虹口區委政法委等七部門關於預防和減少青少年違法犯罪工作的實施意見》、《虹口區預防和減少青少年違法犯罪》和工作流程圖的出台; 整合政府資源，與教育局和全區院校合作，解決罪錯在校生的就學問題和建立罪錯青少年技能培訓基地;發動勞動局等職能部門和相關企業力量，為最錯青少年順利就業創造條件; 整合社區資源，通過在街道建立青少年社區矯正和安置幫教服務中心，以此為平台，充分發動青保辦、街道、家庭的力量深度參與矯正幫教工作;

二是立足於隊伍的專業性，保證幫教實力。青少年的矯正幫教需要一個較長週期的考察，要求幫教工作者具備專業知識和工作技巧。因此，擁有一支穩定的、專業性的矯正工作隊伍是保證幫教工作有效開展的基礎。我區在組建社工隊伍之初就強調知識結構和年齡結構的科學組合，要求專職社工具備相應的人文、心理、法律、教育、社會等專業知識背景或者具有一定年限的社會工作經驗;在年齡結構上要求老少比例適當。我區現有矯正社工29人，其中具備研究生學歷的1人，本科學歷的13人，專科學歷的15 人，具有多年公安工作經驗4 人，年齡結構上，年齡最大的57歲，最小的22歲，平均年齡34歲。這支社工隊伍既具備開展幫教工作的專業知識技能，又能夠保持相對的穩定性，保證了幫教工作開展的專業性和連續性。此外，我們還根據每名社工的背景和特長，有針對性地進行交叉培訓，全面提升社工的專業水平和幫教技巧。

三、把握三個環節，確保矯正幫教效果

一是把關前期評估，幫教方案個性化。在正式開展矯正幫教之前，由服務中心對每名幫教對象進行背景評估，包括犯罪類型、犯罪情節、教育背景和家庭狀況等要素，根據評估結果因材施教，選擇合適的人員組建最佳組合的幫教小組，制定個性化的矯正方案，避免千人一面影響幫教效果。如涉嫌搶劫的金某，年僅16歲，早年喪母，寄居伯父家，總感覺寄人籬下，在組建幫教小組時特意安排具備心理學知識和母親背景的女社工，針對其特殊的家庭環境和成長背景，發揮信息溝通優勢，從一個母親的立場出發教育感化金某，幫助其打開心結。金某在20xx年會考中成功考入一所中專學校。 二是 注重過程評估，方案調整彈性化。由區檢察院等相關部門組建外部評估小組，跟蹤負責矯正幫教指導，隨時注意幫教方案的實施情況，評估考察已經實施的矯正措施是否對矯正對象發生作用，一旦發現方案有需要改進的地方，立即啟動調整程序，對方案措施和小組成員隨時作出調整，以保證矯正幫教工作順利進行。 三是 實行緩衝評估，矯正工作延伸化。對完成矯正的青少年設置了一個額外的緩衝區考察期，指派專職社工統一負責繼續延伸跟蹤評估，主動回訪瞭解青少年在矯正幫教結束後的情況，進一步鞏固矯正幫教成果，將幫教工作延伸化、關愛工作持久化。

四、圍繞四條主線，全方位矯正幫教

一是以心理健康為主線，開展心理矯正。

1、定期進行心理測試，掌控青少年矯正對象心理健康狀況。在矯正之前，進行心理傾向測試，通過上海市愛心幫教基金會心理輔導部，測試評估重新犯罪風險;在矯正期間，進行心理健康復測，隨時掌握矯正青少年的心理健康狀況，以便及時採取措施。聘請上海市德瑞姆心理諮詢培訓中心、知音職業技能培訓中心的專業心理諮詢師定期進行心理健康講座。

2、實施個性化心理輔導。利用設於新航虹口工作站的虹口區心理諮詢中心和部分街道的心理諮詢工作室，對存在網癮的、缺乏自信的、存在家庭心理陰影的青少年，制定個性化心理輔導方案，開展個案式的心理矯正和心理諮詢。在虹口心理諮詢中心開通了虹口“心之橋”心理諮詢熱線，定時接待電話心理諮詢。

3、與市愛心基金會共同建立《社區服刑青少年成長手冊》。對20名實際居住虹口區的社區服刑青少年建立了《社區服刑人員青少年成長手冊》，對他們的心理健康狀況進行跟蹤記載反饋，既方便社工瞭解青少年心理動向，也為心理輔導提供動態依據。4.建立網絡交流平台。針對一部分社區矯正青少年喜歡上網聊天吐露思想的特點，在日常教育中開闢網上交流平台，藉助QQ、MSN等網絡交流工具，開展有針對性的思想交流。去年以來已對16名進行初級心理測試，今年又對9名開展了階段性心理測試，其中一名重點對象先後測試了3次。如，王某曾是本市某公交公司的一位優秀司機，一次交通事故中，他被判交通肇事罪而獲刑，巨大的人生落差讓他一度想要結束自己的生命。在精神陷入極度的困惑中，心理諮詢師和矯正社工及時走進了他的心靈，通過多次的心理諮詢減輕了他的焦慮，消除了自殺的念頭。同樣是心理疾病，讓刑滿釋放後的黃某產生了嚴重的社會適應性障礙，常因小事大吵大鬧，女兒誤認為其患有精神疾病，遂將其騙到精神病院進行治療，從此父女成了形同陌路的陌生人。當黃某在報上看到心理諮詢熱線開通的消息後，抱着試一試的想法，撥通了熱線。在心理諮詢師耐心引導下，黃某建立了基本的認知，改變他不健康的認知方式和人際關係，最終使三年來從未謀面的父女終於坐到了一起。

二是以“團康教育”為主線，實行行為引導。通過組織開展靈活多樣的“團康”活動，發揮團體組織行為對成員的示範引領作用，引導社區矯正青少年對自身行為的反省，重新選擇定位行為方式。

1.、搭建同齡互動平台。依託服務中心，搭建青少年社區服刑和刑釋解教人員與社會青少年的交流互動，開展寓教於樂、寓教於學、寓教於感的比賽活動，彌合他們與正常同齡人之間的發展縫隙，達到行為引導和鼓勵的。

2、組織公益勞動。所有社區矯正青少年必須參加集體公益勞動。與團區委、各街道共同推出青少年“520我公益”系列活動，包括江灣鎮街道的“愛心義拍”、四川北路街道的“圖書漂流”、歐陽路街道的“心靈避風港”等活動。此外，在公益勞動中特別增加關心孤老、殘疾人等弱勢羣體的內容，培養他們的同情心和社會責任感。

三是以個人發展為主線，進行技能培訓。司法局組織對全區25歲以下社區矯正幫教青少年進行了問卷調查，深入瞭解個人的興趣愛好、教育背景、學習能力和發展規劃，與勞動保障部門和教育部門展開合作，創造條件，幫助他們根據個人發展規劃，在接受社區矯正期間參加相應的職業技能培訓，使其具備一定的工作專長和工作能力，一方面通過興趣愛好的薰陶達到行為矯正的效果，另一方面通過謀生技能的提升達到樹立自信的效果。我區截至目前已經選擇合適的罪錯青少年，開辦了計算機應用與管理、調酒師(初)、營業員、雅思語言、綠化工、編制(織)等專業技能培訓班，先後培訓人員102人次，其中有15名社區服刑青少年通過考試拿到了技能培訓等級證書，有11人通過推薦找到了合適的工作。

四是以社會迴歸為主線，啟動就業指導。

1、對於一部分具備求學意願和基礎的社區矯正青少年，通過教育部門牽頭，落實其繼續就學。至今已幫助5名對象復學。

2、針對部分有就業條件的社區矯正青少年，多渠道為他們就業創造條件和機會。邀請勞動保障局幹部，開展就業指導專題講座;組織參與市“送崗位進社區”和區勞動局舉辦的招聘會;與區勞動局、新航虹口工作站聯合舉辦了25歲以下社區服刑和刑釋解教人員的專場招聘會;與過渡性基地--上海富大(集團)有限公司、新航虹口工作站舉辦特殊專場招聘會。今年以來針對性的推薦就業，已經有11人被用人單位面試，其中4人被用人單位當場錄用。

3、對部分因家庭困難而不能順利實現就學、就業的社區矯正青少年，通過民政部門的相關渠道和社會募集資金，資助其渡過難關，解決就業、就學問題。