度審計工作計劃報告

一、主要原則

20xx年度審計項目計劃安排的主要原則:

一是堅持圍繞中心、突出重點的原則。緊扣市委、市政府中心工作，突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督，促進我市經濟穩增長、調結構、抓改革、優生態、惠民生等各項政策貫徹落實。

二是深化預算執行審計，強化經濟責任審計原則。統一組織領導，統一工作方案，集中全局力量做好預算執行情況審計工作；重點安排主要領導幹部經濟責任審計，加強對領導幹部權利運用的審計監督。重點關注中央八項規定、黨政機關厲行節約反對浪費條例等相關制度落實情況。積極開展送達審計，提高審計工作質量和效率，減輕被審計單位負擔。

三是堅持突出民生資金和項目，深化專項資金審計的原則。審計項目安排突出民生，關注公共服務、公共政策和公共財政資金，圍繞社會關注的熱點難點等民生資金為重點，加強社保、資源環保、農業、教育等涉及人民羣眾切身利益的專項資金審計，維護人民羣眾最關心、最迫切、最現實的利益。

四是堅持統籌兼顧，整合審計資源和審計力量，形成審計合力的原則。注重整合審計資源和力量，科學統籌安排審計項目，注重經濟責任審計與財政財務收支、財政專項資金審計等項目之間的結合，節約審計時間和精力，切實提高審計工作效率。

二、審計項目計劃

(一)本級預算執行情況審計

1、20xx年市本級財政預算執行情況審計。着力促進提高公共資金績效，圍繞新修訂的《預算法》重點關注全口徑預算管理、支出預算和政策的執行、政府性債務管理、決算的真實性、預決算公開等情況，促進健全政府預算體系，推動深化預算管理制度改革。重點關注財政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題，關注存量資金的成因和結構，促進存量資金儘快落實到項目和發揮效益。在關注財政收入的真實性的同時，更要關注財政支出的合規性和績效，嚴肅查處虛報冒領、騙取套取、截留侵佔等問題，促進資金安全規範高效使用。4月至7月實施，7月底提交審計報告。

2、市地方税務局20xx年度收入預算執行情況審計(税收徵收管理情況審計)。以促進依法治税為目標，重點關注税收政策執行情況和税收徵收管理情況，主要是税收優惠政策和税收減免等情況。4月至7月實施，7月底提交審計報告。

3、市直單位20xx年預算執行及財政財務收支情況審計。以促進規範預、決算編報和管理，盤活財政資金存量，優化財政資金增量，調整財政支出結構，提高財政資金使用績效和揭露重大違法違紀問題為目標。重點關注市直單位資金和財務管理、專項資金分配和使用情況，執行政府採購制度情況，公務支出預算管理情況、會議和培訓管理情況、公務接待管理情況、公務用車配置和管理使用情況，中央八項規定精神、國務院“約法三章”要求、黨政機關厲行節約反對浪費條例及國內公務接待管理規定等制度貫徹落實情況，“三公經費”、會議費、“吃空餉”、“小金庫”、大額採購、機構設置、編制使用和樓堂館所建設管理情況等。

安排對市發改委、市交通局、市建設局、市人保局、市衞計委（衞生局、計生委）、市民政局、市扶貧辦、市教育局進行審計，必要時可進行延伸和追溯。各審計組結合離任審計項目， 4月至7月實施，7月底提交審計報告。

4、20xx年鄉鎮財政預算級次管理及財政財務收支情況審計。重點關注鄉鎮財政資金和財務管理、專項資金分配和使用情況，執行政府採購制度情況，公務支出預算管理情況、會議和培訓管理情況、公務接待管理情況、公務用車配置和管理使用情況，中央八項規定精神、國務院“約法三章”要求、黨政機關厲行節約反對浪費條例及國內公務接待管理規定等制度貫徹落實情況，“三公經費”、會議費、“吃空餉”、“小金庫”、大額採購、機構設置、編制使用和樓堂館所建設管理情況等。

安排坳裏鄉、荷花鄉和東上鄉3個鄉鎮進行審計，各審計組結合離任審計項目，4月至7月實施，7月底提交審計報告。

5、井岡山管理局部分局直單位近三年財務情況審計。以促進規範預、決算編報和管理，盤活財政資金存量，優化財政資金增量，調整財政支出結構，提高財政資金使用績效和揭露重大違法違紀問題為目標。重點關注井岡山管理局局直單位資金和財務管理、專項資金分配和使用情況，執行政府採購制度情況，公務支出預算管理情況、會議和培訓管理情況、公務接待管理情況、公務用車配置和管理使用情況，中央八項規定精神、國務院“約法三章”要求、黨政機關厲行節約反對浪費條例及國內公務接待管理規定等制度貫徹落實情況，“三公經費”、會議費、“吃空餉”、“小金庫”、大額採購、機構設置、編制使用和樓堂館所建設管理情況等。

安排門票管理處、博物館、旅遊發展總公司3個管理局局直單位進行審計，3月至4月開始實施，4月底提交審計報告。

6、羅浮管委會近三年財務審計。重點關注羅浮管委會單位資金和財務管理、專項資金分配和使用情況，執行政府採購制度情況，公務支出預算管理情況、會議和培訓管理情況、公務接待管理情況、公務用車配置和管理使用情況，中央八項規定精神、國務院“約法三章”要求、黨政機關厲行節約反對浪費條例及國內公務接待管理規定等制度貫徹落實情況，“三公經費”、會議費、“吃空餉”、“小金庫”、大額採購、機構設置、編制使用和樓堂館所建設管理情況等。 4月至7月實施，7月底提交審計報告。

（二）財政專項資金審計（調查）

7、基本養老保險基金審計。以摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示虛報冒領、擠佔挪用、擅自降低收費和繳費基數等影響基金安全和可持續性的問題，關注影響養老保險制度公平性的問題，推動完善相關政策制度。

全國統一組織，8月至10月實施。

8、農村飲水安全工程資金籌集管理使用情況專項審計調查。重點關注中央補助資金和地方配套資金到位、專項資金投入是否存在被截留挪用、工程建設以及飲水安全等情況。

由省審計廳統一組織實施，8月至10月實施。

9、城鎮保障性安居工程跟蹤審計。以促進落實城鎮保障性安居工程政策，管好用好建設資金，促進保障性住房分配公開、公平、公正，推進保障性住房持續運行為目標。重點揭露和查處棚户區改造安置補償、保障性住房分配、資金管理使用等方面存在的重大違法違紀問題，並跟蹤檢查以前年度發現問題整改情況等。

根據吉安市審計局投資科統一部署，20xx年2月實施,3月份提交審計報告。

10、農村義務教育薄弱學校改造資金管理使用情況專項審計。全面反映和揭示專項資金使用和管理等環節存在的問題，深入分析問題產生的主要原因，提出針對性的意見和建議，從而不斷完善農村義務教育薄弱學校改造專項資金管理，解決由於教育基礎薄弱和投入不足導致的教學設備及信息化技術裝備生均不足、教學輔助用房短缺、生活設施設備簡陋等問題。

全省統一組織，8月至10月實施。

11、落實中央和省委、省政府出台的一系列穩增長等政策措施情況的跟蹤審計。重點檢查穩增長政策措施中明確的重點任務完成、重要政策執行、重大建設項目進展、重點資金落實和使用、推進簡政放權落實等情況，重點揭露政策措施落實中存在的不作為，慢作為、亂作為、假作為問題。同時跟蹤以往季度審計發現問題整改情況，重點關注未及時整改的問題，深入分析原因，進一步揭示體制障礙和制度缺陷，提出解決問題的意見和建議，推動政策措施落實到位。

省審計廳統一組織，8月至10月實施。

12、政府人防工程易地建設費的收取、管理和使用情況審計。以規範人防工程易地建設費的收取、管理和使用，發揮人防工程易地建設工程在平戰時期的作用。重點關注人防工程易地建設費的徵收、管理和使用情況，人防工程易地建設情況，人防工程易地設施的經營情況等。

配合吉安市審計局經貿科，對我市20xx—20xx年度人防工程易地建設費收取、管理和使用情況進行審計，8月至10月實施，10月底前提交審計報告。

（三）領導幹部經濟責任審計

13、鄉鎮、市直行政事業單位等主要領導離任審計及任中審計。以客觀評價被審計領導幹部任職期間經濟責任履行，促進被審計領導幹部守法守紀守規盡責為目標。重點關注被審計領導幹部貫徹執行經濟法律法規情況，重大經濟決策情況，國有資產資源管理情況，本單位本部門重大政策落實情況、預算執行和其他財政財務收支情況，落實中央八項規定、黨政機關厲行節約反對浪費條例及國內公務接待管理規定等制度相關要求情況，以及遵守有關廉潔從政規定情況等。

根據井岡山市委組織部委託，全年安排對4個鄉鎮4名黨政主要領導、5個市直行政事業單位主要領導及醫院共10名主要領導幹部進行離任審計。同時，還有商務局及司法局兩位主要領導的任中審計。通過科學安排，統籌兼顧，與其他審計項目穿插進行，所有經責審計項目計劃在今年10月底完成。

（四）重點投資項目審計

14、政府投資項目工程決算審計。以規範項目建設程序和合同履行，提高資金使用效果，促進整頓、規範建設市場秩序為目標，審查工程決算的真實性和合規性。重點關注立項報批程序、徵地拆遷及補償、招投標和承發包、資金籌措和使用、項目建設管理和工程驗收等事項，關注項目建設前期準備情況，項目法人制、招投標制、工程監理制和合同制執行情況，工程進度和計量支付及質量控制情況等。

擬安排井岡山市“一城帶兩鎮”工程結算審計、井岡山火車站進出口公路建設工程竣工決算審計、井岡山火車西站廣場及綠化等工程結算審計、井岡山市革命聖地暨農村公路建設工程竣工決算審計、井岡山市羅浮片區石市口棚户區改造項目（一期）工程竣工決算審計、井岡山市瓷城工業園區污水處理場配管網工程結算審計及其他井岡山市重點工程已竣工的建設項目的決算審計，全年根據各部門單位申報及時完成。