區委農村水利年度工作計劃

區委農村水利年度工作計劃範文

今年以來，在區黨委、政府的正確領導下，各級水利部門認真貫徹落實科學發展觀，創新治水理念，轉變發展模式，不斷拓展水利工作領域，以節水型社會建設為統攬，全力加快重點水利工程建設，農村飲水安全、高效節水補灌工程建設取得重大進展，防汛抗旱、引黃灌溉取得階段性成果，水土保持工作不斷加強，水利管理和改革逐步深入，我區水資源管理和配置、防災減災、水生態建設、水利基礎建設等各項工作進展進一步加快，為全區經濟社會又好又快發展提供了有力保障。為加強農村水利建設管理，促進農業生產，不斷提高建設社會主義新農村支撐力，結合我區農村水利工作實際，提出如下工作安排意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞社會主義新農村建設，認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，堅持開源與節流並舉，建設與管理並重，逐步探索和建立適應我區經濟社會發展的水利投資、建設、管理、服務體系；進一步加強水利基礎設施建設，提高水利管理水平，為全區農村經濟持續快速發展提供有力保障。

二、水利工作主要任務

（一）組織實施節水工程建設。一是繼續完善城關節水示範園區田間工程配套任務。在全面完成年節水示範園區2600畝工程建設任務的基礎上,力爭夏灌前高標準、高質量對已襯砌的2條斗渠、8條農渠及68條毛渠進行清淤整形，完成土方0.22萬立米；對4條生產路、54條田間路進行土方整形，完成土方0.55萬立米；按照一畝兩畦和一畝三畦的標準分別完成平地縮塊面積2400畝和200畝，為年“北方灌區節水技術集成與示範”項目科研工作的順利開展奠定基礎。二是積極爭取河套灌區節水型示範項目臨河示範區早日立項開工建設，並做好各項前期準備工作。該項目計劃總投資10688.5萬元，實施節水改造面積13萬畝；襯砌斗渠35條，長度74km；襯砌農渠215條，長度174km；新建各級各類建築物13.5萬座。

（二）加大農村安全飲水工程建設力度。力爭年內投資1807.2萬元，解決農村88371人的安全飲水問題。一是全面完成幹召廟---城關（一期）集中供水工程，打供水水源井6眼，建水源井泵房1座，架設10kv高壓線1.0公里，0.4kv低壓線0.2公里，鋪設輸配水管162.8公里，挖填土方24.5萬立方米，解決6個行政村、30個自然村落、1359户、5985人、1090頭奶牛的飲水安全問題。二是全面完成圖克---新華、狼山---小召（二期）、八一---隆勝、白腦包---丹達尾留工程建設任務。除佔耕地的管道外，其它工程6月底前全部完工，過耕地管線秋澆前全部完工，整體工程在10月底前全部完成，並全部實現供水。三是積極爭取幹召廟---城關（二期）、馬場地、曙光集中供水工程的立項開工。在工程建設中，各受益鎮（辦事處）要積極配合施工單位及時處理和解決各類社會矛盾，確保工程正常有序開展。

（三）繼續實施排水溝道整治工程。要在年組織實施排水分乾溝清淤整治的基礎上，繼續爭取河灌總局投資，完成分乾溝清淤5條，長度89公里，土方69萬立方米，重建維修各類建築物11座。加強對工業企業入河排污口設置的審核審批。積極爭取國家大型排澇泵站更新改造工程的立項，力爭年內開工建設。同時各鎮要依託中低產田改造、土地整理、扶貧開發等項目的投入，通過組織羣眾自籌和社會力量投入，千方百計籌措資金，做好支溝以下排水工程的清淤整治，力爭年內完成支溝清淤整治41條。

（四）全力以赴做好防凌防汛工作。完善和落實防凌防汛行政首長責任制、防凌防汛成員單位責任制及堤防管理人員崗位承包制，貫徹人防為本的思想，落實防汛物資，加強戒備，嚴密防守，確保安全渡過凌汛期。加強黃河防洪大堤和河道管理工作，進一步完善防洪工程體系，積極爭取上級投資，實施國家新二級堤防標準化建設工程26公里。積極爭取剩餘20公里堤防建設立項。繼續爭取馬場地控導續建工程國家立項投資。

（五）做好農村生態環境保護和水土保持工作。按照建設社會主義新農村和科學發展觀的要求，處理好生產建設與改善生態環境的關係，做好植被保護、整地造林、防風固沙等各項涵養水源、保護水土工作。要重點抓好哈達——隆強水土綜合治理項目的爭取和實施；突出抓好重點建設項目水保規劃方案的審核審批和項目驗收。加大水保執法檢查力度，嚴肅查處無規劃方案開工建設、未經驗收投入生產以及未經批准擅自傾倒廢棄土石渣、破壞地表植被，造成水土流失的各類違法違規行為。

（六）加強農民用水户協會能力建設，穩步推進農業用水終端水價改革。一是進一步提升以協會為主的羣管組織能力建設，指導協會切實做好規範整合工作。今年要以區域和渠域為單元，對灌溉面積在2萬畝以下的協會予以整合歸併，力爭全區年內完成60%的整合任務。二是加快標準化協會建設步伐。各鎮（辦事處）要制定規劃，擴大標準化協會建設規模，帶動羣管組織整體能力提高。建設資金要按照協會、地方政府、水管單位3：3：4的比例進行匹配，今年每鎮力爭創建標準化協會2—4個。三是積極做好開徵終端水價工作。對已整合規範的協會，力爭全面開徵終端水價，羣管水費由各鎮水管站按不同渠道級別，根據實測水量或共測互監水量，統一測算和核定，與國管水費一併下達、統一收取、兩價合一、一價到户。

（七）加強農田水利工程建設與管理。一是進一步加強農田基本建設。各鎮（辦事處）要結合中低產田改造項目、國土資源土地整理項目，全年至少組織兩次農田水利基本建設大會戰。同時要以現有農田灌排體系為基礎，繼續組織指導農户開展平地縮塊等田間工程建設；要以農民用水協會為單元，採取國家補貼和受益農户自籌相結合的辦法，對工程設施嚴重老化、影響工程效益的區域，有計劃地進行維護改造，完成保灌清淤450萬方，維修各類灌排建築物34座，保證正常灌溉、排水。二是加強對田間水利工程設施的管護，要以協會為單元，對所有田間工程登記造冊，建檔立卡，完善管護制度，分座落實到人，保證田間水利工程不受破壞。三是加強排水工程管理。要強化教育引導，宣傳排水工程的作用，落實管護職責和任務，嚴厲打擊推排幹種地、隨意在排幹上取土等行為，確保排水工程發揮效益。

三、水利工作措施

（一）加大宣傳教育力度，營造良好的發展氛圍。各鎮(辦事處)和水務部門要把宣傳教育作為搞好農村水利工作的一項重要任務來抓，讓廣大基層幹部和農民充分了解國家水利投資政策和改革方向，以及水利建設和管理的工作任務。水務部門要根據工作任務，製作專題宣傳材料，利用廣播、電視、報紙等媒體進行廣泛宣傳。鎮（辦事處）要根據各自任務，結合新農村建設工作，動員社會力量參與相關建設和管理。

（二）強化監督管理，精心組織實施。年新開工建設項目，水務局要嚴格按照國家的相關法規和上級部門有關要求進行招投標，必要時要邀請監管部門和受益地區的代表依法監督。由地方羣眾投工投勞的，要在開工前把工作任務、時間地點向承擔任務鎮（辦事處）予以明確，並實地對接。同時要深入基層，指導鎮（辦事處）做好整合農民用水協會、終端水價改革、灌溉管理等方面的工作，確保任務落到實處。有關鎮（辦事處）要統籌協調，明確領導，按工程實施計劃合理安排時間和勞力，組織投工投勞，並及時處理相關社會矛盾，保證水利建設任務的完成。

（三）多方籌資，積極組織廣大農民投工投勞。要按照國家投入、地方配套、受益農户籌資投勞的原則，落實水利建設項目配套資金和投工投勞。今年新立項的農村安全飲水工程，區裏將按要求匹配本級配套資金，鄉鎮負責落實農户自籌資金，對確有困難的村組，由鎮政府協調貸款或與施工單位協商分年度支付；節水工程建設項目工程建設投資部分原則上由上級專項資金支付，相關鎮（辦事處）組織受益農户投工投勞完成渠道土方、道路土方、平地縮塊和造林任務；保灌工程原則上由受益農户投資投勞完成，水務局對已核定的維修、重建的建築物工程在驗收後予以補助材料費。

（四）典型引路，推進重點工作的順利開展。各鎮要堅持典型引路、以點帶面，抓好用水户協會能力建設和農業終端水價的推行工作，按照市水務局提出的“班子和諧服務好、協會場所建設好、工程維護運行好、水費收繳管理好、民主管理協作好的“五個好”標準，每鎮創建協會試點不少於2個，通過不斷總結完善，宣傳推廣，幅射和帶動其他協會建設。

（五）加強組織領導，嚴格考核獎罰。各鎮（辦事處）要高度重視今年水利工作，對重點工程要有專門領導具體負責，落實任務要求。水務局要選派技術力量，深入各鎮(辦事處)開展技術指導。要進一步強化目標管理責任制，區裏將把標準化協會建設、支以下排水工程建設與管理、飲水安全工程、灌溉管理工作列入對各鎮(辦事處)實績考核中。區委、政府兩辦督查室要會同水務局加大督查力度，並及時通報，確保全區水利建設各項任務圓滿完成。