旅遊局年度依法治理工作計劃大綱

今年是“xx”普法工作的開端，為深入推進旅遊行業普法依法治理工作，按照縣委、縣政府和縣依法治市領導小組辦公室的工作部署和要求，結合旅遊工作實際，特制定旅遊局年普法依法治理工作方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，按照.普法規劃的總體安排，廣泛開展法制宣傳教育，積極推進普法依法治理工作進程，不斷提高幹部職工的法律素質和依法行政水平，為維護社會穩定，全面完成年旅遊工作任務創造良好的法治環境。

二、工作任務

（一）加強宣傳教育，不斷提高幹部職工法律素質。有計劃有針對性地開展《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《公務員法》等法律法規的學習宣傳，引導幹部職工自覺履行法定義務，依法維護自身權益。結合旅遊工作實際，針對機關幹部、旅遊從業人員，採取舉辦學習講座、以會代訓等多種學習宣傳形式，大力學習宣傳《旅行社條例》、《省旅遊條例》《導遊人員管理條例》等旅遊法律法規，促進旅遊法律法規的順利實施。加強領導學法用法工作，完善和落實黨委中心組集體學法，保證中心組集中學法不少於4次。按要求組織全局機關幹部、職工參加全市年度學法考試，做到以考促學。

（二）規範行政作為，提高法治化管理水平。大力開展“法治旅遊、依法辦事示範窗口單位、依法決策領導班子”創建活動，深化政務公開，落實行政執法責任制、公示制、督察制、執法過錯責任追究制，強化行業治理，促進公正執法。

（三）繼續強力治理旅遊市場。從嚴治理旅遊市場，出重拳、下猛藥，嚴厲打擊黑車、黑社、價格欺詐、追客趕客等嚴重擾亂旅遊市場秩序的行為；對零負團費接待旅遊團隊、降低服務質量、縮減合同約定旅遊項目等問題的旅行社一律嚴厲查處；強化旅行社法人責任，加強旅行社門市部管理，規範管理旅行社外聯人員；加強旅遊佣金管理，嚴厲打擊高額回扣、商業賄賂的擾亂旅遊市場行為；加大旅遊交通經營秩序的治理力度，規範旅遊運輸市場。

（四）以質量和效益為核心規範旅遊秩序。規範旅行社法人治理結構和旅行社招徠客人的對外辦事機構，建立旅行社誠信考核制度和旅行社誠信信息披露制度，加強旅行社門市部管理，堅決實行先規劃後審批的制度，並落實旅行社法人對門市部的管理責任，加強對旅行社的監管，通過經濟、法律和行政管理等措施，引導旅行社健康發展。加強旅遊飯店銷售價格的監督管理，及時發佈降低服務質量低於成本價銷售客房的飯店信息。加強旅遊景區價格管理和旅遊佣金管理。加強導遊管理，嚴格導遊培訓上崗制度和考核制度，落實導遊薪酬和社會保障措施。充分發揮旅遊行業協會的自律、協調和監督作用，加大旅遊企業誠信考核和服務質量考核力度。

三、工作措施及要求

（一）強化領導責任。黨委要發揮總攬全局，協調各方的作用，定期聽取普法依法治理工作情況彙報，協調解決工作中的重大問題，把普法依法治理工作納入單位的年度整體工作計劃中，同安排，同檢查，同落實，保證各項任務落到實處。

（二）加強督辦檢查。將普法依法治理工作納入年度綜合目標考核內容，嚴格進行檢查考核，將學法用法情況、學法考試情況納入績絞考核和年度考核內容，與評優評先、提拔晉級掛鈎，確保普法依法治理工作不走過場，抓出實效。

（三）做好基礎工作。由辦公室、質監所負責收集普法依法治理工作中形成的文件、圖片、資料，按要求規範建立檔案。

（四）把普法依法治理工作納入與中心工作同部署、同檢查、同考核，準備規範、完善的普法檔案，搞好自查，做好迎檢準備工作。