政府工作計劃4篇

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xx年，是深入貫徹落實科學發展觀的重要一年，也是深入落實我局和採購中心“xx”規劃的關鍵之年。採購中心的工作總體思路是：通過完善協議供貨、定點採購和網上競價，推動採購規模的持續增長；改進項目評審環節，提升採購工作的專業化和規範化水平；調整內部結構和人員配備，對工作規程進行全面梳理完善，提升採購工作執行力和工作狀態，實現採購規模的穩步增長，力爭xx年完成採購規模160億元。

一、深入學習實踐科學發展觀，狠抓黨風廉政建設

（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照中央和我局關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署，進一步學習科學觀，繼續鞏固和擴大落實整改的成果，確保學習實踐科學發展觀工作取得實效。

（二）加強政治理論和採購業務學習。進一步完善學習制度，組織黨員幹部深入學習xx屆四中全會、中央經濟工作會議、中紀委三次全會和國務院廉政工作會議精神，切實提高全體人員的政治理論水平，真正做到以科學發展觀統領政府集中採購工作，切實推進各項業務工作的順利開展；嚴格執行採購中心內部學習制度，進一步加強幹部職工的內部學習培訓和交流，每季度組織以採購政策法規、相關業務工作為重點的全員培訓；繼續組織重點項目、廢標案例和質疑項目的案例分析總結會。

（三）以制度創新促進黨風廉政建設。加強黨員幹部理想信念教育和廉政教育工作，強化廉潔自律意識，築牢思想防線。嚴格執行黨中央、國務院和我局關於廉政建設的要求，不斷完善中心內部廉政措施，以開放評標現場等完善項目評審的制度辦法作為切入點，不斷增強集中採購的透明度，牢固築牢反腐制度防線。

二、加強溝通協調，穩步推進政府集中採購工作

（一）加強溝通協調。加大與財政、審計、監察等部門的溝通協調力度，及時交流工作情況，研究探討工作中遇到的新情況、新問題。按各業務處工作職責，繼續進行與各部委的走訪聯繫，深入瞭解採購人的採購需求，對採購項目的組織實施及時進行溝通，進一步拓寬採購項目來源。組織召開中央單位政府集中採購工作會，適時組織重點採購單位採購人、供應商和評審專家座談會，廣泛徵集各方面意見和建議，進一步統一思想、改進工作。

（二）深入開展調查研究。1、深入學習借鑑國內外政府採購的先進經驗，赴政府採購工作開展情況好的省市，對其集中採購機構進行調研走訪，學習借鑑先進經驗，進一步開闊視野。2、積極開展對中央國家機關京外單位、教育和醫療等採購量較大的系統性採購單位的調研走訪，深入瞭解掌握採購需求，調查工作中的難點問題，積極拓展新的採購增長點。3、加強市場調研，瞭解產品特性，加大與設備生產廠商和相關領域技術專家的交流，提高對政府採購產品的技術發展趨勢及市場行情動態的瞭解和把握能力。4、加強對採購數據的分析和整理，制定新的指標體系，突出實用性，為採購決策提供科學的實際數據支持。

三、積極發揮政策功能，服務於國家經濟發展大局

按照“提高自主創新能力，建設創新型國家，建設節約型社會”國家發展戰略，嚴格貫徹落實各項關於節能減排、自主創新和維護國家信息安全等方面的規定。通過改進招標文件、評標辦法、採購合同等方式，確保政府集中採購政策目標的實現。研究提出並組織實施環保節能產品特別是節能節水建築材料、變頻空調、再生打印和複印耗材，再生複印紙的採購方案；研究提出在高端信息產品領域，推廣採購本國產品的措施。

四、重點做好協議供貨和定點採購工作

針對協議供貨和定點採購中存在的價格、服務等方面問題，深入調查，瞭解情況，研究改進協議供貨和定點採購的方式方法，提高規範化管理水平：推行精細化管理，按照產品特點進行專業化分工；加強協議供貨和定點採購履約管理，研究起草《協議供貨後期管理辦法（試行）》，嚴格審核原則和程序，減少日常管理的隨意性；積極擴大協議供貨和定點採購的項目實施範圍，對軟件開發及系統集成、光纖及互聯網接入等服務類項目試行定點採購；進一步完善協議供貨批量採購制度以及入圍產品的二次競價等價格監控機制，擴大實行競價的產品範圍，對複印機、投影儀等競爭充分的品目試行競價；建立優選中標產品推薦制度，增強政策性指引，為採購人提供客觀參考。

加強對協議供貨和定點採購供應商的履約管理，研究建立供應商信用評價體系和獎懲激勵機制，制定量化考核管理細則，對供應商所提供產品的價格、質量、售後服務等方面進行打分考核，對排名靠後的供應商予以警告、暫停甚至取消其參加相關項目的資格等處罰，同時對空缺供應商通過公開招標等方式進行增補，切實維護政府採購工作的嚴肅性，做到優勝劣汰，促進供應商不斷提高服務質量和水平。

五、充分發揮網上競價採購的作用

規範網上競價採購操作流程，滿足採購人合理需求，增強網上競價的適用性，擴大采購規模，提升服務水平；探索網上競價和協議供貨、定點採購方式相結合的實施辦法，充分發揮政策組合拳的力量。

六、合理配置機構和人員

根據局機構改革的總體要求，結合政府集中採購工作的發展形勢及實際工作的矛盾和焦點問題，對中心的職能分工、機構設置、人員配備進行適度的調整。建立工作人員輪崗的常態化機制。在保證各處室工作職責正常履行的前提下，進一步充實一線採購業務人員力量，不斷提高採購工作質量。提高獨立完成工程類採購項目的工作能力。加強對聘用人員的管理和培訓，充分發揮他們的積極性和主動性。

七、進一步完善採購流程

修訂和完善相關的制度辦法和工作流程：嚴格執行採購項目分級審批、採購文件集體討論、重大項目集體會商和採購項目雙人負責制；探索採購文件（包括評標辦法、招標需求和投標人資質條件）正式發佈前進行公示及供應商參加的專家論證審核的制度辦法；進一步完善質疑處理的工作程序，修訂質疑處理工作流程，引入質證程序，保護採購當事人的合法權益。

進一步做好完善評審規則的有關工作：1、進一步明確評審專家、採購人代表及中心工作人員在評標現場的職責權限和工作規則；2、研究建立評審機制；3、建立評審專家後評價制度，將評審專家有關情況及時向財政部國庫司反饋；4、在加強內部監督的基礎上，引入外部監督，研究向投標人開放評標現場及公佈評審結果（專家打分表和評標報告）的工作方案，並在組織試點的基礎上，力爭在年內推廣到所有類別的採購項目；5、要做好開放評標前的各項基礎工作，特別是加強招標文件和評標報告範本庫的建設和應用工作。根據各類採購項目的特點，對採購文件的商務、技術和服務條款加以細化、量化，在評標辦法中增加客觀評分因素，減少主觀人為因素。

八、加快政府採購信息化建設

完成採購中心電子化採購平台的升級改造，進一步增強技術保障能力。對信息發佈系統、協議供貨系統、定點採購系統、網上競價系統等進行優化整合。繼續完善電子輔助招投標系統，逐步擴大全程網上招投標採購項目的實施範圍，大力推進“綠色採購”，降低採購成本。完善採購文檔模版，規範採購文檔格式。加大采購人庫、供應商庫和商品信息庫的建設及管理力度，優化分類方式，方便檢索利用。

九、做好其他各項基礎工作，配合採購工作的開展

（一）努力提高培訓工作質量。對政府採購業務培訓工作進行認真的總結，進一步充實培訓內容，豐富和創新培訓形式，在繼續做好政府集中採購基礎知識和技能培訓的基礎上，根據採購人的需求增加針對特殊採購品目、專項採購案例等方面的專題培訓，重點配合採購人組織好各部門的系統性培訓。根據不同採購項目的特點和評審工作要求，適時組織供應商、評審專家進行專項培訓。

（二）做好其他各項工作。嚴格執行我局和中心內部的各項制度規定，做好財務資產管理、文祕、檔案、安全、宣傳工作。充分發揮工、青、婦組織作用，採取多種形式積極開展文體活動，着力幫助有特殊困難的幹部職工解決實際困難，進一步提高中心的凝聚力和戰鬥力，努力營造更加團結和諧、積極進取、奮發向上的工作氛圍。

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今年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長14%;單位生產總值能耗下降2%;固定資產投資增長16%;社會消費品零售總額增長15%;地方財政一般預算收入增長13%;農民人均純收入增長10%;城鎮登記失業率控制在2.5%以內。

為實現上述目標，必須堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委“堅持以人為本、生態優先、文化引領，加快轉變發展方式，努力建設幸福”的總體部署，大力開展“轉型升級推進年、惠民工程建設年、黨建工作創新年”活動，全面推動科學發展上新的台階。

一、全力抓好戰略性新興產業發展，促進發展方式轉變

1、戰略性新興產業是轉變發展方式的主要着力點，必須加大力度培育發展。

2、狠抓戰略性新興產業的招商選資。把戰略性新興產業作為招商選資重點，嚴格執行“四項指標、一個帶動”標準，確保有限的戰略性資源為優質項目所用。適當時候舉辦戰略性新興產業招商選資推介會，全力組團參加省組織的年初面向央企、年中面向國內龍頭民企、下半年面向世界500強企業的大型招商活動，力爭成功引進一批大項目、好項目。

3、實施產業骨幹項目培育工程。大力扶持中興長飛、富士康精密製造、偉志光電等戰略性新興產業龍頭項目建設。實施“百所千企”知識產權對接工程，推進質量強縣建設。優選一批傳統產業、民營經濟骨幹項目進行重點培育，向戰略性新興產業進軍，實現轉型升級。

4、加快規模化園區建設。推動東部工業園完成核心區主幹道和供水設施建設，確保總投資10億元的日昭節能電纜建成投產;啟動西部工業園首期開發區建設，確保中興長飛項目首期竣工投產、環球康利科技正式動工、紅牆新材料年內上市;力爭鴻達科技園基本建成，確保茂碩電源等項目竣工投產。

二、全力抓好高端服務業發展，推動珠三角中心花園建設

羅浮山是我縣旅遊業乃至高端服務業發展的龍頭，必須以羅浮山創5a為主要推動力，倒逼各項工作，推動高端服務業發展。

1、把旅遊業作為戰略性支柱產業來發展。啟動“大羅浮旅遊圈”規劃，推進羅浮山創5a工作，加快象頭山旅遊開發步伐。收回羅浮山索道經營權，着手改造索道。深入挖掘羅浮山文化，啟動飛雲頂景區等新景點建設，力爭悦榕莊今年6月基本建成首期工程。加快建設以羅浮山為起點，連接橫河白馬山、柏塘茶山、公莊官山的旅遊黃金通道，進而把羅浮山、白馬山、秋楓寨、茶山休閒谷、平安生態風景區、湖鎮客家文化村、航天育種試驗示範基地、龍溪銀崗古窯址、龍華五村、象頭山等景區串聯起來，構建大旅遊發展格局。開展羅浮山養生文化旅遊產業集聚區前期研究和申報工作，爭取納入惠州市旅遊綜合改革重點示範項目。推動每個縣直部門為羅浮山發展辦一件以上實事，舉全縣之力推進羅浮山旅遊業發展。

2、加快發展高端酒店業。抓緊羅浮山奧威斯七星酒店等10家五星級酒店建設，力爭東山湖、悦榕莊和萬怡等五星級酒店建設初具規模。

3、適度發展高端旅遊地產業。推進保利山水城、佳兆業新城等大型旅遊地產項目建設，啟動錦繡香江、皇庭白馬山和總投資60億元的哈斯塔特旅遊小鎮等項目建設。

4、全力推動現代商貿物流業發展。建設華南遠望數碼城、俊峯汽車城等項目，完成10平方公里的中部現代物流園規劃並啟動首期1000畝徵地工作，打造現代商貿流通服務平台。

三、全力抓好《綱要》實施，加快融入珠三角一體化

融入珠三角一體化是我縣科學發展的重要機遇，必須加快對接步伐，提升對接水平，在對接和融入中提升競爭力。

1、進一步推進交通對接。積極推進廣河高速、博深高速、從莞高速段建設，確保無障礙施工。全力加快園洲龍江東江大橋、石灣沙河大橋建設，以交通對接促進經貿和人員往來。加緊推動石灣振興大道改造、觀麻公路改造等工程，啟動縣城江南大道建設和龍橋大道改造，完善博西片交通對接網絡，實現縣內交通升級和聯網。

2、進一步推進產業對接。以小分隊形式深入珠三角發達地區招商選資，主動承接符合產業特色的項目。加快推進承接珠三角產業轉移的重大項目建設進程，啟動喜斯達電器二期、隆發鞋業二期等項目建設，完成泰山石膏、深圳好時代掛車等項目建設。

3、進一步推進公共服務和基礎設施對接。加強東江流域環境保護和綜合治理，保護好東江水質。加強環保基礎設施、城鄉水利基礎設施等方面的對接建設。落實醫保服務系統互聯互通、勞動用工聯動招聘、異地養老服務和社會保險無障礙轉移等制度，年內實現與東莞、深圳年票互認。

四、全力抓好內外需求擴大，增強經濟發展動力

堅持優化經濟結構，把重點更多地轉移到推動投資和拉動消費上，促進外貿出口轉型升級，實現經濟質量的新提升。

1、優化投資結構。把資金投向主要放在關係長遠的重點項目和促進經濟發展方式轉變的關鍵項目上。全年安排重點項目55宗，總投資457.67億元，年度計劃投資51.03億元。其中，戰略性新興產業投資9.05億元，高端服務業4.9億元，交通設施17.56億元，夯實發展基礎，推動經濟轉型升級。

2、擴大消費需求。組織企業和博貨精品深入到南寧、重慶、鄭州等國內大中城市展銷，在對外窗口建立博貨精品展示廳，搭建更多平台，擴大博貨銷售市場。大力發展服務業和中小企業，增加就業、創業機會，拓寬城鄉居民收入渠道，增強居民消費能力。大力改善消費環境，依法嚴厲打擊製假售假、走私販私、傳銷等違法活動，強化食品藥品安全監管。加快社會信用體系建設，保護消費者權益，促進消費結構升級。

3、着力保持物價穩定。全面落實穩定物價的各項政策措施，加強價格調控監管。加大糧食生產力度，落實“米袋子”和“菜籃子”工作責任，保障糧食安全、農產品供給充足，從源頭上控制物價。建立農產品供給應急基地，做好應急準備。加強產品尤其是農副產品流通環節的監督檢查力度，嚴厲打擊惡意炒作、囤積居奇、哄抬物價等不法行為。擇機推行居民用水、用電階梯價格制度，加大差別電價實施力度，推進工商業用電同網同價。

4、提升外貿質量。優化外貿出口結構，大力發展服務貿易，促進加工貿易轉型升級，提升出口產品競爭力，開創外貿出口新局面。

五、全力抓好現代農業發展和農村公共服務，千方百計增加農民收入

收入的持續增加和環境的不斷改善是人民羣眾增強幸福感的重要條件。必須更加重視發展生產、改善環境，千方百計增加農民收入。

1、大力發展現代農業。着力發展優質農業、特色農業、精品農業，提高特色生態農業的競爭力和附加值。推動石壩鎮創建現代農業示範鎮，扶持李藝金錢龜、唐順興家禽等龍頭企業加快發展，力爭新培育2家省級以上農業龍頭企業，啟動萬隻珍稀龜類繁育等特色精品農業基地建設。進一步推動農產品進超市、進景區、進酒店工程和裝滿車尾箱工程;利用生態優勢，大力發展觀光農業、休閒農業和農家樂，促進村莊變景點、農民變導遊、農產品變旅遊產品，多渠道增加農民收入。

2、加強農村基礎設施建設。大興農田水利建設，改善地力條件，提高農田質量。下大力氣開展農村小流域整治，實施瀾石河等一批小流域綜合治理工程。全面完成顯崗水庫、下寶溪水庫、水東陂水庫及病險小型水庫的除險加固工程，整治石壩河。啟動村道綠化工程，提高村莊綠化率。建設銀崗22萬伏和洛平11萬伏輸變電站，推進農村輸變線路改造。

3、優化農村公共服務。開展農村衞生環境綜合整治和創建“宜居村莊”工作，力爭全縣所有行政村創建為環境衞生達標村、54個行政村創建為城鄉環境衞生一體化示範村。推進行政村體育運動場建設，廣泛開展羣眾性體育活動。推廣金錢龜養殖、特色農產品種植等技術，提高農民致富本領。加大扶貧開發力度，力爭上半年完成集中扶貧項目長寧農貿市場改建，年內建設投產一批產業扶貧項目。

六、全力抓好品位提升，努力建設山水田園文化城市

建設文化氛圍濃厚、宜居宜業宜遊的山水田園城市，提高人民羣眾對環境的滿意度和舒適感，始終是我們的努力方向。

1、努力創建文明縣城。優化縣城空間佈局，東面，全力推進富力商貿城、保利山水城、哈斯塔特旅遊小鎮、東山森林公園建設，實現城市建設與現代服務業發展良性互動;西面，推動新城建設，按城市景觀大道標準全面完成惠州大道西擴工程，加大西區拓展力度;北面，推進縣城北環一路，加快縣文化中心等項目建設，形成高檔次的行政文化新區;南面，儘早建成東江大橋北引路，啟動濱江公園建設，推進萬怡五星級酒店建設和江南新區開發，着手把江南新區建成高檔次的現代人文社區。提升縣城品位，高起點修編縣城總體規劃，提高規劃檔次。嚴把規劃建設關口，注重在建設中融合東江、葫蘆嶺和田園風光等景緻，增添文化元素，使縣城真正成為文化之城。以增加文化內涵和嶺南古民居建築為着力點，編制老城改造規劃並着手改造。完善縣城市政設施，貫通矮崗中路、南路，建設體育大道東段。完善建成區的便民設施，規劃建設東區、北區的學校、醫院、市場等設施。加大縣城整治力度，完成廣惠高速羅陽出口的升級整治，按照文明縣城標準倒逼推進各項整治並做好迎檢工作，力爭成功創建文明縣城。

2、結合功能分區加快各鎮城鎮化進程。推動各鎮圍繞主體功能區分，進一步強化規劃，提升建設水平，確保與主體功能區相匹配。啟動名鎮、名村建設工程，把橫河等鎮和橫河西羣村、嶂背村等村建成具有嶺南文化特色的生態鎮、村，示範帶動宜居宜業宜遊建設。加大 “三舊”改造力度，加快鎮中心區和中心村建設，在各鎮探索建設居民消費型住房。建立環境衞生與財政轉移支付掛鈎制度，力促各鎮保持城鎮衞生整潔。

3、更加重視保護戰略性資源。把生態指標放在招商選資更加突出的位置上，切實做到發展和生態保護兩不誤。採取更嚴格的措施大力保護土地、水、生態和文化等戰略性資源，確保可持續發展。強化節能降耗，啟動省“節能示範縣”創建，推進橫河“低碳生態示範鎮”建設，力爭成為省低碳生態建設示範點。全面完成楊村、福田等鎮污水處理廠建設。

七、全力抓好科學理財治税，提升財政保障能力

堅持科學理財，做到生財有道、用財有規、理財有方，做大財政蛋糕，優化財政支出。

1、大力培植税源。加強税源監測，強化對新投產項目、產值與納税不符的企業、連年虧損企業、出口企業的監管，確保税收不流失。加大對現有企業的引導和服務力度，促使縣內企業均在註冊，確保税收與資源使用相匹配。在打造新的增長點上下功夫，進一步挖掘現代流通業、現代服務業、現代金融業、電信業、餐飲住宿業、房地產業等行業的潛力，形成新的税源支柱。

2、優化支出結構。嚴控一般性財政支出，嚴控臨時追加，優先保證建設幸福的民生工程、公益事業支出和經濟轉型升級的重點項目建設開支。繼續執行公務員和教師津貼補貼與財政收入增長掛鈎機制，從7月1日起再增加津貼補貼20%。

3、健全財税管理制度。進一步完善更有利於鎮域經濟發展的激勵型財税管理體制，加大對鎮級的激勵力度。強化財政支出績效評價，加強財政資金監管。規範各鎮財政資金使用，嚴格對各鎮的資產管理。

八、全力抓好改革攻堅，增創體制機制新活力

體制機制改革是發展的重要突破口，要進一步深化改革，不斷為科學發展提供體制機制保障。

1、抓好行政管理體制改革。穩步推進大部門體制改革、簡政強鎮事權改革、編制實名制改革、事業單位分類改革，進一步理順縣級政府部門的職責關係，優化政府組織體系和運行機制。加強行政審批制度改革，推行電子審批，力爭實現審批時限提速30%，網上審批提速80%以上。

2、深化國有企業改革。完成縣市政工程公司等企業改制和縣藥材公司、縣益業投資發展公司等企業退市工作。

3、推進金融改革創新。全力支持企業上市和發展風險投資，力爭引進金融機構或證券機構進駐。大力扶持現有金融機構發展，進一步增強放貸能力。有效推進農信社定向合作和改制，穩健發展小額貸款公司，引導民間資本進入金融領域。規範發展融資性擔保機構，加強金融風險的防範。

九、全力抓好文化綜合實力壯大，努力打造嶺南文化名縣

我縣是嶺南文明古縣之一，要圍繞建設嶺南文化名縣的目標，大力挖掘文化資源，繁榮文化事業和文化產業，增強文化綜合實力。

1、提高文明素質。加強精神文明建設，深入開展文明村鎮、文明社區、文明小區等文明創建活動和“增強社會責任感，做現代文明公民”系列主題實踐、“百佳外來工”評選等活動。持之以恆加強社會主義精神文明和核心價值體系建設，大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德，倡導感恩奉獻精神，激發全縣人民建設幸福的熱情。

2、大力推動文化與經濟融合發展。設立文化產業發展扶持基金，制定扶持文化產業發展優惠政策。實施文化與旅遊結合、文化與地產結合、文化與產品結合的“三結合”工程，廣泛開展動漫、創意、設計、會展等文化產業招商選資，引進一批有實力、有競爭力的骨幹文化企業，壯大文化產業規模。深入挖掘葛洪文化、養生文化、中醫藥文化等文化資源，打造富有特色的文化品牌。大力實施文化“走出去”戰略，積極拓展我縣百草油等產品的外銷市場，不斷增強文化產業發展張力。

3、加強文化基礎設施建設。加大對文化基礎設施的投入，鼓勵社會各界力量和各類資金進入文化產業和文化事業領域。啟動縣文化中心二期的縣文化創意館等工程建設，完善鎮文化廣場、村文化室、休閒廣場、農家書屋等文化設施。全力推進數電視發展，推開縣城用户整體轉換工作。

4、努力提供更多文化產品和文化公共服務。圍繞“幸福”，開展“五個什麼樣”系列主題實踐、“故鄉情”書畫比賽等活動，鼓勵文化藝術精品創作，催生一批具有特色和時代特色的文化精品。繁榮活躍城鄉文化，以羣眾喜聞樂見的形式，為廣大人民羣眾提供高水平、高質量的文化產品和文化公共服務。

十、全力抓好民生水平提高，增強人民羣眾幸福感

堅持以人為本，建設幸福，必須更加註重提高民生水平，使全縣人民在更高水平上共享改革發展成果。

1、多渠道促進就業、創業和社會保障。縣財政安排2.19億元用於就業和保障工作，同比增加25.2%。推進勞動力職業技能培訓，加快農村富餘勞動力轉移就業，力爭新增就業1萬人，組織培訓本縣農村勞動力5000人，轉移就業1萬人。制定促進全民創業的扶持政策，設立創業扶持基金，激活社會創業活力。建立和完善工資發放巡查制度、建築工地工資押金制度，保障外來務工人員的合法權益。加強人文關懷，構建和諧勞動關係。開展城鎮居民社會養老保險工作，全面解決困難國有、集體企業退休人員醫保問題，將所有大學生和中職技校生全部納入城鎮居民醫保。儘快建立最低生活保障、失業保險標準與物價上漲掛鈎的聯動機制，向困難羣眾發放臨時性價格補貼。採取降費讓利等形式，降低面向廣大中低收入家庭的消費型房地產價格，多渠道解決人民羣眾的住房問題。

2、提高教育事業發展水平。完善中國小校質量管理體系，提升教育教學質量水平。集中力量辦好中學，啟動縣高級中學新校區建設，推進縣華僑中學、高級中學創建國家級示範性普通高中，優化我縣優質高中辦學條件。支持職業教育發展，加快華洋職校建設，做大做強寶山職業學校，推動縣成人中專建設新校區。解決外來人口子女的入學難問題。年內建成1所標準化特殊學校。加強校園安全工作，確保校園安全。

3、加快發展社會各項事業。深化醫療衞生體制改革，全年安排醫改資金2500萬元以上。深入實施基本藥物制度，抓好公立醫院改革試點，加強基層醫療衞生機構標準化建設。鞏固居民醫療保險普通門診統籌，提高醫療保險待遇水平。以醫德醫風建設和技術能力提高為重點，加強醫療衞生人員隊伍管理，着力打造一批臨牀專業學科帶頭人。強化疾病預防控制和衞生監督、衞生應急工作，提高公共衞生服務能力。高度重視人才引進、培養和使用，計劃引進50名以上博士、碩士研究生到我縣工作。完善國防動員體系建設，繼續做好雙擁工作，再次奪取全國“雙擁模範縣”金牌。深化人口和計劃生育綜合改革，大力支持工青婦等羣團組織發展，進一步做好審計、民政、民族、保密、宗教、口岸、對台、外事、僑務、老齡、移民、人防、氣象、檔案、縣誌、老區建設等工作。

4、更加註重社會管理創新。理順社會管理職能，組建社會服務管理工作局。堅持“軟要軟到位”，建立完善科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，統籌協調各方利益關係，加強社會矛盾源頭治理。以羣眾工作統領信訪維穩工作，妥善化解各類矛盾糾紛。進一步加強和完善非公有制經濟組織和社會組織管理，明確非公有制經濟組織管理和服務員工的社會責任，推動社會組織健康有序發展。加強虛擬社會管理，健全網上輿論引導機制。創新流動人口管理辦法，以羅陽鎮為試點，開展外來人口、出租屋分街分片管理工作，提高服務管理水平。深化應急機制建設，增強應對突發事件的預防和處置能力。堅持“硬要硬到底”，建立社會治安分區分片負責制和責任追究制，以鐵的手腕嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民羣眾的安全感和滿意度。

5、始終把人民羣眾安全放在首位。牢固樹立安全發展理念，制訂安全生產規劃和實施方案。全面落實安全生產“一崗雙責”制度，強化企業安全生產主體責任。嚴格落實安全生產激勵和問責制，實行黨政領導幹部安全生產工作“一票否決”和重特大事故責任企業“終身禁入”制度。加大對重點行業和領域的安全監管力度，強力整治安全隱患，堅決遏制重特大安全事故。大力推進安全生產基層基礎建設，努力營造全社會關注安全、關愛生命的濃厚氛圍，以最大的決心、最強的力度、最硬的措施，着力為人民羣眾的幸福生活提供安全保障。

十一、全力抓好依法行政，提升政府服務水平

1、堅持依法行政。堅持向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受縣人大及其常委會的依法監督和縣政協的民主監督，提高人大議案、建議和政協提案辦理水平。充分發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士的參政議政作用，重視並接受新聞輿論和社會公眾監督。全面鋪開“xx”普法。完善村民居民自治制度，完成村(居)委會換屆工作。推進政務公開，保障人民羣眾的知情權、參與權和監督權。進一步發揮經濟社會發展顧問等的作用，提高政府決策科學化、民主化水平。

2、提升政府效能。積極推進政府管理創新，提升公共管理水平。強化“目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實”的抓落實機制，對重要工作和重大任務實行倒逼，分解目標，明確責任，排出時間表，公佈進度，激發全體幹部職工幹事創業的幹勁。深入開展“萬眾評公務”、“網絡問政”、“縣直單位一把手全方位體驗部門服務”等活動，切實解決效能建設中存在的問題。

3、加強廉政建設。進一步完善防腐倡廉體系，認真執行黨風廉政建設責任制和《廉政準則》，規範權力運行。大力弘揚求真務實之風，切實解決羣眾反映強烈的突出問題。精簡會議文件，嚴格控制各類評比和慶典活動。推進公車改革，啟動縣直單位公務用車貨幣化改革工作。加強審計監察和行政監察，強化經濟責任審計和績效審計。加強公務員培訓和管理，完善考核體系和獎懲機制，建設一支廉潔高效的公務員隊伍。

建設幸福的宏偉目標在召喚着我們，人民羣眾的熱切期盼在鞭策着我們，千年古邑加快崛起的光榮使命在激勵着我們!讓我們在縣委的正確領導下，以更加振奮的精神，更加昂揚的鬥志，更加高效的作為，推動全縣經濟社會更好更快發展，以優異成績向黨、國家和人民獻禮，為建設幸福而努力奮鬥!

縣政府財政工作計劃範文政府工作計劃（3） | 返回目錄

20xx年我縣財政工作的總體要求和思路是：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實縣委xx屆九次全會精神，按照“打好兩個翻身仗，奮力實現爭先進位”的要求，全力支持“一城一園”建設，加快推進城鎮化和工業化，提升縣域經濟實力;加大支農投入，提升農業產業化水平，確保農民收入快速增長;積極配合促使重大旅遊項目實施，培育新的經濟增長點;調整和優化支出結構，着力構建民生財政。全面深化各項財政改革，構建財政大監督格局，切實提高財政科學化精細化管理水平，實現財政工作的新跨越。按照上述要求，20xx年全縣地方財政一般預算收入預算安排7100萬元，增長17.6%;基金預算收入安排1530萬元，增長49.9%。為了確保目標任務的完成，今年要重點抓好以下七個方面工作：

一、注重經濟發展，奮力壯大地方財源

一是加大集賢產業園區建設扶持力度。緊抓國家繼續實施積極財政政策的機遇，圍繞“一城一園”建設的發展戰略，建立招商引資獎勵機制，加快推進工業化和城鎮化，園區土地出讓收入全部用於園區基礎設施建設及還貸，積極爭取上級專項資金，多方籌措資本金，加大“一城一園”的融資力度，扶持企業做大做強，提升園區承載能力，促進工業經濟發展，培植骨幹財源。二是抓住政策機遇，擴建政策型財源。緊抓《關中--天水經濟區發展規劃》、省市支持縣域經濟發展等區域性政策機遇，利用我縣被列為省財政直管縣的有利條件，多方爭取政策性支持，以政策落實拉動財源建設。三是全力參與“項目提升年”活動。認真做好項目前期的各項基礎工作，繼續運用税收、貼息等財税政策，扶持優勢骨幹企業，安排專項資金支持重大項目前期工作，積極配合促進重大旅遊項目實施，大力支持旅遊業加快發展，力爭更多的項目納入國家、省、市發展規劃，提高企業税收對財政的貢獻率，培植後續財源。

二、注重收支管理，努力做大財政“蛋糕”

一是加強收入組織和分析。建立並完善税源動態監控體系，做到以票控税，繼續實行財税庫聯席會議制度，挖掘增收潛力，拓寬增收渠道。建立財政收入穩定增長的長效機制，確保收入持續較快增長。二是堅持依法治税，依率計徵。進一步完善協税護税機制，大力清繳欠税、堵塞漏洞、確保應收盡收。成立契税直徵大廳，落實契税實現較快增長的有效措施。三是加強非税收入徵管，強化收支兩條線管理，嚴格以票管費，積極實施非税收入收繳改革，規範收繳程序，分批將本級在預算外管理的非税收入納入財政預算管理。四是優化支出結構，嚴格預算執行。堅持開源與節流並舉，大力壓縮一般性支出，嚴格控制財政供養人員增加，繼續堅持財力向重點領域和民生傾斜。細化支出項目，嚴格預算約束，建立支出預算執行責任制度，提高預算編制和執行的嚴肅性。五是加快支出進度，提高預算支出執行的均衡性。按照保工資、保運轉、保重點的順序，加強資金調度，妥善安排支出。做好公務員津補貼、事業單位績效工資發放工作。完善專項資金管理辦法，健全科學生財、聚財、用財的管理機制。

三、注重民生公益，着力支持社會事業發展

一是加大強農惠農政策落實力度。整合支農資金，加大“三農”投入，開展村級一事一議獎補機制試點，扶持獼猴桃、蔬菜、苗木花卉三大特色產業，支持農村小型水利設施、飲水安全等項目實施，多方籌措資金，重點支持萬畝有機獼猴桃觀光示範園建設，推進農業產業化。繼續做好糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、家電下鄉和汽車摩托車下鄉等涉農補貼發放，促進農民收入和消費水平持續增長。二是完善社會保障體系。爭取上級支持，加快推進經濟適用房、廉租房建設，提高新合療財政補助標準，積極探索農村養老保險的路子。進一步完善城鎮職工醫療、養老、住房保障制度，做好城鄉低保、救濟救助等工作，認真落實就業再就業扶持政策，全方位促進就業。三是加快社會事業發展。落實“民生八大工程”縣級配套資金，完善義務教育經費保障機制，繼續加大中國小校舍建設投入，逐步擴大“蛋奶工程”實施範圍，全面推進醫藥衞生體制改革，強化基層衞生服務設施建設，支持科技、文化體育、生態環境等社會事業蓬勃發展。

四、注重管理創新，全力深化財政改革

一要建立由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的政府預算體系，全面反映政府收支總量、結構和管理活動。二要完善部門預算編制制度。要細化基本支出和項目支出預算編制，逐步實現“一上”預算編制全部細化到“項”級科目和落實到具體執行項目，提高年初預算到位率。三要集中力量深化國庫集中支付改革。要大力推進會計集中核算向國庫集中支付轉軌，逐步將各類財政資金和各級預算單位納入國庫集中支付範圍，確保年內在縣級部門全面推開國庫集中支付工作，建立起操作規範、運行良好的國庫集中支付制度體系。四要加快實施國有資產信息管理系統試點工作。建立國有資產網上動態監控體系，要認真把關，嚴格國有資產出租、出讓、處置報批程序，嚴肅查處隨意處置國有資產的行為。五要做好財政支出績效評價工作，及時制定財政支出績效評價管理辦法，將績效考評作為下一年度預算安排的依據，增強績效評價的實效性。六要積極組織推進政府採購改革。要充分利用現代電子信息技術，擴大“電子採購”範圍和規模，不斷優化政府採購程序，規範財政採購資金運作，推行“陽光采購”。七要加快財政管理信息化建設。逐步建成橫向連接同級預算單位、金庫、銀行、税務等相關部門的城域網，要加快預算編制、國庫集中支付、縣級預算執行、惠農補貼、鄉財縣管等系統的應用，強化財政精細化管理的系統支撐。

五、注重資金效益，竭力加強財政監督

一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制。要進一步完善監督檢查和預算編制、預算執行相互協調機制，建立事前審查把關、事中跟蹤監控和事後檢查評價相結合的財政監督運行機制，促進監督與管理相結合。二要不斷推進財政監督檢查制度化、規範化。要統籌全局財政監督工作，完善監督檢查工作步驟、規範監督檢查報告，要密切配合、相互合作，樹立財政監督的嚴肅性、權威性。要及時制定年度監督檢查工作計劃，要將羣眾關心、社會關注的重大政策貫徹落實情況，重點項目資金使用情況，改善民生投入等資金列為重點檢查內容，有計劃、有步驟的做好實施工作。三要自覺依法接受人大、審計監督。逐步細化報送人大審議的預算草案，認真整改審計發現的問題，不斷提高財政管理水平。要繼續開展《會計法》執法大檢查，切實提高會計信息質量。要及時做好財政供養人員年檢工作。要繼續加大票據審核力度，不斷提高核算水平。四要加大財政違規違紀資金查處力度。進一步規範財政管理和工作規程，嚴格問責制和責任追究制，嚴肅查處財政違規違紀問題，營造良好的財政經濟秩序，不斷提升財政服務效率和依法理財水平。

3月鄉政府工作計劃政府工作計劃（4） | 返回目錄

根據中央和省、市、縣，XX年全鄉的總體要求是：提振信心，奮力拼搏，加快推進富民強鄉。基本思路是：“抓基礎、強產業，抓安全、保穩定，重民生、促和諧”。總體目標是：生產總值增長13%以上，全社會固定資產投資增長20%以上，農民人均純收入增長8%以上，人口自然增長率控制在5‰以內。

(一)狠抓治安整治，促進社會治安環境根本好轉

長期發展靠穩定，長期穩定靠發展。目前，惡劣的治安狀況已嚴重影響了全鄉經濟社會發展，嚴重威脅了全鄉人民羣眾的生命財產安全。亂世必施重典。針對目前的治安狀況，我們必須做到“三個強化”。一是強化矛盾糾紛化解。要進一步落實矛盾糾紛排排化解責任機制，落實綜治“村為主”格局，充分發揮村組幹部的主力軍作用，積極開展矛盾糾紛大排查活動，及時做好矛盾糾紛調處化解工作。要把經常性排查、階段性排查和專項性排查有機結合起來，立足抓早抓小抓苗頭，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。要積極預防和妥善處置羣體性事件，繼續落實重大不穩定因素黨政領導包案制度，強化信訪和重點人員穩控工作。二是強化治安專項整治。要以增強羣眾安全感為重點，進一步加大打擊整治力度，全面加強社會治安管理，最大限度地壓減刑事發案和較大治安事故。要積極爭取縣委、縣政府的重視，配合整治組強化嚴打整治，重拳打擊涉黑涉惡違法犯罪、搶劫偷盜、阻工鬧事、敲詐勒索等嚴重影響羣眾安全和威脅企業生存的違法犯罪活動，最大限度的打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，使犯罪分子得到法律的嚴懲，使廣大羣眾受到教育。促進社會治安環境的根本好轉。三是強化綜治基礎建設。要紮實推進“創平安家庭、構”活動，並以創平安家庭活動為契機，全面推進平安高亭、平安企業、平安村組、平安學校等基層平安個建活動，要充分發揮村級義務巡邏隊等羣防羣治隊伍作用，促進治安管理規範化建設。要建立健全以維穩工作責任制和責任追究製為基本框架的責任體系，進一步完善工作運行機制、獎懲激勵機制。

(二)狠抓安全整治，促進形勢持續好轉

樹立安全意識，引導企業樹立安全主體意識、安全發展意識和超前防範意識;健全安全制度，督促企業建立健全安全制度，對企業的生產、儲存、運輸、銷售進行全方位的規範，並嚴格落實;完善安全設施，督促和動員企業進一步完善防火通道、綠化帶和其它各類安全設施，在硬件上保障生產安全;提高管理水平，嚴格執行《法》和國家的相關法律法規規定，加大企業的安全管理，煙花爆竹企業嚴格執行高温季度全面停產，富民煤礦按“四條標準”關停到位;加大安全培訓，要對企業主、管理人員和從業人員定期安全培訓，不斷規範操作行為，增強安全意識，提高生產水平。要始終保持煙花爆竹“打非”的高壓態勢，堅持露頭就打，針對目前少數鋌而走險非法生產户變幻莫測的非法生產手段，必須魔高一尺，道高一丈，不斷創新工作方法，不辭辛勞，盯死看牢，堅決全面取締煙花爆竹非法生產，確保全鄉安全生產形勢持續好轉。

(三)狠抓環境整治，促進發展環境的根本轉變

牢固樹立“環境也是生產力”的意識，積極營造清明的政務環境、良好的治安環境、寬鬆的發展環境。一是嚴厲打擊擾亂重點工程違法犯罪行為。要切實保障武廣高速鐵路等各項重點工程、重點項目建設，嚴厲打擊以各種理由到重點工程哄搶物資、敲詐勒索、阻工滋事等行為。二是嚴厲打擊到企業阻工鬧事。要嚴厲打擊以“山皮山骨”、損壞風水等為由頭，到工程項目和企業索拿卡要、阻工鬧事等各類擾亂經濟發展環境的人和事。三是嚴厲打擊到企業偷盜搶劫行為。去年10月份以來，一夥犯罪分子到各煙花爆竹廠接連瘋狂作案，累計作案35起，搶劫、偷盜煙花爆竹成品、半成品，造成損失近40萬元，使企業蒙受了重大損失，甚至業主的人身安全也受到了嚴重威脅。對此，黨委、政府協同公安部門，加大工作力度，加快破案進度，依法從重從嚴懲處為非作歹犯罪分子。四是嚴厲打擊告刁狀行為。要嚴厲打擊個別別有用心的人以環境污染等理由四處告刁狀的人和事，維護企業的合法權益。五是努力營造良好政務環境。要努力提高服務水平，改進工作態度，轉變工作作風，積極為企業和項目建設提供優質高效地服務，努力為企業在立項、徵地的矛盾糾紛調處多做工作，做好工作。

(四)狠抓項目建設，促進優勢產業提質升級

煙花爆竹產業要全面完成永瀏爆竹廠、高港煙花爆竹廠、祥安爆竹廠、東發爆竹廠、高堂爆竹廠、星光煙花爆竹廠、華連冠再生紙廠建設，並正式投入生產;烤煙生產要穩定金坪、板樑、水源等傳統種煙村的生產規模，全鄉新增烤煙種植面積200畝以上，力爭完成烤煙種植必保面積1100畝，完成煙葉收購3375擔;蓮藕產業要以承上蓮藕基地向十聯村輻射，不斷擴大種植面積，力爭完成種植面積1600畝，充分發揮蓮藕合作組織的橋樑紐帶作用，積極引進“公司+合作社+農户”的現代農業生產模式，加大先進品種的推廣力度，加大先進技術的培訓力度，確保農民增產增收;加快油茶開發改造工程，力爭完成金坪村XX畝的油茶開發改造。養豬產業要以東衝生態養豬場為重點，加強疾病防疫，加大生產規模，並以此為龍頭，帶動和發展一批養殖大户。旅遊產業要以創建aaa級景區、申請世界非物質文化遺產為契機，進一步創優旅遊環境，完成投資1000萬元的瀟湘旅遊公司組建，做大做強旅遊產業。

(五)狠抓工程建設，促進新農村建設紮實推進

繼續深入落實村村通水泥公路戰略，力爭年內完成金坪村、十聯村、黃裏村、聯合村通村通組公路硬化，實現全鄉村村通水泥公路的目標，完成板樑旅遊公路建設，改善板樑景區基礎條件。切實解決人畜飲水困難村組的羣眾生活用水問題，完成黃裏、承上農村安全飲水工程。加大廣播電視覆蓋率，完成聯合、東衝、窩黃等村有線電視併網，實現村村通廣播電視。進一步加強沼氣太陽能推廣力度，新建沼氣池50口以上，抓好改廁、改廚、改欄工作。加強防洪和地質災害防禦，完成水源塘水庫標準化建設，跳石江左右乾渠水泥硬化，力爭啟動九山河工程。完成鄉司法所、文化站、籃球場建設，完成金坪煙水配套工程，高圳修復硬化工程，完成農網改造工程。積極爭取大源片、聯合片農業開發工程。完成高亭司垃圾處理場、800畝退耕還林項目建設。爭取完成高堂村老年人活動中心和大源村養老中心建設，加快社會保障體系建設，新型農村合作醫療參合率達90%以上;大力發展老齡事業，進一步完善養老、失業、醫療和生育保險制度。

(六)狠抓基礎建設，促進社會事業全面進步

圍繞“保類進位創優”的工作目標，強化村為主，以春季、冬季集中服務月活動為重點，狠抓“四大手術”的落實，夯實計生基礎。要依法打擊破壞生育秩序行為，努力遏制違法生育行為，嚴格控制人口數量，保持低生育水平。優先發展教育事業，全面落實農村義務教育全免學雜費政策和教育經費保障機制，逐步化解教育負債。大力發展公共衞生事業，提高疾病預防控制和應對突發公共衞生事件的能力。致力發展文體事業，加大對文化體育基礎設施建設，豐富人民羣眾文化生活。

(七)狠抓自身建設，促進幹部素質整體提高

發展戰略確定以後，幹部就是決定因素。要全面加強幹部隊伍作風建設，切實提高幹部隊伍加快發展的能力，保障工作落實。

一是強化隊伍建設。要在全鄉廣泛開展學習科學發展觀活動和“服務經濟促增長，改善民生保穩定”幹部作風主題活動，促進幹部作風進一步轉變。要切實加強對村幹部的教育培訓，提高他們的黨性修養、提高他們帶領羣眾致富和駕馭全局的工作能力。要深化開展村級班子“雙爭創五好，共建新農村“主題活動，增強黨員為民服務的本領。要堅持“三個不吃虧”的用人導向，繼續抓好村級後備幹部培養選拔工作，着力培養髮展有文化、懂技術、會經營的新型青年農民入黨。鄉村幹部要善於學習沿海開放地區的先進制度和先進經驗，突破傳統經驗、條條框框和陳規陋習。只要守住惠及民眾、集體決策、不違法規、不謀私利“四條底線”，就要大膽地試、大膽地闖、大膽地幹。

二是強化制度建設。要從建立健全入手，改進幹部作風，確保政令暢通。進一步建立健全考核評價機制，幹部，機關財務制度等，並嚴格落實制度，確保制度的嚴肅性。要把幹部職工出勤、工作、學習等各方面的情況，定期以黨委文件的形式通報，並以此作為幹部年終考核和評先評優的重要依據，使幹部職工自覺遵守紀律，遵守制度，自覺轉變工作作風，在全鄉營造團結協作、積極幹事的良好工作氛圍。

三是強化工作責任。要把工作落實和工作責任落實作為當前和今後一段時期的重要工作抓緊抓好，進一步強化鄉村幹部工作責任心，保障工作落實。要嚴格落實維穩、安全生產、計劃生育、防訊、森林防火等各項工作責任制度。對工作開展不力，工作責任心不強，工作落實不到位的幹部，要堅決予以查處，並嚴格進行問責，做到不盡責就問責，不變狀態就變位置，不換思想就換人。