168黨建工作計劃

篇一

20xx年12月15日下午，省委書記孫春蘭同志赴八一村調研，對八一村牢記2019年xx到村裏視察的重要指示精神，努力發揮村黨組織領導核心等“八個方面作用”，積極推進組織“分工負責、分層落實、目標管理”和黨員“設崗定責”等做法，帶領全村掀起了建設新農村的高潮的做法給予充分肯定，要求認真總結和宣傳八一村的經驗做法，在新農村建設中發揮示範作用。12月18日，省委組織部下發的《關於學習永安市八一村的經驗做法加強和改進村級組織建設的通知》。為貫徹落實省委書記孫春蘭同志重要講話和省委、縣委組織部《通知》精神，進一步推廣八一村“168”黨建工作模式，結合我鄉實際，特制定工作計劃：

一、總體要求

按照各級組織創新農村工作機制、建設海西新農村的要求，認真學習、深入貫徹省委書記孫春蘭同志在三明調研時的重要講話和省委、縣委組織部《通知》精神，緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，全面推廣八一村“168”黨建工作模式(建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制，實行徵求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”，發揮村級各類組織各支隊伍 “八個方面作用”)的經驗做法，強化支部領導核心和黨員主體作用，不斷提高村級組織建設科學化水平，切實夯實黨在農村的執政基礎，着力改善民生，促進社會和諧，為全面建設小康社會、加快推進農村經濟發展、農民增收、農村穩定提供堅強的組織保證。

二、工作目標

打造一個精品村(鄧屋村)、建設二個示範村(治平村、湖背角村)，提升三個推進村(彭坊、坪埔、下坪村)，建立一條示範帶(鄧屋、彭坊、治平、湖背角、坪埔、下坪村)。

三、計劃安排

1、宣傳發動(1月25日前)。製作黨委固定宣傳標語，完成鄧屋、治平村宣傳橫幅，各村張貼標語、刊出宣傳專欄、召開會議營造濃厚氛圍;落實拓展相關領域工作模式並制定工作措施;制定鄉深化“168”黨建工作模式工作計劃。

2、示範帶動(1月30日)。帶領村支部書記到周邊先進村參觀學習，完成鄧屋精品村、治平、湖背角村示範村的建設，適時召開現場會以點促面。

3、組織實施(2月28日前)。組織開展20xx年度村主幹績效考評、實施“六步工作法”各類組織隊伍、上崗履職黨員考評;組織對鄉各單位確定深化“168”黨建工作模式工作項目進行審核;組織各村對20xx年新農村建設工作項目徵求意見和議事決策。

4、檢查督促(全年)。組織對各黨支部深化“168”黨建模式工作進行督查，抓好分類指導，組織實施。

5、整體推進。(6月底前)。組織第一季度工作檢查，召開現場觀摩會，整體推進，確保年度工作取得實效。

四、工作措施

1、深刻領會精神，提高思想認識

精心組織各村黨支部開展“全省學八一，我們怎麼做”的主題大討論活動，提出貫徹落實的具體意見和辦法，並以書面形式上報黨政辦。以支部為單位，安排鄉領導班子、包村幹部進村組織村兩委成員、黨員、村民代表等認認真真、原原本本地學習，迅速把省委孫書記重要講話、省委組織部《通知》及市委推進“168”黨建工作模式座談會精神傳達到全體黨員幹部和廣大人民羣眾。切實形成學習貫徹省委書記孫春蘭同志重要講話精神、把廣大黨員、幹部、羣眾積極性引導到科學發展的實踐中，加快推進畲鄉建設的濃厚氛圍。

2、深化學習活動，加大實踐力度。

在抓好村黨支部深化“168”黨建工作模式的同時一是實行橫向推進：在民族中學、衞生院等教育衞生服務行業廣大黨員幹部中，開展“設崗定責、承諾上崗”活動，把黨員幹部開展“承諾上崗”的工作績效與評先評優、工資掛鈎，量化考核。積極開展爭創“黨員先鋒崗”，建立“一崗雙責、互促互動”機制，充分發揮好鄉各單位黨支部、黨員的作用。二是實行縱向對結：鼓勵各黨支部走出去與掛鈎幫扶地區黨支部進行黨建工作結對子，實施黨建幫扶，尋找黨建幫扶對結項目，爭取每一個村做深做強一個黨建項目，帶動黨建工作上水平。

3、完善機制創新，提高工作效率。一是建立村幹部日工作日記台帳，台帳詳細記錄每個村幹部每天工作情況，由鄉黨委每季度對個人工作實績進行考評，實行村幹部隊伍按工作實績滾動管理優勝劣汰。二是建立各村村情民情台帳。把羣眾的意見建議動態掌握，察民需、幫民困、解民急。三是建立異村任職支部書記人才台帳。繼續探索完善村黨支部書記異村任職，並把在實施“168”黨建工作模式中表現出色的黨員幹部列入台帳，同時把得到好評的異村任職支部書記好的做法記錄在案，建立村優秀黨員幹部人才庫。

五、保障措施

1、完善領導機構。鄉黨委成立深化“168”黨建工作模式領導小組，黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，各有關部門負責人為成員。實行鄉黨員領導幹部掛包制度，每個班子領導掛一個村、鄉黨政主要領導、黨委委員分別掛包精品村、示範村和推進村。各支部書記為深化“168“黨建工作模式第一責任人，並建立支部書記履行黨建工作責任述職制度，年度考評不合格者，視情節輕重給予一定的組織處理。開展爭創深化“168”黨建工作模式先進黨支部評比活動，制定百分制量化考核標準。

2、實行項目管理。鄉黨委年初對各單位黨支部開展“168”黨建工作模式進行審核，實行項目化管理。確定項目負責人，實行每個班子成員抓好一個村、抓好一個點;每個駐村幹部抓好一個項目，解決一個實際問題;每一個支部書記負責抓好一件實事，帶好一批隊伍;每一支部委員負責管好一件實事實施，帶好一支隊伍。實行幹部層層負責管理，層層一抓到底，並建立“168”黨建工作模式項目管理考評機制。

3、強化投入保障。各村在保證正常運轉的同時，要保證有足夠的經費用於黨建工作，精品村、示範村參照新農村建設經費保障措施，平原村每年按上年度烤煙返利的20%作為深化“168”黨建工作模式工作經費。各村支部書記每年績效考評資金與支部書記落實“168”黨建工作模式掛鈎。鄉直各支部要保證2019元以上資金投入。

4、建立考評機制。把深化“168”黨建工作模式實施情況作為各黨支部黨建工作考核的重要指標。年度綜合考評中深化“168”黨建工作模式項目分值達到20%，對各支部在年度深化“168”黨建工作模式中的創新項目得到認可的將另設獎勵分，並把考核結果作為評價和任用幹部的重要依據。

篇二

今年以來，沙縣縣委把開展創先爭優活動，推行“168”機制作為加強新形勢下黨的基層組織建設的有效載體和有力抓手，按照市委提出的“抓延伸、抓提升、抓素質、抓落實”和“以更高的要求、更寬的視野、更實的舉措”加以推動的要求，堅持“三個結合”，突出“三個重點”、實現“三個提升”，着力提高黨的基層組織建設科學化水平，為推動沙縣科學發展、跨越發展提供了堅強有力的組織保證和機制保障。

一、堅持“三個結合”，增強創先爭優活動的實效

推動發展、服務羣眾是黨的基層組織建設的目標定位和根本要求。沙縣着眼於促進地區經濟社會發展，把開展創先爭優活動與推行“168”機制、打好“六大戰役”三者有機結合起來，有效激發黨員幹部幹事服務***，不斷凝聚推動科學發展、跨越發展的合力。

1、融入大局，目標管理創先進。按照省委八屆九次全會提出的“先行先試、加快轉變、民生優先、黨建科學”的要求，積極落實省委孫書記“使創先爭優過程成為推動跨越發展、保障改善民生、促進社會***的過程”的精神，引導各級黨組織圍繞經濟社會發展的大局，組織開展創先爭優活動，持續推行“168”黨建工作機制，並用科學發展、加快發展的實效來檢驗活動開展和機制推行的成效。年初，縣委、縣政府與各鄉(鎮、街道)簽訂《2019年度目標責任書》，對縣直部門下發了《爭一流工作績效、創一流發展環境》效能建設考評方案。各級黨組織緊貼經濟建設中心和實現跨越發展主題，結合各自發展實際，在廣泛徵求意見建議、***議事基礎上，確定年度目標任務，並將經濟建設、項目任務、民生保障、社會事業發展、黨的建設等年度目標任務，細化為具體項目，分解到基層各類組織各支隊伍中，明確責任人和完成時限，進行量化管理和考評，強化跟蹤管理。通過組織“目標管理”這個平台，使各類組織各支隊伍幹事有方向，心中有大局，並以具體的目標任務的完成來實現先進基層黨組織“五個好”的要求，推動基層黨組織走在前頭爭先進。今年來，全縣共171個建制村、9個社區、47所學校、63家“兩新”組織和251個機關單位黨組織推行“168”機制，有力地激發基層黨組織和黨員幹部隊伍活力，增強創先爭優的實效。

2、立足職能，設崗亮崗爭優秀。在農村、社區、非公經濟等基層黨組織，遵循“按需設崗，因事定崗，以崗定責，責任到人”的原則，採取圍繞中心定目標、圍繞目標定崗位、圍繞崗位定責任的“三圍繞三定”方式，嚴格按照“設崗→認崗→定崗→明崗→履崗”六步程序，廣泛發動，積極引導農村、社區中的無職黨員、經濟發展“能人”、明事理的“明白人”、關心集體事務的“熱心人”領崗履職。開展評紅旗崗位、爭星級黨員活動，落實崗位任務，引導黨員幹部比學趕超，爭先作為。在機關單位、學校等基層黨組織中，圍繞單位職能任務、個人崗位職責及社會反映熱點，以服務全縣中心工作、推動沙縣跨越發展為重點，在黨員隊伍中推行設崗定責、亮崗履職，搭建黨員履行政治責任、工作責任和社會責任的平台，實現黨建工作與業務工作互促互動、整體提升。在駐外黨支部中，設立了針對性強的小吃帶動崗、維權服務、招商引資等8個崗位，組織和發動260多名黨員認崗領崗，服務小吃業發展。目前，全縣各基層黨組織共設立59類崗位，有9809名黨員幹部上崗亮崗，佔黨員總數的68%。

3、打好戰役，推動發展上水平。在“六大戰役攻堅戰”中，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，將“六大戰役”確定的150個項目逐項分解到相關單位、相關組織隊伍和相關責任人，做到目標任務明確、工作進度明確、推進措施明確、責任單位(人)明確、考評獎懲明確。各基層黨組織實施組織“目標管理”，細化工作任務、量化進度要求、強化跟蹤管理。建立旬報、月查、季評制度，在公開欄、政務中心、縣有線電視台設立先鋒板、曝光台，激勵先進、鞭策後進。在“六大戰役攻堅戰”中，充分發揮黨員的先鋒模範作用。承擔“六大戰役”的責任任務的黨組織，增設了安全生產、質量監管、項目徵遷、突擊攻堅等崗位，發動黨員幹部認崗領崗，亮出身份、樹好標杆、爭當優秀。在“六大戰役攻堅戰”中，充分發揮基層幹部的骨幹帶頭作用，從縣直機關抽調71名能力強、作風正，敢拼善打的黨員幹部充實到“六大戰役”主戰場，推行“一線工作法”，做到“幹部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決”，確保每個項目都能迅速推進，按時完成。採取“戰前拉清單，戰後對賬單”的方式，建立了公開承諾、上評下議、考核比評、表彰激勵的考評機制，把創先爭優活動激發出來的活力和“168”機制凝聚起來的合力轉化為打好“六大戰役”的強大動力。

二、突出“三個重點”，不斷深化拓展“168”機制

提升水平、延伸領域，是推行“168”黨建工作模式的新要求。我縣適應形勢發展變化，突出“內涵提升、領域延伸、素質提高”這三個重點，典型帶動、探索創新，使制度機制更加完善，運行程序更加規範，方式方法更加具體，工作成效更加顯著。

1、培育亮點，豐富內涵促提升。在農村，按照市委提出的“全面實施、重點提升”的要求，區分帶領發展型、服務發展型、後進轉化型的三種類型，遵循“點上深化、線上延伸、面上拓寬”的思路，重點加強對205國道和省道新集線“兩線”15個村及城區周邊西郊村、北門村等10個村的培育，形成“二帶一圈”黨建示範區，由點連線、連線成面，以點帶面，實行“168”機制在171個建制村的全覆蓋。一手抓示範帶動，一手抓內涵提升。針對“六步工作法”中，組織實施這一環節時間跨度大、跟蹤落實難這一突出問題，在鳳崗街道西郊村、虯江街道洋坊村等10個精品村，借鑑工程項目管理方式，把年度目標任務按項目分季度細化分解，做到各類組織和各支隊伍季度任務明確、推進舉措明確、完成時限明確、工作責任明確，採取進度倒排、時間倒推、任務倒逼的方式強化跟蹤管理，配套實行了每月一次例會、每季一次彙報、半年一次督查，年終一次考評的“四個一”工作制度，強化項目跟蹤落實。針對“設崗定責”中崗位設置空泛、責任不具體、針對性不強等突出問題，在洋坊村、長阜等示範村，採取圍繞中心定目標、圍繞目標定崗位、圍繞崗位定責任的“三圍繞三定”方式設崗定責，合理設置崗位，明確崗位責任，增強設崗定責的針對性。針對農村合作專業組織覆蓋面不夠寬，引領帶動作用不明顯等問題，圍繞“竹、鴨、茶果、小吃”四大農業產業，依託返鄉農民創業基地、台灣林農創業園、現代農業科技示範基地，強化政策引導、培育農村經濟能人，以產業為紐帶，打破地域限制，在全縣組建了224個產業合作組織。推廣鄭湖鄉黨委以產業為依託，以專業協會為載體，跨區域組建黨組織的做法，採取“支部+協會+基地”的方式，支部引路、協會搭橋，發揮協會組織、黨員隊伍作用，推動農業產業化經營，促進農民增收。

2、典型示範，創新機制促延伸。在社區、企業、機關、學校等其他領域黨組織，按照市委“由易到難、由點到面、逐步推開”的思路，對黨建基礎好、作用發揮強的20個示範黨組織，高標準要求，高質量推進，高起點實施，促進“168”機制的拓寬延伸。9個社區黨組織圍繞建設文明***社區的這一重點，積極推行“五位一體、六事推進”工作機制，明確目標，設崗明責，發動駐區黨組織、單位、民間組織、羣團組織認領服務崗位，組織黨員幹部、志願者開展扶貧幫困、糾紛調解、環境整治等社區共建活動，整合組織資源，合力建設***社區。在縣公安局、縣林業局等機關黨組織，以提高工作效率、改進工作作風和優化服務環境為根本，全面推行“四化四促”工作機制，組織評選表彰黨員先鋒崗、黨員服務示範窗口，激發黨員幹部幹事創業的熱情;在環科集團、僑丹公司等非公企業，着眼於提高企業的經濟社會效益，推動企業轉型升級，在全縣非公黨組織和黨員中，開展“我是黨員我光榮，五個先鋒我爭當”活動，按照管理、技術、操作三個類別黨員崗位，分類設崗，引導企業黨員亮身份、立標杆，樹形象、當先鋒。在金沙中學、城三國小等黨組織中，從加強學校教風、學風、校風“三風”建設出發，實行“一句話承諾、兩公開示諾、三個一督諾、四評議兑諾”為主要內容的“四諾”管理，發揮黨員引領帶動作用，強化學校管理，提高教育質量，建好羣眾滿意學校

3、改進方式，教育培訓促增素。在鞏固“三會一課”等行之有效制度基礎上，以縣委“流動黨校”為主陣地，整合優勢資源、靈活教育培訓方式，着力增強黨員教育培訓的針對性和實效性。首先是實行“開門教學”。依託縣委“流動黨校”，發揮現代遠程教育終端站點、縣小吃培訓中心、源現代農業科技示範園區等優勢資源，聘請縣直部門專業技術人員、項目業主、營銷能手為教員，為村組幹部、“六大員”、農村合作組織成員等提供理論輔導、示範實踐、創業指導等服務，提高產業協會成員、農村實用人才等創業能力。其次是實行“點題教育”。按照“黨員需要什麼，我們就傳授什麼;黨員要學什麼，我們就講什麼”的原則，縣委“流動黨校”按季度定期巡講，深入鄉(鎮、街道)、村組、田間地頭上門送教，開展政治理論、形勢教育、實用技能等培訓，提高黨員的“雙帶雙創”能力。第三是實行“現身説法”。創新培訓教育方式，聘請西山村、湧溪村、柱源村和澄江樓村等4名村級組織建設先進典型村的黨支部書記或主任作為鄉土教員，結合工作實踐，向村組幹部傳授推行“168”機制、村務管理、創業致富等經驗，增強村級各類組織各支隊伍“帶頭人”推廣“168”機制責任意識和做好“三農”工作的能力。

三、實現“三個提升”，提高基層黨建科學化水平

提高黨建的科學化水平是新形勢下基層黨建工作的新要求。沙縣以科學的理念為指導、以科學的機制為保證、以科學的方法為支撐，不斷更新理念、提升標準、豐富內涵，打牢基層基礎。

1、提升理念，適應新形勢。縣委着重強化黨建工作全局理念、開放理念和統籌理念，加強基層黨建工作。通過目標管理、設崗亮崗，引導全縣黨員幹部把工作放到全縣的大局中去思考、去謀劃，放到經濟建設的主旋律中去組織、去開展。在不同領域和行業基層黨組織中，開展重點項目“百日攻堅”，“四進社區”、“機關作風建設年”等活動，以載體活動的深入開展使基層黨組織和廣大黨員幹部牢固樹立圍繞中心、服務大局的意識。適應信息社會的發展，建立了黨建網、“168”專題網，在縣電視台設立《黨建之窗》，充分發揮農村黨員幹部現代遠程教育終端站點的作用，廣泛宣傳“168”機制內涵與實質、作用和意義，深度報道典型村、示範單位黨建的新經驗、新做法，以開放的理念促進“168”機制的提升延伸。正確處理抓統籌和統籌抓的關係，採取“領導掛點聯繫、部門掛村幫扶、企業掛包共建”的方式，將全縣171個村分成30個示範帶動村、40個發展推動村和101個村企互動村三個類屬，安排106名領導幹部，80個機關黨組織，130個企業掛鈎聯繫，實現了100%的建制村、100%機關黨組織和100%的規上企業全覆蓋。同時又統籌抓好組織設置、骨幹隊伍、場所陣地建設，以統籌理念實現“168”機制成效的最大化。

2、提升標準，實現新突破。按照“基礎工作抓規範，重點工作抓深化，特色工作抓創新，整體工作抓提升”的黨建工作目標，強化“黨委管黨建、書記抓黨建”的責任。持續抓好黨員教育管理服務、黨員發展、村務公開等的工作，打牢推廣“168”機制的工作基礎;按照“兩新”組織黨組織百日集中組建的要求，明確目標任務，把握時間節點，注重方式方法，實現“兩新”組織黨組織組建和黨的工作的全覆蓋，打牢推廣“168”機制的組織基礎;開展黨羣共建活動，把黨建帶工建、帶團建、帶婦建納入黨建目標管理範疇，引導羣團組織成員上崗履職，打牢推廣“168”機制的力量基礎。縣委《考評辦法》明確黨(工)委書記、黨務副書記及組織委員的工作責任，目標要求、考評內容和考評辦法，下發了《“168”機制分解立項抓落實方案》，明確縣直部門工作任務、時限要求和聯動單位，明確領導責任標準。結合新農村建設示範村創建，以黨建為龍頭、以服務為中心、以羣眾滿意為標準，制定精品村示範村創建、先進基層黨組織、優秀***員的創建標準和評選條件，使各基層黨組織和廣大黨員比有標準、學有榜樣，追有目標、趕有方向。

3、提升服務，迴應新期待。應對城鄉經濟社會快速發展、羣眾的訴求意願呈多元化的趨勢，以良好的服務迴應羣眾的新期待，實現羣眾得實惠的目標要求。在延伸服務領域上，總結學習實踐活動問計於民、問需於民、取信於民上下聯動做法，做到年度目標任務向羣眾徵集，設崗定責請羣眾監督，“六步工作法”實施讓羣眾參與，實踐效果由羣眾評判的做法，把推行“168”機制成果更多地體現到服務中心任務、服務黨員幹部、服務人民羣眾上。在拓寬服務功能上，依託產業和駐外黨組織，發揮行業協會、小吃分會的紐帶作用，通過開展設崗定責，實施技術扶持、就業指導、市場營銷，推動農業產業發展;持續實施城鄉黨組織“四聯四創，解決一批羣眾反映強烈的行路、飲水、就學、就醫等問題;整合農村和社區的各種服務資源，在2個鄉鎮、10個村分別試點設立了行政服務中心、便民服務站，實行“一站式”便民服務。在激發服務動力上，強化對責任人和領崗人的跟蹤管理和考評獎懲，強化各類組織各支隊伍履職的責任意識和主動服務意識;落實村幹部激勵保障機制，有效激發了幹事創業的熱情;通過及時總結和宣傳在創先爭優活動中湧現出的先進典型，形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的創爭環境。

當前，推廣“168”機制已具備良好的領導基礎、羣眾基礎，成為廣大人民羣眾實現發展的一種迫切需要。但推廣“168”機制，進一步延伸領域、提升水平，是一個長期的，不斷探索發展的過程，在總結好經驗、好做法的同時，必須堅持做到“四個必須”：必須促進黨建與發展的深度融合。要緊緊圍繞中心工作，主動融入大局、服務大局，對接呼應，找準“168”機制與黨的中心工作的結合點，並以發展的視角來審視、來推動，以發展的成效來檢驗、來詮釋，切實為經濟社會的又好又快發展提供強有力的組織保證。必須現實理念與觀念的轉變更新。要不斷強化黨建龍頭理念，把推行深化“168”黨建工作作為基層黨建工作的主線、主軸，各項工作的重中之重，增強各級黨組織負責人責任意識。要牢固樹立羣眾觀念，為羣眾所思所想，為羣眾排憂解難，為羣眾所高興所滿意，才能獲得羣眾的支持，才有廣泛的羣眾基礎。必須加快制度與機制的提升創新。“168”機制是一種模式化的規律，是在新形勢下，廣大黨員幹部在不斷探索創新農村工作機制、加強農村黨建工作的過程中逐步發展完善起來的，它的深化不僅需要理念、觀念的進一步轉變與提升，更需要對制度、機制加以創新完善，加以延伸提升，促進黨建工作再上新水平，努力提高黨的基層組織建設的科學化水平，必須做到實踐與實效的互推共進。聯繫實際、注重實踐、務求實效是“168”機制能得以有效推廣，受到羣眾歡迎的重要原因。“168”機制來源於實踐，只有回到實踐中去，以推動科學發展、跨越發展的成效來加以檢驗，“168”機制才能顯示出更強的生命力。