全市宣傳思想文化工作要點

XX年，全市宣傳思想文化工作總的要求是：深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和xx系列講話精神，全面貫徹落實全國、全區宣傳部長會議和市委三屆五次全體會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，堅持突出重點、改革創新，牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務，適應新常態，唱響主旋律，打好主動仗，弘揚正能量，着力實施“七大工程”，為建設開放富裕和諧美麗新中衞提供有力思想保證、輿論支持和文化條件。

一、實施科學理論引領工程，凝聚思想共識

1.強化理論學習。深入推進學習型黨組織和學習型領導班子建設，圍繞學習宣傳貫徹黨的十八屆三中、四中全會和xx系列重要講話精神，學好用好《xx談治國理政》、《xx系列重要講話讀本》等理論讀物，制定《關於加強領導幹部思想理論建設的意見》、《關於加強各級黨委（黨組）中心組理論學習的意見》，加強對各級中心組理論學習的督查通報。各級黨委（黨組）中心組理論學習年內不少於12次。以黨委（黨組）中心組理論學習為重點，舉辦專題學習班、輔導班、研討班等，教育引導各級黨員幹部特別是領導幹部進一步堅定理想信念，築牢精神支柱，增強法治觀念和從嚴治黨意識。開展“三學”、“四講”、“領導幹部月讀一本書”活動，進一步提升黨員幹部的學習力。

2.深化理論宣傳。圍繞中國特色社會主義和“中國夢”、“四個全面”、社會主義核心價值觀等重大主題，圍繞“一帶一路”、內陸開放型經濟試驗區、寧夏沙坡頭旅遊經濟開發試驗區建設等中央、區、市重大部署，組織報刊網絡、廣播電視開設專題專欄，全面準確宣傳闡釋黨的十八屆三中、四中全會、全國兩會、自治區黨委十一屆五次全會、市委三屆五次全會等重要會議精神，深入宣傳黨的理論方針政策。建立聯動宣講機制，組織市、縣宣講團，深入機關、企業、學校、社區、農村和宗教場所開展理論下基層宣講活動，全年宣講不少於50場次，受眾不少於2萬人次，培訓基層宣講骨幹20人。以普法為重點，在全市培育打造1-2個基層理論宣講品牌，舉辦“沙坡頭大講堂”不少於4次。圍繞“絲綢之路經濟帶”、西部雲基地建設和旅遊、物流等產業發展，邀請區內外知名專家學者來衞,圍繞中衞發展進行輔導講座，啟迪思路，開闊視野，指導實踐。

3.開展理論研討。結合“一帶一路”建設、寧夏空間戰略發展規劃、內陸開放型經濟試驗區建設、寧夏沙坡頭旅遊經濟開發試驗區建設等，圍繞市委“1746”工作計劃和“四主一化”等策劃選題，組織各縣（區）、市直各部門（單位）、社會團體，開展理論研討和理論徵文，為深入推進“四個中衞”建設提供參考。

二、實施輿論引導提升工程，壯大主流輿論

4.不斷加強新聞宣傳。圍繞“1746”工作計劃，組織各級各類媒體開展專題採風，開設專題專欄，刊播系列評論，刊發理論文章，打好改革創新、產業轉型升級、扶貧攻堅、城市建設管理、民生改善、依法治市、美麗中衞和黨建提升八個宣傳戰役。重點圍繞深化改革、重大項目建設、產業轉型升級、城市建設管理和民生改善等策劃組織系列宣傳報道，為建設“四個中衞”營造良好輿論氛圍。組織好“中衞新十景”評選推介和“寧夏新十景”推薦工作，開展好“好記者講好故事”、“行進中國˙精彩故事”採訪活動。

5.進一步擴大對外宣傳。統籌內宣外宣，統籌理論宣傳、社會宣傳、網絡宣傳、文化宣傳，統籌傳統媒體、新興媒體，統籌媒體資源和社會資源，努力構建大宣傳格局。依託全國城市建設管理現場會、環青海湖國際自行車賽等大型會議、賽事節事活動，加強與中央、區內外媒體的合作，做好中央外宣媒體、亞洲新聞聯盟香港媒體、全國黨刊、全國都市報記者來衞採訪工作；組織開展媒體走進“沙漠水城”採訪活動，繼續深化“絲路明珠·中衞”系列宣傳活動，講好中衞故事，傳播中衞聲音，展示中衞美景。整理中衞自然、人文和經濟社會發展情況資料，製作中衞對外宣傳品。

6.切實改進新聞協調和發佈工作。進一步提高媒體服務質量，建立市直部門（單位）新聞協調會議制度、新聞線索定期報送制度和縣（區）媒體新聞節目報送制度。加強政務信息發佈和政策解讀，落實新聞發言人制度，舉辦新聞發佈會15場次以上，舉辦全市新聞發言人培訓班，進一步提升新聞發佈工作水平，掌握輿論話語權。開展黨報黨刊“六進”活動，擴大主流媒體的覆蓋面和影響力。

三、實施文化惠民工程，提升文化軟實力

7.完善公共文化服務體系。認真貫徹落實中央《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》，加強文化基礎設施和基層文化陣地建設，建設十里水街文化長廊，建設香山公園、五館一中心健身圈；完成黃河博物館布展並開放使用，建成中波試驗枱。加快鄉鎮文化站、村文化室、農村電影放映室、社區黨報閲報欄等基礎設施建設，建設鄉鎮綜合文化服務中心6個、村級體育健身廣場14個，建設香山湖體育公園。提升數字農家書屋管理質量，落實市縣文化館、圖書館，村（社區）文化室、户、農家書屋免費開放制度，推動公共文化服務設施向社會免費開放。全面實施廣播電視“户户通”管護運行制度，抓好中寧縣“村村響”工程試點工作和沙坡頭區、海原縣、海興開發區“村村響”工作調查摸底和規劃設計。加強文化遺產保護利用，加強大麥地巖畫、長城、高廟等各類文物保護工作，大力開展非遺宣傳工作。完善運行機制和管理方式，引導社會力量參與公共文化服務體系建設。

8.豐富羣眾文化生活。廣泛開展“三下鄉”、“四進社區”、“送歡樂下基層”、“送戲下鄉”、“結對子種文化”、“農民藝術展演”等羣眾文化活動。開展學生電影放映和廣場電影放映活動，放映農村數字公益電影7000場。組織開展“歡樂中衞”文化藝術節、百姓健康舞大賽、元宵燈會、春節晚會等節慶公益文化活動。組織開展文化“六進”活動，完成大型廣場文藝演出xx場。組織開展全民閲讀，開展圖書下鄉、讀書評刊等活動5次以上。舉辦戲劇、書畫、攝影、健身舞等基層文藝骨幹培訓班10期。舉辦全市首屆體育運動會、健身舞大賽，組團參加全區少數民族運動會。

9.加快文藝精品創作。認真貫徹落實xx文藝座談會講話精神，制定出台中衞市文藝精品獎勵扶持辦法，提高《沙坡頭》辦刊質量，鼓勵扶持文藝工作者創作更多優秀文藝作品。推出電視連續劇《黃河黃大地紅》、電影《驚雷》、《羊皮筏子》、長篇小説《瓜魂》等一批文學藝術精品，努力推薦入選“五個一工程”獎。組建中衞市文藝服務團，開展“深入生活，紮根人民”主題實踐活動。

10.深入推進文化旅遊“六個一”工程。出版一批反映中衞地域特色的文化旅遊叢書，建設一支高素質文化志願者隊伍，組織開展千人文化骨幹培訓計劃，組織開展一系列文化旅遊節事活動，扶持研發一批特色文化旅遊商品，策劃拍攝一批微電影，提升中衞旅遊的文化內涵。不斷完善城市規劃設計，把人文歷史、自然景觀、城市功能、城市環境與城市文化有機結合起來，使景觀水系、xx鎮、大河之舞、旅遊新鎮成為城市文化旅遊新亮點，推進“城市景區化，城旅一體化”。

11.扶持發展文化產業。立足文化旅遊融合發展，研究制訂文化產業“xx”發展規劃和文化惠民工程扶持政策，鼓勵扶持骨幹文化企業、專業文藝演出團體和業餘團隊發展壯大。培育剪紙、刺繡、書畫等特色文化產業，年內扶持發展2家非公有制創新型文化企業。中衞新聞傳媒中心適時註冊成立中衞傳媒集團，依託現有的媒體資源優勢逐步向會展、圖書、文化產品創意銷售等文化產業領域拓展，成立1－2家文化產業公司。

四、實施核心價值觀培育工程，弘揚正能量

12.深化主題實踐。落實市委《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的實施方案》，圍繞“三個倡導”，以開展中國特色社會主義、中國夢、中國精神、中華優秀傳統文化、社會主義法治理念、誠信建設、孝老敬老、勤勞節儉教育為重點，不斷深化社會主義核心價值觀教育實踐。廣泛開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳活動，深化全民文明禮儀規範教育，唱響社會主義核心價值觀“24字”。進一步深化核心價值觀“六進”、“圖説我們的價值觀”活動。廣泛開展紀念中國人民抗日戰爭勝利70週年紀念活動。開展“踐行價值觀，文明我先行”主題活動，舉辦社會主義核心價值觀中國小生書法大賽，開展“好家風好家訓”徵集評選，舉辦“踐行價值觀，圓夢在崗位”演講比賽，舉辦“我們的價值觀”微電影大賽。繼續開展評樹宣傳“最美人物”、“感動人物”活動，設立善行義舉榜，深化道德講堂活動，落實關心關愛道德模範措施，徵集、提煉《中衞市民幸福公約》，廣泛開展“弘揚中華優秀傳統文化”系列活動，用優秀傳統文化傳播和滋養核心價值觀。

13.建設美麗鄉村。繼續深入實施民風建設五大工程，大力培育農村法律明白人，建立科學有效的訴求表達、利益協調、矛盾調處和權益保障機制，健全法律援助體系，打造美麗鄉村秩序美；深入開展農村民風建設“七個一”活動，打造美麗鄉村人文美；深入開展孝老敬老、勤儉節約、禁毒禁賭、移風易俗教育，打造美麗鄉村風尚美；建設美麗村莊14個，改造農村危房xxxx户，推進水、電、路、氣、房和優美環境“六進農家”，打造美麗鄉村環境美。

14.強化文明創建。按照新頒佈的《全國文明城市測評體系》要求做好對標提升工作，推進過程創建、常態化創建，深入開展文明交通、文明執法、文明餐桌、文明倡導等創建活動，着力整治不文明行為，營造文明有序的社會風尚，提升文明城市創建質量和水平。深化文明單位“五個一”建設，做好新一批文明單位創建評選和屆滿確認工作。按照“七個一”的要求，深化文明村鎮創建活動，新打造xx個文明村鎮。

15.抓好未成年人思想道德建設。實施未成年人道德養成行動計劃，推進社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦。加強文明禮儀規範教育，在未成年人各成長階段廣泛開展入學儀式、成長儀式、青春儀式、成人儀式等“八禮四儀”主題教育活動，引導未成年人學禮儀、知禮儀、行禮儀。廣泛開展清明祭英烈、童心向黨、向國旗敬禮等系列主題教育活動，加強心理健康輔導站、鄉村學校少年宮等未成年人活動陣地建設，為青少年健康成長營造良好社會環境。以“做一個有道德的人”為主題，在中國小深入開展“爭做美德少年”、“經典誦讀、書香校園”、網上簽名寄語等主題實踐活動，推動未成年人思想道德建設。

16.實施三項創新工作。深化文明旅遊，展示中衞形象，紮實做好出境遊客的教育引導工作，加強對導遊等重點旅遊從業人員的培訓教育，廣泛宣傳普及公民文明禮儀。推進誠信建設制度化，建立健全行業信用信息記錄制度，開展“誠信企業”、“誠信經營示範店”、“誠信做食品”等創建評選活動，營造有利於誠信建設的法治環境。推進志願服務制度化建設，拓寬志願服務平台，規範招募註冊，廣泛開展“鄰里守望”、文明交通、文明旅遊等主題志願服務活動。

五、實施新媒體建設管理工程，清朗網絡空間

17.堅持依法管網。出台重點網站管理辦法，嚴格備案登記、審核發佈等制度，構築建網用網管網治理體系，規範網站信息傳播秩序；加強行業自律、從業教育、社會監督，開展“中衞文明網站”評選活動，引導網民尊法守法、恪守底線；深入開展淨網XX專項行動，集中清理網絡謠言、淫穢色情等有害信息，嚴厲打擊網絡詐騙、網絡攻擊等違法犯罪，淨化網絡空間。

18.加強網絡宣傳。圍繞建設中阿網上絲綢之路、實施“1746”工作計劃、培育和踐行社會主義核心價值觀等，把握網絡傳播規律，創新網上宣傳方式，為建設“四個中衞”提供有力輿論支持。建好中衞新聞網、改版中衞政府網，拓展微博、微信、移動客户端應用，不斷鞏固壯大網絡宣傳陣地。做好“全國網絡媒體寧夏行”的採訪協調工作，組織開展“百家網絡媒體中衞行”系列宣傳和“中衞新十景”網上宣傳活動，充分利用新媒體擴大中衞影響力。

19.做好輿情處置。完善網絡輿情應對處置辦法、網絡輿情應對處置流程、網絡輿情會商研判和應對處置機制，優化監控軟件關鍵詞設置，提升輿情預警水平；提高輿情快報、輿情通報、輿情參閲編髮質量，提升輿情研判能力；舉辦培訓班，加強網絡評論員、網絡新聞發言人培訓。強化政務微博、微信管理應用，建立全市上下統一、部門聯動的突發事件新聞應急處置機制，形成主流媒體迴應、網上輿論引導、對外新聞發佈相互配合的工作格局。

六、實施改革創新工程，解放和發展文化生產力

20.深入推進媒體融合。認真落實中央《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，加強內容建設，創新採編流程，推進新聞信息一次採集、新聞產品多種生成、多平台發佈和主體化傳播，實現新聞產品生產模式的轉型升級。開通中衞交通音樂廣播和中衞電視台二頻道，開辦微信矩陣，開發“掌上中衞”手機客户端，搶佔移動宣傳新平台。努力開通鳳凰網西北中衞頻道，提升中衞新聞網辦網水平，擴大輿論陣地，實現傳統媒體和新興媒體在內容、技術、隊伍和採編流程上的全面融合。

21.創新中衞新聞傳媒中心運營模式。按照事業單位企業化管理的思路，出台中衞新聞傳媒中心企業化管理實施辦法，打破人員身份界限，實行“以崗定薪、績效分配”的市場化薪酬分配辦法，激發職工工作積極性和創造性，推動事業發展。堅持把社會效益放在首位，社會效益和經濟效益相統一，繼續探索宣傳業務和經營業務“兩分離”運行模式，打造導向正確、管理規範、運行高效、經營多元的全媒體。

22.改革文化事業單位內部管理機制。探索建立事業單位法人治理結構，創新圖書館、文化館等事業單位內部管理機制，實行全員聘用、競爭上崗、按績效分配。建立“文化議事會”制度，組建“文化議員”隊伍。按照“政企分開、政事分開”原則，分離體育館和體育中心管理職能，積極推進體育場館經營改制。建立志願者服務新機制，實行菜單式文化服務新模式。繼續推行文化場館（設施）共建共享和文化企業“公建民營”、“民辦公助”運營機制。

七、實施素質提升工程，提高幹部隊伍整體工作水平

23.加強隊伍建設。實施宣傳文化系統幹部人才培訓計劃，制定《全市宣傳文化系統XX—2018年幹部培訓實施意見》，加大幹部培訓力度，舉辦市直新聞單位新聞業務培訓班。貫徹《黨政領導幹部選拔任用條例》，嚴格做好宣傳文化系統中層幹部的考察配備工作。加強作風建設，開展“三嚴三實”教育，鞏固和拓展黨的羣眾路線教育實踐活動成果。深入開展“基層工作加強年”活動，切實加強基層工作隊伍建設，培養1000名基層文化骨幹、300名社區、鄉鎮二級社會體育指導員。

【名詞解釋】

1.“兩個鞏固”： 鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。

2.“三學”：專題式研學、自主式選學、共享式聯學。

3.“四講”：領導幹部講黨課、專家學者講理論、先進典型講事蹟、普通黨員講體會。

4.“四個全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

5.“1746”工作計劃：“1”是進一步深化對中衞市情的再認識和把握，科學編制好“xx”發展規劃。“7”是推動實施改革創新、產業轉型升級、扶貧攻堅、民生改善、依法治市、美麗中衞建設、黨建提升等七項行動計劃。“4”是抓好40個重點開工項目建設。“6”是打造中衞生態宜居城市、沙坡頭旅遊經濟開發試驗區、西部雲基地、民營經濟改革創新示範區、中衞交通物流中心和中衞新能源產業示範區六項戰略目標進程。

6.“四主一化”：旅遊、信息、現代物流、現代農業四個主攻方向和新型工業化。

7.黨報黨刊“六進”：黨報黨刊進企業、進班級、進社區、進農村、進家庭、進宗教場所。

8.“三下鄉”：文化、科技、衞生下鄉。

9.“四進社區”：科教、文體、法律、衞生進社區。

10.文化“六進”：進校園、進農村、進社區、進軍營、進工地、進景區。

11.“三個倡導”：倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善。

12.社會主義主義核心價值觀“六進”：進企業、進學校、進社區、進農村、進軍營、進機關。

13.民風建設“七個一”：推出一批“最美人物”、建立一個“善行義舉榜”、設立一批民風文化牆、建好一個道德講堂、打造一批志願服務隊、評選一批星級文明户、創建一批民風示範村。

14.文明單位“五個一”：一堂（建好用好道德講堂）、一隊（建立學雷鋒志願服務隊）、一牌（設置遵德守禮提示牌）、一桌（開展文明餐桌行動）、一傳播（建立網絡文明傳播志願服務小組）。

15.“八禮四儀”：儀表之禮、儀式之禮、言談之禮、待人之禮、出行之禮、觀賞之禮、遊覽之禮、餐飲之禮；在學生一年級、三年級、14歲、18歲時，組織入學儀式、成長儀式、青春儀式、成人儀式，以此教育引導未成年人強化文明禮儀素養。