3月鄉政府工作計劃

根據中央和省、市、縣，XX年全鄉的總體要求是：提振信心，奮力拼搏，加快推進富民強鄉。基本思路是：“抓基礎、強產業，抓安全、保穩定，重民生、促和諧”。總體目標是：生產總值增長13%以上，全社會固定資產投資增長20%以上，農民人均純收入增長8%以上，人口自然增長率控制在5‰以內。

(一)狠抓治安整治，促進社會治安環境根本好轉

長期發展靠穩定，長期穩定靠發展。目前，惡劣的治安狀況已嚴重影響了全鄉經濟社會發展，嚴重威脅了全鄉人民羣眾的生命財產安全。亂世必施重典。針對目前的治安狀況，我們必須做到“三個強化”。一是強化矛盾糾紛化解。要進一步落實矛盾糾紛排排化解責任機制，落實綜治“村為主”格局，充分發揮村組幹部的主力軍作用，積極開展矛盾糾紛大排查活動，及時做好矛盾糾紛調處化解工作。要把經常性排查、階段性排查和專項性排查有機結合起來，立足抓早抓小抓苗頭，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。要積極預防和妥善處置羣體性事件，繼續落實重大不穩定因素黨政領導包案制度，強化信訪和重點人員穩控工作。二是強化治安專項整治。要以增強羣眾安全感為重點，進一步加大打擊整治力度，全面加強社會治安管理，最大限度地壓減刑事發案和較大治安事故。要積極爭取縣委、縣政府的重視，配合整治組強化嚴打整治，重拳打擊涉黑涉惡違法犯罪、搶劫偷盜、阻工鬧事、敲詐勒索等嚴重影響羣眾安全和威脅企業生存的違法犯罪活動，最大限度的打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，使犯罪分子得到法律的嚴懲，使廣大羣眾受到教育。促進社會治安環境的根本好轉。三是強化綜治基礎建設。要紮實推進“創平安家庭、構”活動，並以創平安家庭活動為契機，全面推進平安高亭、平安企業、平安村組、平安學校等基層平安個建活動，要充分發揮村級義務巡邏隊等羣防羣治隊伍作用，促進治安管理規範化建設。要建立健全以維穩工作責任制和責任追究製為基本框架的責任體系，進一步完善工作運行機制、獎懲激勵機制。

(二)狠抓安全整治，促進形勢持續好轉

樹立安全意識，引導企業樹立安全主體意識、安全發展意識和超前防範意識;健全安全制度，督促企業建立健全安全制度，對企業的生產、儲存、運輸、銷售進行全方位的規範，並嚴格落實;完善安全設施，督促和動員企業進一步完善防火通道、綠化帶和其它各類安全設施，在硬件上保障生產安全;提高管理水平，嚴格執行《法》和國家的相關法律法規規定，加大企業的安全管理，煙花爆竹企業嚴格執行高温季度全面停產，富民煤礦按“四條標準”關停到位;加大安全培訓，要對企業主、管理人員和從業人員定期安全培訓，不斷規範操作行為，增強安全意識，提高生產水平。要始終保持煙花爆竹“打非”的高壓態勢，堅持露頭就打，針對目前少數鋌而走險非法生產户變幻莫測的非法生產手段，必須魔高一尺，道高一丈，不斷創新工作方法，不辭辛勞，盯死看牢，堅決全面取締煙花爆竹非法生產，確保全鄉安全生產形勢持續好轉。

(三)狠抓環境整治，促進發展環境的根本轉變

牢固樹立“環境也是生產力”的意識，積極營造清明的政務環境、良好的治安環境、寬鬆的發展環境。一是嚴厲打擊擾亂重點工程違法犯罪行為。要切實保障武廣高速鐵路等各項重點工程、重點項目建設，嚴厲打擊以各種理由到重點工程哄搶物資、敲詐勒索、阻工滋事等行為。二是嚴厲打擊到企業阻工鬧事。要嚴厲打擊以“山皮山骨”、損壞風水等為由頭，到工程項目和企業索拿卡要、阻工鬧事等各類擾亂經濟發展環境的人和事。三是嚴厲打擊到企業偷盜搶劫行為。去年10月份以來，一夥犯罪分子到各煙花爆竹廠接連瘋狂作案，累計作案35起，搶劫、偷盜煙花爆竹成品、半成品，造成損失近40萬元，使企業蒙受了重大損失，甚至業主的人身安全也受到了嚴重威脅。對此，黨委、政府協同公安部門，加大工作力度，加快破案進度，依法從重從嚴懲處為非作歹犯罪分子。四是嚴厲打擊告刁狀行為。要嚴厲打擊個別別有用心的人以環境污染等理由四處告刁狀的人和事，維護企業的合法權益。五是努力營造良好政務環境。要努力提高服務水平，改進工作態度，轉變工作作風，積極為企業和項目建設提供優質高效地服務，努力為企業在立項、徵地的矛盾糾紛調處多做工作，做好工作。

(四)狠抓項目建設，促進優勢產業提質升級

煙花爆竹產業要全面完成永瀏爆竹廠、高港煙花爆竹廠、祥安爆竹廠、東發爆竹廠、高堂爆竹廠、星光煙花爆竹廠、華連冠再生紙廠建設，並正式投入生產;烤煙生產要穩定金坪、板樑、水源等傳統種煙村的生產規模，全鄉新增烤煙種植面積200畝以上，力爭完成烤煙種植必保面積1100畝，完成煙葉收購3375擔;蓮藕產業要以承上蓮藕基地向十聯村輻射，不斷擴大種植面積，力爭完成種植面積1600畝，充分發揮蓮藕合作組織的橋樑紐帶作用，積極引進“公司+合作社+農户”的現代農業生產模式，加大先進品種的推廣力度，加大先進技術的培訓力度，確保農民增產增收;加快油茶開發改造工程，力爭完成金坪村XX畝的油茶開發改造。養豬產業要以東衝生態養豬場為重點，加強疾病防疫，加大生產規模，並以此為龍頭，帶動和發展一批養殖大户。旅遊產業要以創建aaa級景區、申請世界非物質文化遺產為契機，進一步創優旅遊環境，完成投資1000萬元的瀟湘旅遊公司組建，做大做強旅遊產業。

(五)狠抓工程建設，促進新農村建設紮實推進

繼續深入落實村村通水泥公路戰略，力爭年內完成金坪村、十聯村、黃裏村、聯合村通村通組公路硬化，實現全鄉村村通水泥公路的目標，完成板樑旅遊公路建設，改善板樑景區基礎條件。切實解決人畜飲水困難村組的羣眾生活用水問題，完成黃裏、承上農村安全飲水工程。加大廣播電視覆蓋率，完成聯合、東衝、窩黃等村有線電視併網，實現村村通廣播電視。進一步加強沼氣太陽能推廣力度，新建沼氣池50口以上，抓好改廁、改廚、改欄工作。加強防洪和地質災害防禦，完成水源塘水庫標準化建設，跳石江左右乾渠水泥硬化，力爭啟動九山河工程。完成鄉司法所、文化站、籃球場建設，完成金坪煙水配套工程，高圳修復硬化工程，完成農網改造工程。積極爭取大源片、聯合片農業開發工程。完成高亭司垃圾處理場、800畝退耕還林項目建設。爭取完成高堂村老年人活動中心和大源村養老中心建設，加快社會保障體系建設，新型農村合作醫療參合率達90%以上;大力發展老齡事業，進一步完善養老、失業、醫療和生育保險制度。

(六)狠抓基礎建設，促進社會事業全面進步

圍繞“保類進位創優”的工作目標，強化村為主，以春季、冬季集中服務月活動為重點，狠抓“四大手術”的落實，夯實計生基礎。要依法打擊破壞生育秩序行為，努力遏制違法生育行為，嚴格控制人口數量，保持低生育水平。優先發展教育事業，全面落實農村義務教育全免學雜費政策和教育經費保障機制，逐步化解教育負債。大力發展公共衞生事業，提高疾病預防控制和應對突發公共衞生事件的能力。致力發展文體事業，加大對文化體育基礎設施建設，豐富人民羣眾文化生活。

(七)狠抓自身建設，促進幹部素質整體提高

發展戰略確定以後，幹部就是決定因素。要全面加強幹部隊伍作風建設，切實提高幹部隊伍加快發展的能力，保障工作落實。

一是強化隊伍建設。要在全鄉廣泛開展學習科學發展觀活動和“服務經濟促增長，改善民生保穩定”幹部作風主題活動，促進幹部作風進一步轉變。要切實加強對村幹部的教育培訓，提高他們的黨性修養、提高他們帶領羣眾致富和駕馭全局的工作能力。要深化開展村級班子“雙爭創五好，共建新農村“主題活動，增強黨員為民服務的本領。要堅持“三個不吃虧”的用人導向，繼續抓好村級後備幹部培養選拔工作，着力培養髮展有文化、懂技術、會經營的新型青年農民入黨。鄉村幹部要善於學習沿海開放地區的先進制度和先進經驗，突破傳統經驗、條條框框和陳規陋習。只要守住惠及民眾、集體決策、不違法規、不謀私利“四條底線”，就要大膽地試、大膽地闖、大膽地幹。

二是強化制度建設。要從建立健全入手，改進幹部作風，確保政令暢通。進一步建立健全考核評價機制，幹部，機關財務制度等，並嚴格落實制度，確保制度的嚴肅性。要把幹部職工出勤、工作、學習等各方面的情況，定期以黨委文件的形式通報，並以此作為幹部年終考核和評先評優的重要依據，使幹部職工自覺遵守紀律，遵守制度，自覺轉變工作作風，在全鄉營造團結協作、積極幹事的良好工作氛圍。

三是強化工作責任。要把工作落實和工作責任落實作為當前和今後一段時期的重要工作抓緊抓好，進一步強化鄉村幹部工作責任心，保障工作落實。要嚴格落實維穩、安全生產、計劃生育、防訊、森林防火等各項工作責任制度。對工作開展不力，工作責任心不強，工作落實不到位的幹部，要堅決予以查處，並嚴格進行問責，做到不盡責就問責，不變狀態就變位置，不換思想就換人。