平安單位建立工作計劃大綱

局機關各科室、各企事業單位：

根據區委、區政府《關於深化“平安”建設的實施意見》精神，為進一步創建建設系統的平安工作，維護社會和諧穩定，服務於我區的城市建設和經濟建設工作又好又快發展，經研究決定從XX年至XX年在建設系統開展創建“平安單位”建設活動。現特制定創建“平安單位”工作計劃如下：

指導思想

以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞加快海峽西岸經濟區建設的大局，以“搶抓新機遇、打造新高地、建設新、實現新作為”為總要求，以“把打造成‘辦事效率最快、宜居城市最美、社會安全感係數最高、民主幸福感最強’的新城區”為總目標，着力解放思想創平安、以人為本創平安、好字當頭創平安、持續運作創平安，各部門領導要忠誠履責、盡心盡責、勇於負責、敢於問責，不斷開創“平安單位”齊抓共管的新局面，努力建設水平更高、幹部職工更滿意的“平安單位”。

工作目標

在前五年“平安單位”建設的基礎上，再通過五年努力，使平安單位建設成果進一步鞏固、領域進一步拓展、機制進一步創新、水平進一步提升，努力實現無發案、秩序好、社會穩定、羣眾滿意，使建設系統各單位成為全區最和諧穩定的平安單位，力爭達到區委、區政府提出“四個位居全市前列、五個明顯提高”的工作要求，努力使建設系統進入“平安先進單位”行列。

主要任務

1、進一步增強預防化解矛盾糾紛的能力。健全完善源頭治理、排查調處、多元化解矛盾糾紛機制，健全完善信訪制度和有效應對羣體性、突發性事件的預防和處理機制，堅持每月定期排查矛盾糾紛，進一步健全社會輿情彙集和分析機制，切實做好城市建設、拆遷、房屋安置等社會影響面大、容易引發羣體性事件和極端事件的矛盾糾紛調處化解工作。

2、進一步增強保障經濟安全運行的能力。強化經濟安全預警防範管理措施，深入開展經濟領域不穩定不確定因素的排查活動，加大整頓和規範市場經濟秩序工作力度，積極預防涉及公共利益、公共項目、公共資金管理中的職務犯罪案件。

3、進一步增強控制社會治安局勢的能力。加強形勢分析研判，提高動態控制能力。認真推動物業小區安防責任和措施落實，做到不穩定因素早發現、早報告、早控制、早解決。

4、進一步增強社會服務管理的能力。加強以出租房為重點的流動人口落腳點管理，推行房屋租賃登記備案和委託管理制度，加強對機關、重點單位和要害部門的安全保衞工作，嚴格落實安全生產責任制，加大對要害部門的安全監管力度。

5、進一步增強基層基礎工作能力。健全完善維護治安安全和社會穩定的基層組織體系，切實把社會治安綜合治理各項措施和制度落實到基層。

6、進一步增強公正執法和維護公平正義的能力。社會公平正義，是社會和諧穩定的基本條件，維護社會公平正義，已成為維護社會和諧最突出的任務。大力推進城建工作公開，最大限度地公開執法依據、執法程序、執法結果，讓執法權力在陽光下運行，提高執法工作透明度，以公開贏得公信。

工作步驟

1、宣傳發動，動員部署（XX年10月-12月）

根據深化“平安”規劃，結合我局實際，制定具體規劃和操作性強的方案，細化分解目標任務。及時召開動員部署大會，廣泛宣傳深化“平安單位”建設活動的重要意義，營造濃厚的宣傳氛圍，全面啟動深化“平安單位”建設活動。

2、全面開展、整體推進（XX年-XX年）

深化“平安單位”、“平安企業”“平安家庭”等基層平安創建活動。通過召開現場會、檢查評比、責任追究等，加強督促、檢查和指導，及時解決工作中出現的新情況、新問題，確保深化“平安單位”建設活動各項措施和任務落到實處。

3、總結經驗、鞏固提高（XX年）

對照深化平安建設方案和標準進行檢查，及時總結深化“平安單位”建設的經驗和做法，認真組織開展“回頭看”，查擺工作中存在問題和薄弱環節，督促抓好整改工作。加大平安建設亮點工作的宣傳和推廣力度，擴大平安建設成果，全面提升平安建設和綜治工作水平。

保障措施

1、加強領導。各級各部門要牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”理念，把深化“平安單位”建設納入經濟社會發展總體規劃，列入黨委、為民辦實施項目，作為社會建設的一項重要內容大力推進。同時，根據局創建平安單位的工作計劃，成立深化“平安建設”領導小組及辦公室，組織協調指導平安建設工作深入開展。

2、紮實推進。注重統籌謀劃、注重平常平時，突出基層基礎、突出實績實效，把工作着力點放在基礎性、長效性工作中，放在有效整合力量、增強作合力上，着力解決影響公眾安全感的重大問題以及制度、機制存在的突出問題，健全長效工作機制，努力實現可持續的和諧穩定。

3、考評驗收。以建設系統基層和行業創建為重點，通過抓創建“平安單位”建設活動，力爭90%以上單位達到“平安先行單位”，60%以上單位達到“平安先進單位”的標準，並認真做好區綜治委平時檢查和年終綜治領導責任書的考評工作。