教育局安全工作計劃

為切實加強全縣教育系統安全工作，認真落實學校安全管理目標責任制，強化學校安全教育，堅決杜絕校園安全事故發生，確保全縣教育系統平安、穩定，為全縣社會經濟文化的發展創設安全穩定的校園環境，特制定20xx年度教育系統學校安全工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大及xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以創建“平安和諧校園”為目標，牢固樹立“安全發展”的理念，以習慣養成為重點，抓基層、抓基礎，抓精細管理、抓責任落實，把安全工作做實、做細、做精，全力維護全縣教育系統安全穩定。

二、工作目標

(一)嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”制度，做到安全工作，人人有責，實行安全目標管理責任制和安全工作目標考核制，杜絕涉校涉生安全事故的發生。

(二)繼續推進“三個百分百”。即各層次簽定安全責任書100%;平安校園創建100%;學生安全感達到100%。

(三)進一步加強學生交通安全、學校食堂飲食安全、校舍安全和基礎設施設備安全、消防安全、校園及周邊安全等重點領域安全專項整治行動，完善和落實重大決策風險評估制度。

(四)加強校外培訓機構的安全監管，確保安保設施到位，安全管理到位。

(五)主動與公安、交通、消防部門合作，加強法制輔導員、交通輔導員、消防輔導員、駐校民警隊伍建設，並就“四大員”工作提出建議意見。

(六)全年開展負責人帶隊的安全檢查督查2次以上，開展安全常規檢查和聯合執法檢查4次以上，突出隱患整改，落實閉環管理。

(七)各級各類學校常態化開展應急安全演練，做到中國小每年4次以上，幼兒園每年2次以上。

(八)組織全縣學校安全管理人員、安全工作人員集中專題培訓1次，督促學校安全教育課程化、常態化、全覆蓋。

(九)加強校車安全管理與考核獎懲，完善校車“一校一檔”，加強校車運營線路隱患排查與整改，加強校車運營實行監管，確保接送學生工作安全、有序、高效。

三、組織保障

為切實加強對安全工作的領導，經研究，成立縣教育局學校安全工作領導小組：

(略)

領導小組下設辦公室，辦公室設於教育局安綜股，白生偉同志兼任辦公室主任，杜振科同志兼任辦公室副主任，負責校園日常安全的組織、協調工作。

四、工作措施

(一)加強組織領導，落實安全工作責任

1.落實黨政“一把手”負責制。學校、幼兒園是安全工作責任主體，要牢固樹立“安全即根本”的理念，把安全工作放在學校工作的首位，黨政“一把手”要親自抓安全工作，切實負起校長第一責任人的責任、書記是安全工作共同責任人的責任，逢會必講安全，大會小會都部署安全，在大型檢查、隱患治理等重大和關鍵性問題上要親臨一線、靠前組織，發揮領導作用。

2.落實分工負責制。單位分工負責人負有第一責任，要養成經常調度的習慣，統籌協調安全工作的開展。每月至少召開一次防範安全事故工作會議，分析形勢，部署任務，督促責任落實，要保存會議原始記錄，以備檢查。

3.落實“一崗雙責”制。按照《中國小校崗位安全工作指南》要求，要把安全責任細化分解，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;按照“誰主管，誰負責;誰審批，誰負責;誰在崗，誰負責;誰簽字、誰負責”的安全管理原則，全面落實崗位安全工作管理責任。全系統每個工作崗位，每個工作人員，除了承擔起本職工作責任外，還要承擔相應的安全管理責任。要為每個工作人員劃分安全管理責任範圍，明確安全管理責任，並指導和督促各個成員將應當承擔的安全管理責任落到實處，切實使全系統安全管理人人有責任，人人對安全工作負責。重點部位安全工作責任人要張貼明示，加強督查落實。

4.落實目標管理責任制。逐級簽訂安全目標管理責任書，教育局與各級各類學校，學校與安全工作管理人員及班主任、教師等，要層層簽訂安全工作責任書，明確工作責任，強化責任意識，增強工作的自覺性和主動性。

5.落實包保責任制。繼續堅持局黨委成員、副科級以上幹部分工包保學校、幼兒園制度。學校領導和中層幹部要有包保的班級，教師要有包保的學生，建立起教育行政部門與學校，學校與教師，教師與學生的立體網狀聯保體系。

6.堅持責任追究制。對中國小、幼兒園安全工作實行過程和結果雙重監管。實行安全事故警示通報制度、約談主要負責人制度、“一票否決”制度和安全事故責任追究制度，對發生重大刑事案件、重大安全責任事故、重大羣體性的事件等重大問題造成重大社會影響的，對主要負責人和具體責任人實行問責制。堅持事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，依法依紀追究有關人員的責任。

7.健全安全工作組織。各級各類學校，要健全完善應急管理、學校安全工作機構，加強與教育局各科室的職能對接，進一步理順學校安全工作組織領導關係，配備專職人員負責學校安全工作。健全相應組織，做到專人抓，專人管。人員調整的單位要及時重新明確責任，使工作有人抓，責任有人負。

8.加強對安全工作的指導。落實領導幹部下基層制度，加強過程控制，堅持科學指導，使安全工作貫穿全年、貫徹始終。各級各類學校領導要帶頭深入一線，研究問題，指導工作，促進落實。

(二)強化安全教育，增強安全意識

1.推進安全教育制度化、常規化建設。學校要嚴格按照教育部《中國小公共安全教育指導綱要》的要求，把安全教育納入正常的教育教學內容之中，有計劃、有系統地開展學生公共安全教育，保證每學期12課時的安全教育時間，內容包括人身安全、交通、消防、衞生等方面，保證在校學生受教育率達100%,課程設置參考安全教育平台-課程中心-課程目錄下載，做到“計劃、課時、教材、教師、考核 五落實”。要將“每日三分鐘，每週一集中，每月一主題”的安全教育活動要求制度化，落實到人、到點、到時。注重安全教育的針對性、力求廣泛性、提高實效性，讓安全教育覆蓋到每一個級段、每一個班級、每一名學生，防止因教育不到位而出現各類安全事故。

2.開展豐富多彩的安全教育活動。充分利用安全教育平台(包括其手機微信客户端)、“安全教育周”、“安全生產月”、“消防宣傳日”等，通過課堂教學、國旗下講話、集體教育、廣播電視等形式對師生進行以提高自護、自救、防災、逃生能力為主要內容的安全教育活動。要把交通安全、防溺水、食品飲用水衞生、疾病防疫、心理健康、火災防範等作為學校安全教育的重中之重，要開展遇到危險時的報警、求助能力訓練，提高師生的防範意識和防範能力。

3.全方位開展面向家長的安全宣傳。探索節假日增強家長監護意識的實用辦法，採用校信通、家長會、家長學校、上門家訪、致學生家長一封信、發放安全教育資料等形式，進一步明確家長的監管職責，喚起家長的安全意識，提高家長防範安全事故的能力，增強家長的安全教育水平。

4.紮實開展應急演練活動。各校(園)要結合學校實際，繼續完善各類應急預案，明確預案的工作程序並將責任落實到人，提高預案的科學性、實用性、操作性。加強預案宣傳教育與培訓，使各崗位人員熟悉工作流程和方法，並指導學生獲得應急避險自救、互救的方法和技巧，提高學生應急避險能力和教職工應急管理能力。

(三)強化安全培訓，提高安全防範意識

1.抓好學校安全管理人員培訓。教育局將繼續對全縣學校的校(園)長進行安全工作培訓。堅持“以會代訓”，通過召開各種安全工作會議，強化安全管理人員的安全意識和責任意識，提高安全管理能力。

2.抓好安全工作業務人員培訓。學校積極協調相關部門對學校後勤和食堂管理人員、保衞幹部、學校安保人員、供電管理人員等進行培訓，提高安全工作人員的業務素質。進一步健全安全保衞組織，配好、配強安保幹部與專兼職保安人員，切實做好學校安全保衞工作。

3.抓好相關法規培訓。組織對《中華人民共和國安全生產法》、《學生傷害事故處理辦法》、《中國小校崗位安全工作指導手冊》、《食品安全法》《突發事件應對法》和《消防法》等法規的專項培訓，提高處置突發事件和維護校園安全的能力。

(四)加強安全管理，落實安全防範措施

1.切實推進校園安保工作。各學校、幼兒園要嚴格對照《中國小、幼兒園安全防範工作規定(試行)》，進一步完善人防、物防、技防“三防”建設工作，做好校園警務室建設，使校園安全保衞工作落到實處。做好學校安保工作網絡實時巡查工作。校園安裝防暴報警裝置，財務室等重點部位安裝防盜報警裝置。

2.認真做好交通安全工作。加強學生路途安全管理，掌握學生上下學的交通出行方式，完善資料台賬。抓好交通法規和交通安全知識教育，教育學生嚴禁搭乘電動三輪車、農用車。嚴禁12週歲以下學生騎車、16週歲以下學生騎電動車的行為;加強校車安全管理工作，嚴格校車運行過程中的監管，嚴格落實上下學乘車學生交接制度;加強學校內部車輛管理，規範車輛進出線路和停放，教育師生在校園內安全避讓;城區學校繼續抓好“文明交通行動”專項治理，堅持每週1次委派專人到校園周邊路口勸導、抓拍不文明交通行為，並在週一集會上通報，同時做好交通文明學校、交通文明班級、交通文明路隊評選。

3.強化消防安全教育和管理。要結合季節特點，及時教育預警，適時組織演練，積極開展消防安全“四個能力”(即檢查消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設。要完善樓道消防設施和標誌，保障疏散逃生通道暢通，確保安全。

4.紮實做好飲食衞生管理和傳染病預防工作。加強飲食衞生管理，嚴格食品採購進貨渠道，嚴格索證、索票登記制度和從業人員持證上崗制度，嚴肅規範食品加工流程管理。重視學校生活飲用水的管理，嚴防各種食源性疾病的發生。加強從業人員的培訓，提高工作人員素質，確保飲食衞生安全。重視傳染病防控工作，認真做好晨檢、因病缺課追查，嚴格落實隔離、隨訪制度，及時上報各類傳染病信息，預防羣體性的事件的發生。

5.加強電教儀器、實驗儀器、化學藥品的安全管理和使用。學校要加強危險物品的管理，制定易燃、易爆、有毒或腐蝕性的試劑、藥品、氣體、液體等易對師生產生危害和造成安全事故的物品的安全管理制度。危險化學品的採購、存放、保管實行專人負責制，設立危險化學品安全管理責任人，重點負責對學校危險化學品的日常管理;建立嚴格的保管、檢查、檢測、庫存、銷燬登記制度;根據各種危險化學品的性質、類別製作分類標籤，分類擺放，嚴禁各類危險化學品混裝混用。要配備相應的防火、防毒、防腐蝕和通風設施;危險化學品必須存放於專門地點，嚴禁將保管室兼作他用。建立危險化學品領取、使用審批制度。

6.全面加強防溺水管理。各學校要認真分析本校特點，進一步加強與家長、社區的溝通和聯繫，取得家長和社會各有關方面的支持和配合，共同做好學生防溺水安全教育工作，預防學生溺水事故的發生。通過家訪、家長會和致家長一封信等形式，加強學校與家長的聯繫，增強家長的安全意識和監護人的責任意識，使家長在節假日及學生上學、放學途中這些脱離學校老師管理的時段承擔起監護人的責任，加強對孩子的監管。要重點教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳;不擅自與他人結伴遊泳;不在無家長或教師帶領的情況下游泳;不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助。

7.做好防踩踏安全管理。建立健全學校樓道安全管理制度，在課間休息、晚自習、集中放學、大規模集體活動時間及天氣惡劣情況下，安排專人值守，落實相關人員責任，加強樓道安全管理，及時有效地疏散學生。

8.高度重視特殊學生羣體的安全工作。要做好各類特殊學生的排摸，落實德育導師制，有針對性的做好心理疏導、生活幫扶指導等工作，重點關注心理有障礙、家庭有問題、行為有偏差的學生和特殊體質學生，加強心理干預和治療，切實落實特殊學生家長告知制度。要定期排查學生間的矛盾、糾紛，及時化解，消除安全隱患。要做好特異體質學生和特殊疾病學生的摸排建檔工作，根據各自特徵做好必要的防護工作。

9.加強校內外寄宿生的安全管理。建立健全寄宿生“吃、住、行、學、娛”五個方面的管理制度，豐富學生在校學習生活;嚴格執行夜值班制度，落實夜巡值班人員，堅持對寄宿學生實行晚點名和不定期查鋪，針對女生宿舍的安全工作特點，加強對女生宿舍的預防性侵的安全管理，切實提高寄宿制學校安全管理水平。校園要設立校外寄宿生巡查小組，關注校外寄宿生的生活學習情況，加強對校外寄宿和家長的安全教育指導，確保學生的健康和安全。

10.加強對校園及周邊環境整治。學校要定期組織人員對校園及周邊環境進行排查，並將排查出的問題逐件逐項登記造冊建立台帳，並將建議與意見提交相關部門。積極配合有關部門，加強對校園周邊流動人口聚集區、流動商業攤點、出租房屋、中小旅店、網吧和娛樂場所的集中治理，徹底清查收繳管制刀具、淫穢出版物等違禁物品，堅決取締各類違法違規經營行為，營造健康安全的周邊治安環境。

11.加強校園欺凌預防管理。各級各類學校要高度關注學生思想動態，及時將學生思想及日常行為狀況反映給監護人，同時以各種形式開展好安全教育和心理疏導，杜絕“熱暴力”、“冷暴力”現象的發生。要針對中國小生成長期思想單純、感情脆弱、心理易變、容易衝動等特點，通過家訪、電訪、家校聯繫本、校訊通等形式，加強與學生家長溝通，瞭解學生在家表現，關心關愛特殊家庭學生，通過家校互動，共同化解學生心理障礙和學生之間的矛盾，共同對學生進行心理健康教育。要制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應急處置預案，明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責，公佈學生救助或校園欺凌治理的電話號碼並明確負責人。要建立健全校園和學生安全排查的長效機制，及時發現學生間存在的各類矛盾糾紛隱患，採取教育、座談等方式，引導學生合理、合法地化解矛盾糾紛，堅決杜絕以打架、鬥毆等違法手段解決矛盾糾紛的做法。對有治安、刑事苗頭的矛盾糾紛，學校要及時會同當地公安部門共同解決，嚴防學生治安、刑事案件的發生。要開展對學生攜帶管制刀具和危險物品的檢查，發現問題及時處理。

(四)增強檢查密度，消除安全隱患

1.建立隱患排查長效機制。學校要認真制訂安全隱患排查方案，進一步細化校園安全隱患排查治理工作制度，形成自查、自報和自改機制，做到隱患排查經常化、制度化、規範化。成立學校安全隱患排查治理工作領導小組，每月由校長組織召開安全排查治理例會，分析當前安全形勢，反饋、落實每月排查出來的安全隱患。

2.安全隱患排查與整改常態化。各學校要加大自查力度，繼續堅持日查、周查、月查等定期安全檢查制度。學校要對學生宿舍、食堂、實驗室、圖書館、樓梯間、消防疏散通道、安全出口、化學危險品、接送學生車輛、危房校舍、危險路段等重點部位、重點場所進行日查，每週組織一次安全責任人自查，中心國小、城鎮國小至少每兩週對所轄國小、幼兒園進行一次檢查，尤其是春秋兩季開學前要全方位地進行安全大檢查。教育局繼續按“四不兩直”的要求，一季度一檢查，一季度一通報制度，對檢查出來的事故隱患進行登記，對發現的重大隱患要做到不厭其煩、不降低標準、不擱置隱患，落實安全責任，限期整改。

3.健全隱患排查台賬。建立全縣學校安全隱患信息台賬，準確掌握各校安全隱患情況，對學校重大安全隱患實行跟蹤督辦，逐項整改銷號。各學校要建立安全隱患台賬，將排查出的隱患登記造冊，並及時全程跟蹤整改，做到時間、責任、人員、資金、措施“五落實”，一時難以整改的，要明確監督防護責任，防止事故發生。

4.切實落實報告制度。各學校每天向教育局報送的安全維穩信息必須彙總各部門信息後報告，不能形成兩張皮;每週報送的一週安全彙總表經各崗位(部門)簽字最後由主管領導簽字後報送。發生安全事故即時按程序報送。

五、工作安排

1-3月份：

1.做好學校放假期間防火、防盜排查工作;

2.組織開展20xx年寒假安全專項活動;

3.做好春節及“全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”期間校園安全維穩工作;

4.與各校(園)簽訂安全工作目標責任書;

5.擬寫年度工作計劃，補充完善相關制度;

6.做好校車接送學生準備工作;

7.組織春學期開校安全工作檢查;

8.舉辦春季“開學第一課”安全教育活動;

9.開展“全國中國小生安全教育日”活動;

10.進行一季度安全隱患排查，上報一季度安全工作總結。

4-6月份：

1.進行預防溺水教育活動;

2.落實防雷電、防中毒、防火、防盜措施;

3.加強飲食飲水的衞生安全管理;

4.開展春季傳染病防控工作;

5.開展家長學校安全教育活動;

6.“五﹒一”黃金週學校及師生安全教育活動;

7.開展社會實踐活動安全教育，認真抓好“5.12”安全教育演練日活動;

8.聯合公安、食藥、交警、消防等部門進行安全檢查;

9.做好各項重大考試前風險評估及報備工作;

10.認真組織開展“安全教育月”活動和“6.26國際禁毒日”宣傳教育活動;

11.上半年安全工作檢查，並上報季度安全工作總結。

7-9月份：

1.開展暑假前安全隱患大排查大整改行動;

2.開展安全教育平台暑期專項活動;

3.通報上半年教育系統安全工作形勢;

4.開展秋學期開校安全工作檢查;

5.舉辦“秋季開學第一課”安全教育活動;

6.開展食品安全教育周活動及“9.18”安全演練日活動;

7.會同交警部門抓好“全省中國小道路交通安全宣傳週”活動;

8.學校召開新學期安全教育主題家長會及安全教育主題班會;

9.佈置並落實校方責任保險投保工作;

10.開展第三季度各類安全自查工作，並報送上半年安全工作總結。

10-12份：

1.落實國慶期間學校師生安全措施;

2.聯合衞生部門對有食堂的學校及幼兒園開展食品衞生及飲用水的安全檢查;開展接送學生車輛專項整治行動;

3.開展中國小防電、防火、防食物中毒、防煤氣中毒等安全演練活動;

4.開展冬季傳染病防控工作;

5.聯合公安、食藥、交警、消防等部門進行秋季學期安全檢查;

6.評估各校(園)安全工作;

7.冬季安全宣傳教育活動及寒假安全教育工作;

8.各學校(園)總結20xx年學校安全工作，並寫出書面總結於12月25日前報送教育局(安綜股);

9.討論20xx年安全工作;

10.開展四季度安全工作排查，並上報四季度安全工作總結。