安全監理工作計劃大綱

為實現以上目標，必須抓好以下重點工作：

一、以完善安全機制為主線，全力推進規範管理

1、全面推行管理制度標準化。全面開展整章建制活動，規範安全生產管理制度，建立長效機制。一是全面實現安全管理制度標準化。一季度要完成安全管理制度的修訂，要按崗位明確安全管理職責和標準，實行安全包保制度，嚴格對安全責任不落實的人員進行考核;使安全管理和考核做到制度化、標準化，形成層層管安全，人人控安全的保證體系。二是加強對規章制度的規範管理。每半年對安全管理辦法、制度和通知進行清理，抓好制度健全、修訂和廢止，建立安全長效清單，做到有章可循、有標可依。三是開展對安全管理制度落實情況的分析評價。要定期對安全管理制度針對性、可行性、操作性及執行情況進行總結評價，抓好安全責任制、逐級負責制、分級包保制和量化制度的落實，及時糾正制度不落實、落實不徹底的問題。

2、全面落實安全生產例會標準化。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針和“管生產必須管安全”的原則，加強對建設項目的安全管理。成立安全生產管理委員會，每季度組織召開一次安委會工作會議，總結、佈置安全生產重點工作，制定重點工程安全控制措施，研究決定上季度安全生產評比和考核事宜;每月組織召開一次安全生產月度分析例會，總結佈置月度安全工作情況;每週召開一次安全生產管理專題會檢查、分析安全生產情況，考核、佈置安全生產工作。要抓好安全質量隱患問題庫管理，對檢查發現的問題要及時梳理，分類歸檔，納入安全質量隱患問題庫並在分析例會上進行分析，制定針對性措施，按照“四不放過”的原則，對於檢查的問題嚴格進行考核。

3、全面推進專業管理標準化。各級監理要全面落實“指導、檢查、分析、預防、整改、追究”的安全管理責任，強化施工現場安全管理。一是完善現場安全檢查量化制度。要突出檢查發現問題的數量、質量和覆蓋面，提高安全檢查的針對性、有效性和預防性。二是加強專業檢查指導。在落實監理現場安全檢查量化制度的標準上，定期開展安全質量評估評價，促進管理標準化、作業標準化和工地標準化的落實。三是抓好監理人員的檢查質量。圍繞關鍵時間、關鍵地段、關鍵崗位、關鍵作業，按照要求檢查、發書、整改、驗收，實現閉環管理，切實做到“兩個防止”，即：防止一個單位發生的問題在另一個單位重複發生。

4、全面實現現場管理標準化。以推進標準化項目、標準化作業、標準化工地建設為抓手，全面加強標準化項目部、文明工地、現場工裝設備、原材料、現場作業標準化管理。一是標準化項目部必須滿足安全生產的要求，硬件設施滿足“三室五小”要求，標示標牌滿足“八牌二圖二欄一表”要求。二是文明工地必須達到施工場地場容規範，作業環境整潔衞生，對居民造成的影響降到最低。三是現場工裝設備必須滿足現場施工質量和進度要求，確保工裝設備安全正常使用和有效利用。四是現場作業必須制定施工作業指導書，作業前必須進行技術和安全交底，確保作業人員任務清楚、危險點清楚、作業程序清楚、安全措施清楚、安全責任清楚。

二、以提高安全管理能力為抓手，加強安全基礎建設

1、充實安全管理專業人員力量。加強對各級監理人員的專業素質培訓，強調各類監理人員應從施工計劃管理、施工組織編制、技術管理、設計管理、環保管理、工程驗工、物資設備管理等方面，全面落實“管生產必須管安全”的要求，全面落實安全質量包保人員職責。各組指定專人(兼職安全監理)負責安全基礎管理工作，建立健全各項目安全管理台帳，加強檢查監督，對發現的安全問題及時協調整改，抓小防大。

2、大力推進能力建設。一是採取“請進來、走出去”的方式，聘請專家進行授課，加強內部培訓。二是各監理組長要親自抓安全教育培訓，制定切實可行的安全培訓計劃，認真抓好落實，每次培訓必須形成影像資料。三是施工單位項目主要管理人員和“四員一長”必須經過部、局組織的安全培訓;工程開工前，必須建立固定民工學校，結合實際情況，備齊各種培訓教材，配足師資力量，制定培訓制度、培訓計劃，從預算中落實教育培訓經費並專款專用;要建立本項目勞務工教育培訓信息庫，對培訓過的合格人員，實行“一人一號一證”制度，統一編號、統一發證，對無證無號的勞務工不準進場作業。四是要建立監理人員的安全技術教育培訓制度，結合施工項目的特點，針對施工過程中的新技術、新設備、新工藝以及特殊結構的施工工藝和工法，開展針對性的學習培訓，切實提高安全監管能力。

3、全力推進標準化架子隊建設。施工單位應按照“管理有效，監控有力、運作高效”原則組織架子隊，必須加強自控型架子隊建設，堅決杜絕包工頭。架子隊管理人員必須由施工單位正式職工擔任，應具有相應的作業技能，並經過崗位培訓合格後方可持證上崗。施工現場所有勞務作業人員必須納入架子隊統一集中管理，必須按照施工組織安排統籌勞務作業任務。班組人員必須在領工員和班組長的帶領下作業，確保每個工序和作業面有領工員、技術員、安全員跟班作業。

4、充分發揮監理人員履行責任的能力。配齊各專業監理工程師，嚴格建立工作計劃管理，加強對施工方案的審查和施工過程把關，充分履行安全的管理職責。定期對監理人員資質、到崗情況、監理職責的履行情況進行監督和檢查，對不符合要求或不稱職的監理堅決予以清退。加強監理人員的教育培訓，每季度對全線監理人員考試一遍，對連續三次考試成績在後的予以清退。

三、以加強安全預防為核心，全面盯控安全關鍵

1、確保高橋墩施工安全。一是必須注意模板的吊裝和拆除安全，作業前檢查機械設備和繩索的安全性和可靠性，起吊後下面不得站人或通行。二是作業過程中必須專人負責起重設備指揮，高空作業人員必須佩帶安全帶、安全帽。三是起重設備、上料斗、鋼繩、各種扣件必須經常檢查保修維護，確保良好使用。

2、確保砌築工程施工安全。一是從事高空作業人員應經過體檢，凡有不適宜高空作業疾病的患者，不得從事高空作業;二是同一垂直面上下交叉作業時，應設隔離層，以防物體墜落傷人;基礎砌築時應經常檢查基坑，邊坡變化情況。如有裂縫，滑移等情況應及時加固，砌築材料應離基坑1m以外，砌體高度超過1.2m時應搭設腳手架，高度超過4m時，應設上下易道，內腳手架除須支安外，還應設護欄。

3、確保架樑施工安全。一是架樑作業前應對機械設備及安全裝置進行全面檢查，確認安全良好後方可開工作業。二是架樑作業應設專人統一指揮，信號正確清楚，同時應密切觀察各部位的安全狀況，發現異常及時停止作業。三是運樑時應嚴格按照規定速度行駛，做好防碰撞措施，並設置專人密切觀察運樑狀態，確保運樑安全平穩。四是架樑時應做好安全可靠的防傾措施，操作人員要嚴格按照操作規程平穩操作，防止傾倒。五是架樑吊機的上側平面通道及墩台頂，應設置防護欄、上下踏梯、人行通道等安全措施。六是冬季架樑作業應做好防凍、防滑等安全防護工作，夜間作業照明應使用安全電壓，六級以上大風天氣禁止架樑作業。

4、確保火工品保管、使用安全。施工單位要建立火工品儲存、保管、使用制度，使用前要辦理使用許可證，危險品的運輸、移動、使用、儲存必須符合規定，按照規定配備消防器材。

5、確保腳手架工程施工安全。一是搭架時架子工須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋，所有材料應堆放平穩，工具應放入工具袋內，不得上下拋擲傳物;二是腳手架必須符合規定:久停復工工程和風雨後應對腳手架進行仔細檢查，發現立杆沉陷、懸空、接點鬆動、架子歪斜等情況應及時處理;三是搭架尺寸要符合規定，不得隨意加大腳手架間距，腳手架與牆面應設置足夠的支撐點。腳手架地基應平穩、應夯實或加設墊木、墊板，腳手架斜道外側和上料平台須綁1m高的護身欄杆和18㎝高的擋腳板或掛防護立網，且隨施工升高而升高。腳手架板要鋪滿，鋪平，鋪穩，不得有探頭板;腳手架在搭設過程中要設置連牆杆，剪刀撐及必要的拉繩和吊索，高腳手架應有良好的防電，避雷裝置。

6、確保大型設備施工作業安全。施工單位必須定製專項管理制度和安全卡控措施，健全管理台帳。設專人對大型施工機具和特種設備的設備狀況、安裝、使用、維護、拆除、操作人員資格證和安全教育情況等進行檢查。使用過程中，必須實行“一機一人”防護。必須對大型施工機具及特種設備從進場到撤出進行全過程檢查監督，凡不符合要求的一律不準施工。

7、確保吊裝工程施工安全。一是吊裝前應制訂施工方案，明確吊裝順序，瞭解吊裝機具的性能和安全技術搭設的要求;二是吊裝員應經過體檢，身體要適合從事高空作業並應戴安全帽，系安全帶，穿防滑鞋，帶工具袋;三是吊裝前應對起重和吊裝設備進行認真檢查，發現損壞或鬆動者立即調換修好，並定期檢查;四是起重機行駛的道路須平整、堅實，吊裝時有專人指揮，使用統一的指揮信號，操作人員必須按信號指揮工作;五是綁紮物件的吊索、吊環要經過計算，綁紮方法要正確牢固;六是起吊時要保持垂直，升降要平穩，不得超出回轉半徑斜線拖吊;七是起吊重型構件時，必須用牽引線，不得超載;雙機或台機起吊時，要合理分配且不得超過單機起重量的80%，操作時要統一指揮，密切配合;八是六級以上大風、暴雨、大霧天氣禁止吊裝作業;九是非有關工作人員不得進入作業現場，起重臂下不得站人，上下作業層之間應設隔離板或繩網，嚴禁站在被吊物上指揮，嚴禁在未固定或無防護措施的構件上行走作業;十是起重機停止工作時應剎住迴轉和行走裝置，鎖好司機室門，吊鈎應升到高處;起重機在電線下工作時應與電線保持水平和垂直的安全距離，塔式或其他長吊杆起重機應設避雷和防觸電裝置。

8、確保深基坑開挖施工作業安全。施工單位要重點做好基坑璧的支護和基坑防水，制定防基坑坍塌、變形、湧水等不確定因素的應急處理預案，臨近既有線施工要做好地下電纜的調查、防護，確保路基邊坡的穩定。

9、確保季節施工安全。施工單位要根據季節特點制定防控措施和應急預案，及時掌握氣候變化，建立有效的響應機制，儲備充足的應急物資。

四、以開展大整治大達標活動為契機，大力抓好施工現場專項整治

依據標準化工地和標準化作業要求，繼續認真開展對施工現場混亂的大整治大達標活動，大力抓好施工現場“六亂兩不兩假”問題的整治，即：泥漿亂流、道路亂髒、材料亂堆、棄土亂丟、機具亂放、用電亂拉，人員配備不到位、重點設備裝備配置不到位，內業資料造假、工序籤認造假。

五、以加強安全考核為手段，充分調動全員保安全動力

不斷完善激勵約束考核機制。進一步修訂完善激勵約束考核辦法，通過每季度定期對施工單位的檢查、評價和考核，不斷激勵和提高施工單位深入貫徹“六位一體”要求的積極性和主動性。

六、加強對安全工作的組織領導

各級監理要充分認清安全工作面臨的新形勢、新目標和新任務，認真落實“高標準、講科學、不懈怠”的要求，全面落實安全管理領導負責制、分工負責制、項目負責制和專業負責制。要切實轉變工作作風，按照監理現場安全檢查量化制度要求，採取日常巡查、專項檢查、季節性檢查、定期檢查、不定期抽查等方法，全面掌握安全生產第一手資料，及時發現和解決安全生產中的關鍵問題。要廣泛開展安全主題教育及競賽活動，增強全員保安全的責任感，激發全員保安全的積極性;要堅持以人為本，切實關心職工生活，形成全員保安全的強大合力。