放假方案過年公佈 元旦僅歇一天除夕不放假

閲讀提示：國務院辦公廳公佈了2019年放假安排。其中春節和國慶假期均通過調借形成7天長假，與以往不一樣的是，明年7天春節假日為七年級到初七，不包含除夕。

針對除夕不放假的安排，多數網友表示不滿。但專家認為，節假日方案眾口難調，該安排與民調方案三基本保持一致，既考慮了人們的長假休閒需求，也通過順接與調借，合理安排了節日小長假。

【新聞】

2019年放假安排昨日公佈

全國假日辦成立2019年來首次公開徵求意見，得到了網友的密切關注。昨晚，網友們熱切期盼的放假安排終於發佈。具體安排為：

元旦：1月1日放假1天。

春節：1月31日至2月6日放假調休，共7天。1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班。

清明節：4月5日放假，4月7日(星期一)補休。

勞動節：5月1日至3日放假調休，共3天。5月4日(星期日)上班。

端午節：6月2日放假，與週末連休。

中秋節：9月8日放假，與週末連休。

國慶節：10月1日至7日放假調休，共7天。9月28日(星期日)、10月11日(星期六)上班。

【改變】

大年三十仍需上班

昨天，國務院辦公廳發佈了國務院關於修改《全國年節及紀念日放假辦法》(以下簡稱《辦法》)決定。其中，國務院決定將原《辦法》第二條第二項的“春節，放假3天(農曆除夕、正月七年級、八年級)”修改為“春節，放假3天(農曆正月七年級、八年級、九年級)”。同時宣佈本決定自2019年1月1日起施行。

記者瞭解到，這是自《全國年節及紀念日放假辦法》發佈以來的第3次修訂。這也意味着大年三十，仍需上班。

元旦小長假被取消

雖然《辦法》沒有針對元旦放假做出修訂，但記者在《2019年部分節假日安排》通知中發現，元旦將只在1月1日放假1天，並不再像往年一樣調借相鄰週末形成3天小長假。而明年元旦的這個放假方案和之前民調方案三中“如果節日恰逢週三，那麼僅在週三當天休息一天，不調休”的內容保持一致。

做了相關改進，一定程度上減少了調休雙休日，也使小長假放假有規律可循。

連續加班情況少了

此次新的放假安排中，把以前7天長假需要調借節前或節後的一個週末的兩個週休日的做法改為調借節前和節後各一個週休日。比如春節，正常假期是七年級到九年級，也就是1月31日到2月2日，而2月3日到2月6日的四天休息裏包括本週原有的兩個休息日，和向前借的1月26日週休日和向後借的2月8日週休日。這種做法既保證了長假期連休七天，同時又避免了在長假期前後連續工作七八天的現狀。

【熱議】

除夕當天不放假，多數網友不滿意

國務院辦公廳發佈了2019年部分節假日放假安排，引發公眾熱議。昨晚，新浪網就“你如何看待2019年放假安排”展開調查。截至昨晚10點半，5.1萬餘名參與調查的網友中，超過88%的網友反對除夕不再是法定假期，超84%的網友表示對該放假安排不滿意。

不過，也有不少人認為，新的調休方案儘量減少了“中國式挪假”帶來的麻煩，可以避免連續工作帶來的過度勞累。

南開大學旅遊與服務學院副教授杜煒看到放假安排後表示，政府在改進法定節假日放假方案時傾聽百姓呼聲、進行調研值得肯定。但從公眾對除夕等的休假需求來看，放假安排應該是長期不斷調整的過程，目前公佈的方案還存在改進空間。

【觀點】

雖“眾口難調”，但假期安排仍需彈性

國務院辦公廳發佈的2019年部分節假日放假安排方案，整體來看，內容與此前網絡調查中獲得55%支持率的方案三最為接近，但作出了微調。

為調整休假方案，全國假日辦曾先後兩度徵求民意，以更加開放的姿態吸引民眾參與其中值得肯定。然而，我國地域廣闊，人口眾多，很難在一套固定方案中充分照顧到各羣體的休假訴求。這就需要政策制定相關部門讓放假方案在實現共性訴求的前提下，盡最大可能實現個性滿足，使政策更具靈活彈性。

具體來説，首先，應在制度設計層面適度增加假期安排彈性與靈活性。其次，應在執行層面切實保障職工帶薪休假權利。此外，應在反饋層面保證民意反映渠道暢通有效。

要想休得好，需扶持帶薪休假

中國社科院旅遊研究中心特約研究員劉思敏稱，除夕不放假會讓公眾獲得至少半天的隱性假期，因為大年三十晚上全家吃團圓飯是中國傳統，很多民營企業的領導也不例外。

近年來，法定節假日集中出行導致一些地區交通和景區擁堵，而供求失衡帶來旅遊質量下降和價格上漲等一系列問題。

對此，中國人民大學公共管理學院教授董克用建議通過各種方式，督促用人單位切實落實帶薪休假法規。北京交通大學教授、國民旅遊休閒綱要專家組長石培華則建議，制訂出台相應的扶持帶薪休假鼓勵政策：“能否考慮在春季、秋季增加學生兩個5天假期，減少暑假和寒假各5天時間。這樣有利於形成與長假對接的假期，方便家庭組織休假。”