汪德和：在慶祝教師節上的講話

汪德和：在慶祝2003年教師節上的講話

今天，在《教師法》頒佈十週年之際，我們在這裏隆重集會，慶祝人民教師自己的節日——第19個教師節，並表彰一年來在教育戰線上湧現出來的先進集體和先進個人。藉此機會，我代表中共新餘市委、新餘市人民政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！並通過你們，向長年辛勤工作在教育第一線的廣大教師和教育工作者致以節日的問候和崇高的敬意！向為我市教育事業做出重大貢獻的教育戰線離退休老領導、老教師表示衷心的感謝！

過去的一年，我市全面貫徹落實黨的十六大精神，認真實踐“三個代表”，緊緊圍繞“江西崛起，新餘率先”的奮鬥目標，不斷加大教育投入，調整教育結構，提高教育質量，全市教育事業步入了快速健康的發展軌道。教育改革進一步深化，辦學模式不斷創新，辦學綜合效益普遍提高；素質教育、創新教育全面推進，教育信息化步伐繼續加快，基礎教育整體水平明顯提升，我市今年大學聯考喜獲豐收，本科上線率居全省第二；教師隊伍激勵機制初步形成，高素質教師隊伍建設進一步加強；市委、市政府堅持教育優先發展、超前發展，對教育的支持力度不斷增強，全市中國小基礎設施條件得到明顯改善，民辦教育“新餘現象”進一步顯化，為新餘經濟發展作出了積極的貢獻。希望大家再接再厲，繼往開來，不斷創造新的業績！

下面，我就當前和今後一個時期我市教育事業的發展談幾點想法：

一、適應培養現代化建設人才的需要，加速推進教育現代化進程，不斷提升基礎教育整體水平

一要大力推進素質教育。基礎教育要以素質教育為發展方向，這是黨和國家的教育方針，也是人民的呼聲和社會的要求。素質教育要以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就德智體美全面發展的社會主義“四有”新人。要加快招生考試和評價制度的改革，積極開展教學改革和教育科學研究，構建符合素質教育要求的課程體系。要以教育思想、教育理念現代化為先導，以教育內容、教育方法現代化為中心，以教育條件、教育手段現代化為基礎，深化教育教學改革，全面實施素質教育。要切實加強青少年學生校外教育工作。人口較集中的社區要建立社區教育委員會，由社區管理部門和部分家長代表履行社會公德、家庭美德等內容的教育，作為學校教育的延伸和補充。要建立全市青少年校外工作聯席會制度，為青少年校外活動、校外教育營造有利健康成長的社會環境。要積極建設好融知識性、娛樂性、趣味性、參與性和鍛鍊性於一體的青少年素質教育千畝實踐基地。積極開展豐富多彩的社會實踐活動，大力發展各種學生社團，給學生創造更多鍛鍊自己能力、展現自己才華的舞台。各級各類學校要切實加強和改進德育工作，按照學生成長規律，確定不同年齡階段的德育內容和要求，把社會公德、思想品德、法紀觀念教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育、民族精神培育落到實處。

二要大力推進教育手段現代化。發展信息化是實現教育手段現代化的必由之路。我市作為全國中國小信息技術教育實驗區，在推進教育信息化方面，理應走在全省前列。全市各中國小要切實加大對信息化建設的投入，着力提高教育系統信息網絡覆蓋水平，建立面向社會開放、具有遠程教育功能的高速傳輸網絡系統，在全省率先實現真正意義上的“校校通”。到2005年末，要有70所學校接入城域網，建立10所教育信息化示範學校，全市農村完小以上學校裝機率達到100%，城市中國小達到5人擁有一台電腦，農村中學達到10人擁有一台電腦，農村中心國小、村完小15人擁有一台電腦。要完善教育行政部門、教科研部門、學校、社區協調互動的高速信息網絡；建立資源共享、運轉高效的信息平台。要加快建設能夠熟練掌握並運用現代教育理論和教育信息技術進行教學和科研的師資隊伍，大力開展教育技術理論和實踐應用研究，積極學習和借鑑國內外教育技術的先進理論和方法，加速推進教育技術和手段的“本土化”、現代化和多樣化。

三要大力推進教師隊伍建設。謀事在人，成事也在人，教學質量的高低，關鍵在教師。大力推進教育現代化，必須加快建設一支高素質的教師隊伍。要切實抓好教師隊伍的學歷教育和專業培訓。到2005年，全市普通高中和職業高中專任教師的學歷合格率要分別達到90%和70%，高中具有研究生學歷的教師比重要達到15%。要鼓勵教師離崗學習，提高學歷層次，其學習費用由單位給予適當補助。要注重培養一批名優校長、特級教師、青年骨幹教師和學科帶頭人。學校要根據自身發展需要，主動到國內各名牌大學挑選一批優秀學生，實行定向培養，增加師資後備資源。要高度重視教育人才的引進，凡來新餘從事教育工作的名優校長、特級教師、國家級優秀教師、國家級青年骨幹教師和具有博士、碩士學位的研究生，不受學校編制、增人計劃和職稱指標的限制，用人單位還可提供相應標準的住房和一定數量的安家費。有條件的學校還可適當引進外籍教師。

二、適應接軌國際辦學體制的需要，大力創新教育體制、辦學模式和用人機制，不斷提升我市教育事業的綜合競爭能力

第一，要不斷創新教育體制，加速教育產業化，着力打造技能型勞務輸出中心。隨着教育規模的擴大，教育層次的增加，教育的需求越來越大，在教育中實施產業化經營是改革教育體制、轉變教育觀念的必由之路。政府要從教育微觀領域中退出來，通過法律、政策、規劃、諮詢、評估、經濟等手段加強對學校的管理，同時把學校推向市場，使之成為市場的主體，在市場競爭中求得生存和發展。各學校要牢固確立“以人為本”、“市場競爭”和“一切為消費者服務”的經營理念，加快實現從以學校為主導向以學生為主導的轉變。要適應教育市場多樣化的需求，突出特色，突出重點人羣，大力發展各種形式的特色教育。特別是要注意滿足青少年學習文藝、學習技能的需要，進一步放大新餘少兒文化的優勢和“抱石故里”的品牌效應，以發展少兒文藝教育為方向，大力發展少兒文藝特教學校，加快組建一批檔次較高的全託封閉特教學校，從而更好地滿足不同收入階層的羣體對不同檔次的教育需求。要創造良好的發展環境，在建設好江西遠方學校等的基礎上，吸引名牌大學來我市興辦義務階段教育、遠程大學教育；鼓勵和支持渝州科技職業學院等一批骨幹民辦職業學校的發展，進一步放大民辦教育“新餘現象”。要突出發展現代職業技術教育，精心打造萬畝職業本站，集中資源優勢，擴大教育規模，提高辦學水平，加強與國內著名企業的聯繫合作，面向沿海，積極建設技能型勞務輸出中心。

第二，要不斷創新辦學模式，逐步形成“辦學主體多樣化、投資渠道多元化”的教育發展新格局。教育產業化的關鍵是辦學模式的創新。必須進一步打破教育單一依靠國家投資的舊格局，解放思想，拓寬思路，堅持社會事業社會辦，努力形成“辦學主體多樣化、投資渠道多樣化、辦學形式多樣化”的新格局。要把民辦教育引入基礎教育，積極鼓勵、支持和引導民間資本、外來資本有序進入幼兒教育、義務教育、職業教育、高等教育等領域。大力開闢從幼兒教育到高等教育的直通式民辦教育通道。對義務教育，政府既要一如既往地履行扶持義務，並加大扶持力度，同時又要改變扶持方式，變過去的扶持學校為扶持接受義務教育者本人，從而為義務教育引入民辦教育創造條件。要發展以社區為依託、公辦與民辦相結合的學前教育，支持水平高、效益好的公辦幼兒園與民辦幼兒園實行連鎖辦園。要整合教育資源，鼓勵辦學條件好、師資力量強的中國小兼併重組較差的學校，以市場化運作方式實施集團辦學，着力打造一批名校。要依託現代職業本站，積極開展引資辦學，吸引和爭取國內外大專院校、教育集團和投資商來我市興辦教育，爭取形成學校20所左右、學生15萬人以上的規模，並對引資的有功人員比照引進工商項目給予一定獎勵。要積極推進開放式辦學，鼓勵市內各公辦、民辦學校與國內外著名學校加強交流，開展合作辦學。各級各有關部門要主動協調解決社會力量辦學過程中土地徵用、社會治安等問題，創造良好環境，促進民辦教育更快更好地發展。

第三，要不斷創新用人機制，形成公平競爭、合理流動的市場化用工制度。要打破只進不出、幹好幹壞一個樣、幹多幹少一個樣的舊機制，堅持因事設崗、按崗聘任、競爭上崗的原則改革現有用人制度。要改革校長任命制，實行競爭上崗，推行聘任制、選任制、考任制和任期目標責任制。一個學校辦得好壞，關鍵在校長。所以校長一定要打破過去的任命制，實行公開競爭，擇優選聘。要全面實施教師資格制度，面向公辦、民辦學校和社會公開認定教師資格。要推行教師全員聘任制，學校需要教師，一律實行向社會公開招聘，凡具備教師資格的人員都可以參加，努力形成公平、競爭、擇優的市場化用人制度。同時，要辭退不具備教師資格和不再適宜擔任教育工作的人員，清理各類“在編不在崗”人員，壓縮非教學人員，建立起教職工合理流動機制。要打破分配平均主義，拉開收入檔次，按照效率優先、兼顧公平的原則改革現有分配製度，試行校長和首席教師年薪制，推行績效工資制，提倡優勞多得，充分調動每個教師的積極性和創造性。總之，要通過用人制度的改革，逐步建立起“人員能進能出、職務能升能降、待遇能高能低”的動態管理新機制，建設一支與教育現代化相適應，充滿生機與活力的教師隊伍。

三、適應現代化教育發展的需要，進一步加大對教育的支持力度，不斷增強我市教育工作發展後勁

第一，要進一步加大領導力度，真正落實教育優先發展的戰略地位。各級各有關部門要切實增強抓教育的全局意識、長遠意識，樹立大教育觀，把教育作為加快我市經濟發展和社會進步的重要措施和根本保證，擺到優先發展的戰略地位，納入重要議事日程。各級領導幹部要重視和關心教育，主動研究教育改革與發展中的新情況和新問題，及時提出有效的對策和措施；要轉變工作作風，經常深入第一線調查研究，對事關教育全局的重點問題、重點工作，要積極幫助教育部門和學校搞好協調，促進問題更快解決、工作更快開展；要抓好督促檢查，把教育優先發展這一戰略目標落實到各部門的實際工作中去。我們江西不僅經濟落後於浙江，教育也不如人家。浙江五年前就普及了高中教育，而我們現在還在普及九年義務教育，那麼十年以後，我們整體勞動者的素質將比人家差一大截。經濟的落後是暫時的，勞動者素質的落後才是影響經濟發展的一個根本因素。所以市委、市政府把教育擺在優先發展的戰略位置，是真正對人民負責，對黨負責，對新餘的事業負責。

第二，要進一步加大宣傳力度，在全社會營造尊師重教的良好氛圍。教育是一項涉及千家萬户、方方面面的系統工程。辦好教育絕不單純是教育部門的事情，而是全黨、全社會的共同責任。各行各業都要從振興新餘的高度，積極主動地關心支持教育，想教育之所想，急教育之所急，幫教育之所需，通力協作，為教育發展創造良好的環境。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，加大對教育戰略地位和尊師重教優良傳統的宣傳力度，重點宣傳優秀教師、尊師重教的典型事蹟，進一步在全社會形成崇尚教育、關心教育、支持教育的良好社會風尚。

第三，要進一步加大投入力度，切實解決教育發展中面臨的實際問題。再難不能難教育。各級政府要千方百計加大對教育的投入，努力提高全市教育基礎設施建設水平；加大對農村信息教育和基礎設施建設的扶持力度，把發展農村教育作為一項重要工作來抓；要確保教師工資，努力提高教師待遇，改善教師生活水平，制定相應的政策，鼓勵教師培訓、進修，對涉及到教師切身利益的醫療保險、社會保障等問題，想方設法予以解決。

同志們，國運興衰，繫於教育。希望全市廣大教師和教育工作者，以更加飽滿的工作熱情、更加積極的工作姿態、更富有創造性的工作精神，投身於新餘教育發展的大潮中，為實現新餘教育的新跨越，實現“兩個率先、一箇中心”的目標而努力奮鬥。最後，祝廣大教師和教育工作者節日愉快，身體健康，工作順利！