領導幹部警示教育大會上的發言大綱

同志們：

在各項工作十分繁忙之際，區委在這裏組織召開全區領導幹部警示教育大會，充分顯示了區委果斷懲治和有效預防腐敗的態度和決心，也很好地體現了對廣大領導幹部的關心和愛護。剛才，金祥同志向大家通報和剖析了近年來發生在我們身邊的一些典型腐敗案件。我想大家一定感慨很深，領導幹部與腐敗分子之間，並沒有天然屏障，稍有放鬆懈怠，就可能滑向腐敗的深淵。在座的各位同志一定要從他們身上吸取教訓，警鐘長鳴，清心自守，做清正廉潔、人民信賴的共*產*黨人。下面，我就學習貫徹xx大精神，深刻吸取案件教訓，切實加強反腐倡廉建設，再強調幾點：

一、統一思想，充分熟悉新形勢下加強反腐倡廉建設的極端重要性和緊迫性

近年來我區查處的腐敗案件告訴我們，“樹欲靜而風不止”，反腐倡廉一刻也不能放鬆。全區各級領導幹部要始終保持清醒頭腦，切實提高對反腐倡廉建設重要性、艱鉅性和複雜性的熟悉，自覺增強做好工作的責任感和緊迫感，紮紮實實地把這項工作推向深入。

第一，加強反腐倡廉建設是中心的明確要求、形勢的迫切需要。我們黨在反腐敗問題上歷來是旗幟鮮明、態度果斷。黨的xx大報告指出：“中國共*產*黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。”報告明確地將“反腐倡廉建設”作為黨的基本建設內容之一確立起來，並從鞏固執政地位、完成執政使命的戰略高度，深刻闡述了在改革發展的要害階段加強反腐倡廉建設的極端重要性和緊迫性，提出要把反腐倡廉建設放到更加突出的位置來抓。這充分表明，中心反腐敗的決心空前、力度空前、措施空前，各級領導幹部必須從推進黨的建設新的偉大工程的戰略高度，把思想統一到中心的要求上來，統一到形勢的發展需要上來，堅定不移地做好反腐倡廉工作。

第二，加強反腐倡廉建設是推進新一輪創業創新、實現路橋發展新跨越的現實需要。當前，區域經濟競爭日趨激烈，區域經濟的競爭不僅僅是區位優勢和政策優勢的競爭，更是發展環境的競爭。“政廉民自安，官清客自來”。實踐證實，哪裏的反腐倡廉建設抓得實、抓得到位，哪裏的黨風政風和社會風氣就好，黨組織的凝聚力、號召力就強，幹部羣眾謀發展、求突破的氛圍就濃厚。假如一個地方工作效率低下，工作人員濫用職權，腐敗成風，哪一個投資者敢把資金和技術投在這裏呢？路橋要加快發展，要在激烈的區域競爭中繼續走在前列，必須切實加強反腐倡廉建設，必須旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，真正實現反腐倡廉建設力度與改革開放力度的有機統一。

第三，加強反腐倡廉建設是推進全區幹部隊伍建設，保障黨員幹部人生幸福的要害所在。通過幾年來的不懈努力尤其是今年以來的作風整肅，我區幹部隊伍建設成效顯著，絕大多數黨員幹部兢兢業業為黨工作，勤勤懇懇為人民服務，表現出了勤政廉政良好作風。但也應看到，還有少數黨員領導幹部作風沒有得到有效改進，有的情趣低下，生活奢靡，貪圖享受，肆意揮霍；有的道德敗壞，榮恥不分，沉迷賭博、包養情婦，還視之為時尚；有的視手中的權力為點石成金的魔杖，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，以權謀私、貪贓枉法，滑向深淵，走向黨和人民的對立面。剛才被通報的就是其中的反面典型。據統計，自去年以來，我區已有多名黨員幹部因腐敗而受到黨紀國法的懲處，有的甚至被判刑入獄。這些人原本都是家中的頂樑柱，原本都有一個幸福美滿的家庭。他們落網後談及妻兒老小時，都痛哭流涕，追悔莫及。大量事實證實：一人不廉，全家不圓，腐敗不但是阻礙社會發展的毒瘤，也是威脅家庭幸福安寧的大敵。

二、把握要害，切實增強反腐倡廉建設的針對性和有效性

黨的xx大報告明確了中國特色反腐倡廉道路，闡明瞭“堅持方針，構建體系、拓展領域”的新時期反腐倡廉建設的總體思路，為我們深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的指明瞭方向。貫徹落實xx大關於反腐倡廉的重要思想觀點和戰略部署，落腳點在於堅持一手抓懲治、一手抓預防，兩手都要硬，以改革創新精神，大力完善懲防體系，切實增強反腐倡廉建設的針對性和有效性，不斷把我區反腐倡廉建設提高到新的水平。

一是要加大案件查辦力度，真正提高腐敗成本。從我區查處的案件情況看，少數幹部利慾薰心，膽大妄為，頂風違法違紀現象突出，在今年集中開展“作風建設年”活動,各項治理措施趨嚴趨緊的情況下，公職人員、科級幹部仍分別佔到被查處違紀違法人員的20%、7.5%。這在一定程度上説明，我們現有的查案力度、懲治效果對腐敗分子還沒有起到有效的震懾和警示作用。面對現階段腐敗現象易發多發的嚴重形勢，查辦案件仍是執紀執法機關工作的重中之重，一定要抓緊抓實抓好，任何時候都不能放鬆弱化。只有與各種腐敗現象進行果斷鬥爭，對腐敗分子進行嚴厲懲處，才能增加教育的説服力、制度的約束力和監督的威懾力，做到預防有效。對於腐敗分子，發現一個果斷查處一個，絕不姑息，絕不手軟，絕不容他們在路橋藏身，這是區委的一貫態度。要通過查案，真正讓腐敗分子經濟上得不償失，政治上身敗名裂，思想上追悔莫及，付出慘痛代價、深重成本。只有這樣，才能讓抱有僥倖心理的幹部，望而卻步，懸崖勒馬，不至於步腐敗分子後塵；只有這樣，才能體現區委從嚴治黨、從嚴治吏的堅強決心，才能維護路橋幹部隊伍的清正廉潔，才能起到拯救和保護幹部的作用。

二是要提高思想教育效果，切實增強抵禦腐敗的能力。從領導幹部違紀違法案例來看，這些問題從性質上看是經濟問題，是領導幹部的作風問題，但經濟腐敗、權力腐敗，都是源於思想的腐敗，在於放鬆世界觀的改造，理想信念動搖，思想防線崩潰。當前，我們深入開展反腐敗鬥爭，首先是要立足教育，着眼防範，築牢思想道德防線。要針對廣大黨員幹部非凡是領導幹部的思想實際，深入開展理想信念、法紀條規、優良傳統作風、社會主義榮辱觀和廉潔自律教育，大力推進廉政文化建設，引導廣大黨員幹部堅持樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和榮辱觀，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導工作，真正做到立黨為公、執政為民。要大力抓好正反兩方面典型教育，挖掘、樹立、宣傳勤政廉政先進典型，形成學習先進、弘揚正氣的濃厚氛圍。要集中開展警示教育，以身邊活生生的反面典型為教材，教育廣大黨員幹部吸取教訓，頂住誘惑，經受考驗，拒腐防變。

三是要推進制度建設工作，有效堵塞產生腐敗的漏洞。反腐敗，制度更具根本性。只有建立嚴密的制度，才能讓腐敗分子無機可趁、無縫可鑽。我區的腐敗現象之所以多發易發，其中一個重要原因是制度建設適應不了新一輪創業創新的需要。從剛才通報的幾個典型案例來看，在建設、交通等重點部門，在工程建設、物資採購等重點領域，都已建立起懲防體系，但執行不力等問題仍十分突出，致使這些重點部門、要害崗位成為腐敗案件的多發領域。制度的生命力在於執行，否則就是一紙空文。為此，要着重建立健全責任追究制度，加強對反腐倡廉制度執行情況的監督檢查，對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度甚至破壞制度的，要依紀依法嚴厲處理，增強制度的剛性約束力，維護反腐倡廉制度權威，讓制度真正管用，成為黨員幹部必須遵守的行為準則。要進一步抓好權力相對集中的業務部門和工作環節的制度建設，使“三重一大”事項完全置於集體領導和羣眾監督之下，真正築起有效阻隔腐敗的堅固屏障。

四是要強化監督制約，形成權力正確行使的有效機制。缺少監督制約的權力必然導致腐敗，近幾年被查處的違法違紀案件反覆證實了這一點。現在，以“創業創新”活動為起點，我們路橋正迎來新一輪大發展的機遇期。從某種意義上講，路橋是對外開放程度和市場化程度都較高的地方，也許誘惑就在眼前，陷阱就在腳下，濕鞋跌跤的機會也更多，客觀上要求我們對幹部的監督治理必須嚴格，權力的運行必須公開透明，嚴防市場經濟規則進入政治生活領域，嚴防公共權力交換個人私利。在創業創新方面的政策我們可以放得寬些再寬些，但是對領導幹部的監督一定要比以前嚴些更嚴些。要進一步強化監督制約機制，着力加強對領導幹部行使權力的全方位、全過程的監督，非凡要加強對腐敗易發、多發部位和領域的監督。要把黨政“一把手”作為重點監督對象，把重要問題決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額資金使用等“三重一大”問題，作為重點監督環節，不斷拓寬監督渠道，強化監督措施，充分發揮黨內監督、輿論監督、羣眾監督、社會監督的作用，保證權力運行始終處於正確的軌道和監督之中，真正做到防患於未然，最大限度地保護幹部。

五是要深入抓好作風建設，切實解決黨員幹部不廉不潔的問題。今年以來，全區集中開展了“作風建設年”活動，針對機關作風中存在的“庸”、“拖”、“奢”、“散”、“軟”等突出問題，開展了力度空前的治理整肅，並着眼長遠，逐步建立了一批剛性治理長效機制，取得了明顯成效。但是這些成效都是在高壓態勢下取得的，一旦嚴管措施放鬆，很多問題極有可能出現反彈。“千里之堤，潰於蟻穴”，作風問題非小事，不少領導幹部違法違紀問題就是從作風問題開始的，積小錯成大錯，一發而不可收。下階段要鞏固成果，建立健全長效機制，確保作風建設常抓不懈，持之以恆。要創新方法，通過專項清理、明查暗訪等方式，抓早抓小抓苗頭，提早發現黨員幹部中存在的不正之風，及時予以糾正，使幹部小違紀的時候就能及時被發現，就有人管，有人抓，防止滑向違法犯罪的深淵。要加強督查，抓好“作風建設年”工作檢查中發現問題的整改，確保“作風建設年”活動收到實效，保持長效。

三、樹好形象，爭做“勤廉兼優、乾淨幹事”的表率

黨的xx大強調，全黨同志非凡是領導幹部都要講黨性、重品行、作表率，要求領導幹部模範遵守黨紀國法，嚴格執行黨風廉政建設責任制，並把“帶頭貫徹落實科學發展觀，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績，加強道德修養”等對幹部的新要求寫入了黨章。全區各級領導幹部要把xx大精神內化於心，外化於形，如履薄冰、如臨深淵地謹慎行事，爭做“勤廉兼優、乾淨幹事”的表率。

一是要做履行“一崗雙責”的表率。一個地方、一個單位黨風廉政建設搞得如何，風氣正不正，要害在領導，在“一把手”。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真履行對黨風廉政建設和反腐敗的組織領導責任，對班子成員、下屬幹部和配偶、子女及親屬的教育、治理、監督的責任，支持執紀執法機關依紀依法辦案的責任，以及廉潔自律的責任。要克服“老好人”思想，對黨風廉政建設工作要敢抓敢管、會抓會管、真抓真管，在管好自己的同時，要管好班子，帶好隊伍，管好身邊人，盡到抓黨風廉政建設的政治責任，齊心協力推進全區反腐倡廉建設，力爭不讓一個同志掉隊，不讓鄭光達、梅金華、繆飛雲之類的問題重演。

二是要做廉潔自律的表率。身為領導幹部，搞一次非凡，就失一分威信；破一次規矩，就留一個污點；謀一次私利，就失一片民心。全區各級領導幹部一定要將廉潔作為一種常態、一種習慣，以身作則、率先垂範，以自身的模範行動、人格力量影響和帶領廣大幹部羣眾。要堅持自重、自省、自警、自勵，身體力行“八個方面”的良好風氣，尤其是要注重培養健康的生活情趣，自覺接受各方面的監督。要經常把自己的雙手舉到眼前看一看：我有沒有親手“製造”和“參與制造”過腐敗。要耐得住艱苦，頂得住歪理，管得住小節，經得住誘惑，做到“慎初”、“慎獨”、“慎微”、“慎欲”，抗得住權力、金錢、美色的誘惑,永遠保持政治上的純潔性。

三是要做創業創新的表率。作為一名合格的領導幹部，僅僅符合廉潔自律要求是不夠的，廉潔守法只是基本要求，假如在崗位上無所作為也不算稱職。當前，全區上下正掀起學習貫徹落實xx大的熱潮。我們學習貫徹xx大精神，集中到一點，就是要在新的歷史起點上，深入實施區委戰略謀局，推進新一輪創業創新，打造現代商貿城和現代汽車城。全區各級領導幹部一定要始終保持敢為人先、爭創一流的拼博精神，始終保持時不我待、只爭朝夕的工作熱情，善於在解放思想中真抓實幹、破解難題，堅持用創新的思路和辦法去應對和化解各種矛盾，“逢山開路，遇水架橋”，在路橋新一輪創業創新中幹出讓黨和人民滿足的、實實在在的政績，為路橋經濟社會發展做出一番無悔的業績。

同志們，鄭光達、梅金華、繆飛雲等人都曾是我們的同事，在多年的工作經歷中，他們有過理想、有過奮鬥，在事業上還有所成就，如今卻已走上歧路，淪為人民的罪人。這些人用政治生命寫成的警示教材，應當成為我們黨員幹部明斷得失的鏡子，成為各級領導幹部自重自省的警鐘。希望在座的每一位黨員幹部都要以今天通報的案件為戒，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，始終保持清醒頭腦，不迷失自己，不放縱自己，遠離腐敗深淵，永葆共*產*黨人清正廉潔的政治本色。