學習貫徹領導講話

黨的xx屆四中全會是在新中國成立60週年之際召開的一次具有重大而深遠意義的會議。全會通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是黨的xx大關於黨的建設總體部署的全面展開和深化，是在新的歷史起點上以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的綱領性文件。xx的重要講話，對貫徹落實四中全會精神、切實加強和改進黨的建設提出了明確要求，進一步指明瞭黨和國家各項工作的前進方向。全國組織系統要認真學習領會，堅決貫徹落實。

這次全國組織部長集中培訓，是組織系統學習貫徹黨的xx屆四中全會精神的重要舉措。中央組織部把專題培訓班直接辦到縣委組織部長，在組織工作史上還是第一次。中央領導同志對這次集中培訓高度重視，xx同志審定了培訓班方案，要求我們原原本本學習全會文件，紮紮實實抓好《決定》精神的落實。昨天，大家認真學習領會四中全會《決定》和xx重要講話，進行了熱烈的討論。下面，我講幾點認識和體會，供大家參考。

一、全面提高新形勢下加強與改進黨的建設和組織工作的自覺性

全會《決定》指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。我們要聯繫組織工作實際，深刻領會加強和改進新形勢下黨的建設的重要性緊迫性，把思想和行動統一到中央精神上來。

（一）清醒認識組織建設是黨的基本建設，提高新形勢下加強黨的組織建設的責任感。xx指出，全面加強黨的建設，要抓好組織建設這個突出環節。黨是以組織的形式存在和發展的，組織建設是黨的各方面建設的基礎。沒有堅強的黨組織和領導班子，沒有高度覺悟的黨員和幹部隊伍，黨的路線方針政策就得不到有效貫徹執行。黨的xx大關於黨的建設21項重要舉措任務分解中，中組部牽頭的有15項，參與的有3項。四中全會部署的黨的建設重大任務，多數要由組織部門牽頭承擔或參與。組織系統是落實四中全會精神的主要部門之一。我們要充分認識組織建設在黨的建設中的地位和作用，切實增強做好組織工作的責任感。

（二）清醒認識當前組織工作必須面對的突出問題，提高新形勢下加強黨的組織建設的緊迫感。全會《決定》尖鋭指出了當前黨內不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的6個方面突出問題。xx在講話中深入闡述了這些問題的嚴重性、危害性。《決定》指出的各種問題，在組織建設領域都有突出表現。比如，一些領導班子推動科學發展、處理複雜問題能力不強，對中央決策部署和政策規定貫徹不力；一些領導幹部政績觀不正確，對人民不負責任，對黨不負責任，對工作不負責任，好大喜功、急功近利；一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題屢禁不止；黨政幹部的來源結構不夠合理，不少年輕幹部缺少基層和艱苦環境的歷練；一些基層黨組織軟弱渙散，不能有效發揮戰鬥堡壘作用，部分黨員黨員意識淡化，不能有效發揮先鋒模範作用；一些黨員幹部特別是少數領導幹部宗旨意識淡薄，對羣眾疾苦漠不關心，貪圖安逸、追求享樂，出入低俗場所，有的利慾薰心、見利忘義，甚至以權謀私、貪污腐敗。由於組織不強、幹部不力，一些地方民怨累積、亂子不斷，甚至釀成嚴重羣體性事件。正如xx所指出，黨內存在的這些突出問題雖然不是黨的隊伍的主流，但嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，嚴重損害黨同人民羣眾的血肉聯繫，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。我們必須下決心解決，及時解決，抓緊解決。解決黨內存在的這些突出問題是一個長期複雜的過程，不可能一蹴而就，但我們首先要正視存在的問題，決不能放任不管，否則就會積重難返。根據黨的各部門職責分工，解決黨內存在的這些突出問題，組織部門首當其責、責無旁貸。對此，我們一定要有強烈的緊迫感。

（三）清醒認識黨的建設所處社會政治環境的深刻變化，提高新形勢下加強黨的組織建設的危機感。全會《決定》指出，當今世界正處在大發展大變革大調整時期，我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進。社會政治環境的新變化給黨的建設和組織工作帶來了新的機遇和挑戰。我們黨執政內有憂、外有患。中國的快速發展使人民羣眾有更高期望，經濟社會有更多風險。比如，我國對外開放和經濟全球化深入發展，國內國際兩個大局關聯互動，境內外敵對勢力相互勾結，加緊對我進行西化、分化；市場經濟的負面影響對黨的腐蝕性還在蔓延，市場交換原則侵襲黨內政治生活，導致一些領域腐敗問題易發多發；長期執政使一些幹部滋長官僚主義、形式主義，脱離基層、脱離羣眾。在這種形勢下，如果我們不全力加強和改進黨的建設，幹部就可能變質，黨就可能瓦解，人民共和國就有覆亡的危險。《決定》指出，黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進；過去擁有不等於現在擁有，現在擁有不等於永遠擁有。這個論斷振聾發聵，催人猛醒。我們一定要警鐘常鳴，居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，不斷提高加強和改進黨的建設和組織工作的自覺性。

二、組織系統貫徹落實四中全會精神的主要思路

全會《決定》深刻總結了我們黨執政60年來加強自身建設的基本經驗，這是做好組織工作的重要指導原則。我們要深入研究和把握新形勢下組織工作的特點和規律，明確組織系統貫徹落實四中全會精神的主要思路。

（一）圍繞中心、服務大局，通過加強組織建設提高黨的執政能力。執政能力建設是執政黨的一項根本建設。黨的執政能力集中體現在組織動員各級黨組織和廣大黨員幹部，團結帶領人民羣眾完成黨的中心任務、應對各種風險挑戰、推進黨的各項事業上。組織工作為提高黨的執政能力服務，就要有很強的全局意識、大局責任，自覺服從服務於黨的中心工作。有全局意識，才能找準定位、明確方向；講大局責任，才能圍繞中心、有所作為。黨的中心工作在不同時期、不同條件下有不同的重點。組織工作為大局服務，當前最根本的就是為科學發展選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎。組織工作為大局服務，要密切關注形勢任務的變化，找準服務中心的着力點。比如，在抗擊汶川特大地震災害、應對國際金融危機衝擊、處置烏魯木齊“7·5”事件中，我們想中央所想、急人民所急，緊急動員各級黨組織和廣大黨員、幹部，奮戰在抗震救災、改革發展和維護穩定第一線，做人民羣眾的主心骨和貼心人，得到了中央肯定和各方面的好評。

（二）加強黨組織、幹部和黨員的先進性建設，提高黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。保持和發展黨的先進性，使黨始終走在時代前列，是四中全會提出的明確目標。xx指出，抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本。黨的先進性是具體的，要靠黨組織、幹部和黨員的先進性來體現。現在，一些基層黨組織對黨員、羣眾的吸引力、號召力不強，不能充分調動廣大黨員參與黨內生活的政治熱情；一些黨員、幹部在羣眾心目中形象不佳、威信不高，出了事連報信的人也沒有。這是很危險的現象。世界上一些大黨老黨失去民心、失去政權，根本原因就在於喪失了先進性。組織工作為黨的先進性建設服務，就要抓住基層組織這個基礎，着力擴大組織覆蓋面和黨員參與面，找準發揮作用的着力點；就要抓住黨員、幹部這個主體，激發他們發揮先進性的內在動力；就要抓住領導班子建設這個關鍵，着力提高推動科學發展、促進社會和諧的能力。

（三）堅持改革創新，提高組織工作科學化、民主化、制度化水平。全會《決定》指出，要堅持改革創新，增強黨的生機活力，推進黨的建設科學化、制度化、規範化。現在，中國社會正處於快速發展時期，組織工作遇到許多新矛盾新問題。我們要掌握主動，就不能滿足於過去現成的做法，而要遵循黨的建設和組織工作的內在規律，適應時代發展出現的新情況，在繼承優良傳統基礎上，全面推進思想觀念、體制機制和方式方法的改革創新，不斷提高組織工作科學化水平。要擴大幹部工作民主，保障黨員主體地位和民主權利，積極推進組織工作的民主化。要堅持依法辦事、按章行事，把實踐中的成功經驗用制度的形式固定下來。這次會議之後，組織系統要全面加強制度化建設，包括實體性制度和程序性制度建設、及時建立制度和堅決執行制度，進一步形成科學規範、權責一致、運轉高效、充滿活力的組織工作制度體系。

（四）加強組織系統自身建設，更好地做到“三服務”、實現“兩滿意”。為黨的中心任務服務、為黨員和幹部服務、為人民羣眾服務，讓全黨滿意、讓人民滿意，是xx對組織工作提出的明確要求。黨的xx大以來，我們一手抓組織工作改革創新，一手抓組織系統自身建設，着力解決組織系統不符合不適應科學發展觀要求、幹部羣眾反映強烈的突出問題，取得了很大成績。但要看到，現在對組織工作自我評價和社會評價差距還比較大，對組工幹部形象系統內評價和系統外評價差距還比較大。全會《決定》指出，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，使黨始終得到人民羣眾支持和擁護。我們要始終堅持“三服務”，把“兩滿意”作為組織工作的核心價值，努力建設模範部門、打造過硬隊伍。