邊防工作會議講話（精選27篇）

邊防工作會議講話 篇1

同志們:

這次會議目的是認真分析我縣邊防工作形勢，進一步完善邊防工作協作機制，統一思想、明確職責，加強配合、形成合力，推動我縣邊防工作再上新的台階。剛才，縣委、政府常務副縣長和縣人民武裝部分別傳達了地區邊防工作會議精神、總結講評了x年我縣邊防工作情況，並安排部署了x年邊防工作任務;並對工作成績突出的單位進行了表彰和獎勵。下面，我講幾點意見。

一、統一思想、認清形勢，不斷增強維護邊防穩定的大局意識 邊防是國家安全的重要屏障，是反恐怖、反分裂、反顛覆的一線陣地，也是擴大對外開放、促進睦鄰友好的前沿地帶。沒有鞏固、穩定的邊防，就不可能有國家的安寧與發展。我縣有着長達212公里的邊境線，在6鄉3鎮中就有5個鄉屬於邊境鄉，在維護國家安全和邊疆穩定中具有十分重要的地位。因此，邊防工作在我縣各項工作中都顯得尤為重要。近年來，在自治區邊防委員會和地區邊防委員會的指導、支持和幫助下，縣邊防委員會，縣人民武裝部，公安武警，邊防部隊及各涉邊部門(單位)認真貫徹執行中央、自治區及新疆軍區、地區行署及軍分區有關邊防工作的方針政策和戰略部署，團結協作、紮實工作，有力地鞏固了邊防。特別是駐地解放軍部隊指戰員和武警官兵不畏艱難險阻，長期堅守在邊防一線，經受住了複雜形勢、艱苦環境和艱鉅任務的考驗，在維護國家安全和邊疆穩定、打擊邊境地區違法犯罪活動、促進民族團結和支援邊疆建設等方面做出了積極貢獻，為推動我縣經濟社會又好又快發展提供了堅強有力的保障。

當前及今後一個時期，是我縣經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是各種矛盾凸顯的時期。我們應當清醒地看到，天下並不太平，影響邊境安全和穩定的不確定因素依然存在。以美國為首的西方敵對勢力對我實施西化、分化的戰略圖謀不會改變，他們在蒙古等中亞地區的軍事存在，直接對我邊境安全與穩定構成潛在的威脅。境內外“三股勢力”積極謀劃暴力恐怖活動，並大肆進行滲透破壞，潛入潛出，也使我們的邊防工作面臨嚴峻的考驗。同時，隨着國家西部大開發戰略的全面推進和國發[20xx]32號文件的深入貫徹實施，邊境地區開發力度不斷加大，使邊境地區管控難度進一步增大。這些都對我們做好邊防工作提出了新的更高的要求。“邊強國不辱，邊穩國不憂”，這一點勿庸置疑。面對新的形勢和任務，我們一定要站在國家長治久安、地區安全穩定、各民族共同興旺發達的高度，統一思想、認清形勢，時刻保持頭腦清醒，切實增強維護邊防安全穩定的大局意識和憂患意識，切實增強做好邊防工作的責任感和緊迫感，緊密結合我縣實際，進一步強化新形勢下的邊防工作，努力為我區的社會穩定、經濟發展創造一個和平、穩定的周邊環境。

二、加強軍警兵民的協作與配合，力促邊防工作再上新台階 邊防工作是一項系統工程，綜合性強、涉及面廣，需要方方面面的協作與配合。長期以來，我國實行軍警兵民聯防聯控，共同“管邊、控邊、建邊”，這是我們邊防工作的優勢和特色，也是一套行之有效的做法，在實際工作中發揮了很好的作用。在今後的工作中，各鄉(鎮)，縣有關部門(單位)要進一步規範和完善軍警兵民聯防聯控的邊防工作機制，正確處理好主管與共管的關係，突出各級邊防委員會的主體協調作用，加強軍警兵民的協作與配合，力促地區邊防工作再上新的台階。

第一，要自覺適應新時期邊防工作的需要。在新的紛繁複雜的國際和周邊形勢下，軍、地、兵以及區域各方都要進一步解放思想，更新觀念，強化“大邊防”觀念，樹立“一盤棋”思想，把是否有利於邊防建設的發展，有利於邊境管控能力的提高，有利於解決邊防工作中的實際問題，作為邊防工作的出發點和落腳點。特別是縣邊防委員會各成員單位要在加強邊防政策法規學習、堅持依法管邊控邊的基礎上，主動適應新形勢、研究新情況、解決新問題，不斷探索軍警兵民聯合“管邊控邊建邊”的新方法、新途徑，形成軍警兵民齊抓共管的整體合力，共同維護邊境地區的安全穩定。

第二，要抓好邊防工作制度的落實。各涉邊部門(單位)要認真落實邊防工作有關制度，切實履行好職責，努力形成地方、部隊、民兵在邊境管理、邊境控制、邊防建設實踐活動中聯管聯控的大好局面，共同抓好邊防工作，提高邊防管控水平。需要指出的是，縣管邊控邊建邊工作由縣邊防委員會負責組織協調實施，領導和組織開展“軍警兵民”聯防工作並協調解決工作中出現的問題。軍、地、兵以及區域各方都要堅持“統一領導、分工協作、依法管理、軍民聯防”的原則，明確職責、理順關係，加強協作、密切配合，抓好各項措施的落實，不斷提高“管邊控邊建邊”的工作質量和水平。

第三，要加強邊防工作信息傳遞與聯絡。當前，按照管理職責劃分，我縣邊境區域實行“軍管線、警管片、兵民管點”的管理體制，軍警兵民“四位一體”，構成了堅固的邊防線。但是，由於管理範圍和權限等因素制約，在邊境管理工作中還存在信息不通暢、溝通不主動等問題，一定程度上影響了邊境管理工作的質量和效率。這次會議結束後，縣邊防委員會要進一步徵求軍警兵民等各有關方面對如何加強邊防信息共享、協調行動的意見之後，形成正式文件，以縣邊防委員會名義印發各有關單位執行，並作為我縣長期執行的一項邊防工作制度。今後，我縣範圍內所有的涉邊部門(單位)都要定期將各自掌握的邊社敵情向縣邊防委員會報告，縣邊防委員會辦公室要及時將彙集到的信息編髮傳遞給各涉邊部位(單位)，加快形成信息暢通、反應靈敏、行動迅速、配合有力、處事果斷的邊境管理工作格局，使軍警兵民“四位一體”的堅強防線更好的發揮作用。

三、加強邊境管理，全力以赴做好社會穩定工作

今年是黨的“”召開後的開局之年，是“”規劃全面落實的攻堅之年，在我們滿懷信心奔小康的同時，西方敵對勢力和境內外“三股勢力”，以及“疆獨分子”也在抓緊進行分裂、滲透和破壞活動，企圖擴大其國際社會影響。新疆作為反恐怖、反分裂、反顛覆的前線陣地，我們不能有絲毫的麻痺大意和懈怠，各級黨委、政府，各邊防委員會成員單位，駐地解放軍和武警部隊以及廣大公安幹警守土有責。當前，要重點抓好以下幾項工作。

一是要認真執行《阿勒泰地區處置邊境地區突發事件應急預案》有關規定，進一步加大邊境地區反分裂、反滲透、反顛覆專項打擊力度。駐地邊防部隊要切實加強執勤巡邏，加大邊境一線和重要山口要道的管控力度，堅決杜絕各類邊境涉外事件的發生;公安武警邊防部隊要重點打擊邊境管理區民族分裂破壞活動和走私販毒等違法犯罪活動，形成“一線查、二線堵”的管控體系。

二是要認真組織開展邊境管理區巡察、督查工作，進一步建立和完善邊境管理區防控體系。縣邊防委員會將於近期對全縣邊境管理區進行一次全面巡察，各有關部門也要經常組織專門力量，對各自的邊境管理區進行全面督查。針對巡察、督查中發現的問題，要抓緊制定應對措施，確保一旦發生問題，能夠迅速果斷處置。

三是要加強邊境管理區宣傳教育工作力度。縣邊防辦、司法局等部門要結合“五五”普法宣傳和“邊防政策法規宣傳月”活動的開展，採取設立“邊境管理區”警示牌、印製發放《自治區邊境管理條例》宣傳單，以及組織開展相關法律法規知識宣講等方式，對邊境管理區內從事開發、生產作業的單位和人員進行宣傳教育，進一步提高其國防意識和法制觀念，增強其知法、懂法、愛邊、守邊的自覺性和主動性。各有關單位要積極配合開展邊境法律法規知識宣傳教育活動，並且要“看好自己的門、管好自己的人”，堅決防止農牧民擅自在邊境管理區放牧、越境放牧或其他人員擅自越境等行為發生。

四、進一步加強黨委、政府對邊防工作的組織領導

黨管武裝是我們一貫堅持的原則。我國邊防工作實行“統一領導、分工協作、依法管理、軍民聯防”的體制，這一體制決定了邊防工作必須始終置於黨委、政府的統一領導下，這是我國邊防工作的一條寶貴經驗，也是一項基本的組織制度。加強新時期邊防工作，必須始終堅持黨委、政府統一領導這個關鍵和根本，建立“黨政軍警兵民”同守共建邊防的工作格局，形成軍警兵民聯合管邊控邊建邊的整體合力。今後，各級黨政要繼續加強對邊防工作的統一領導和具體指導，駐地邊防部隊和武警邊防官兵要主動為地方黨委、政府當好參謀和助手，尤其是在邊境管控重點時節和周邊形勢發生變化時，要及時提出加強聯管聯防的具體對策，以積極的行動維護邊疆穩定。縣邊防委員會成員單位要緊密結合各自的工作特點，從實際出發，加強制度和機制建設，真正做到任務明確、分工合理、責任到位，充分發揮應有的職能作用。

需要強調的是，我縣邊防哨卡點多、線長、面廣，大部分處於人煙稀少的山區，地形複雜、條件艱苦。特別是通往邊防部隊的路況差、距離遠，給執勤和後勤保障帶來諸多困難。目前，邊防一線部分連隊、公安邊防派出所吃水、用電、取暖、通信、洗澡等“五難”問題依然存在。對此，各級黨政及邊防部隊要高度重視，按照“統一規劃、軍民共建、突出重點、注重效益”的原則，採取“軍地結合、防管結合、平戰結合”的方法，強化邊防基礎設施建設。特別是各級政府要把解決與執勤工作相關的問題作為重點，有計劃、有重點、分層次、分步驟地解決邊防實際困難，不斷改善一線執勤哨所的生活、執勤條件，為鞏固邊防做出積極努力。

同志們，做好新時期新形勢下的邊防工作，責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、政府的領導下，認真貫徹落實中央、自治區、地區關於邊防工作的各項安排部署，團結一致，同心協力，共築戍邊維穩的鋼鐵長城，為推動我縣經濟社會又好又快發展提供更加堅強有力的保障。

第7頁

邊防工作會議講話 篇2

“熱血男兒立志軍營建功立業，有志青年應徵入伍報祖國”。街道上滿是鮮紅醒目的宣傳標語，一年一度的徵兵工作又在如火如荼的進行之中。看着宣傳標語旁喜上眉梢的青年，聽着他們情緒激動的議論，我不禁心有所感。

我是來自東尖頭邊防派出所的倪家庚，畢業於廣州邊防指揮學院。我一名從志願兵開始，到學員，再到成為一名邊防警察，入伍至今已經是十個年頭。當初的我和這些熱血青年一樣，固執地認為，當兵才知道自己的骨頭硬不硬，當兵才知道自己是孬種還是英雄，當兵就是要成為一個讓人心生敬仰的剛強男子漢。當初我也曾單純地認為，當兵是埋頭訓練，奮勇當先，當兵就是要成為馳騁戰場、指點江山的軍事指揮員。而今，我已明白，當兵是要面對的是羣眾百姓，是要維護社會治安，保護羣眾利益，是要以一種服務的角色出現在羣眾面前。無論你正商海搏擊，還是正向書山跋涉，也許你正在田野耕耘，也許你有更多的追求和渴望——但誰選擇了軍營，誰就選擇了光榮，選擇了責任。

告別了大城市的高樓大廈和車水馬龍，我開始了邊防警察的工作。每天揹着公安邊防工作包，腳踩着社區的小路，東一家西一户地進行走訪，心中的落差讓我們胡思亂想時，民警責任振奮了我們的精神，鼓舞了我們的士氣;當我們別離了校園的安逸，每天因忙於處理羣眾間的糾紛、轄區治安事件，身體日漸消瘦，苦不堪言時，居民投

來的感激的目光和送來的錦旗使我們嚐到了欣慰的滋味;當我們擺脱了校園的稚氣，每天忙於規範轄區店鋪商户，協調公司企業，而無暇顧及妻兒、父母時，地方經濟的發展成為了我們心中最重要的希冀。

我們的隊伍中從來不乏英雄。我們出現在98年抗洪的潰堤上，我們出現在汶川地震的廢墟旁，我們中湧現出了為維護世界和平而不畏犧牲的武警警官，我們視死如歸，我們敢於直面生死。然而，在今天，讓我想的最多的、最使我為之動情的，還是生活在我身邊的那些普普通通、默默無聞的戰友們。他們正在用自己的一言一行，點滴小事，努力實踐着立警為公，執法為民的工作目標。東尖頭派出所中官兵揮汗如雨的場景，腳步匆忙的狀態，榮譽室裏林林總總的錦旗與獎牌都在告訴你，這裏曾經發生了多少看似平凡卻又感人至深的故事。

他叫張宇楠，一名入職不滿兩年的社區民警。就是他，為了儘快適應工作，掌握社區情況，剛入職就用了三個月的時間對自己負責的社區進行了挨家挨户的走訪，對社區的每一間店鋪商户進行了一次深入全面的瞭解。三截頭磨壞了，宇楠自己匆匆墊了幅鞋墊又上路，腳磨破了，貼上創可創又露出他帥氣的笑容，嘴説幹了，任由嘴上泛起白色的皮也要堅持走訪。現在宇楠進入自己負責的社區總會有叔叔阿姨招呼他去自家作客，宇楠更能清楚地反應出這些人的資料和習慣，熱情的回問一句“是您女兒又回來了吧?還是小兒子的工作落實了?”單身幹部的休息特別難得，宇楠的女朋友經常是數着盼着這每週的一天休息。可到了休息日，宇楠卻把女朋友領到了社區孤寡老人衣大爺的家裏，幫助衣大爺清掃房間，準備一個星期的食物。衣大爺含着眼淚趕他:“你們快走吧，過過年輕人的生活，不要被我這個老頭子拖累了.”宇楠這邊安慰着啜泣的女朋友,卻對衣大爺説“這是我們才能享受的軍營浪漫!”

他叫榮志晨，一名特招入警的大學生。就是他，為了不耽誤一個案件，長期堅守辦案一線，蹲點、熬夜、處理案件，沉重的負擔讓才三十出頭的他患上了心臟病。x年9月，轄區一男子因情感糾紛在家中自殺。接到報案後，榮志晨等民警以最快的速度趕到現場，多次叫門無果後，榮志晨破門而入，至此時室內已經濃煙滾滾，火苗已經串走老高，煤氣隨有爆炸的可能。榮志晨不顧自己的安危，在濃煙中不斷摸索，終於找到了已經昏迷的當事人。濃煙翻滾，完全看不清路。門口的戰友們不停地喊着”榮哥,榮哥,門在這裏,”他們還不停地敲打着房門提示他方向。當榮志晨抱着當事人走出房間時，他已是筋疲力盡，戰友們趕緊扶起他，可他嘴裏卻只有兩個字”滅火”。他忘記了，此時剛剛初生的女兒正在家裏等着他辦滿月禮，他不知道此時的房間已經是一片灰燼，自己已經在生死的邊緣走了一圈兒。

他叫戴信和，一名經驗豐富的老治安民警。就是他，為了維護社會的治安，讓社區居民不會生活在恐慌之中，在痛風發作之時，強求疼着腿部的疼痛，三次往返30層樓高的林江名城社區，挨家挨户逐一排查盜竊分子。看着他臉上滲出的串串汗珠，戰友們幾乎是帶着哭腔地勸説:“戴所，你在樓下休息一下吧，我們年輕有力，您的腿……”不等大家説完，戴所打斷了大家，“聽我的安排，各司其職，抓緊完成任務”。是的，沒錯，他就是我們東尖頭所的所長戴信和，平時統籌安排，總攬全局，犧牲假期熱情執導新任民警工作，又在警力不足的情況下在衝到辦案一線。他是我們的主心骨，以自己穩如泰山的身姿，鎮定自若的指揮感染着全所官兵，以自己老治安民警的豐富經驗，和縝密的思維，掌控着案件的全過程。

有人可能會問，是什麼神奇的力量，使一個又一個邊防軍人，面對生活情感的壓力,面對未知的誘惑與危難，仍英勇頑強、充滿激情地去戰鬥?我可以自豪而莊重地告訴大家，是使命，是責任，是忠誠。邊防軍人的使命是像張宇楠那樣苦了自己，幸福了他人。邊防軍人的責任是像榮志晨那樣危難面前,義無反顧。邊防軍從的忠誠是像戴信和那樣甘於奉獻,犧牲自我，是一代又一代邊防人不斷傳承着的無悔與堅守。他們不要求榮譽或是財富，他們要的只是國家的安定，人民的安康。他們希望在自己風燭殘年的時候能夠無悔的説：“安民固邦酬天下，一生戍邊報國恩。小坐風燭是殘年，憑欄無悔愛民心。”他們嚮往穩定，但他們知道自己的奔波，正是為了千百萬人民的安居樂業。他們能做的只是時刻準備着，準備着黨和人民的召喚。永遠聽黨的話，跟黨走，是公安邊防部隊的優良傳統，聽黨指揮是我們鐵的紀律和不變的警魂。“苟利國家生死以，豈因禍福避趨之”邊防軍人就是這樣，他們總是把祖國和人民的利益放在首位，舍小家顧大家，舍自己為全局。無論洪魔氾濫的堤壩，還是熾熱囂張的火焰，總是能夠看到邊防軍人的身影，他們穿梭在最危險的地方，只為把生的希望留給人民;他們捨生忘死，只為自己是人民的兒子。

登高才能望遠。在對世情、國情、黨情深刻洞察和科學把握的基礎上發表了系列講話，中國夢也是強軍夢，強警夢。面對新形勢新任務，我們邊防軍人將力展膺擊長空、魚翔淺底的矯健，保持山舞銀蛇、驚濤拍岸的氣魄，抱定指點江山、激揚文字的理想，用這身橄欖綠詮釋出最美好的風景,用堅定的責任來點綴自己燦爛的人生，用最忠誠的聲音唱出“牢記強警目標、履行邊防使命”!

邊防工作會議講話 篇3

同志們：

召開這次會議的主要目的是總結我縣x年邊防管理工作，探討新形勢下邊防工作的新特點、新情況，安排部署今後一個時期的邊防管理的各項工作。會上縣委、縣人民政府將對本年度湧現出的邊防工作先進集體和先進個人進行表彰獎勵，同時對做好x年的各項工作進行安排部署。

即將過去的x年，是不尋常、不平凡的一年。回顧過去的一年，我們在上級黨委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真落實xx屆五中、六中全會、中央新疆工作座談會、張春賢書記在木壘縣調研時的講話和自治縣十一次黨代會精神，充分調動廣大解放軍指戰員和武警官兵鞏固邊防、保衞邊防的積極性，緊緊依靠農牧民羣眾及護邊員，全面推行軍民聯防、警民聯防機制，着力加強邊防、邊境地區牧業工作管理和基礎設施建設。通過一年的辛勤工作，東山指揮部周邊的交通、通信等基本生活條件得到明顯改善，邊境地區畜牧工作開展有序，地區牲畜核定工作全面完成。一年來，通過兵地雙方的不懈努力，我們經受住了各種考驗，一是兵地緊密團結、艱苦奮鬥、不等不靠戰勝特大自然風雪災害，將畜牧業損失降到最小;二是在今年4-5月期間，在區、州、縣重大動物疫病防控緊急工作會議的安排下，在駐地官兵的大力幫助下，我縣成功的做好了邊境動物免疫工作及疫病防治工作;三是廣大解放軍指戰員、武警官兵以及生活在邊境地區的牧民羣眾，克服了種種問題和困難，以高度的政治責任感和使命感，紮實做好軍民團結、民族團結工作，使我縣連續47年實現了無邊防涉外事件的好成績。藉此機會，我代表縣委、縣人民政府向常年辛勤工作在邊防一線、為祖國邊防建設做出突出貢獻的解放軍指戰員、武警官兵以及廣大牧民羣眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

x年是自治縣全面實施“”規劃目標的關鍵一年，為確保自治縣經濟社會的又好又快發展，我們要加強對新形勢下邊防管理和邊境地區畜牧業工作出現的新情況、新動向以及新問題的研究和監控，妥善制定各項應對措施，解決工作中出現的問題，下面，我就如何進一步做好邊防工作講幾點意見：

一是要始終堅持以黨的xx屆六中全會及區州縣黨代會精神為指導，進一步提高邊防管理和畜牧業工作的責任感和使命感。面對新形勢下的邊防管理工作，要認真學習各項邊防政策，努力探討新形勢下邊防工作的新特點，新情況，緊緊依靠各族人民羣眾，加強軍政、軍民團結和民族團結，加大邊境地區的綜合治理力度，正確處理邊境問題，促進睦鄰友好關係，加快邊境地區經濟發展步伐。要以高度的政治責任感和使命感，引導和教育牧民羣眾，遵守邊境地區放牧的有關規定，確保人畜安全不越界，爭取48年無邊防涉外事件。

二是要在現有工作的基礎上，不斷總結經驗、發掘亮點，有針對性的加強薄弱環節，重點是要加強各階段性任務與“愛民固邊”戰略工作間的統籌協調能力，和“傳、幫、帶”工作，以老帶新，用先進典型帶動派出所整體，全面激發官兵的主觀能動性，提高官兵服務意識、創新意識、榮譽意識，自覺遵守國家邊境管理有關法律法規，警民軍民一心，共創邊境地區安全穩定的大局形勢。要堅持原則、大膽創新，儘快將科學發展觀學習成果轉化為工作實績。同時，要充分利用媒體工具，大力宣傳報道，不斷提升“愛民固邊”品牌效應。

三是繼續教育牧民當好“五大員”，做到“四不準”，堅持“八不”方針，要繼續做好“每個牧民就是一個邊防員，每座氈房就是一個邊防小哨所”的工作，儘可能地把各種可能發生的涉外事件消滅在萌芽狀態。跟羣幹部要與派出所的同志密切配合，對國防政策法規進行廣泛宣傳，做到邊境地區牧民羣眾人人知法、懂法、守法。要堅持做到兵地之間不生事，不挑畔，搞好邊境生產，嚴防人畜越境，紮實做好邊防管理工作，要堅決杜絕形式主義和有令不行，有禁不止的事件發生。

四是進一步加強護邊員隊伍建設，提高護邊員素質和工作能力，發揮其“前沿哨兵”、“預警隊”、“協警隊”作用。認真學習貫徹落實《新疆維吾爾自治區邊境管理條例》、《新疆維吾爾自治區邊境地區羣眾護邊員管理規定》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規，每年對護邊員、牧民進行不少於1次的邊防知識培訓，強化護邊員“五大員”意識(即：界碑和邊境設施的巡視員、邊境區域的治安信息員、冬閒時節的治安聯防員、警官辦理牧區事務的協理員、重點時期維護穩定的戰鬥員)，使每一名護邊員都要真正意識到自身責任的重大，能夠掌握邊境法規知識，提高工作能力和綜合素質，增強工作責任心和主動性，發揮協防護邊作用，力保我縣邊境穩定。

五是要嚴格遵守縣委、政府規定的牲畜轉場時間，做到統一管理、統一轉場，跟羣幹部要以身作則，帶頭遵守，深入細緻地做好牧民的思想工作，對不聽從指揮的要給予嚴肅處理。繼續採取“三跟一勤”的辦法，即幹部跟羣，獸醫跟羣，有經驗的牧民跟羣，在指揮部的統一領導安排下，做到有計劃，有步驟的放牧。這裏要強調一點，由於草場載畜能力的有限，各鄉鎮一定要從自治縣邊境地區畜牧工作的大局出發，嚴格按照指揮部的統一要求來安排放牧，切實提高草場利用率。鄉鎮之間要相互協調、相互幫助，齊心協力的做好工作，絕不容許鬧矛盾、出糾紛現象的發生。

六是要切實關心東山牧場幹部羣眾的家庭生活，各有關部門、鄉鎮要定期慰問、走訪，及時瞭解他們的心理動態，為他們解決實際困難解除他們的後顧之憂。牧場地處邊遠，生產生活條件差，要捨身處地的為牧民多想，切實幫助他們做好過冬物資及生活用品的準備與檢查工作。有問題的要儘快想辦法解決，確實解決不了的要及時向上級反映。在這裏要強調一點，各鄉鎮各部門一定要做好邊境地區牧民生產安全工作，不讓一名牧民受損失，若因措施不得力而造成損失的，要嚴肅追究黨政一把手的責任。

七是要切實保證人畜安全，各鄉鎮要派專人負責同指揮部、邊防派出所間的聯絡工作，一旦出現問題，各單位之間要相互通氣，以最快的速度拿出方案，解決問題。對一些重大問題，要及時向主管部門或縣委、政府反映情況，以便於縣委、政府及時決策、解決問題、減少損失。跟羣幹部要加強責任心，當好牧民帶頭人，幫助牧民解決實際困難，教育牧民發揚團結互助的精神，充分發揮黨團員的先鋒模範作用，做到一方有難、八方支援。

八是要牢固樹立“團結是福、動亂是禍”的信念，站在維護民族團結和各民族共同利益的高度，充分認識民族團結、祖國統一、社會穩定的重要意義。駐地官兵、民警、牧民要從自身做起，堅持做到不利於民族團結的話不説，不利於民族團結的事不做，以自己的實際行動切實維護邊境地區的安定團結。

同志們，邊防工作是關係國家主權和統一的大事，在即將過去的一年裏，大家在各自的崗位上盡職盡責，完成了黨和人民交給的任務，取得了可喜的成績。今後，我們要牢固樹立和落實安全發展觀念，不斷提高軍隊人員理論水平，在軍事、政治、後勤、裝備等各個領域切實加大從嚴治軍力度，從訓練、工作、生活等不同環節提高依法治軍水平。要堅持以人為本，樹立全面協調可持續的發展觀，和平發展、和諧發展，我們一定要有一種強烈的責任感和使命意識，團結奮鬥、勤政為民，為建設“山川秀美、生態發展、人文和諧”的木壘做出積極的貢獻!

我的講話完了，謝謝大家。

邊防工作會議講話 篇4

上學期因師資原因，課改工作開展相對薄弱，所以，本學期我們計劃從零開始起步。穩紮穩打、以求實效。

第一：我們要在明天對老師再次進行培訓，學習張四寶講座，使老師轉變觀念，理解課改深刻內涵。為下一步的課改展開工作做好鋪墊。並要求各班以班主任為中心對全班進行重新分組，並選派好大組長、小組長。

第二、開學第一天完成對大組長、小組長的培訓工作，並教會他們處理解決以後有可能會遇到的問題。

第三、利用第一次家長會，給家長把道理講明白以取得家長的理解和支持。

第四、按照張四寶所講，統一編寫導學案格式;要求是：知識問題化、問題習題化、習題梯度化 。備課方面要求老師禁止不備課不上講台、編寫導學案就是為了實用、絕不玩花架子。

第五、督導措施 1、建立聽評課制度，第一輪聽課重點是聽教學理念、分組情況和評價機制;第二輪聽課重點是解決在課改中遇到的難題，並總結、提升、和完善。2、建立班級內小組評價機制，校內也真正做到周評、月評、學期末總評。

總之，我們將在有限的時間內、以培養孩子興趣為出發點、以狠抓雙基為切入點、注重每個環節的執行情況和落實效果。堅持堂堂清、週週清、月月清。爭取使每個學生都能在課改中得到更好的發展。不足之處敬請各位領導同仁批評指正，謝謝大家!

邊防工作會議講話 篇5

20xx年，林業生態扶貧建設工作緊緊圍繞縣委“一個統領、三五支撐”重要思路，紮實推進“三五百四”行動計劃，在生態治理上出實招，在資源管護上出狠招，在產業發展上出硬招，為鞏固提升脱貧攻堅成果和建設“綠色沁水、活力沁水、幸福沁水”將作出更大貢獻。

一、生態治理與貧困羣眾緊密相連，同享綠色生活共創綠色財富。荒山增綠又增彩、環境添景又增收。林業部門抓住春季造林黃金時機，提前規劃、合理佈局，積極爭取上級部門荒山造林任務11300餘畝，總資金670餘萬元，確保16個扶貧攻堅造林合作社，221個貧困户554個家庭人口，社社都有造林任務、人人都可造林致富，使貧困羣眾在建設綠水青山的同時，享受到生態建設中帶來的財富。目前，該荒山造林項目已通過議標程序全部開工建設。下一步，我局將在造林質量、技術培訓、資金監管上下功夫，確保各扶貧攻堅造林專業合作社在項目實施中運行規範、質量合格、經營範圍擴寬、貧困户經濟收入逐步提升。

二、生態管護與脱貧攻堅環環相扣，護綠愛綠共築綠色美麗家園。護林脱貧雙管齊下雙增收。結合我縣森林資源現狀，遵從貧困户意願，以公正、公平、擇優為基本原則，重整護林員隊伍，通過強化培訓學習、加大管理力度、及時兑現資金等方式，使貧困護林員在生態管護項目建設中逐步專業化、正規化、持久化，助力貧困羣眾徹底擺脱貧困，早日達到小康水平。20xx年，生態管護項目將投入管護資金718.2萬元，管護面積181.59萬畝，其中：天保公益林管護面積125.44萬畝，國家公益林53.1萬畝，未成造管護面積3.047萬畝。預計可鞏固帶動全縣483個貧困户，户均增收6000元以上。

三、林業產業與農民羣眾息息相關，強扶持、精管理促進增產增效。一是依託上級部門下達的乾果經濟林提質增效0.8萬畝的任務，將全縣505户貧困户1892畝核桃經濟林綜合管理全覆蓋。以增產增收、精細管理為重點，對低產低效乾果經濟林實施修剪、高接換優、科學施肥、有害生物防治等綜合管理措施，提高產值效益帶動脱貧增收。二是按照縣政府辦公室《關於發展現代農業促進農民增收扶持辦法》惠農政策精神，充分利用我縣優良的生態資源優勢，積極爭取上級部門扶持資金50餘萬元，大力推廣油用牡丹、杜仲、雙季槐等經濟林樹種，並結合長治潞安集團和山東貝隆公司等大型研發企業技術力量的支持，通過在廣泛宣傳、技術支撐、資金保障、銷售無憂等環節的發力，全力推進特色經濟林產業建設。三是積極鼓勵以農民為主體、企業為龍頭，採取“公司+基地+農户”的模式建立產業示範基地，為帶動林農在特色產業發展中致富增收提供堅定有力的保障。

邊防工作會議講話 篇6

同志們：

在黨的“xx大”剛剛閉幕之際，縣委、縣政府召開這次全縣農村低保工作會議，就全縣全面推進農村低保工作進行安排部署，以關注民生、改善民生的實際行動認真貫徹落實黨的“xx大”精神。早在今年6月中旬，國務院召開了全國農村低保工作會議，提出要全面建立農村低保制度，實現人人無飢寒的目標。9月中旬和10月下旬，省市分別召開了農村低保工作會議，出台了《陝西省農村居民最低生活保障暫行辦法》，要求從今年年底起，把年人均純收入低於693元的所有農村居民全部納入最低生活保障。面對紫陽貧困面大、貧困人口多的現狀，搶抓中省機遇，做好農村低保工作，解決好民生問題，保障貧困羣眾的基本生活顯得更為迫切和重要。剛才，上面各位講了很好的意見，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、充分認識做好農村低保工作的重要性

近年來，隨着全縣經濟社會的發展和財力的增長，縣委、縣政府對民生問題尤為重視，通過一系列的便民、利民的惠民政策，強力推進扶貧攻堅，不斷加強社會救助，貧困羣眾的生產、生活狀況有了明顯改善。但是，由於我縣農村貧困面大，農村的經濟社會發展相對滯後，社會保障基礎比較薄弱。做好農村低保工作，保障好農村困難羣眾的基本生活，具有深遠的意義。

(一)做好農村低保工作是構建和諧紫陽的重要基礎。黨的“xx大”把科學發展和構建和諧社會寫進了黨章，把加快推進以改善民生為重點的社會建設作為全黨、全國工作的重要內容。更加關注民生民利，更加註重公平正義，加快經濟社會發展，逐步減少不和諧因素，努力促進社會和諧成為新形勢下政府工作的出發點和落腳點。和諧社會的顯著特徵是公平正義、安定有序。只有幫助貧困人口穩定解決基本生活問題，進而實現脱貧致富，緩解發展差距，才能有效維護社會穩定，促進社會和諧。做好農村低保工作，有助於改善農村弱勢羣體和貧困羣眾的生活狀況，穩定解決農村貧困人口温飽問題，緩和社會矛盾，為構建和諧社會創造良好的社會環境。

(二)做好農村低保工作是堅持以人為本、維護社會公平的具體體現。堅持以人為本，維護好人民羣眾的根本利益是各級政府一切工作的出發點和落腳點。要堅持以人為本首先要維護每個人的生存權。貧困羣眾首先面臨的就是生存權，如果貧困羣眾吃不飽、穿不暖，基本生活無法保障，就不是真正的以人為本，社會公平也難以體現。相對而言，在社會各階層中，農民生活最苦，生存環境最差，理應給予他們更多的關懷和照顧。農村低保實際上就是農村困難羣眾的一條“生命保障線”，政府通過必要的救助，保障農村貧困羣眾衣食無憂，可以讓農村困難居民從此和城鎮困難居民“同享一片藍天”。讓他們平等地分享到改革和發展的成果。實施農村低保既是廣大農民羣眾的迫切需求，更是各級政府的當務之急。各級、各相關部門要牢記執政為民的宗旨，從促進社會公平、增進社會和諧的高度出發，切實做好農村低保工作，切買解決好農村困難羣眾的基本生活問題，努力實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

(三)做好農村低保工作是紫陽全面建設小康社會的客觀要求。我縣自然條件差，歷史欠帳大，貧困面還比較寬。目前，全縣未脱貧人口還有7.5萬人，五保對象3439萬人，年人均純收入在693元以下的還有3萬多人，他們的生活還相當困難，加之我縣自然災害頻發，每年因各種災害需要救助的人很多，救助對象多，且居住分散，保障資金髮放難度大。要全面建設小康社會，就必須率先解決貧困羣眾的基本生活問題。實施農村低保制度，對因病、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動能力的貧困人口，給予穩定的生活救濟，保障農民羣眾逐步過上寬裕的生活，既有利於促進農村經濟發展，又有利於農村社會穩定。各級、各有關部門一定要充分認識實施農村低保的重要性，將其作為當前農村工作一項重要任務，下定決心、加大投入，紮實推進。要通過深入細緻的工作，規範程序，公正辦事，把農村低保這碗水端平，盡力讓最需要保障的人都能沐浴到低保政策的陽光。

二、突出重點，紮實推進農村低保各項工作

在全縣實施農村低保制度，是一項十分複雜艱鉅的任務。全縣工作目標是：在全縣範圍全面建立農村低保制度，在12月底前將年人均純收入低於693元的農村貧困人口全部納入保障範圍，保障標準由原來的625元提高到693元，保障人數由原來的1.5萬人增加到3萬人。保障資金從1 0月1日起按季度發放到農村貧困羣眾手中。人員增幅大，工作要求高，各鄉鎮一定要按照這次會議的統一部署，高度重視此項工作，採取有效措施，全力推進，確保農村低保制度全面實施。

(一)科學制定標準，實行分類施保。科學合理的制定農村低保標準是實施農村低保的重要依據。保障標準既不能過高，也不能太低。如果標準過高，財政難以承受，也容易使一部分人產生依賴思想。如果標準過低，不能保障羣眾的基本生活，低保制度就達不到效果。按照農村低保標準不低於國家公佈的温飽線，即年人均純收入693元的要求，省政府要求按照不低於693元確定保障標準。根據我縣農村居民吃飯、穿衣、醫療、上學，適當考慮用電、燃料、通訊等費用，縣上確定今明兩年我縣農村最低保障標準不低於693元。補差標準年人均補助不低於300元。根據我縣實際，保障人數控制在農業總人口的10%以內。由於低山、中山、高山等不同的自然條件，農民人均純收入差別較大，享受農村低保的人口比例應有所區別。各鄉鎮可以根據不同區域的實際情況，確定納入保障的人口比例。同樣在温飽線以下，農村貧困居民的實際貧困程度差異很大。為此，我們在執行中一定要分類施保。對痴、呆、傻、殘等民政救濟對象要予以重點保障，補差標準相對要高;對生存環境惡劣或因其他原因致使生活暫時難以維繫的一般貧困户也要納入保障範圍。分檔補差一定要簡便易行，且不可太多太細，難以操作。究竟怎樣分檔，縣政府實施意見明確，按月人均30元、2 5元、2 0元，年人均360元、300元、240元三個檔次子以分檔補助。由於農村居民家庭收入很難精確核算，具體執行中一定要以就近靠擋的方式給予差額補助。

(二)合理確定對象，務求應保盡保。保障對象的界定是低保工作的核心。農村低保對象的確定理論上要求要以家庭收入為依據、但是實踐中家庭收入核算很難操作。農村貧困居民量大面廣，居住分散，派幹部一家一户計算家庭收入不太現實。農村家庭收入結構比較複雜，即就是核算出了家庭收入，其準確性和可靠性都很難把握。但是村民羣眾之間祖祖輩輩在一起居住，誰家富、誰家窮村民最清楚。究竟怎樣確定農村低保對象才算合理?首先要依靠羣眾，搞好民主評議。村民民主評議要把握好參與人員的範圍，人員過多，人多嘴雜意見難易集中，人員過少，評議結果很難保證準確、公正。因此，我們要求，村民民主評議要由村幹部及黨員代表、村民代表共同參與，人員7——9人為宜。決不可光憑村幹部説了算，那樣勢必會造成暗箱操作或優親厚友等問題。其次要正確對待本人申請。農村低保原則上要求户主本人申請。實際上，農村好多智障、殘疾羣眾，他們是最窮、最需要幫助的人，對他們來説書面申請有困難。如果單以本人未申請就不納入保障，勢必造成最需要幫助的人得不到幫助，這就違背了農村低保制度的初衷。因此，對無申請能力的，村委會要代為申請。鄉鎮社事辦對這類情況一定要底子清.情況明，確保既不漏人又不出現冒名頂替。第三要嚴格審批公示。在申報和審批上，要堅持“一評三審三榜”的運行機制，按照“户報、村評、鄉審、縣定”的程序，務求公正、公平、公開。對村民評議出的結果要進行第一榜公示，公示有異議的要入户核實家庭收入。公示無異議的由村委會蓋章和村民評議小組全體成員簽字後上報鄉鎮政府。鄉鎮政府接到申請後，及時審核並進行第二榜公示，無異議的上報縣民政局審批，經核查無誤的，並監督村委會進行第三榜公示。在整個過程中，都要接受羣眾監督，堅持“申請低保必過羣眾關”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到應保盡保。

(三)落實配套資金，規範資金管理。做好資金保障和管理，是建立農村低保制度的關鍵。一要穩定資金來源。農村低保所需資金由中省市縣財政分級負擔。為確保農村低保有穩定的資金來源，省上要求，市縣財政必須分別按上年可用財力的1%安排農村低保資金，這是一條剛性政策規定，市、縣財政態度明確，將嚴格按省上規定執行。將保障資金列入財政預算，確保資金及時足額到位。二要規範資金管理。縣民政局必須按照下一年度的資金需求，足額安排好農村低保資金預算，實行專户管理，專款專用。凡按預算列入低保專户的資金不準挪作他用。要完善資金管理和監督機制，定期或不定期開展專項檢查，規範資金運作程序，嚴禁剋扣、轉移、私吞、挪用、截留，發現問題及時糾正，保障資金安全運行。三要實行社會化發放。要嚴格規範低保資金髮放，由民政部門將農村低保登記審批名冊和撥款報告提供給財政部門，經複核後，由財政部門將低保資金直接撥給縣農村信用聯社低保專户，實行社會化發放，確保資金按季度足額發放到户。農村信用聯社要積極為農村低保户提供及時周到的服務，通過開設代理網點、增設低保專門窗口等辦法，確保低保資金方便、快捷地發放到低保户手中。低保户領取保障金原則上不準代領，對確因年老體弱、智障、殘疾的對象，可由鄉鎮社事辦委託村委會或監護人、包幫人代領。

(四)健全工作制度，實行動態管理。農村低保涉及面廣，工作量大，情況複雜，社會關注度高。只有加強規範管理，嚴格申請、審核、審批程序，才能確保這項惠民政策落到實處，真正把實事辦實、好事辦好。各鄉鎮要積極適應低保工作需要，結合實際，抓緊制定實施辦法和實施細則，確保低保工作有規可依、有章可循。操作辦法要簡捷，具體制度設計要周全。在操作程序上都要有責任人、有檔案記錄。要堅持陽光操作，做到審批政策、申請對象、低保標準、救助水平“四公開”，接受社會和羣眾監督。各鄉鎮要通過摸底調查準確掌握農村困難家庭基本情況，並分類排隊、登記造冊，建立貧困家庭檔案，錄入電腦，實行信息化管理。在對象管理上.要分類實行動態管理，對孤寡呆殘的保障對象，其家庭成員收入變化不大，只需隨時掌握增減員情況，實行長期保障，可兩年審核一次;對於一般保障對象實行半年審核一次。經核實其家庭人均年收入超過農村低保標準的應及時停止保障。切實做到“低保對象有進有出，補助標準有升有降”。

三、進一步加強城市低保的管理工作

城市低保工作啟動以來，縣民政局和相關鄉鎮作了大量的工作，對我縣城鎮居民中的困難羣體的生活困難問題，對我縣的社會穩定和經濟發展起到了十分重要的作用。但是我們要清楚的看到在城市低保管理過程中還存在一些問題，如：社區居委會不按程序申報上交矛盾，有人情保、關係保、交易保等不正常現象出現，甚至有把城市低保作解決矛盾平衡關係的“法寶”。違規操作，造成了一些不良影響，因此，請大家務必高度重視。一要嚴格按照省、市、縣城市居民最低生活保障《條例》和辦法操作，做到應保盡保，分類施保。二要堅持長期公示制度，對那些低保對象三榜公示的要實行長期公示做到公開、公平、公正。三要執行動態管理原則，做到能進能出，有升有降。四要加強資金管理，民政、財政監察經常性的對資金髮放情況進行監督檢查。對發現的問題要及時解決處理。六要進一步加大政策宣傳，讓老百姓都知道城市低保政策的內涵，避免不必要的上訪和　　。

四、認真抓好災民建房及農村減災安居工程

今年汛期以來，我縣在連續遭受四次嚴重災害中，共造成706户，2678人，20xx間房屋倒塌，造成危房4251間。面對災情我們一手抓生產救災不放鬆，一手抓經濟發展不動搖，集中人力、物力、財力全力以赴抓重建。截止現在，已動工重建的佔95%，竣工户數達50%。現嚴冬臨近，我們必須採取一切行之有效的措施，進一步落實幫扶責任，強化資金管理，加快工程進度。要突出重點，優先保證無自救能力的全倒户、特困户、軍烈屬，對確困各種特殊情況暫不能建房的，要採取租、借、投親靠友和鄉(鎮)村閒置空房進行妥善安置，確保災民有飯吃、有衣穿、有房住、有病及時治療，保證受災羣眾能安全越冬，結合因災倒房重建，各鄉鎮要認真組織實施農村減災安居工程試點，按照“自力更生為主，政府補助、社會幫扶為輔”的原則，要分類排隊，保證重點，對象必須是今年4月調查摸底上報的在冊困難户。在試點工作中，要集中解決無房户，茅草房户和地質災害住户無可靠房屋住的問題，緊緊圍繞防災抗災這個中心，按照“個人申請，村級評議，張榜公佈，鄉鎮審核，民政局審定”的程序。一是搞好選址規劃，堅持“三避一高”(避洪水、避滑坡、避泥石流，高地形)，既要考慮減災防災要求，又要充分考慮承受能力。三是要多渠道籌集資金，加快工程進度。要實行“五個一”的辦法(1、動員親戚朋友借一點;2、動員幫扶單位和幹部捐一點;3、國家補助一點;4、發動羣眾出工出力幫一點;5、通過銀行貸一點。)重點加強資金、質量和進度三個環節監管。三是抓好補助標準兑現，對驗收合格建房户原則上每間補助1500元，每户保證兩間補助。要嚴格控制資金髮放，確保專款專用，通過紮實有效的工作，力爭在20xx年前全面完成農村減災安居工程任務。

五、全面做好今冬明春困難羣眾摸排工作

紫陽是自然災害頻發縣，頻發的自然災害給老百姓的生產生活造成了極大影響，冬令春荒是困難羣眾生活安排的重要階段，各鄉鎮要組織人力，認真摸排，詳細掌握困難羣眾的基本情況，要掌握到户、到人。面上的羣眾生活問題有農村低保和五保供養金覆蓋，只要我們把工作做細做實，不會出現生活問題。但是因災造成的暫時生活困難户我們已不能忽視，對他們要做到情況清，底子明，分類排隊，保證重點，措施到位。對生活確有困難的對象，要採取投親靠友，借陳還新，外出務工等形式解決生活困難。對困難羣眾冬令春荒需救濟情況做出心中有數，確保困難羣眾生活不出問題。

六、強化責任，確保我縣農村低保工作平穩推進

農村低保工作，直接關係到貧困羣眾的生存權，職責重大，必須要事事落到實處、件件見到成效。我們一定要全力傾注，精心策劃，周密安排，狠抓落實。

一要強化政策宣傳。農村困難羣眾大都居住分散，交通不便，信息不靈，這給開展農村低保工作帶來了一定的難度。各級宣傳部門要採取多種形式，廣泛宣傳農村低保的各項政策，真正讓農村低保這一惠民政策進村入户、深入民心。各鄉鎮要結合實際，通過印發宣傳單、召開村民會議、辦黑板報，宣傳欄等形式，用淺顯易懂的語言，宣傳低保政策、條件和程序，把低保知識普及到千家萬户，真正讓農村廣大羣眾熟悉政策，瞭解政策，積極參與。

二要夯實工作責任。建立農村低保制度，維護和保障農村困難羣眾的基本生活，是各級政府的重要職責。各位鄉鎮長既是這項工作的責任人，也是廣大農村困難羣眾的代言人，務必要把這件實事抓緊抓好、抓出成效。各相關部門要通力合作，共同做好相關工作。民政部門要加強指導，精心組織，將全面實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務，下大力氣抓緊抓好。財政部門要抓好資金落實，及時足額落實農村低保資金。監察部門要加強督促檢查，確保農村低保公平、公正實施。審計部門要加強對資金使用的監督管理。扶貧、農業、統計等部門要主動配合民政部門，準確提供農村貧困户扶貧檔案和資料，做好保障對象的核查工作，協助做好保障對象和家庭收入的核定工作。要教育各級幹部特別是鄉、村幹部認識到農村低保不是一種施捨，更多的是一種義務和責任，要把實施農村低保作為廣施愛心的具體行動，帶着對貧困羣眾的真摯感情做好農村低保各項工作。對象確定要公平、公正，分檔補助要注重實際，工作程序要簡單快捷、方便羣眾。

三要完善工作機制。農村低保的基礎工作都是由基層來完成的。這些工作既繁雜，又非常重要，必須有專人來管理。各鄉鎮要進一步整合人力資源，調整配備專職工作人員，要指導各村委會組建低保評議小組，指定專人管理，構建起管理平台。要加強對工作人員的業務培訓，不斷提高人員素質和服務能力。此外，隨着低保工作開展，日常管理任務量增大，管理成本增加，經費保障尤其重要。各鄉鎮要適當考慮必要的工作經費，保證工作正常運轉。

四要加強監督檢查。農村低保金是貧困農民的“救命錢”，必須不折不扣地用在最需要救助的困難羣眾身上。縣上將成立由監察、審計、財政、民政部門組成的督查組，巡迴監督指導。以便發現問題，及時解決。監察、審計部門要加強監督檢查，發現截留、貪污、挪用、優親厚友和人情低保等現象要及時予以糾正，對工作人員參與套取低保資金的一定要從嚴查處。在發放過程中要保證足額、安全地發放到對象手中，對那些無自理能力的對象，民政幹部要負責將低保金如數用在他們身上。民政部門要加強業務檢查，確保農村低保工作流程正確、措施到位，進展順利。要暢通羣眾監督渠道，公佈監督電話，盡力為羣眾政策諮詢、來信來訪和監督舉報提供方便，確保農村低保公正無私、健康推進。

同志們，做好農村低保工作意義深遠，責任重大。希望大家帶着對困難羣眾的深厚感情，盡職盡責，紮實工作，把黨和政府對農村困難羣眾的關心落到實處，讓困難羣眾早日得到實惠，為構建富裕、文明、和諧新紫陽做出新的更大的貢獻!

邊防工作會議講話 篇7

同志們：

今天，我們召開中共x縣第x屆紀委六次全會、全縣組織工作會議、全縣宣傳思想工作會議、全縣統戰工作會議、全縣黨管武裝和民兵整組工作會議，主要任務是傳達貫徹省、市相關會議精神，總結去年工作，部署今年任務，為促進經濟社會又好又快發展提供堅強的組織紀律保障和精神文化力量。剛才，亞東、永忠、水平 、巧蘭同志先後就各自分管的工作進行了具體部署，非常到位，希望同志們認真抓好落實。

一年來，我們緊緊圍繞發展改革穩定大局，始終堅持“廉潔從政、乾淨幹事”的價值取向，強化制度建設，創新工作機制，嚴格監督管理，黨風廉政建設得到了切實加強;始終堅持“以發展論英雄，憑實績用幹部”的用人導向，強化實踐錘鍊，優化隊伍結構，夯實基層組織，各級領導班子和廣大黨員幹部推進發展的能力明顯增強;始終堅持“團結、穩定、鼓勁”的輿論導向，宣傳思想工作富有成效，精神文明創建活動深入開展，全社會文明程度和居民素質顯著提升;始終堅持“凝心聚力、促進和諧”的工作導向，着力調動各方面的積極因素，統一戰線工作取得了長足進步;始終堅持“黨管武裝”的根本原則，全面抓建設、紮實打基礎、整體求發展，全縣黨管武裝工作和國防後備力量建設保持了良好勢頭。紀檢監察、組織人事、宣傳思想、統一戰線、黨管武裝等工作得到了省、市主管部門的高度肯定，獲評多項先進。對過去一年黨的建設和黨管武裝工作，縣委是滿意的。

在去年6月28日全國組織工作會議上提出，好乾部要做到“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的五條標準。其中很重要的一條就是要堅持原則，認真負責，敢於擔當。今天，我就圍繞“擔當”這個主題，結合黨的建設和黨管武裝工作談幾點體會與大家共勉。

(一)

什麼才是“擔當”?《現代漢語詞典》註解“擔當”就是“接受並負起責任”。古人有“鞠躬盡瘁，死而後已”、“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”、“苟利國家生死以，豈因禍福避趨之”的為國擔當情懷。“天下興亡，匹夫有責”。敢於擔當就是一種思想境界，就是一種政治責任，就是一種行為操守，就是一種赤膽忠誠，就是一種工作能力。之所以要突出“擔當”這個主題，是因為：

第一，勇於擔當是傳承美德之所繫。兒女在創造輝煌的歷史中，始終傳承着勇於擔當的傳統美德。看古代，偉大愛國詩人屈原在求索9年之久，他的憂國憂民，愛國情懷和擔當精神，閃耀光芒，指引世人。看近代，抗英名將鄭國鴻為抵禦外侮，血染疆場，壯烈殉國。向警予從小立志報國，為拯救中華民族於危難之中，33歲就壯烈犧牲，英勇就義。“忠貫日月，氣吞山河”的龍潭戰役，中國軍民同仇敵愾，將日寇南犯的鐵蹄斬斷在雪峯山腳、漵水河畔，成為抗日戰爭的決勝之戰。新中國成立後，深子湖水庫工地的全縣動員，湘黔鐵路會戰的全民參與，防洪大堤建設的眾人捐資，城鄉學校改造的民心接力等等，無不體現着兒女的擔當精神，成為凝聚全縣人民同心同德的巨大力量。時代在前進，事業有傳承。前賢先哲們的挺身而出，利居眾後，責在人先，勇於擔當，成為x人民的精神標杆，我們必須薪火相傳，生生不息。

第二，勇於擔當是踐行根本宗旨之所在。全心全意為人民服務是我們共產黨人的崇高追求和根本宗旨。在革命、建設和改革的歷史進程中，無數優秀共產黨員在不同的崗位上展現了敢於擔當的寶貴品格。在烽火連天的戰爭歲月，廣大共產黨員心懷崇高革命理想，用氣吞山河的英雄氣概譜寫了驚天動地的歷史篇章;在和平建設和改革開放時期，哪裏有困難，哪裏最危險，廣大共產黨員就出現在哪裏，就戰鬥在哪裏。擔當就是責任，擔當就是要把黨的事業放在第一位，把人民的利益放在第一位，敢於旗幟鮮明，敢於較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。全縣各級黨員幹部要自覺踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務，把心思用在事業上，把精力用在為民上，讓人民生活得更加幸福。

第三，勇於擔當是成就發展事業之所需。《後漢書·虞詡傳》中説：“事不避難、勇於擔當、奮勇之前”。擔當體現忠誠，創造卓越，決定成功。在全國組織工作會議上強調，“堅持原則、敢於擔當是黨的幹部必須具備的基本素質”。做領導就要肯擔當，當幹部就要負責任。現在離全面建成小康社會只有6年多時間了，落實“兩個加快”三年行動的任務也十分艱鉅。時間不允許我們錯過，事業不允許我們耽誤，人民不允許我們懈怠。各級黨員幹部要切實擔當起推進“兩個加快”的歷史責任，不愧對先輩、不愧對人民、不愧對組織、不愧對崗位。唯有這樣，我們的各項工作才能快速推進，發展才有希望。

勇於擔當是推進改革創新之所要。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的衝鋒號。今年是全面推進改革的起跑之年，改革不可阻擋，不能迴避。隨着一系列改革的強力推進，必然會產生一些利益格局的調整，必然會出現一些矛盾和問題，必然會帶來各方面的阻力和壓力，甚至會出現一些不理解的“雜音”、“噪音”和非議。如果這次改革的機遇沒抓住，就會輸在新一輪起跑線上。各級幹部特別是領導幹部要有勇於擔當、敢於擔當的精神，面對矛盾問題不迴避，面對艱難險阻不退縮，面對壓力阻力不動搖。要敢於觸及複雜矛盾，敢於解決棘手問題，不怕遭非議，不怕受委屈。只要是對人民羣眾有益，只要是對發展有益，就要下定決心，知難而進，堅定不移，敢於碰硬，哪怕就是冒着風險，頂着壓力，也要一抓到底，抓出成效。要以無畏的進取精神、思變的工作狀態、務實的工作作風，贏得改革的最大紅利。

第五，勇於擔當是幹部隊伍建設之所急。指出：“看一個幹部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。”我縣幹部隊伍總體是好的，但仍然有不少幹部存在不願擔當、不敢擔當的現象。有的在其位不謀其政，推諉扯皮、敷衍塞責，遇到矛盾問題繞道走;有的怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣;有的明哲保身，不求有功、但求無過，平平安安佔位子、庸庸碌碌混日子。這些現象雖然只發生在少數人身上，但是影響地方發展，耽誤人民事業，敗壞形象。當前，面對艱鉅的任務，我們正需要一大批能謀善斷、會抓會管、能征善戰、敢於擔當的精兵強將。

(二)

那麼怎樣才算是勇於擔當呢?指出，“黨的幹部必須堅持原則、認真負責、面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭。”我們一定要把“擔當”二字牢記於心，以強烈的責任感，抓好黨的建設和黨管武裝工作落實，以務實的工作，創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績，贏得人民羣眾的信賴和擁戴。

一要營造擔當的氛圍。思想是行動的先導，精神是前進的動力，氛圍是發展的保障。擔當起加快發展的歷史責任需要營造更加濃厚的輿論氛圍。宣傳思想部門要始終突出提神鼓勁的輿論導向，緊緊圍繞加快發展的中心任務，唱響主旋律，打好主動戰，為大局造勢，為幹事鼓勁。要積極營造勇於擔當的思想環境。“精神爽奮，則百廢俱興;肢體怠弛，則百興俱廢”。要深入廣泛地宣傳黨的和xx屆三中全會精神，用系列重要講話精神武裝頭腦，用“中國夢”激勵奮勇前行;要大張旗鼓地宣傳省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署，為加快發展激活內力，注入活力;要突出提神鼓勁的輿論導向，宣傳推進“兩個加快”三年行動的新思路、新舉措，讓廣大幹部羣眾敢於突破思維慣性和路徑依賴，放寬眼界，鼓足幹勁，自我加壓，加快發展。要在全縣形成一種吃苦在前，衝鋒在前的精神追求;形成一種自強不息、鋭意進取，昂揚向上、奮發有為的精神狀態。要大力營造勇於擔當的輿論環境。緊緊圍繞加快發展這一中心任務，精心組織、策劃和推出一系列專題宣傳活動，大力宣傳發展變化、面臨的大好機遇，增強全縣幹部勇於擔當的信心。要堅持重心下移，把鏡頭、筆頭和視角更多地對準基層、對準羣眾、對準熱火朝天的一線，更多地報道一些敢於擔當、勇於擔當的先進事蹟、先進典型，充分展現x大建設、大發展的場景，引導全縣上下堅定必勝信念，保持昂揚鬥志，全力投身發展。對一些畏手畏腳、推卸責任、耽誤事業的，要敢於曝光和批評。要全面營造勇於擔當的社會環境。繼續深入開展文明行業、文明單位、文明村鎮等羣眾性精神文明創建活動，加強公民道德建設，提升城鄉文明程度。要加強外宣工作，強化與主流媒體的聯繫與合作，密切關注輿情動態，牢牢掌握信息化條件下輿論引導的主動權。要通過宣傳思想工作在全社會營造一種全力以赴抓發展、爭先恐後勇擔當的社會風氣;營造一種優點互相學習、經驗互相借鑑、問題互相提醒、意見互相溝通，思想上合心、工作上合力、行動上合拍的擔當合力;營造一種心往一處想、勁往一塊使，一切服從大局、一切服務大局的擔當氛圍。

二要樹立擔當的導向。全面建成小康，推進“兩個加快”三年行動，關鍵在於建設一支高素質的幹部隊伍。組織人事部門要以深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，切實加強各級領導班子和基層組織建設，為推動發展提供堅強組織保障。要自覺爭做勇於擔當的好乾部。指出好乾部要做到“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”，清晰地描繪了新形勢下好乾部的總形象，明確提出了好乾部的總要求。我們一定要深刻領會，對照標準，自我提升，向標準看齊，爭做勇於擔當的好乾部。要大力培養勇於擔當的好乾部。幹部的成長一靠自身努力，二靠組織培養。要緊緊抓住黨性這個核心，切實加強各級幹部的培養。繼續通過選派年輕幹部赴省廳跟班學習或到發達地區掛職鍛鍊，開闊視野，學習經驗，增長見識，提升幹部勇於擔當的能力。要突出抓好黨員幹部對金融融資、城市經營、產業發展、招商引資等方面知識的學習，提高各級幹部推動發展的水平。要大力推行“一線工作法”，強化幹部實踐鍛鍊，堅持把基層最前沿、發展第一線、項目主戰場作為培養幹部的主陣地，引導全縣幹部在幹事創業中砥礪品質，錘鍊作風，增長才幹。要注重選拔勇於擔當的好乾部。堅持把勇於擔當的導向貫穿幹部選拔任用工作的全過程，真正把那些講大局、敢擔當、有本事、肯吃苦的好乾部發現出來;真正把那些忠誠可靠、視野開闊、一心為民、埋頭幹事的好乾部使用上來。要讓那些不務正業、東張西望，四面討好、蜚短流長，不守紀律、跑官要官的人失去市場。有了這樣的導向，就沒有克服不了的困難;有了這樣的標杆，才能凝聚加快發展的力量。要加大鄉鎮幹部選拔使用力度，適當提高鄉鎮幹部待遇，改善鄉鎮幹部的工作和生活條件，積極有序推進鄉鎮之間、鄉鎮和縣直機關之間幹部交流。要改進公務員非領導職務設置辦法，鄉鎮機關設置主任科員、副主任科員，職數不超過鄉科級領導職數的50%。要堅持褒獎勇於擔當的好乾部。注重在一線檢驗幹部的工作能力和水平，以發展論英雄，用實績評幹部。要進一步深化幹部選拔任用制度改革，探索積累民主推薦、民主測評制度的經驗，健全完善“四評”考核法，完善勇於擔當好乾部的考核機制，堅決糾正唯票取人、唯分取人的傾向。同時，要全面推進服務型基層黨組織建設，重點抓好觀音閣鎮創建服務型黨組織試點工作和12個統籌城鄉發展示範村建設。通過競賽推進，爭當標杆，以點帶面，推進整體發展。

三要凝聚擔當的力量。統一戰線是凝聚各方面力量，促進政黨關係、民族關係、宗教關係、海內外同胞關係和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。統一戰線的同志們要進一步認清所肩負的重大使命，自覺擔當起加快發展的責任，把發展作為第一要務，充分發揮智力密集、包容各界的優勢，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把方方面面的智慧和力量凝聚到推進“兩個加快”的共同目標上來。要充分發揮統戰部門凝聚人心、匯聚力量的職能作用，加強與民主黨派、人民團體、社會各階層人士的交往與溝通，通過深入開展“同心助發展”、“同心諫諍言”、“同心助招商”和“同心促和諧”等活動，把社會各界的思想和行動真正統一到縣委、縣政府的決策部署上來，形成強大的發展合力。要積極組織民主黨派、工商聯和無黨派人士，圍繞加快發展的目標任務，深入調查研究，積極建言獻策。要發揮聯繫廣泛的優勢，多渠道、多形式地宣傳我縣深刻的發展變化、強勁的發展態勢、獨特的發展優勢和巨大的發展商機，吸引更多的投資主體特別是重大戰略投資者來投資興業。要積極促進非公有制經濟健康發展，引導非公有制企業搶抓發展機遇，在擴大投資、擴大就業方面發揮作用。要不斷拓寬黨外人士參政議政的渠道，保障黨外人士行使民主監督的職責。要切實做好民族宗教工作，嚴格執行黨的民族、宗教政策，鞏固民族團結，促進和諧穩定。

四要嚴明擔當的紀律。強調：“黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。”幹部清正，百姓才能信服;政府清廉，人民才會擁護;政治清明，社會才有正氣。我們一定要築牢防線、堅守底線，經受考驗、珍惜自由，健康從政、安全從政。紀檢監察機關要認真履職，大力加強反腐倡廉建設，為推進“兩個加快”三年行動、全面建成小康提供紀律保障。要嚴明政治紀律，確保政令暢通。各級黨組織要加強對黨員幹部遵守政治紀律的教育，把維護黨的政治紀律放在首位，確保在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要時刻牢記我們的第一身份是黨員，第一職責是為老百姓服務。要在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實增強黨性，正確對待組織，對黨忠誠老實。對組織的決定、組織的要求、組織的安排，要勇於擔當，敢於擔當，黨指向哪裏，就衝向哪裏，不講價錢，不打折扣，堅決執行，決不允許陽奉陰違、各行其是。要築牢思想防線，做到防微杜漸。經常開展警示教育活動，教育全縣幹部特別是領導幹部時刻保持清醒的頭腦，潔身自好，廉潔自律，築牢拒腐防變的思想道德防線。冰凍三尺非一日之寒，油肚三圈非一日之饞。一些幹部走上違法犯罪之路，非一朝一夕之事，很多小問題、小毛病沒人管，日積月累，最終不可救藥。提醒教育是對領導幹部最大的關心。我們對黨員幹部身上存在的苗頭性問題一定要敢於提醒，及時提醒，“瞪瞪眼睛”、“扯扯袖子”，早打“預防針”、經常做“體檢”，防止小問題拖成大問題。要堅持扶正祛邪，狠抓“四風”整治。認真貫徹落實中央八項規定、省委九項規定以及市委、縣委關於作風建設的相關規定，結合教育實踐活動的深入開展，認真進行“七查七看”： 一查理想信念，看對黨忠誠是真還是假;二查宗旨觀念，看服務意識是強還是弱;三查政治紀律，看執行政令是正還是偏;四查日常行為，看“四風”表現是多還是少;五查能力水平，看辦事效率是高還是低;六查擔當精神，看面對矛盾是衝還是退;七查自身形象，看羣眾口碑是好還是差。要把“七查七看”引向深入，延伸到基層，落實到“神經末梢”，確保各級黨員幹部身上的“四風”問題得到系統治理。要完善制度體系，規範權力運行。圍繞規範人權、事權、財權，進一步健全和完善制度約束體系，加強對領導幹部涉及重點領域、參與重大項目和重要資金使用的監督，做到權力運行到哪裏，制度就約束到哪裏，監督就跟蹤到哪裏。要把黨內監督與人大監督、政協監督、司法監督、羣眾監督和輿論監督有機結合起來，構建完善的監督網絡，形成整體的監督合力，確保權力在陽光下運行。要重拳懲治腐敗，做到有案必查。貪似火，無制則燎原;欲如水，不遏必滔天。要堅持有案必查，有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。要以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，以猛藥去病、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，加大對腐敗案件的查處力度。不管是大案小案，不管有多大的背景和後台，不管有多大的難度和壓力，對於腐敗問題堅決做到“零容忍”。要突出“三嚴三實”，帶頭改進作風。3月9日，在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時強調，“作風建設永遠在路上。各級領導幹部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”我們一定要對照提出的“三嚴三實”要求，帶頭改進作風，用務實的作風抓發展，用發展的成效惠民生。

五要鑄強擔當的後盾。國防和軍隊建設是國家安全的堅強後盾。沒有人民軍隊，中國人民就站不起來;沒有人民軍隊，中國人民就富不起來;沒有人民軍隊，中國人民就強不起來。各級黨委政府一定要站在戰略和全局高度，進一步強化黨管武裝意識，落實黨管武裝和民兵整組工作責任，全面提高黨管武裝工作水平。要狠抓思想政治建設，築牢強軍之魂。時刻牢記提出的“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良”的要求，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要狠抓軍事戰備訓練，增強實戰能力。始終圍繞“應急應戰”這個主要任務，深入開展科技練兵、崗位練兵活動，從嚴訓練部隊，提高執行反恐維穩、搶險救災、應急處突等任務的能力。要按照“在參建中興武，在富民中強兵”的工作思路，組織和發動民兵預備役人員積極參與發展環境整治、城市建設管理、新農村建設等重點工作，尤其要在森林防火、抗洪搶險、防疫救災等急難險重任務中發揮積極作用。要狠抓全民國防教育，健全動員體系。通過各種形式的國防教育活動，增強全縣幹部羣眾“抓經濟不忘國防，居平安不忘戰備”的意識。要建立健全與國防安全相適應，與經濟社會發展相協調，與突發事件應急機制相銜接的國防動員體系，全面提高我縣國防動員和應急能力。要狠抓軍民“雙擁”共建，推動融合發展。深入推進軍民共建，進一步密切軍民魚水關係，鞏固雙擁共建成果。要全面落實擁軍優屬政策，努力解決各類優撫對象的生產生活困難問題。要在盡力做好城鎮退伍軍人安置工作的同時，紮實開展“雙帶雙促”活動，積極引導農村退伍義務兵帶頭創業、興辦實體。要妥善做好轉業複員軍人的穩定工作，及時調處各類涉軍矛盾糾紛，為推進經濟社會發展創造良好的社會環境。要狠抓基層基礎工作，提升整體水平。以基層後勤保障建設為重點，按照戰備落實、組織健全、軟硬件完善、編組科學、活動經常、作用明顯的標準，進一步完善配套基層武裝部、民兵營硬件設施。要通過辦點示範，以點帶面，全面推動，切實提升國防和後備力量建設整體水平。

(三)

黨的建設和黨管武裝工作是我們做好各項工作的重要前提和堅實保障。全縣各級各部門要切實加強對黨的建設和黨管武裝工作的組織領導，在擔當中探索，在擔當中實踐，在擔當中創造出更多的新經驗、新亮點，取得新成效。要強化工作責任。按照“黨要管黨”的要求，切實把黨的建設和黨管武裝工作放到發展大局中來謀劃，高度重視，精心部署，狠抓落實。黨委(黨組)書記作為第一責任人，要身體力行，以身作則，用足夠的精力抓好黨的建設和黨管武裝工作。分管領導必須全力投入，履職盡責，將“份內工作”抓實抓好。工作人員要腳踏實地，真抓實幹，紮實做好本職工作。要把黨的建設和黨管武裝工作情況納入領導班子和領導幹部績效考核內容，把考核結果作為領導班子工作實績評定的重要內容，作為領導幹部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。要凝聚工作合力。黨的建設和黨管武裝工作涉及到各個部門、各個方面。因此，要充分調動和有效發揮黨委各部門、社會各方面的作用，凝聚合力抓好工作開展。紀檢監察機關和組織人事、宣傳思想、統一戰線、人民武裝各工作部門要緊緊圍繞全縣中心工作和發展大局，選準突破口、打好主動仗，推動工作不斷上台階、上水平。各級各部門要高度重視並全力落實黨的建設和黨管武裝工作任務，積極提供有效服務，幫助解決實際問題，為黨的建設和黨管武裝工作開展創造條件。要加強隊伍建設。各級黨委(黨組)要高度重視黨務工作者和專武幹部隊伍建設，按照“政治強、業務精、作風正”的要求，配齊配強工作班子和幹部隊伍，為黨的建設和黨管武裝工作紮實開展提供組織保障。廣大黨務工作者和專武幹部也要勤於學習，勇於實踐，敢於創新，精於實幹，樂於奉獻，嚴於律己，以過硬的素質擔起重任，以負責的態度抓好工作，以優秀的業績樹好形象。

同志們，當前我縣正處在推進“兩個加快”三年行動、全面建成小康社會的關鍵時期。x人民對美好生活的追求，就是我們肩負的責任。我們一定要牢記肩上的責任，夙夜在公、勵精圖治，以敢於擔當的精神，帶領全縣人民努力開創各項工作新局面!

邊防工作會議講話 篇8

回首往年，我們深感：與自己比，雖然得到了較快的發展，但與各兄弟縣市和市外、省外同行比，還有很多的差距。今年是“十五”計劃的決戰年，也是糧食流通體制改革的關鍵年，我們將緊緊依靠市局的正確領導，緊緊咬定全市糧食工作的總體目標，緊緊結合縣情實際，徹底轉換職能，振奮精神，加快發展，促進糧食工作再上新的台階。

今年我們的主要預期目標是：__________。

總體工作思路是：抓好“四個堅持”，即堅持依法行政、依法治糧;堅持調整佈局、調整結構;堅持有效經營、有效服務;堅持強化領導、強化統籌。重點在用好執法權、擔當主渠道、服務全社會、實施大推進四個方面進行不斷地探索和實踐。

1、用好執法權，進一步促進依法治糧。

我們將全力做到“_到位”。一是深入學習《條例》，宣傳到位。按照《全面推進依法行政實施綱要》精神，結合《條例》頒佈一週年和“世界糧食日”，繼續深入宣傳、學習《條例》、《辦法》等政策法規，積極營造與依法管糧相適應的社會環境，全力推進依法治糧。二是適應《條例》要求，機制到位。一方面，按《條例》要求，不斷加快機關行政職能轉換，通過現有機關科室職能、人員的調整，合理配置，科學分工，以適應《條例》實施後糧食行政管理部門職能“三轉變”的要求。另一方面，按“專人分管、專門機構、專業隊伍、專項經費”的要求，積極爭取政府支持，儘快落實機構、配備人員，完善制度，建立起糧食流通監督檢查工作的長效管理機制。三是認真履行職能，監管到位。按照《條例》和《辦法》的要求，抓緊制定具體明確、科學規範、切合實際的糧食流通監督檢查制度，全面推進面向全社會的糧食流通監督檢查工作。

2、擔當主渠道，進一步促進產業發展。

我們將緊緊抓住“掌握足夠多的商品糧源和擁有足夠大的市場份額”這兩個體現主渠道的關鍵，努力實施“三化戰略”：首先，活化購銷經營。一是抓住商機理性經營。認真研究和把握市場行情，不斷探索有效經營策略，不斷鞏固和拓展糧食產銷協作關係。二是繼承創新訂單收購。立足自身優勢，借鑑傳統做法，不斷探索創新，重點抓實抓好以儲備糧為主體的訂單收購。三是着手現代物流建設。我們地處糧食產銷區的過渡帶，是對接糧食市場的天然物流樞紐。我們將充分利用這一條件，按“四散化”要求，逐步構建現代糧食物流業。其次，強化宏觀調控。端正思想認識，不忘居安思危;完善儲備機制、確保儲備到位;加強儲糧管理，降低輪換風險;繼續嘗試與加工企業合作等新途徑，實現各級儲備輪換效益的最大化。再次，優化發展機制。我們將繼續用工業化思維謀劃糧食工作，第一，壯大規模。通過招商引資、盤活存量、發展新品、調整結構，並以產權改革為重點，運用聯姻、兼併、重組、股份等形式，整合資源，保留優勢，繼續推進集團化戰略的實施;第二，做大品牌。切實樹立品牌意識，積極宣傳品牌形象，擴大品牌影響力，努力發揮品牌效應;第三，擴大領域。藉助於市場放開伊始的良機，鼓勵有實力的國有糧食企業打破地域界限，探索到銷區辦廠、與加工聯合、和基地連接等新的更大的市場領域，迅速培大育強。

邊防工作會議講話 篇9

同志們：

這次市委農村牧區工作會議的主要任務是，貫徹落實中央農村工作會議、自治區黨委農村牧區工作會議、市委四屆十次全委會暨全市經濟工作會議和市四屆三次人代會精神，分析我市“三農三牧”工作形勢，安排部署我市農村牧區改革發展工作。下面，我講幾點意見。

一、準確把握新常態下我市農村牧區工作面臨的新形勢

過去的一年，是我市農村牧區工作取得顯著成績的一年。面對嚴峻複雜的經濟形勢，市委、市政府堅持“重中之重”戰略思想不動搖，全面推進農村牧區改革發展，“三農三牧”工作不斷取得新進展新成效。

一是農牧業綜合生產能力穩步提升。農牧業經濟實力進一步增強，全市第一產業增加值完成267.6億元，增長4.3%，總量排全區第三位。糧食生產大旱之年再獲好收成，總產量達到132.61億斤，連續7年穩定在百億斤以上，位列全區首位。牧業年度牲畜存欄首次突破20xx萬頭(只)，達到20xx.9萬頭(只)，排全區第二位。肉牛存欄達到275萬頭、增長8.3%，位列全區第一。農牧業為全市經濟的持續穩定增長做出了重要貢獻。

二是農牧業可持續發展能力持續增強。第一產業限額以上固定資產投資完成158億元，同比增長47%，創歷史新高。深入實施20xx年第四次黨代會提出的“8511521113”農牧業現代化工程，800萬畝節水高產高效糧食功能區已建成651萬畝，500萬畝飼草料基地建成354萬畝，100萬畝設施農業達到74萬畝，100萬畝高效特色種植業已建成146萬畝，500萬畝退耕還林還草完成430萬畝，20xx萬頭只牲畜基地建設全面完成，100億斤糧食加工轉化實現90億斤，1000個新農村新牧區建設完成939個，實現年穩定轉移就業農牧民10萬人以上，3萬眼機電井壓減任務已完成2.17萬眼，年實現農業節水4億立方米，為農牧業深度轉型和可持續發展奠定了堅實基礎。

三是生態建設紮實有效推進。我市在生態建設理念、生物多樣性保護規劃編制等方面受到了自治區的肯定。去年，在只有“三北工程”和造林補貼項目的情況下，我市啟動實施了科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理和四個生物多樣性示範區工程，完成植樹造林193萬畝，草原建設679萬畝，退耕還林還草155萬畝。城郊百萬畝森林建設任務全部完成，罕山自然保護區晉升為國家級自然保護區，創建國家森林城市規劃通過國家林業局專家評審。加大“三濫”治理力度，對農業面源污染進行了有效防控，農牧業生產更加註重環境保護和良性互動。

四是農牧業標準化體系建設取得積極進展。制定了9個產業1331項農牧業生產標準體系，建設了21處示範基地。農牧業標準化、品牌化建設力度加大，在北京、呼和浩特成功舉辦綠博會，提升了我市綠色農畜產品的知名度和市場佔有率。“四點一帶”綠色經濟帶和綠色農畜產品生產加工輸出基地建設邁出了堅實步伐。

五是農牧民收入和農村牧區公共服務水平不斷提高。農村牧區居民人均可支配收入達到9932元，增長11.3%，連續五年高於城鎮居民收入增速。實施“三到村三到户”、“金融扶貧富民”等扶貧工程，扶持1.8萬户、7萬貧困人口脱貧，貧困人口人均增收20%。實施了“一噸暖心煤”和貧困大學生救助政策。舍伯吐城鄉一體化試點取得實效。完成了700個嘎查村“十個全覆蓋”工程建設任務，全區現場觀摩會在我市召開，農村牧區生產生活條件得到有效改善，促進了城鄉基本公共服務均等化。

六是農村牧區綜合改革深入實施。土地承包經營權確權登記國家級試點扎實推進，完成了草牧場經營權確權登記、小型水利工程產權制度改革國家和自治區級試點任務，積累了改革經驗。全市農村牧區多種方式流轉土地715萬畝。集體林權制度改革全面推進，確權發證工作進展順利。農村牧區金融改革試點進一步深化，助農金融服務網點實現行政嘎查村全覆蓋，累計發放土地承包經營權、林權等抵押貸款資金2.5億元，農牧業資源得到激活。

農村牧區經濟和社會各項事業的發展進步，為我市轉型發展、科學發展、率先發展提供了有力支撐，為保障和改善民生、促進城鄉協調發展和社會和諧穩定發揮了重要作用。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在“三農三牧”戰線的同志們，表示衷心的感謝，大家辛苦了!

新常態下，農牧業發展的外部環境和內部動因都發生了深刻變化，農村牧區工作面臨着新的挑戰和機遇。從挑戰來看，國內農業生產成本快速攀升，主要農產品價格已經高於進口價格，農牧業生產受市場價格“天花板”和成本“地板”的雙向擠壓，農牧業增效、農牧民增收難度加大;農業補貼已經接近世貿組織規定的上限，農業生產補貼的“黃線”約束開始出現，農業生產形勢不容樂觀;農村牧區高素質勞動力轉入非農產業和城市，誰來“種好地、養好畜”的問題日益突出;農牧業基礎設施薄弱和規模經營水平不高，農牧户多為分散經營，勞動生產效率不夠高;環境承載能力不足，地下水超採，過度使用化肥、農藥導致農業面源污染、耕地質量下降，危及農畜產品質量安全。破解這些難題，是今後一個時期“三農三牧”工作的重大任務。從機遇來看，中央高度重視“三農”工作，連續多年出台1號文件進行部署，今年的中央1號文件制定了加快農業現代化的新舉措;我市農牧業資源較為富集，糧食產量、牲畜總量優勢較為明顯，為農畜產品精深加工提供了充足的原料;我市農畜產品具備天然無污染的優勢，為順應當前個性化、多元化、品牌化市場消費趨勢，加快農牧業轉型提供了更大的發展空間。面對新挑戰和新機遇，我們要站在“四個全面”戰略佈局的高度，主動適應發展新常態，認真貫徹落實中央農村工作會議和自治區農村牧區工作會議精神，按照“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求，堅持把“三農三牧”作為全市工作的重中之重，牢牢把握農牧業現代化這一根本方向，切實增強責任感和緊迫感，促進農村牧區經濟社會持續健康發展。

二、加快轉變農牧業發展方式

穩增長需要穩定農牧業。今年全市糧食產量要穩定在130億斤以上，牲畜總頭數穩定在20xx萬頭只以上。實現糧食和畜產品產量持續穩定增長，關鍵是轉變農牧業發展方式，積極應對土地、生態環境和水資源的多重約束，轉變拼資源、拼農資投入、拼生態環境的粗放經營方式，加快節水、退耕、輪牧、還綠步伐，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農牧業發展道路。一要抓好節水農業。徹底轉變大水大肥、資源依賴型的粗放傳統的生產方式，依靠科技進步提高糧食單產，大力推廣噴灌滴灌、地膜覆蓋、測土配方施肥等適用技術，加快實施節水增糧行動，不斷提高現代化裝備水平，發展節水高效農業。年內建成800萬畝節水高效、科學管理、旱澇保收基本田，突出抓好科左中旗舍伯吐項目區的水利部定點節水農業改革試點，為鞏固和發展節水農業積累經驗。二要加快發展現代畜牧業。積極調整種養結構、產品結構、區域結構，進一步提高畜牧業在大農業中的比重，大力發展肉牛產業，推進規模化、標準化、專業化養殖，推動家庭分散飼養向園區規模養殖轉變。加快實施肉牛“種子工程”，建成科爾沁肉牛種業公司核心育種場，實施1萬户基礎母牛繁育工程和擴繁母牛“萬千百十”示範工程，全市牛存欄新增26萬頭、總量突破300萬頭。堅持為養而種、種養結合，創新發展草原畜牧業，大力發展生態草業，加強牧業基礎建設，提高草原可持續利用能力，年內要建成飼草料基地500萬畝。各地區要高度重視，全力實施，確保完成任務。三要加強農牧業標準化體系建設。修訂完善玉米、肉牛等農牧業生產標準，今年新建8個市級標準化示範基地、總數達29個。加強生態原產地產品保護和申報工作，強化農畜產品質量安全監管，年內實現5萬頭肉牛質量安全可追溯。四要推進農牧業產業化經營和品牌化建設。加快由“生產導向”向“消費導向”轉變，各旗縣市區要抓好綠色農畜產品加工園區建設，培育壯大龍頭企業，促進農畜產品轉化增值。支持龍頭企業加大產品研發、品牌建設和推廣力度，提升品牌知名度和影響力。大力發展“博覽”經濟，創新流通方式和業態，推進電子商務與實體經濟相結合，構建電商平台、直銷中心、零售體驗店一體化的農畜產品宣傳、展示、銷售平台，繼續在北京、瀋陽、天津、呼和浩特等大中城市舉辦“綠博會”，打響“安全食品科爾沁”品牌，推動我市綠色食品走向全國市場。五要強化科技創新。圍繞我市優勢特色產業，開展農牧業種子工程科技攻關，推廣良種、良法、良機，推進農牧業科技集成化，提升農牧業科技貢獻率和資源利用率。開展玉米從播種到收穫全程落實技術規範標準化試點。年內建成育種、研發、示範於一體的科爾沁生態科技示範園。六是培育新型農牧民。完善職業培訓政策，抓好農村牧區實用人才培養，努力建設一支高素質職業農牧民隊伍，解決好誰來“種地養畜”的問題。

三、深化農村牧區綜合改革

激發農村牧區經濟社會發展活力，必須把農村牧區改革放在突出位置。一是創新農牧業經營機制。堅持家庭經營在農牧業中的主體地位，積極發展多種形式適度規模經營，提高農牧民組織化程度，加快構建現代農牧業經營體系。今年，要突出抓好“兩個示範區”建設，即科左中旗現代農牧業綜合改革發展示範區和扎魯特旗北部牧業現代化示範區建設。在現代農牧業綜合改革發展示範區建設上，繼續實施“六個一百”工程，加快舍伯吐城鄉一體化發展示範鎮建設，打造節水農業、肉牛產業、生態建設、美麗鄉村、文化旅遊為一體的現代農牧業示範區，建成現代農牧業發展的先行區、綠色農畜產品生產加工輸出基地和城鄉一體化發展的示範區。在北部牧業現代化示範區建設上，要堅持高標準制定發展規劃，把生態環境保護擺在更加突出的位置，加快實施產業發展、生態建設、城鄉統籌、牧民素質提升、信息現代化和金融扶持6項重點工程，突出牧區特色，調整產業結構，力爭牧民人均純收入達到5萬元、增長25%，北部牧區率先實現現代化。二是推進土地、草牧場確權登記頒證工作。土地、草牧場確權是促進經營權流轉的重要基礎性工作。我市開展土地承包經營權確權登記頒證試點工作的地區，要按照自治區規定的時限要求，保質保量完成任務，取得可複製、可推廣的經驗。年內各旗縣市區要全部完成草原確權承包工作，半農半牧區要完成基本草原劃定工作。三是發展多種形式的規模經營。農牧業要發展，必須突破規模小的限制，推動土地草牧場經營權流轉放活並適度集中。中央1號文件已明確指出，鼓勵農户依法採取多種方式流轉承包地，鼓勵地方對土地流轉實行扶持政策。我市發展規模經營有基礎、有條件，羣眾有積極性，我們要率先走出一條路來。按照依法、自願、有償的原則，引導農牧民通過託管、返租倒包、入股等多種形式，主動流轉土地。做好這項工作，關鍵是尊重農牧民意願，以羣眾認可滿意為標準，不搞強迫命令，不替農牧民做主，讓農牧民成為土地草牧場流轉和規模經營的自覺參與者和真正受益者。需要強調的是，土地草牧場經營權流轉後，各級政府要加強對經營主體、經營方向的引導和規範，堅持以農牧業為主，堅決禁止耕地“非農化”和草場“非牧化”。四是推進農村牧區金融改革。主動適應農村牧區實際、農牧業特點和農牧民需求，繼續深化農村牧區金融改革，推動金融資源向農村牧區傾斜，確保農牧業貸款總量持續增加、涉農貸款比例不降低。建立以政府出資為主的農村信貸風險補償基金，專門用於“三農三牧”融資貸款損失風險補償。重點開展土地承包經營權、林權、農業機械設備、動物活體抵押貸款和“一卡通”等質押貸款試點，挖掘農村牧區抵押擔保標的，形成可複製、可推廣的信貸模式，滿足農牧業經營主體的金融需求。另外，今年國家還將在農村實施農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點等一批重大改革方案，還將推出國有林場和國有林區改革、供銷社改革、農墾改革，研究推進水價綜合改革試點。這些改革意義重大、影響深遠，相關部門要認真研究、切實做好相關準備工作，加強與國家和自治區的對接，積極爭取使我市成為國家或自治區級改革試點地區。

四、加大生態保護與建設力度

農牧業生產是生態環境保護與建設的關鍵性、基礎性環節，農牧業發展必須走環境友好、生態循環的路子，只有這樣，才能實現農牧業長久可持續發展。一要實施科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程。嚴格落實基本草原保護制度，認真執行草畜平衡和禁牧休牧輪牧措施，落實好草原生態保護補助獎勵機制，促進草原生態持續好轉。推進“三北”防護林、天然林保護、新一輪退耕還林還草等重點工程，增強生態服務和保障功能。二要實施重點區域綠化和精品綠化工程。按照我市創建國家森林城市總體規劃和自治區工作部署，加快重點區域綠化，注重建精品示範工程，今年要完成重點區域綠化20萬畝。三要推進罕山、大青溝、烏斯吐、老哈河南岸四個生物多樣性示範區建設。進一步完善建設規劃，抓緊開工建設，把示範區建設成為生態涵養、生物保育、生態展示、科學研究、旅遊休閒功能為一體的綜合型生物多樣性示範區，提升生物多樣性保護水平。四要嚴肅治理“三濫”(濫開墾、濫放牧、濫樵採)。市和旗縣市區都要成立“三濫”治理領導小組，開展打擊“三濫”專項行動，鞏固生態建設成果。對侵佔、蠶食、開墾、採石採礦等毀林和濫捕濫獵違法行為進行嚴厲打擊，依法嚴懲;新造林和採伐跡地更新造林地不允許間種玉米、高粱等高杆作物;已享受國家補貼的公益林地、草原、已退耕還林還草的林地草地、重點生態區位和沙化土地上的商品林地，嚴禁各種形式的耕種;各旗縣市區依法劃定禁牧區、輪牧區，明確界限和時限並嚴格執行。

五、多渠道增加農牧民收入

促進農牧民持續增收，必須充分挖掘農牧業內部增收潛力，開發農村牧區二、三產業增收空間，拓展外部增收渠道，加大政策助農增收力度，促進農牧民收入多元化，實施農牧民收入“倍增”計劃。一要深挖經營性增收潛力。抓結構調整、抓養殖、抓轉化增值，通過調整農牧業結構、密切產加銷聯繫、發展非農產業等途徑，最大限度地把經營性增收潛力挖掘出來。加快休閒農業、創意農業、農家樂、鄉村旅遊等農村牧區第三產業發展，拓展農牧民增收的渠道。完善企業和農牧民的利益聯結機制，鼓勵引導龍頭企業將加工銷售環節部分收益讓給農牧户，使農牧民和企業成為利益共同體。二要推進扶貧攻堅。今年要扶持1.8萬户、7萬人穩定脱貧，受扶持貧困户人均收入增幅達到20%以上。堅持一村一策、一户一案，全面落實精準化、個性化幫扶。繼續抓好領導幹部聯繫貧困點、“三到村三到户”和“金融扶貧富民工程”，動員社會各界參與扶貧開發，積極引導民營企業家和各類社會組織，通過愛心捐贈、志願服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧，形成大扶貧工作格局，加快貧困地區奔小康步伐。三要增加勞務收入。紮實推進“三大產業集羣”帶動就業30萬人三年行動計劃，有針對性地搞好轉移農牧民技能培訓，為農牧民進城務工創造條件，增加農牧民的工資性收入。四要增加財產性收入。探索農村牧區產權制度改革的有效途徑，保障農牧民對承包土地、宅基地和集體資產的財產權利，盤活土地、房屋、林地等資源，增加農牧民財產性收入。認真落實強農惠農富農政策，凡是給農牧民的各項補貼補助資金，各級政府要及時足額撥付到位，保障好農牧民的政策性收入。同時，探索對一些補貼資金集中搞經營的模式，引導農牧民提高理財能力。

六、深入實施農村牧區“十個全覆蓋”工程

“十個全覆蓋”工程，是自治區黨委、政府確定的重大民生工程，也是必須完成的政治任務。最近，自治區提出了20xx年底前，要完成三年任務總量的80%以上，增加了今年全區建設任務。我市今年的建設任務也由764個增加到986個。為此，各地、各部門要早謀劃、早準備、早行動，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、一線指揮。市委農牧部作為牽頭部門，要抓好組織落實工作，科學調配資源，合理擺佈項目。各旗縣市區要多想辦法，創造條件完成各項任務，努力打造一批樣板工程。一要將“十個全覆蓋”工程與農村牧區精神文明建設和“城鄉清潔行動”結合起來，同步開展、同步實施，推動農村牧區人文和人居環境整體改善。二要拓寬資金籌措渠道。各地要優化財政支出結構，整合資金集中投向“十個全覆蓋”工程，千方百計加大融資力度，確保資金儘早撥付到位，決不能因資金問題把“十個全覆蓋”工程搞成“半拉子”工程。三要加強後續服務和管理。立足長遠，深入研究工程設施的長期管護，逐步明晰產權，實行物業化、社會化管理，形成工程管護長效機制，確保這些工程不僅建得好，還能用得住、用得上，真正發揮效用。

七、加大對農村牧區工作的領導和支持力度

各級黨委和政府要牢牢把握全面建成小康社會的目標，加大對農村牧區工作的領導和支持力度，努力保持“三農三牧”工作持續向好的局面。一要增強改革創新意識和法治思維。各地、各部門要認真落實黨的xx屆四中全會精神，善於運用法治思維和法治方式處理“三農三牧”問題，依法規範各類主體行為，將農村牧區各項工作納入法治軌道。各旗縣市區要立足實際，勇於探索創新，敢於攻堅克難，自覺按照市場經濟規律辦事，主動用市場化方式深化農村牧區改革。二要加大農牧業投入力度。中央農村工作會議指出，不管財力多麼緊張，都要確保農業投入只增不減。今年，我們還要堅持按照渠道不亂、性質不變、用途不改、統籌安排、各負其責、各記其功的原則，整合支農支牧資金，集中力量辦大事，提高資金使用規模和效益。探索建立財政投入競爭性分配機制，誰願意幹、誰能幹、誰能幹好就優先支持誰。發揮好財政資金的槓桿作用，吸引更多社會資金投入農牧業。三要切實加強基層黨組織建設。做好農村牧區工作，加強基層組織建設是關鍵。各地要抓住全市嘎查村“兩委”換屆選舉的機遇，選好用好基層黨組織帶頭人。適應農村牧區改革發展的新要求，擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。要高度重視“三農三牧”幹部隊伍建設，關心愛護廣大農村牧區基層幹部，要讓基層幹部有待遇、有奔頭、有動力，形成支持“三農三牧”工作的良好氛圍。

同志們，做好新常態下的“三農三牧”工作責任重大、使命光榮。我們要全面貫徹落實中央、自治區和市委的各項決策部署，深化改革、攻堅克難、紮實工作，不斷開創我市農村牧區工作的新局面，為農牧業更強、農牧民更富、農村牧區更美做出更大的貢獻。

邊防工作會議講話 篇10

老師們：

整個暑假，我的心情很沉重，也很複雜，深感肩上的壓力、責任重大。我一直在思考如何把學校的 發展推向一個新的階段。在此我講三點。

一、感謝和祝賀：

謹向剛從領導崗位上退下來的雷主席、李主任、龔主任表達我誠摯的謝意!這些年來，雷主席、李主任、龔主任在各自的領導崗位上，為學校的發展嘔心瀝血，勵精圖治。對此，我校全體教職工感謝你們!正是你們的開拓進取，鋭意改革，才增添了學校的發展活力;正是你們的真抓實幹，注重實效，才夯實了學校的發展根基;正是你們的以身作則，率先垂範，才帶來了領導班子好的黨風和作風，學校的發展，我們的這三位老領導可説是功不可沒，對此，學校不會忘記，全體教職工不會忘記!希望你們在今後的 工作和生活中，退線不退志，退崗不退心，充分發揮自己的餘熱，一如既往地支持學校工作，為學校發展出謀劃策，為學校建設的發展添磚加瓦。如此，則是學校之幸!

同時，對本次幹部調整中聘任的領導表示衷心的祝賀!這次調整精簡了領導職數，也為我們領導班子注入了新鮮的血液，增添了活力!

二、學校面臨的形勢和存在問題：

第一個問題就是思想觀念的問題，。就是到目前為止，還有相當部分職工對當前 教育面臨的形勢和任務沒有清醒認識，或者有了一定認識但認識還不夠深刻。主要表現在三種意識還比較淡薄，一是危機意識，二是責任意識，三是質量意識。從行為習慣來看錶現在：有少數教職工勞動紀律鬆弛，經常出現遲到、早退現象，更有個別存在曠課的情況。對待工作總是強調個人困難，不考慮學校需要和 職業要求;對待學生，不是耐心引導，而是諷刺挖苦，體罰或變相體罰;對待同事不是友好相處，而是製造謠言肆意傳播影響團結。有的人只為自己考慮,站在自己的立場。總希望考勤鬆一點、工作時間短一點、收入高一點。我能回答的三個一點那就是要想收入高一點，請你廢話少説點,責任心強一點,效率高一點。要想把學校工作搞好，全體教職工一定要相互團結，牢固樹立三種意識，並從自身做起，按照教師職業道德要求履行好自己的工作職責。

第二個問題是生源外流問題。這幾年來，我校生源外流出現上升勢頭，不僅優質生源外流，一般生源流失也比較嚴重。學生為什要外流?説明人民羣眾對我們的教育教學還不滿意。人民羣眾對優質教育的需求，不論在質和量的方面，我們都滿足不了需求。在市場 經濟條件下，只要家長願意出錢，對方學校願意收，學生要走，光依靠行政命令是行不通的，唯一的辦法是辦好我們的學校，擴大和提升辦學水平以滿足人民羣眾對優質教育的需求。優秀學生外流是我們的辦學還沒有形成優生培養有效新機制，辦學質量沒有被人們羣眾廣泛認可;一般中等學生外流，是我們的班級 管理羣眾不滿意造成的，班風學風還必須加大力度整頓，我們不能出現一個差班，一個亂班。讓每個進入中學的學生都得到良好教育是全體教師努力的方向。

第三個問題是執行力的問題。一個優秀團隊需要強有力的執行能力，政令不通辦不好任何事情。我們學校目前在執行力方面存在有比較大的問題，究其原因:一是領導幹部以身作則不夠，在職工羣眾中的威望不高;二是上進心不強，得過且過;三是工作不紮實，深入不夠，思想工作不到位。

綜上所述，發展需要規範，規範是為了發展。新學年我們要完成任務，必須轉變觀念，規範行為，提高執行力和管理水平，然後紮實工作，一個一個問題去解決，一個一個矛盾去化解，這樣才有可能實現學校可持續發展的目標。

三、本學期工作要點

(一)、培養兩支隊伍，構建名師梯隊

1、建設一支高素質的管理隊伍

①完善制度，創新機制。加強內部機構設置改革，繼續實行幹部管理民主測評制度，建立過程性評價體系, 按考核結果發放幹部津貼。

②率先垂範，樹立威信。學校領導班子，要做教師的表率，做服務、工作的表率，做勤政、廉政的表率。從五個方面不斷提升自己的素養和領導水平：一是 政治品質和道德修養應堪稱教師表率，在學生評教和教師測評中要達到優秀;二是具有較好的業務知識和 組織能力，教學成績要能處在同學科的平均水平以上，分管工作要能出色完成;三是有較好的工作作風，深入實際，能中肯地自我批評，勇於承擔責任;四是知人善用，有知人之明、用人之膽、愛人之心和服人之德，;五是有服 。 務意識，有強烈的事業心和責任感，積極進取，敢為人先。

③增進團結，政令暢通。所有管理人員都要高揚團結的旗幟，相互幫助、相互協調和相互支持。處室對年級要做好指導工作，年級各部之間要相互合作。一切從學校的利益出發，一切從大局出發，一切從學校的發展出發。不論條條塊塊，都要從維護全校大局出發，杜絕工作上不推不動，一推亂動的習氣。杜絕上推下卸、敷衍了事的工作作風。找準自己的位置，自覺堅持個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級的原則，努力形成心往一處想，勁往一處使，齊心協力，共同奮鬥的良好局面。

④明確分工，責任到人。各處室、各年級要按照校長辦公室佈置的工作，進一步明確職責，明確分工，責任到人。根據學校相關文件精神制定好本部門、本年級工作 計劃，創造性地開展工作。學校對中層幹部、各處室、年級實行工作目標考核管理。

2、建設一支高素質的教師隊伍

努力把章中辦成教師成長的又一所“師範院校”，使教師個個成為具有深厚 文化底藴和學術研究能力的人才，章中不僅要成為學生成長的搖籃，而且要成為名教師成長的天地。全體教師要確立和學生同成長、和學校共發展的觀念，要相信通過自己的努力可以成為骨幹教師、明星教師。

①加強職業道德教育。從愛崗敬業、熱愛學生、嚴謹治學、團結協作、尊敬家長、為人師表等六個方面加強自我修養。充分發揮教師的榜樣示範作用，要求學生做到的，教師要首先做到;要求學生不做的，教師要首先不做。注意師表形象，細節體現素質，比如上課接打手機，辦公室裏不看場合的議論等現象要徹底杜絕。

②強化教師培訓工作。

③建設“學習型組織”。

④加強和縣內外名校之間的校際交流。

⑤廣泛開展各類教學競賽。

⑥開展校內名師評選驗收活動。積極發揮名師的傳幫帶作用，最大限度發揮校內名師的示範和帶頭作用。

(二)、立足德育為首，全面提升德育工作水平

堅持德育為首，突出教書育人。進一步突出德育地位，強化德育功能，努力改進德育方式，落實德育工作措施，提高德育工作水平。從基礎抓起，從學生日常行為規範教育抓起，從培養良好的學習品質抓起。通過教育，使行為規範成為學生的自覺行為、自發行為。

1、抓好德育基礎工程，提高德育工作的針對性和實效性。認真貫徹落實《中學生學習守則》，認真學習《鋪中學學生守則》，加強學生日常行為規範養成教育，加強基礎文明教育，從生活中的小事抓起，從不遲到不早退，不説髒話、假話抓起，從不抄襲作業、 考試不作弊抓起，從不亂寫亂畫、不丟果皮紙屑抓起，從説好普通話、講文明 語言抓起;從排隊做操、清潔衞生抓起，從寫好字、做好操、掃好地抓起，在克服學生的不良行為習慣中培養學生的優良品質。

2、德育工作人人有責。學校的德育工作要滲透到學科教學，任課教師要做好班主任的助手。

3、佔領宣傳陣地，及時展示辦學成果，加強校園文化建設。

4、加強班集體建設。辦好班主任學校，組織學習政教處編寫的學習材料。堅持每天10分鐘小班會制度， 總結班級一天工作，表揚好人好事，指出存在問題。在常規管理方面放手讓學生自我管理，努力構建以培養學生自我管理、自我教育為目標的主體性教育模式，逐步實現教育方式由管教型向養成型轉變。讓他們在自我管理的過程中培養自己做人的尊嚴感、道德感、責任感，逐步達到自主管理，學會做人，學會做事，學會與人共處。

5、加強法紀教育、安全教育，切實抓好學校的安全保衞工作。貫徹落實“隱患險於明火，防範勝於救災，安全高於一切，責任重於泰山”的安全工作方針。具體抓好①交通安全;②飲食安全;③日常行為安全;④重大活動與各種 節日聯歡安全;⑤上學路上、放學途中安全;⑥上下樓梯安全;⑦體育課、實驗課安全;⑧ 社會 實踐與假日安全。加強安全檢查工作，加強全程陪護制度，保證學生既能休息好，又要按時起身。加強法制教育，強化師生遵紀守法、交通安全、消防安全和自我保護的意識。明確安全責任，實施安全事故責任追究制。分管領導、年級主任是主要責任人。本學期要組織2—3次安全工作大檢查，排查安全隱患，及時整改。安全工作堅持誰分管誰負責，誰在崗誰負責。

邊防工作會議講話 篇11

經過精心籌備，江蘇大學第三次學生工作會議今天勝利召開了。這次會議是繼學校第三次科技工作會議、第二次國際化工作推進會議以及第三次本科教學工作會議之後又一個重要會議。主要任務是：回顧總結第二次學生工作會議以來的成績和經驗，分析學生工作面臨的新形勢、新任務，進一步創新機制，完善體系，開創研究型大學學生工作新局面。下面，我代表學校講三個方面意見。

一、充分肯定學生工作的喜人成績

在省委教育工委、省教育廳的正確領導和關心下，學校認真貫徹黨的和學校第三次黨代會精神，全面落實立德樹人根本任務，改革創新、紮實工作，在學生思想政治教育、管理服務、成長成才引導、國際化以及輔導員隊伍建設等方面都取得了喜人成績，特別在創新人才培養、學生成長服務、輔導員職業化建設以及新媒體背景下大學生思想引領等方面形成了特色和亮點，學校學生工作取得了全國先進、全省領先的喜人成績。中央電視台、光明日報、中國教育報、人民網、新華網等10餘家主流媒體多次對學校學生工作成效作了專題報道。具體體現在以下幾個方面。

(一)思想引領成效突出

一是不斷創新思想引領載體和路徑。深入開展了社會主義核心價值觀、我的中國夢等主題教育活動，學校作為省屬高校唯一代表分別在全國大學生思想政治教育論壇、全國大學生思想政治教育工作研討會上作經驗介紹。《構建引領機制，創新服務平台——大學生思想政治教育理論探索與實踐創新》入選教育部《高校德育成果文庫》。1人入選教育部思政教育中青年傑出人才計劃。學校先後兩次獲評全省高校思政教育工作先進集體。“給我一個家”活動獲教育部校園文化建設優秀成果二等獎。同時，運用新媒體，積極構建江大青年手機報、微博、PU平台、短信服務以及“江大學工”微信公眾平台等多種新媒體引導路徑，切實加強大學生思想引領，校團委被授予“全國高校新媒體應用先鋒”、“全國五四紅旗團委”，“江大青年”網站獲評全國高校百佳網站。二是充分彰顯先進典型示範效應。以評選“校長獎學金”、“十佳青年學生”、“三好學生標兵”、“優秀畢業生”、“感動江大年度人物”、“勵志之星”等多種形式，培育、樹立先進典型，在學生中深入開展“我的青春我做主”勵志系列活動，教育引導廣大學生積極踐行社會主義核心價值觀。三是大力實施大學生黨建質量工程。進一步健全大學生黨員質量保障體系，通過開展黨建帶團建“三結對一創爭”活動、落實“三投票三公示一答辯”制度以及充分發揮黨員先鋒模範作用等，大學生黨建工作取得喜人成績。《以黨建工作為龍頭引領大學生健康成長》、《立足根本創先爭優，服務學生健康成長》先後入選第19次和第21次全國高校黨建工作會議交流材料。學校的大學生黨建三育人網絡、黨員社區服務站、黨員骨幹人才庫、黨員骨幹三人行互助小組等創新舉措在全國大學生黨員素質工作會上展示，並有多項大學生黨支部工作法入選《江蘇高校黨支部工作法100例》。

(二)培養質量顯著提高

學士學位授予率從20xx年的90.88%上升到目前的92.78%，CET-4一次通過率保持在91%以上，CET-6通過率高達58.3%，畢業生就業率穩定在96%以上，學校連續8年獲評“省高校畢業生就業工作先進集體”。同時，通過強化實踐教學、推進創新學分認定、設立大學生創新創業訓練項目、組織學生申報國家級大學生創新項目等，學生的實踐能力、創新能力和綜合素質不斷增強，在國家、省各級各類競賽中取得了優異成績：5年共獲全國大學生英語，全國、省大學生數學建模、電子設計以及力學等競賽獎502項;“挑戰杯”全國大學生科技作品競賽連續4屆以全國前10的成績捧得“優勝杯”，並獲特等獎4項、一等獎4項;“創青春”全國大學生創業大賽連續3屆獲“雙金獎”;全國節能減排競賽連續4年獲優秀組織獎，並獲特等獎1項、一等獎4項;教育部“中國—東盟創新大賽管理模擬賽”獲一等獎4項20xx中國汽車造型設計大賽，學校包攬了特等獎和一等獎;省優秀畢業設計(論文)一、二等獎以及團體獎獲獎數均居全省高校前列。菁英學校和素質教育中心建設紮實推進，湧現出一批以共青團第十七次全國代表大會代表(江蘇省唯一大學生代表)、“中國大學生年度人物”(提名)、“中國青年志願者優秀個人”、“中國大學生百鍊之星、自強之星”、“全國優秀共青團員”以及“江蘇省大學生年度人物”、“江蘇省優秀大學生共產黨員”等為代表的先進典型。研究生及留學生培養質量穩步提升，5年共獲全國“優博”提名4篇、省優博20篇、省優碩59篇。MBBS項目以優秀成績通過教育部評估。“陽光體育運動”深入開展，大學生體質健康測試合格率保持在95%以上。校大學生男子排球隊屢獲全國大學生排球聯賽冠軍，女子沙灘排球隊代表中國獲世界大學生運動會第7名，女子足球隊獲世界大學生“五人制”足球錦標賽季軍，等等。

(三)管理服務水平不斷提升

一是學業規劃指導切實加強。通過實施學業導師制、開設學業規劃課程、精心開展研究生職業生涯指導等，充分發揮了學業導師和學業規劃在學生成長中的引領作用。二是學風建設進一步加強。通過開展學風建設月活動，屆次化舉辦中外研究生學術論壇、江大學子論壇、研究生學術論文大賽和“學業教授大講堂”等，進一步激發了學生的學習熱情，學生考研上線率不斷提升。三是學生管理信息化大力推進。建成學生管理信息系統、新生入學迎新系統、畢業生離校系統、輔導員考核系統等，探索了運用大數據提升學生管理服務水平的新路徑。四是學生資助管理體系不斷健全。“獎、助、貸、補、減”體系不斷完善，5年共發放各類獎助學金近2萬人次、3.16億元。其中，獲社會資助1831萬元，累計資助7001人次。設置勤工助學崗位1萬多個，發放報酬2500餘萬元，並有1.4萬餘人次學生獲批校園地國家助學貸款、生源地信用助學貸款8700餘萬元，學校連續5次獲評全省學生資助工作績效優秀高校。同時，大力吸引優秀外國學生留學江大，在國家政府獎學金、孔子學院獎學金、省政府茉莉花獎學金的基礎上，學校還自主設立了100萬元外國留學生校長獎學金，併成功引入企業100萬元來華留學生教育基金，幫助優秀外國留學生圓夢江大，學校外國留學生規模達1300餘人，來自6大洲92個國家，其中學歷生930餘人，列全國第49、全省第3。五是學生學習生活環境進一步改善。完成了教學科研區無線網建設，併為每一位學生開通了電子郵箱。電子閲覽器裝進教學樓和學生公寓，校本部學生宿舍空調全部安裝到位，學生宿舍門禁系統全面建成，電開水爐裝進公寓樓棟。成功引入鎮江市公共自行車系統進入校園，方便學生的校園綠色交通體系初步建成，“政府學校聯動協作共建綠色交通體系”獲中央綜治委平安校園建設優秀成果二等獎。六是實踐育人、心理健康教育、關心下一代工作成績突出。學校連續5年赴寧夏、安徽、青海等地開展支教活動，連續20xx年被評為全國大學生社會實踐活動先進單位，連續5年獲省大學生志願服務蘇北計劃優秀組織獎和省青年志願服務行動組織獎，1名同學獲“全國大學生西部志願服務銀獎”，4個團隊獲暑期“三下鄉”社會實踐活動全國優秀團隊，1個基地獲評省優秀社會實踐基地。學校大學生心理健康教育中心躋身省首批大學生心理健康教育與研究示範中心，校關工委獲評全國教育系統及全國關心下一代工作先進集體。學校還連續4次受到中國扶貧基金會的表彰。

(四)創業就業及安全穩定成績顯著

通過大力實施“畢業生就業質量提升工程”和“大學生創業示範引領工程”，學校的就業創業工作形成了在全省有示範、在全國有影響的良好局面，學校獲批“全國高校實踐育人創新創業基地”(全國共40所高校入選)。近3年獲批國家級大學生創新項目135項，學校的創業人才培養成果要點被國務院促進中小企業發展領導小組工作要報刊載，學校大學生創新創業經驗入選省大學生創新創業訓練指導手冊。學校獲評省大學生創業示範基地、國家級高校學生科技創業實習基地，併成為省沿江高校畢業生就業工作區域聯盟牽頭高校。同時，建成了校園安防系統，構建了部門、學院共同參與的社區安全工作聯動機制。網絡輿情監控、引導以及突發事件應對等紮實有效，學校榮獲省高校學生教育管理創新一等獎。

(五)學生國際化工作快速推進

先後與德國馬格德堡大學和美國阿卡迪亞大學聯合開展了工程熱物理專業碩士研究生培養和數學與應用數學專業本科教育項目，與意大利帕多瓦大學、澳大利亞昆士蘭科技大學聯合開展了流體機械博士生培養，與瑞典克里斯蒂安斯塔德大學開展了計算機專業研究生聯合培養，與英國利茲大學和加拿大羅利爾大學分別開展了食品科學與工程專業和光信息科學與技術專業學生聯合培養，等等。5年學校共拓展境外學習、交流項目70餘項，1599人次學生獲得留學交流資助，累計資助金額達826.9萬元。同時，通過開設與大學生海外學習相關的課程，舉辦雅思、託福、韓語、日語培訓班，開設“耶魯學堂”、“新東方講堂”，以及成立留學服務中心、完善學生海外交流資助辦法、編印學生海外學習項目手冊等，全方位為學生海外留學訪學提供服務。5年共有1199名學生參加了雅思、託福等出國類語言考試，具有海外經歷學生的人數從20xx年的不到50人增加到20xx年的541人，並有238人赴哈佛大學、賓夕法尼亞大學、紐約大學、倫敦大學學院、曼徹斯特大學、墨爾本大學、麥吉爾大學、新加坡國立大學、香港大學等世界名校留學深造，有8位同學在聯合國“Many Languages，One World”寫作大賽中獲獎並赴聯合國總部參加系列活動。學校被國家留學基金委評為“優秀本科生國際交流項目學校”。20xx年，江蘇第4個英國特許公認會計師公會ACCA考點落户學校，為學校培養高端財會人才創造了良好條件。

(六)輔導員隊伍建設切實加強

嚴格落實學校《關於進一步加強輔導員隊伍建設的意見》在輔導員選聘、培養、管理、發展和考核等方面的政策措施，積極推進輔導員職級制，切實暢通輔導員職業化發展渠道，確保輔導員工作有條件、幹事有平台、發展有空間、待遇有保障。同時，充分利用設在學校的省高校輔導員工作研究會這一平台，大力開展大學生思想政治教育研究，學校獲批為省輔導員培訓與研修基地(全省共7個)，並有2個項目連續3年入選省高校輔導員示範培訓項目。“三縱四橫五協同”團建項目獲評團中央重點優秀項目(江蘇2項)，並獲全國高校共青團優秀研究成果一等獎1項。獲“全國輔導員年度人物”提名獎2人、入圍獎4人;獲“江蘇高校輔導員年度人物”2人、提名獎1人;江蘇高校輔導員職業能力競賽以及全國高校輔導員職業能力競賽(華東賽區)學校分獲二等獎和三等獎。學校作為省高校輔導員工作研究會理事長單位，成功承辦了全國高校輔導員年度人物頒獎典禮暨第五屆全國高校輔導員工作創新論壇等重大活動，有效擴大了學校學生工作在全國高校中的影響。學校成為教育部“高校輔導員在職攻讀博士學位專項”招生單位。

老師們、同學們，學校學生工作之所以取得全國先進、全省領先的喜人成績，得益於始終做到“四個堅持”：一是堅持把立德樹人作為根本宗旨。秉承“立德樹人”理念，大力實施人生導航和學業規劃工程，傾心為學生學業、就業、創業搭建平台，有效促進了學生全面發展。二是堅持把服務學生作為根本任務。優化頂層設計，凝練工作特色，創新工作機制，學生工作水平不斷創優，學生工作活力不斷增強。三是堅持把創新創業教育作為重要抓手。以“挑戰杯”、全國節能減排大賽等賽事為引領，鼓勵支持學生參與各級各類科技創新、創意設計、創業計劃等競賽，學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強。四是堅持把隊伍建設作為根本保證。紮實推進輔導員職業化、專業化建設，不斷完善輔導員選聘、培養、管理和考核機制，為學生工作的生動蓬勃開展提供了隊伍保證。

老師們、同學們，我們深深感到，學生工作的一切成績，離不開省委教育工委、省教育廳的正確領導，離不開全體教師、學生和廣大職工的辛勤努力。在此，我謹代表學校黨委、行政向省委教育工委、省教育廳領導和全校師生員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，學校的人才培養與國家對創新創業人才培養的要求相比，與研究型大學建設以及與學生個性化發展的內在需求相比，還存在較大差距，人才培養工作的中心地位尚需進一步確立，學生工作理念還有待進一步更新;全員育人的氛圍有待進一步營造，多部門協同服務學生健康成長的機制有待進一步加強;創新創業人才、卓越人才、精英人才、國際化人才培養模式改革有待進一步深化，學生的自我管理能力有待進一步提高，學生工作隊伍的整體素質及能力還有待進一步提升，等等。所有這些問題，都需要我們在今後的工作中進一步創新機制、完善體系，努力加以克服和解決。

二、充分認識人才培養在研究型大學建設中的重要地位和作用

隨着高校評價體系的不斷完善，學校的發展與學生的成長已密不可分，學生的發展以及對社會的貢獻，已日益成為社會對一所高校辦學水平的重要觀測指標。世界著名的QS大學排名體系，就非常關注“畢業生的全球僱主評價”這一指標，並在排名體系中給予這一指標10%的權重;中國管理科學研究院大學評價以及中國校友會網都將“畢業生質量”作為獨立的大學評價項目，每年發佈中國大學畢業生質量排行榜，等等。這些都説明，學生的發展與成長已成為大學國內外排名的重要內容，是大學樹立社會品牌形象的無形財富。人才培養在大學事業發展中的地位和作用體現在以下三個方面：

(一)人才培養是大學與科研院所及其他學術機構的本質區別

世界上第一所大學是1088年意大利的波洛尼亞大學。當時建立這所大學的目的就是為社會培養急需的法學和醫學人才。從那時起，大學成為人才的搖籃，一批批青年才俊湧入大學，經過大學的歷練和洗禮後，又從大學走向社會，以自己的智慧和創造，點燃文明的火炬，推動社會的進步。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在學校”。這深刻説明，人才培養是大學所特有的功能，也是大學和科研院所及其他學術機構的本質區別。為此，我們必須牢固樹立“立德樹人”的辦學宗旨，全面落實人才培養在學校工作中的中心地位，按照“一切為了學生、為了一切學生、為了學生一切”的教育理念，切實做好大學的“本分之事”：“一切為了學生”，就是指全校各單位，一切工作，都要為學生服務，教書育人、管理育人、服務育人，這是學校一切工作的出發點和落腳點;“為了一切學生”，就是要“有教無類”，要面向全體學生，要讓所有學生都能夠在江大成人成才;“為了學生一切”，就是要以學生為主體，因材施教，讓每一名學生都能發揮自己的優勢和潛力。落實“一切為了學生、為了一切學生、為了學生一切”的教育理念，努力為國家經濟和社會發展培養大批道不虛談、學貴實效、造福民生的經世致用之才，這是大學的本真使命。

(二)高水平人才培養是研究型大學與普通大學的本質區別

全面建設小康社會，既要有數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才，更要有一大批拔尖創新人才，而拔尖創新人才主要依靠研究型大學來培養。美國曾把科學技術的優勢歸功於擁有世界最好的研究型大學，能夠培養出大量世界一流的創新人才。因此，學校要建設研究型大學，就是要更多地承擔起大眾化教育背景下精英教育的歷史任務，就是要在培養大批適應經濟社會發展需要的高層次專業人才的同時，更要為社會培養大批具有強烈的歷史使命感、社會責任感和民族自豪感的精英人才。20xx年學校第三次學科建設與研究生教育工作會議以及去年年底召開的第二次國際化工作推進會，分別對構建規模結構合理、培養特色鮮明、整體質量不斷提升的研究生教育體系和大力提升留學生培養質量提出了明確要求;今年上半年，學校又召開了第三次本科教學工作會議，就全面推進本科教學質量名校建設、全面深化教學體系改革、全面創新人才培養模式、全面提升人才培養國際化水平等又進行了系統部署，並把“主動適應國家創新驅動戰略，努力創建區域服務性強、行業影響力大、社會認可度好、國際化程度高的本科教學質量名校”作為學校本科教學工作的新目標。學生工作作為人才培養的重要組成部分，必須要積極思考如何在學校人才培養目標的引領下，面向全體本科生、研究生、留學生，大力培養以拔尖精英人才為引領，卓越人才為主體，綜合素質高、實踐能力強、發展後勁足、國際視野寬的創新創業人才，這既是學生工作的重要切入點，同時也是檢驗學校人才培養質量及學生工作成效的重要標尺。

(三)注重全面發展是“通才”教育與“專才”培養的本質區別

研究型大學不是“職業培訓所”，而是一個傳授普遍知識的地方，是開發人的潛力、提升人的理性、幫助人實現人生價值的殿堂。一個人只有融會中外，貫通古今，人文精神與科學素養兼具，才能培養起大的視野、大的品格和大的氣度，將來才能把握事物發展規律，打破陳規和盲從，在所從事的領域取得出類拔萃的成就。正因如此，國內外研究型大學都把通才教育作為通行的培養方式，把專業教育作為通識教育的重要組成部分，通過“百科全書”式的教育，為他們將來的全面發展夯實基礎。在今年新生開學典禮上，我曾用“君子不器”這句話和同學們共勉，就是基於教育的本質是“育人”而非“制器”，要求同學們不要把自己看成是一種定型的器具，而應該具有各方面的才能，努力使自己成為博聞強識、旁徵博引、不拘於時、不滯於物、修齊治平的“通才”。因此，借鑑國內外一流大學通才教育模式，教育引導學生修一等品行，求一等學問，創一等事業，成一等人才，把學生培養成為社會的精英和棟樑，這既是社會對研究型大學的期盼，也是學生工作在學校研究型大學建設中的崇高使命。

三、深刻把握學生工作在研究型大學建設中的任務與使命

(一)指導思想

根據上述思考，今後一段時期學校學生工作的指導思想是：以黨的以及系列重要講話精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，全面落實學校第三次黨代會精神，秉承“三個一切”的教育理念，認真貫徹落實《國務院辦公廳關於深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，牢固確立“立德樹人”根本宗旨，自覺遵循高等教育規律和人才成長規律，以促進學生全面發展為目標，以深化改革和機制創新為動力，不斷健全與研究型大學建設相適應的學生工作新體系，努力培養既有健全人格和人文情懷，又有很強實踐能力的創新創業人才、卓越人才、精英人才、國際化人才。

(二)主要任務

根據上述指導思想，今後一段時期學校學生工作重點就是要創新機制，完善體系，開創研究型大學學生工作新局面。具體就是要精心實施好八大計劃，確保學校學生工作走在全國高校前列，加快推進學校向研究型大學轉型發展。

1.思想引領提升計劃

要進一步加強和改進新形勢下大學生思想政治教育工作。一是要牢固確立馬克思主義在學校意識形態建設中的指導地位，以“凝魂聚氣，立德樹人”為主題，堅持“知識、能力、人格”三位一體，切實將社會主義核心價值觀融入人才培養全過程。要大力加強思想政治理論課教師和哲學社會科學教師隊伍建設，要精心設計通識課程體系，切實統籌好形勢政策課與體育、美育、人文社會科學課程的德育功能，不斷增強思想政治教育的吸引力和感染力。二是要充分發揮新媒體作用，增闢育人空間。要開發運用好網絡育人陣地，通過搭建微博矩陣、巧用微信、“雲端”、大數據以及手機APP、建設網絡文化工作室等，牢牢掌握微時代思想政治教育的主動權。三是要精心設計和組織主題教育活動，將社會主義核心價值觀與校園“五個文明”建設結合起來、與各類評獎評優活動結合起來，讓學生在學習身邊先進人物中，切身感受到社會主義核心價值觀的具體內涵。四是要落實中央、省委關於大學生黨建工作的總體部署，貫徹《中國共產黨章程》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，不斷提升大學生黨員隊伍素質，充分發揮大學生黨員的先鋒模範作用。同時，要按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，不斷提升大學生髮展黨員質量。五是要大力加強師德建設，引導廣大教師遠離教育部制定的高校教師師德禁行行為七條紅線，積極爭做“有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心”的黨和人民滿意的好老師。通過廣大教師的“身正為師，學高為範”，幫助學生樹立正確的人生觀、成才觀，引領學生健康成長。

2.創新創業人才培養計劃

培養創新精神和創業技能，使學生不僅成為求職者，而且逐漸成為工作崗位和職業的創造者，已成為當前世界高等教育人才培養的重要理念，這也是研究型大學的重要任務與使命。要引導學生以己之長，積極投身到大眾創業、萬眾創新的時代潮流中去，努力使自己成為“創意者”，成為主導從開發到應用創新過程的研究者和實驗者。具體到學校的創新創業人才培養計劃，就是要着力完善四大體系：

——完善創新創業教育體系。就是要根據學校研究型大學的辦學定位以及國家創新創業教育的目標要求，結合國際、行業人才培養標準，認真開展新一輪人才培養方案的修訂完善工作。要通過人才培養方案的修訂，切實把創新創業教育融入專業教育、納入課程體系、貫穿人才培養全過程，要通過聯動一、二課堂，集“教學、科研、社會實踐、產業轉化”於一體，實現課堂教學活動、課外實踐活動和品牌創業活動的有機結合。同時，要緊緊依託學校優勢學科，挖掘科技資源，共同推動創新創業人才培養。為此，學校將成立創新創業學院，着力構建以創新創業課程為基礎、以創新創業平台為支撐、以創新創業競賽和科技創新活動為載體的創新創業教育新體系，要通過創新創業教育活動的開展，力爭新增一批示範引領性的創新創業教育優秀教學成果，努力爭創首批國家級創新創業教育示範高校。

——完善創新創業實踐體系。一是要推動研究性教學改革。堅持專業建設、課程建設、學科建設和實驗室建設“四位一體”，最大限度地將學科資源以及科研成果及時向教學資源轉化，形成專業、學科、科研相互促進，學科資源和科研成果支撐促進專業建設的良好局面。二是要強化實踐教學。進一步增加實踐教學比重，確保理工醫類本科專業實踐教學不少於總學分的25%、人文社科類不少於15%、教師教育類不少於1個學期。三是要加快推進省大學生創業教育示範校和創業示範基地以及大學生就業創業工作站和企業研究生工作站建設，積極聯合地方政府共建創業孵化基地，聯合社會資源共建“大學生創業基金”，着力構建“全鏈條”式的創新創業服務平台，努力為學生提供更多的創業機會。

——完善創新創業訓練體系。一是要以全國“挑戰杯”、“創青春”、大學生數學建模等賽事為導向，以校內“星光杯”為平台，以創新創業學校為基地，以科研立項為基礎，以創新學分認定為抓手，強化項目訓練，全面提升學生的科技創新能力，確保60%的學生參加科技創新活動、20%的學生獲得科研立項。二是要大力加強實驗教學示範中心、專業特色實驗室、工程實踐教育中心建設，着力構建面向學生的“專業-學科-科研”一體化的大實驗平台，全校所有科研實驗室都要向大學生開放，對學生根據自己興趣和特長自擬實驗項目或結合創新創業項目開展的探索性實驗，各實驗中心及科研實驗室都要給予全力支持和精心指導，努力為學生在實驗室“做中學”、“做中研”、“做中創”創造良好的環境和條件。學生通過開放實驗取得的成果可以作為免試推研、評獎評優的重要參考依據。三是要不斷拓寬創新創業教育項目渠道，擴大創新創業教育覆蓋面。要進一步做好中日韓SPIED、CEDC和ICIARE項目。凡經選拔參加其中1個項目學生的費用，由學校全額資助;對同時參加SPIED和CEDC項目的學生，其CEDC費用由所在學院、學科資助;對學校推薦自費參加的學生，則可依據學校留學交流經費管理辦法申請資助。

——完善創新創業指導體系。加強創新創業教育，師資隊伍是關鍵，要努力建設一支與創新創業要求相適應、以專為主、專兼結合的高素質創新創業師資隊伍。一是要加強創新創業教育學術帶頭人培養，積極開展創新創業教育理論和實踐研究，為學校創新創業教育深入開展提供理論指導。二是要大力加強高水平實驗教學隊伍建設，鼓勵高水平教師承擔實驗教學，指導學生充分利用實驗條件開展創新實踐。三是選配富有創業經驗和創新能力的教師、科研人員、校友以及社會各方面創業成功人士擔任學生創業導師。四是建立校級大學生創業導師團、優秀創新創業學生數據庫以及網上模擬和實踐平台，積極促進學生創業項目的孵化和轉化，全力打造創新創業先進典型，用生動的典型案例進一步激發廣大學生投身創新創業的激情。五是堅持以服務為宗旨、以基地為依託、以市場為重點、以創業為抓手、以質量為目標，進一步完善就業創業服務體系，持續提升大學生就業質量，確保畢業生就業率穩定在95%以上，其中初次就業率達75%以上，年終協議就業率達80%以上。力爭再次榮獲全國高校畢業生就業工作先進集體。

3.卓越人才培養計劃

“卓越計劃”是國家面向工業界、面向世界、面向未來，培養造就高質量的創新型工程技術人才的重大舉措，其核心內涵有3條：一是行業企業深度參與培養過程;二是學校按通用標準和行業標準培養工程人才;三是強化培養學生的工程能力和創新能力。具體到學校，就是要全力做好“卓越計劃”試點及專業認證兩項重點工作。

——全力做好“卓越計劃”試點。學校作為全國61所首批“卓越計劃”試點高校，就是要以培養大批能夠支撐產業發展、能夠引領未來工程技術發展方向、能夠應對經濟全球化挑戰的卓越人才為目標，努力使學校“卓越計劃”教學改革走在全國高校的前列。具體講，就是要在機械製造、車輛工程、流體機械、電氣工程4個試點專業，按照引領性、探索性、持續性的原則，在人才培養模式、人才培養方案、課程體系、實踐環節、卓越師資以及機制保障等方面，優先政策支持、優先條件保障、率先深化改革，積極探索工程教育專業人才培養的新模式。要通過將試點專業培養計劃總學分壓縮15%、預先為學生設置多元化成才路徑以及確保企業、校內實驗室、實訓基地深度參與卓越計劃等，努力為“卓越計劃”學生營造“多元、交融、自主、開放”的培養環境。要通過傾力打造“教學改革特區”，及時總結卓越工程師培養的成功經驗，並要將形成的經驗及時向全校各專業進行輻射和推廣。

——加快推進專業認證。就是要以國際實質等效的工科學生畢業能力要求達成為導向，推動專業建設和人才培養模式改革，及時將行業企業關注的工程實踐能力、創新能力、經營管理能力、國際交流能力等影響行業企業未來發展的人力資源要素融合到工程教育人才培養的各個環節，持續改進工程教育人才培養質量。要充分利用機械設計製造及自動化專業剛通過專家現場論證的有利時機，進一步加快推進專業認證工作。5年內，學校所有工程類和醫學類專業要全部開展專業自證，學生中心、目標導向、持續改進的理念深入貫徹，工程類專業人才培養質量在華盛頓協議框架體系內達到國際實質等效，相關專業社會影響力和公眾認可度大幅提升，努力為學生的全球就業和成長提供更高的平台。

4.精英人才培養計劃

培養精英人才，既是研究型大學辦學水平的重要體現，更是研究型大學對社會的重要貢獻。為此，學校將創新精英人才培養模式，在原“菁英學校”的基礎上組建“菁英學院”。“菁英學院”每年春季學期在一年級學生中招收150名優秀學生(首期100人)，對其開展為期3年的培養。學院將擇優選聘政治素質過硬、管理經驗豐富、專業知識深厚的教授和學校及部門領導擔任學員的學業導師，在學業輔導、職業規劃、生活導航等方面對學員進行全過程、個性化的指導和幫助，促進學員優先發展、個性發展和全面發展。學員在菁英學院所完成的課程、講座與主題實踐活動學分可直接替換學員應完成學校培養計劃中的選修課學分。同時，學院還將選拔優秀的外國留學生參與學院的學習、生活和主題實踐活動，努力為學員營造中外文化相互交融的成長環境。為學校的未來培養大批傑出校友，就等於為學校事業發展種下了一顆顆常青樹。

5.國際化人才培養計劃

經濟全球化必然要求人才培養國際化。加快具有國際視野、熟悉國際規則、能夠參與國際事務與國際競爭的國際化人才培養，這是學校轉型發展中的一項重要戰略任務。首先，學校將進一步健全學生國際化工作體制機制，明晰國際合作與交流處、教務處、研究生院、學生工作處以及各學院在學生國際化工作中的任務與職責，形成加快推動學生國際化的工作合力。其次，學校將進一步完善多類型、多層次、多途徑的學生海外留學和遊學體系，再建5～6個高水平、高質量的合作辦學項目，6～8個本科國際化專業，建設一批研究生和本科生國際化課程，與20所左右QS排名全球前200名的海外高水平大學建立包括學生互換、學分互認和學位互授聯授等在內的交流合作關係，努力讓更多的學生在校期間就能實現求學經歷的國際化。到20xx年，全校在校生中具有海外學習或交流經歷的比例本科生要超過5%、碩士生超過10%、博士生超過30%。三是積極推進學生外語課程教學改革，將雅思、託福等出國類外語考試列入本科生、研究生修讀課程，並組建“雅思課程教學團隊”，為學生順利通過出國類語言考試創造條件。對具有海外學習經歷的學生，學校在各類評獎評優以及免試推研中，同等條件下予以優先。四是大力發展留學生教育，實現留學生規模(含港澳台學生)20xx人左右，其中學歷生1400人左右，學歷生中研究生600人左右。同時，要積極探索留學生“趨同化”管理，逐步推進中外學生同堂上課以及使用與國際接軌的教材、教學方式和考核標準，鼓勵留學生參加學校學生會等學生社團組織，通過屆次化舉辦中外研究生學術論壇、國際文化節等大型學術、文化交流活動等，使中外學生相互交融成為校園亮麗的風景。五是大力提升教師及管理服務人員的英語交流能力和水平。學校將成立“語言文化中心”，對全校45歲以下的管理人員開展英語口語培訓，切實提升管理人員服務學生國際化的能力。

6.管理服務提升計劃

就是要緊緊圍繞立德樹人根本任務，轉變教育管理理念，立足於為廣大學生健康成長提供引領、指導、幫助和激勵，大力加強能力建設，大力推進精細化管理，努力為廣大學生提供更優質的服務和更多的資源保障。重點要完善5項工作機制：

——完善學業導師指導機制。着眼於幫助學生“發現自我、喚醒自我、規劃自我、發展自我”，學校在修訂的學業導師管理辦法中，進一步明確學工條線作為學業導師工作的責任主體，具體負責學業導師的選聘、日常管理和考核。學業導師重點要圍繞專業培養目標、教學計劃、課程設置以及考研出國和就業去向等，幫助學生了解相關專業的培養要求，指導學生制定和實施學業規劃，引導學生參與科研立項、創新訓練、學科競賽以及課題研究等，切實當好學生健康成長的引路人。各學院要從本單位的專業特點、師資力量、學生狀況等實際情況出發，制定學業導師管理實施細則，充分發揮好專業教師在學生學業發展過程中的指導作用。學校將把擔任學業導師經歷作為專任教師晉升高級職務的必備條件。同時，學校將按照每生每學年100元的標準下撥學業導師經費至學院，納入學院學工經費，由學院根據考核結果進行分配。

——完善資助育人服務機制。堅持資助工作與思想政治教育、勵志、素質拓展、就業幫扶全面融合，堅持“公開、公平、公正”原則，不斷健全和完善“獎、貸、助、補、減”五位一體的資助體系和“國家、社會、學校、學院”四位一體的資助網絡，每年新增3～4項社會獎助學金，確保家庭經濟困難學生100%受到資助，不讓一個學生因家庭經濟困難而輟學。同時，要充分發揮資助項目與育人功能的結合，要在針對貧困生開展的幫扶中，融入對學生自強、誠信、感恩、責任教育。

——完善身心健康教育機制。高度重視大學生心理健康教育工作，不斷完善“校-院-班-室”四級大學生心理健康教育工作網絡，心理輔導員取得國家心理諮詢師資格證100%、新生心理檔案建檔100%、普查後標準化干預100%。要通過建立8～10個二級心理輔導站、推行學生宿舍心理信息員工作制度、推廣“江大心理”APP等，確保心育網絡全覆蓋、心理危機干預全天候。要切實加強學業警告學生心理幫扶，幫助其激發心理潛能、矯正不良習慣、消除學習障礙、科學規劃學業。同時，要注重加強大學生體育精神的培育和推廣，要以體育教學為主線，以羣體活動和高水平運動隊伍建設為抓手，以俱樂部活動和系列賽事為平台，大力營造人人有好、班班有隊、週週有賽的體育氛圍，切實讓學生在參與競賽中領悟博大的體育精神。

——完善學生自我管理機制。學生教育管理中，學生不僅僅是客體，更應該是主體。要把提高自我管理能力作為每一個學生的必修課。重點要進一步健全學生自我管理、自我教育、自我約束機制，要通過理念上的引導、心理上的疏導、行動上的指導以及幫助學生做好職業生涯規劃、找到奮鬥動力等，着力加強學生獨立學習能力的培養和自我約束力的養成，培養學生自信、獨立的人格。同時，要按照“激發潛能、發揮特長、培養能力、提高素質”的要求，大力加強學生社團建設，切實把社團作為第一課堂的延續和興趣培養的陣地，作為廣大學生素質拓展的實踐平台，讓學生在豐富多彩的社團活動中不斷提高自己的道德文化修養和綜合素質，實現自我教育和自我管理。

——完善服務水平提升機制。就是要全面提升服務保障水平。一是要立足規範管理與依法管理，以構建完備的學生工作制度體系為基礎，推進學生工作法治化建設，依法保障大學生的合法權益。二是要立足滿意服務和科學管理，統籌建設集思想教育、學生管理、工作安排、相關考核為一體的“學工互聯”數字化工作平台，不斷提升學生工作信息化水平。三是要立足優質服務與人性化管理，積極推進學生事務“一站式”服務中心建設，精簡辦事程序，優化辦事流程，提高學生管理服務效能。四是要進一步加強關工委工作，充分發揮離退休老同志在“立德樹人”中的特殊作用。同時，要通過建立由學生代表、相關部門負責人蔘加的“部門工作溝通會”制度以及“信息化議校平台”，增強學生對校情的瞭解，充分調動學生參與學校管理的積極性。

7.校園文化提升計劃

切實把校園文化作為培育和踐行社會主義核心價值觀的有效載體，以文化建設為抓手，通過校園精神的挖掘和凝練，完善思想政治教育、學業與職業指導、心理健康教育、法紀安全教育、藝術教育“五位一體”的素質拓展課程體系，組織開展具有廣泛參與性的文學、體育和學術活動等，充分運用校園文化所藴含的豐富教育資源去引導和塑造師生，促進人的全面發展。重點要做到“三提升一促進”。一是提升品牌內涵。就是要在進一步做好“江大之春”、高雅藝術進校園、名人講座等品牌活動的同時，精心打造校園文化品牌，及時凝練校園文化精品，提升品牌內涵，不斷拓展第一、第二課堂有機結合的校園文化提升渠道。二是提升網絡能量。要大力加強網絡文化陣地建設，着力建好網絡建設、網絡監管、網絡評論三支骨幹隊伍，在眾説紛紜中凝聚共識，在眾聲喧譁中唱響主旋律，不斷增強網絡正能量。三是提升環境品位。要大力推進文化活動設施建設和人文景點建設，進一步改善學生體育活動場所及設施，不斷提升校園環境的文化品位，充分發揮環境育人的功能。同時，要大力加強校園管理和周邊環境治理，創建“平安、和諧、穩定”校園。四是促進優良學風建設。要以優良學風建設為抓手，加強學風建設整體規劃，積極構建與研究型大學建設相適應的學風建設新體系，促進優良學風的形成，並以優良學風推動校風建設，努力形成具有研究型大學精神氣質、主動積極、健康向上的校園學習氛圍。

8.輔導員能力提升計劃

育人無小事，事事見匠心。輔導員作為最貼近大學生的工作羣體，除了要給學生以各方面的指導外，還要通過自身的言傳身教影響每一位學生。所以，在實現學校創新創業人才、卓越人才、精英人才、國際化人才培養目標過程中，輔導員發揮着極其重要的作用。首先，這就要求全體輔導員對學生要有仁愛之心，要主動走進學生，想學生之所想，急學生之所急，通過幫助學生解決思想、學習、生活中的實際問題，提高學生工作的針對性和實效性。其次，要求輔導員要努力追求卓越、至善至美的工作境界，要提升能力，要學會在信任、尊重、激勵中培育人，掌握調動學生學習積極性、主動性的工作技巧，找準學生工作與學生自身發展的有效契合點。為此，學校將把輔導員的能力提升置於重要位置，在嚴格按照師生比不低於1：200比例設置輔導員崗位的基礎上，將進一步完善輔導員選配聘用、培養培訓、考核評價、職級聘任以及職務晉升等機制，努力建設一支信念堅定、數量充足、結構合理、能力突出、勇於擔當、與研究型大學學生培養相適應的學生工作隊伍。與此同時，學校還將大力加強省高校輔導員工作研究會和省輔導員培訓與研修基地建設，着力提升研究會與研修基地的工作水平，不斷增強學校輔導員工作在全省乃至全國高校的影響力。

各位領導，老師們、同學們，當前，學校正開啟“高水平、有特色、國際化研究型大學”建設新徵程。面對新形勢新任務，全校上下務必要緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，務必堅持“三個一切”的教育理念，用心做好教書育人、管理育人、服務育人的各項工作。蘇格拉底留給後人這樣一句話：人人心中都有一個太陽。讓我們“捧出一顆心來，不帶半根草去”，幫助江大的每位同學升起心中的太陽、發出其本有的光芒——這是全校每一位教職員工的神聖使命和應盡職責!

邊防工作會議講話 篇12

我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然後坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關係,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內容,城管執法局成立之初,就開了一個好頭。

這次會議規模不大,但很重要。城市管理綜合執法是個新事物,下一步各縣(市)區如何把握好改革的方向,積極、穩妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉變職能,正確理解、全力支持這項改革;執法局如何搞好隊伍建設,切實承擔、履行好綜合執法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質,全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今後的打算作了彙報,區裏的同志也提了一些很好的建議,下一步在區這個層面建立隊伍時,應充分考慮。

今天這個掛牌儀式,標誌着我市城市管理執法工作進入了一個新階段。過去是分散執法,現在變成綜合執法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。藉此機會,我談三個問題:

一、要處理好城市規劃建設管理監督與經濟社會發展的關係

今天,城區政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經濟條件下,搞好城市規劃、建設、管理和監督,説到底,是解決發展的空間問題、載體問題、環境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發展的吸引力就大、潛力就大、後勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發展的成功經驗所證明的不爭事實。發展怎麼抓?省會城市有很大優勢,關鍵是怎樣把這個優勢發揮得更好。簡單説,一條街都是破爛房子,你怎麼發展?搞一片住宅,是發展;搞有特色的商業街,是發展;搞高新技術產業一條街,也是發展。但採取的形式不同,可能發展的效果大不一樣。這就看我們如何策劃,策劃是搞好規劃的前提,策劃是創造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市裏在城市規劃、建設、管理、監督方面採取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區級政府全面放權。可能有人説,規劃權沒有放,實際上規劃的主動權在區裏,等於是放了。區裏不論搞什麼建設,可以先拿意見,市裏只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區裏,關鍵是怎麼規劃好。今天研究的是執法權,都放到區裏了。管理權下放的文件馬上要下發,環衞、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規劃、建設、管理、監督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的衝擊。不把這些權放下去,不可能產生區和區之間的比較差異,現在放下去了,各區努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規劃、建設、管理、監督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協調,負責制定規劃、政策、標準,負責監督檢查,執行都放到區裏,幹好幹壞要拿區裏是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區不會像現在這樣保持相對均衡狀態了。現在是市裏統管,各區基本上呈現不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執法權下放以後,由於各個區的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規劃、建設、管理、監督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發展,所以我們要研究一套辦法,善於打破均衡,然後再追求新的平衡。這是事物發展的邏輯和規律。如果都是相對處於平穩、均衡狀態,事物就不可能發展,或者説不可能快速發展。這就是事物發展的辯證法。

二、要把握好城市管理執法體制改革的方向

城市管理執法體制改革是一項重大改革,改革體現在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨着改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但並不存在不改的問題。計劃經濟體制下形成的體制和機制進入到市場經濟,相當一部分表現出它的弊端,這些弊端束縛生產力的發展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經濟要求的、與國際接軌的、促進生產力發展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善於拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題。總的講,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把羣眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發點和落腳點。檢驗改革成功與否,應用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲着跑,老百姓不滿意。三是執法行為不規範,執法態度蠻橫等。

之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現五個目標”。一改分散多頭執法為一家綜合執法。這一改應該説從體制上已經解決了。二改城市執法的決策、執行、監督“三位一體”為“三權分離”。這是實質,必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執法決策權在市局。具體講,城管執法的標準、依據、行為的規範等等這些都在市裏。市行政執法局行使決策權,區執法大隊行使執法權,市督查大隊行使監督權。三權為什麼分開啊?老百姓説,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鈎。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現象。獎勵的標準應是案件執行率達到多少,執行質量如何。以上3條是改革的本質,這3條非常重要,必須認真執行。“一加強”就是加強執法隊伍建設,要把隊伍建設放到重中之重的位置。

要實現的5個具體目標是:第一、綜合執法。現在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創造條件,向行政綜合執法過渡,現在的綜合只是相對的。第二、嚴格執法。做到有法可依,執法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規範執法。要嚴格按照有關法規規範執法行為。如:執法的事實是不是清楚、執法依據是不是充分、執法程序是不是合規、執法行為是不是得體,這都屬於規範執法問題,需下一番功夫進行全面規範。第四、公正執法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執法。第五、文明執法。主要表現在態度上,執法態度不好,影響的不是一個人,也不是執法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,儘快制定出管理制度,創造出好的經驗。

三、認真解決好推進改革中的主要問題

城管執法隊伍素質的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。

第一,加強思想政治教育。加強法律法規學習,加強業務知識學習和各項有關業務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和羣眾意識,不斷提高執法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。

第二,　大力加強制度建設。要伴隨着新體制的建立儘快形成一整套管用的規章制度,圍繞貫徹執行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規範很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務員隊伍,既簡單又明確,值得我們執法部門認真學習。

第三,必須堅持依法行政。各級執法部門和執法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執法部門要與專業管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。

第四,切實加強廉政建設。要經常開展廉政教育,做到防範在前,警鐘長鳴,各級行政執法機關和執法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監督的觀念,自覺接受社會監督,有效防止執法不公,辦人情案的現象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了説服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。

第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠羣眾的參與。要採取多種形式,進一步加大城市管理法規的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執法工作。下一步城市管理要創造出更多的形式,使人民羣眾參與進來,真正體現“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應該很好總結經驗,大力完善推廣。

實行城市管理相對集中處罰權,是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領導,順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協作和大力支持。各級領導要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎。“萬丈高樓平地起”,基礎打不好,大廈有隱患。要加強協調工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯繫,多協商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執行好市政府頒佈的第206號和第207號政府令,要按照先易後難、循序漸進的原則,集中解決羣眾關心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執法向縱深發展。希望市、區兩級行政執法局和城管警察支隊全體同志,團結實幹,奮發有為,不斷創造新的業績,為“實現新跨越、建設新泉城”做出應有的貢獻。

邊防工作會議講話 篇13

老師們：大家好!

根據上級文件精神，召開班子會，對假前主要工作，假期中安全、黨風廉政建設、師德治理、值班等方面工作進行了研究安排，下面我代表班子進行一下安排部署。

一、落實好教育局20--年230號文件，全力做好暑假期間安全工作。

包括：一是放假前進行一次全面安全檢查，各科室各負其責，進行全面排查;在假前對科室內務進行徹底整頓，妥善保管貴重物品，關好門窗，切斷空調、電燈、電腦、飲水機等電器電源，不要麻痺大意;二是由辦公室負責牽頭，各科室配合以防汛、防盜、防火、防突發事件為重點，檢查供暖、供電、供水、供氣設施，檢查消防物品配置情況和用電線路使用情況，該採取措施的馬上採取措施，確保假期安全萬無一失;三是由辦公室負責加強對門衞的假期安全教育，嚴格門衞值班制度，嚴格控制外來人員無故進入校園，看緊門户，護好物品，每天增加巡視次數，切實擔負起學校假期安全的重任，嚴防治安案件和危害財產安全事故發生;四是做好暑假期間個人人身安全。遠離池塘、湖泊、河流等場所，嚴防溺水事故發生;外出期間要注意旅遊交通安全，關注旅遊安全風險提示，關注天氣等突發氣候因素，儘量少去人羣密集場所，做好個人保護，增強防範意識;要注意適當飲食，合理調節，確保暑假期間身體健康。

二、貫徹落實教育局20--年53號文件，全力做好暑假期間師德師風建設工作。主要措施包括：一是中心師德師風專項治理工作領導小組，由書記、校長任組長，各位主管副校長任副組長，各科室負責人為小組成員，分工負責，責任到人;結合教育局工作方案和實際，制定治理方案，針對局方案提出的治理重點進行分步實施;二是進行認真自查，每人都要對治理重點的六個方面進行深入、如實的自查，進行簽字承諾。三是嚴格要求，嚴肅紀律，嚴格規範辦學行為，嚴禁組織介紹學生參加各類補習班，嚴禁將校舍出借用於校外補習，嚴禁任何人在假期參與有償家教和辦班、補課等違紀活動。四是強化檢查，對暑假期間有償家教進行逐天檢查，與暑假值班相結合，對轄區內進行實地查看，發現線索及時上報。五是倡導大家互相監督，互相提醒，對有償家教現象積極舉報;六是建立長效機制，評選師德標兵，弘揚正面典型，堅持師德評議工作，對出現師德師風違規的教師實行一票否決。

三、加強暑假期間黨風廉政建設。落實廉政建設主題責任，嚴格執行政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律。繼續紮實落實海港區委《進一步嚴明紀律狠剎“吃喝風”問題專項整治活動的實施方案》、《狠剎“吃喝風”“五個嚴禁五個一律”的規定》、區紀委《關於進一步深入開展整治違反中央八項規定精神糾正“四風”百日行動工作方案》等相關文件精神，嚴禁公款吃喝、公款旅遊、公車私用和出入私人會所，執行中央八項規定，嚴守政治規矩，嚴防四風反彈。繼續嚴格落實好各級紀委系列文件精神，包括婚喪事情、出國出境等方面的文件規定。

四、做好暑假及旅遊旺季信訪穩定工作。嚴格落實信訪穩定工作責任制，實行責任分工，層層負責，誰的人誰負責，自查為主，早發現早處理，堅決防止出現越級非正常上訪。

五、完成暑假期間業務工作。假期中有業務工作的同志要多辛苦，做好新教材培訓、骨幹教師與新教師培訓、雲平台與錄播系統調試、職稱評審、樓內衞生間改造施工等工作。

假期中新的活動或學習任務再隨時通知。

六、假期中，所有人員必須保證通訊暢通，電話號碼變更的要及時通知辦公室，保證及時處理有關緊急事項。所有人員外出都要與辦公室通報備案，通知外出路線和時間。

邊防工作會議講話 篇14

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實區經濟工作會議精神，總結20xx年的經濟工作，安排部署20xx年的工作任務，組織動員全體幹部羣眾乘勢而上，真抓實幹，奮力開創各項工作的新局面。一會，楊書記還要做重要講話，希望大家認真貫徹，抓好落實。下面，我簡要回顧一下20xx年的工作，並對20xx年的工作做以安排。

一、20xx年工作回顧

20xx年我們在區委、區政府的正確領導下，拓寬思路、紮實工作、團結一致、兢兢業業，取得了令人滿意的可喜成績。

農業基礎設施和配套服務進一步完善，農業生產穩步發展。農村經濟總收入7628.07萬元，增長率為7%，農村人均收入8296.33元，增長率為8%。新增10餘户“農家樂”、“家庭旅館”，總數已達60餘户，創收突破900餘萬元;打深井4眼，埋設管道1200米，修建防洪堤260米;建設了育苗基地;組織開展了4期500餘人參加的技能培訓，引導各村積極與駐村企業、商務局協調合作，拓展農民外出務工的範圍，已安排200餘人就業，7人出國務工;野生皂角嫁接項目完成了2300畝，並影響帶動了全省其他地區。

社會管理不斷完善，社會安全得到有效保障。我們積極應對、及時化解發展中遇到的各種矛盾和問題，保障了各項目的順利進行。民生方面，大力改善農村飲水條件;完成農村危房改造任務;計劃生育各項任務指標圓滿完成，低保和新型養老保險順利、公平發放，救災救濟工作力度加大，老年人日間照料中心資金有保障，有的還增加了休閒娛樂設施。安全方面，我們積極配合國土、公安等部門，及時搗毀非法採選礦點，對南山的私挖亂採現象進行了有效扼制。為了杜絕消防、防汛、公共衞生安全隱患，我辦多次對轄區單位進行逐一排查，把隱患消滅在萌芽中;加強了轄區內飯店和農家樂、一條龍服務隊、集體聚餐的食品安全教育和監督，確保了全年安全生產無事故。

文化活動豐富多彩，人居環境大有改善。以社會主義核心價值體系宣傳教育和傳承德孝文化為中心，充實文化圖書室硬件設施;共舉辦了7次社區的德孝大講堂講座，舉辦了30多場極具特色的“德孝文化進社區”文化活動，城區志願者服務隊伍不斷擴大，進一步推動了我辦的精神文明建設。積極開展“四城聯創”和城鄉愛國衞生清潔運動，使的環境衞生狀況大有改善。

一年來，我們靠黨建領航，帶出了一支富有朝氣和活力、充滿理想和幹勁的農村、社區幹部隊伍，廣大黨員幹部在工作中發揮了聰明智慧，付出了辛勤的汗水，以服務為宗旨，發揚民主、惠及民生，維護社會穩定和發展進步的大局;以幹事創業為突破，興辦了一批富民利民的項目工程，全辦繼續保持着蓬勃發展的良好勢頭。

二、20xx年工作安排

20xx年，是“十三五”規劃的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的第一年，做好今年的各項工作至關重要。區十三五規劃的報告中，給的定位是發展生態文化旅遊經濟，打造城市後花園，我們要繼續鼓足幹勁，圍繞區委、區政府的中心工作，充分發揮的資源和區位優勢，以項目為依託，以旅遊服務業為龍頭，加大力度建設特色旅遊服務村、廟溝景區、環湖路休閒觀光、荒山綠化等項目工程;堅持開展各種技能培訓，依託城市經濟的平台多渠道解決失地農民的再就業問題;充分發揮關公文化的輻射效應，深入發掘鹽文化的精神內涵，促進文化旅遊、生態旅遊、民俗旅遊的有機融合，發展富有特色的旅遊經濟，努力實現環境優美、社會進步、生活改善的美好願景，完成建設幸福的總目標。

(一)抓項目建設，增強經濟發展動力

通過向上級爭取項目資金以及“一事一議”獎補資金，藉助各方面的發展契機，着力完善農村基礎設施，今年主要有以下7項工作：

一是與集團旅遊公司合作，打造河東唐人街項目。項目的建成，必將在很大程度上提升村及周邊旅遊服務品質，增加村民收入。

二是積極與區政府、交通局溝通聯繫打造解楊路拓寬改造工程。

三是積極與有關部門聯繫協商，爭取修建好通往山莊的道路。

四是與水利局對接，雨季前完成村山口水道的改造工程。

五是完成村南北兩側棗刺清除，苗木補植補栽工作。

六是做好村北通村路兩側環境衞生徹底整治工作。

七是各村要解放思想，積極尋找發展壯大村級集體經濟的思路和方向。

(二)抓就業培訓，注入經濟發展活力

多方引導富餘勞動力靈活就業，一方面要大力組織豐富、實用的農村勞動力培訓，動員廣大村民積極踴躍參加，提高勞動力素質和競爭力，使廣大失地農民從傳統的以耕種、開礦等技能為主轉化為以電焊、修車、物業、園藝、餐飲、計算機、刺繡、布藝等技能為主，使農民擁有一技之長，打工時帶着“資格證”。另一方面要提供優質的用工資訊，通過積極與駐地企業聯繫協商，促成企業優先僱傭失地農民，並付給可觀薪金，提高用工比率;各村可以成立外出務工中介或勞務公司，向需要用工的企業提供經過培訓的勞動力，組織勞務有效輸出。

要積極引導失地農民自主創業，尋找新的致富途徑，如發展旅遊服務業，開辦農家樂，開發特色農副產品、旅遊紀念品等，以爭取更多的致富機會。對於不適合或沒有能力外出就業的農民，要引導其走上特種養殖業的發展道路，幫助農民引進先進的養殖技術，通過建立農業合作社提高產量和收入。

(三)抓生態環境，助推經濟持續發展

把生態建設擺在突出位置，要“像保護自己的眼睛一樣保護生態”，一是加強土地衞片執法，嚴肅查處佔用、圈佔耕地、變更土地用途的違法行為，保護土地資源，確保耕地紅線不動搖。

二是要着力解決好損害羣眾身體健康、影響羣眾生產生活的環境問題，抓好生態環境保護。繼續實行集中規模養殖，加強對牲畜養殖污染的管理與治理;加快對不合格鍋爐的淘汰改造工作;各村成立巡查隊，加強對“户外三燒”的查處力度，杜絕火災隱患。

三是要進一步推進城鄉愛國衞生清潔運動工作，組織農村“兩委”幹部走出去參觀學習，開闊眼界，打開新局面。要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。鞏固好前期整治成果，狠抓長效機制的落實，重點加強交、邊界等處的環境整治與管理，特別是循環路線以外各巷道的徹底清理整治。

(四)抓社區創建，打造文明宜居家園

進一步推進以文明城市創建為中心的“四城聯創”工作。今年是文明城市創建的提質達標年，一是要加大宣傳力度，圍繞社區幹部文藝巡演、文明市民公約入户、長效機制落實這三條措施，做好各項創建工作，重點是要對幹部包片和管理員的工作，進行全面督查落實，確保各項工作落到實處。

二是要以建設制度完備、功能齊全、網格優化、文化活躍、和諧穩定的成熟社區為目標開展標準化社區建設工作。今年要着力打造聖惠嘉園社區的標準化建設。

三是要以社區活動陣地為龍頭，豐富社區文化活動、關心老年人物質和精神生活，做好日間照料中心的維修保障工作。

四是要優化網格化管理，完成安全穩定目標任務。

(五)抓社會管理，促進民生和諧穩定

要在全力化解調處矛盾糾紛上下功夫。按照抓源頭、抓苗頭的思路，關口前移，重心下移，努力把問題消除在萌芽。堅持定期排查、集中排查、隨時排查制度相結合，特別在重大節慶日、重要活動和敏感時期，把重點人員、可能引發集體上訪的熱點問題、可能導致羣體性事件的突出矛盾納入視線範圍，開展全方位、拉網式排查。對於掌握的矛盾糾紛動態，及時解決苗頭性、傾向性、羣體性問題，確保做到矛盾化解在村裏、問題解決在基層。

要強化、細化安全生產監管措施，全力抓好安全隱患排查工作，保障人民生命財產安全。要做好防火、防洪工作，嚴防火種進山，杜絕社區火災隱患。制定防汛預案，及時觀測汛情。加強巡邏和查處力度，杜絕私挖亂採的死灰復燃。要加強食品安全教育和監督，對於飯店要定期進行食品安全檢查，規範一條龍服務，加強集體聚餐監管，確保“餐桌上的安全”。

要嚴格把關，做好農村危房改造工作。抓好義務教育，尤其是農村“兩免一補”的落實情況，確保適齡兒童入學率。配合市政府、區政府完善醫療衞生服務體系，以公正、公平、公開為原則，認真做好轄區低保家庭、殘疾人家庭、困難家庭等弱勢羣體的認定核實、補助救濟和關愛慰問工作，實行動態管理，做到應保盡保，不斷提升社會服務質量。完善基層人口與計生網格化常態管理服務機制，加強信息化建設，全面兑現計生家庭獎勵待遇。積極開展商會工作，解決轄區企業實際困難。做好新農合、養老保險的徵繳等工作。

(六)抓文化建設，提升精神文明建設水平

要以社會主義核心價值觀建設為核心，以德孝文化建設為主線，繼續努力搭建羣眾性文化活動平台，充分利用農家書屋、遠程教育課程資源等，大力開展以弘揚中華傳統文化為主的道德教育、學習活動;利用各種節日、紀念日、主題日組織一些羣眾喜聞樂見的文化、體育、教育、科普、衞生活動，切實滿足不同年齡、不同層次羣眾動態的學習和文化需求。

要繼續加強對社區、居民小區等單位文明建設工作的幫助和指導。要進一步健全社區和居民區兩級與區域單位的文明共建工作機制，激發共建熱情，整合共建資源，完善共建機制，紮紮實實做好精神文明建設工作。

(七)抓作風轉變，強化經濟發展保障

説一千道一萬，不如腳踏實地幹一幹。在新的一年裏，我們要有危機意識，不斷提高搶抓機遇的能力，必須以時不我待、只爭朝夕的精神狀態推動發展，只要是切合發展實際、符合羣眾願望的事，就要克難而上，一以貫之抓落實，不斷提升羣眾滿意度。要圍繞“嚴紀律、轉作風、抓效能、促發展”，切實改進工作作風。要堅持把紀律挺在前面，切實加強黨風廉政建設，嚴格執行中央“八項規定”，堅決抵制奢侈浪費現象，把“三公”經費的開支壓到最低限度。要牢固樹立“過緊日子”的思想，加大對社區、農村，特別是農村居民小組的財務監管力度，嚴格按照相關財務規章制度執行，並不定期進行檢查、審計，確保把每一分錢都花在刀刃上，把有限的資源和財力更好地用在發展經濟、改善民生上。

要以“兩學一做”為主題，以明查、暗訪、問責為手段，從嚴查處不作為、亂作為、慢作為等各類違法違紀行為，努力實現幹部作風的持續好轉、工作效能的持續提升、發展環境的持續優化。要用各項工作任務的實際完成情況，來評價和檢驗各部門單位、各村(社區)的工作，來評價和檢驗幹部特別是領導幹部的能力和水平。“今日事，今日畢”，各項工作都要制定出明確的計劃和進度，做到日清月結，我們將以實績論英雄，讓能幹事的人有舞台、幹成事的人受尊重、不幹事的人讓位置、不幹事還搗蛋的人受懲戒，讓的軟環境有大幅度地提高。

同志們，新常態賦予新使命，新使命激發新作為，20xx年，讓我們在區委、區政府和街道黨工委的堅強領導下，在全辦人民的鼎力支持下，以更加昂揚奮發的鬥志，更加勤勉敬業的作風，為建設最適宜投資、最適宜創業、最適宜生活的幸福做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

邊防工作會議講話 篇15

各銀監局，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、金融資產管理公司，郵政儲蓄銀行，各省級農村信用聯社，銀監會直接監管的信託公司、企業集團財務公司、金融租賃公司：

根據20xx年全國銀行業監督管理工作會議精神，為進一步落實案防責任，保持案防高壓態勢，提高案防工作水平，全力維護銀行業安全穩健運行，現就20xx年銀行業案防工作提出以下意見。

一、健全體制機制，增強案防工作有效性

(一)明確職責分工，落實案防責任。各銀行業金融機構要切實履行案件防控責任主體職責，明確案防工作牽頭部門責任，釐清案防牽頭部門與業務、風控、內審稽核等部門案防職責邊界，保證各部門、上下級機構案防權責清晰、責任落實。

(二)完善制度體系，提升制度執行力。各銀行業金融機構要建立制度管理體系，根據業務發展需要、風險特徵和監管政策變化，對內部各項制度進行評價、修訂和更新，確保制度覆蓋所有業務領域和管理環節。嚴格執行各項制度，開展制度執行監督檢查，提升內部控制有效性。

(三)組織案件風險排查，開展專項治理。各銀行業金融機構要結合自身業務特點和風險狀況，組織開展以信貸、票據、跨業合作和員工異常行為等為重點的案件風險排查，落實排查責任，對排查發現的重點風險和突出問題

開展專項治理。銀行業金融機構要組織開展督促、指導和抽查，加強排查信息交流與共享，上下聯動，形成具有本機構特色的常態化風險排查機制，並按季向監管機構報送排查情況。各銀監局要加強督促檢查，按季將排查工作情況報告銀監會。

(四)開展案防工作試評估，激發內生動力。各銀行業金融機構要圍繞案防工作組織、制度及質量控制、案防工作執行、監督與檢查、考核與問責等方面內容開展20xx年案防工作試評估，按照法人負責原則，細化對分支機構自我評估的工作要求。要通過評估，查找內控管理和案防薄弱環節，嚴格落實整改。監管部門要及時對銀行業金融機構試評估情況進行監管評價。

(五)強化內部監督檢查，實行違規積分管理。銀行業金融機構要按照部門間各有側重、協調聯動的原則，有效發揮業務條線、合規管理和風險控制等部門在案防工作中的作用，加強審計監督。同時，研究建立覆蓋全部業務流程的操作性違規積分管理制度，防微杜漸，強化操作風險管理。

(六)開展主題活動，加強員工教育管理。組織開展員工管理主題年活動，切實改進和加強員工管理。各銀行業金融機構要將員工教育培訓作為案防工作的重要內容，系統、全面開展員工崗位規範和業務流程教育，明晰違規操作應承擔的責任;開展職業道德教育，培養員工誠實守信的職業操守;加大合規文化建設力度，增強各級管理人員合規意識，營造“合規從高層做起、合規人人有責、合規創造價值”的合規氛圍。

二、及時查處案件，嚴格案件問責

(七)按時報送案件情況，確保信息真實準確。各銀行業金融機構和銀監局要按照案件、案件風險信息報送的有關規定，及時、準確報送案件和案件風險信息，嚴禁瞞報或故意漏報、遲報、錯報。根據案件進展情況及時報送後續調查、督查、審結、整改情況報告和案例材料。對發生遲瞞報情況的，要進行通報，並進行監管談話。對因遲瞞報造成嚴重後果的，要追究相關責任人員責任。

(八)實施案件分級管理，研究建立掛牌督辦制度。各銀行業金融機構應根據案件和案件風險事件的性質、涉案金額等，對案件實施分級、分類管理，明確各層級的調查管理責任。監管機構要研究建立案件分級督查、督導辦法，合理劃分各級監管機構的案件督查督導職責，研究建立重大案件掛牌督辦制度，提高案件查辦效率。

(九)加強組織協調，高效開展案件調查。銀行業金融機構在發生案件、尤其是重大、惡性案件時，應在第一時間成立專案組，開展案件調查工作，儘快查清案情，準確定性，釐清責任，及時向監管部門報告案件調查情況，並注意保全涉案資產，減少損失。發生重大、惡性案件，監管機構要約談案發法人機構主要負責人。在案件督查督導中，會機關職能部門與銀監局間應加強溝通協調，形成工作合力。

(十)嚴格案件問責，嚴肅責任追究。各銀行業金融機構要認真組織開展案件問責工作，嚴格問責程序，落實案件責任，在嚴肅追究案件直接責任人責任的同時，加大對有關管理人員的責任追究力度，嚴禁以經濟處罰或其他問責方式代替紀律處分。各級監管機構要加強對銀行業金融機構案件問責工

作的監督和指導，對未按規定開展案件問責的機構，要依法採取監管強制措施，督促其嚴肅問責。

(十一)開展案件整改檢查，推動以查促防。各銀行業金融機構應對其分支機構發生案件的整改情況進行審計檢查，並將檢查情況及時報告監管機構。監管機構應對轄內銀行業金融機構案件整改審計情況進行監督檢查，評估檢查整改效果，對整改不力的，要及時約談，採取監管措施，推動以查促防。

三、加強案防情況交流，研究建立風險信息共享平台

(十二)做好案防統計，加強案防非現場監管。各銀行業金融機構應按照案防統計制度要求，及時、準確、完整報送本機構案防工作情況。要根據案防形勢變化和監管要求，適時修改、調整案防統計制度，完善、細化相關統計指標，做好案防非現場統計分析和通報工作，完善案防非現場信息共享機制。

(十三)深入分析案件情況，做好案情通報。建立和完善案件、案件風險信息合賬制度，做好案件、案件風險信息的登記、彙總和統計分析工作。認真分析案發形勢，及時總結案發特點，研究案發趨勢，提出案防要求，提高案件風險識別、監測、分析能力，定期開展案情通報。

(十四)剖析典型案例，及時開展風險提示。深入剖析重大案件和典型案例，分析案發原因，研究作案手段，查找薄弱環節，明確整改要求。及時進行風險提示，舉一反三，防止同質同類案件多次發生。彙編典型案例，開展以案説法和警示教育。

(十五)開展處罰信息登記，建立從業人員“灰名單”制度。各銀行業金融機構要按照從業人員處罰信息登記制度(“灰名單”制度)要求，及時準確報送、登記從業人員處罰信息，不得遲報、漏報、瞞報。監管機構要做好處罰信息的管理使用，為高管任職資格審

核和銀行業金融機構人力資源盡職調查提供支持，防範因被處罰人員跨機構、跨地區流動引發的案件風險。

(十六)推動信息平台建設，強化信息交流共享。研究建立監管機構與銀行業金融機構之間互聯互通的風險信息交流平台，及時收集、登記各類風險信息，使相關機構能及時掌握風險動態，提前採取預防措施，堵塞管理漏洞，提升風險管理能力。風險信息平台建設按照先起步、後完善的原則，先從銀行業案件信息開始，逐步增加外部欺詐等風險信息。

四、多方聯動，加強安全保衞工作

(十七)完善安保制度，健全組織架構。各銀行業金融機構要建立健全安保組織架構，落實安保工作責任，提供與安保工作任務相適應的人力、物力和財力保障;研究制定銀行業安全防範工作、現場檢查規程和安保類案(事)件統計制度。

(十八)落實安防要求，強化安全管理。各銀行業金融機構要按照規定開展安防設施建設，切實提高科技化、智能化管理水平。各級監管機構要會同公安機關加強對安防工作的指導、檢查，督促銀行業金融機構落實各項安防要求，建設平安型銀行。

邊防工作會議講話 篇16

同志們：

今天，我們在這裏召開全縣黨建工作會議，把宣傳、組織、紀檢、統戰、機關黨建工作合併起來開一個會議，其目的是為了提高會議效率，爭取更多時間落實各項任務。這次黨建工作會議主要是總結經驗，部署工作，進一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員幹部，圍繞中心、緊貼大局，與時俱進、創新實幹，奮力開創我縣黨建工作新局面。剛才，金紅、清雨、

育民和長林同志就相關工作進行了具體部署，對於今年工作的安排，既體現了中央和省委、市委的精神，又符合我縣的實際，緊扣縣委的決策部署，我都同意，請大家認真貫徹落實。

去年以來，各級黨組織和黨務工作者圍繞發展大局，認真履行職責，主動謀事、紮實進取，為提高黨建科學化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了開化科學發展。對此，縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實施五年奮鬥目標的開局之年，推進三生融合，打造幸福開化，關鍵在黨，關鍵在於發揮各級黨組織和廣大黨員幹部的作用。當前，我縣正處於由資源驅動向投資驅動和創新驅動轉型的關鍵期和推進城市化的重要戰略機遇期，抓投資、抓項目、抓改革、抓落實的任務非常艱鉅。抓住發展機遇，完成既定目標任務，這就需要一支政治堅定、敢闖敢試、執行力強的幹事創業隊伍，需要一種想幹事、肯幹事、能幹事、幹成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀檢、統戰和機關黨建作為黨的工作的重要組成部分，其工作水平的高低，直接決定着黨建水平的高低，決定着黨的執政能力、領導發展能力的高低，影響着全縣經濟社會發展的質量。因此，各級黨組織和廣大黨員幹部一定要牢固樹立黨要管黨意識，緊緊圍繞“全市領先、全省一流”的工作目標，以改革創新的精神和創新爭優的激情，全面加強黨的建設，努力為加快開化經濟社會轉型發展提供強大的政治保障。下面，我就宣傳、組織、紀檢、統戰和機關黨建工作，強調五點意見：

一、宣傳工作要突出提神鼓勁，為建設“三生融合?幸福開化”提供強大的精神動力

宣傳思想工作是發動羣眾、組織羣眾、引導羣眾、提高羣眾的先導性工作，必須堅持正確的輿論導向，唱響主旋律、打好主動戰，為發展助陣，為大局造勢，為幹事鼓勁。

一要營造濃厚的發展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步加大宣傳引導力度，大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策，為老百姓解疑釋惑，使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發揮好輿論監督的優勢，既要正面宣傳引導，又要加強輿論監督。特別是縣內幾家新聞媒體，要進一步強化輿論導向，正如陳德榮書記所説“攝像機比推土機有力，筆頭比榔頭有力”。對年度“雙十”工程、六大創建、破難攻堅大行動等事關開化發展的重點工作，要深度策劃、深入報導，推進中心工作的開展;同時，要不斷加強和改進輿論監督，及時曝光重點工作、項目推進中消極不作為的現象，大膽曝光當前羣眾關心的一些熱點民生問題，督促有關部門予以整改落實，努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大幹快上的濃厚氛圍。

二要凝聚發展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統一思想，堅定信念，形成廣大羣眾凝心聚力、共促發展的良好局面。要以理論中心組學習為龍頭，認真抓好領導班子和領導幹部的理論學習和理論教育，進一步提升幹部的政治素養，增強駕馭發展全局的能力。要圍繞“南巡講話20週年”，廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的_大主題大宣講活動，並集中一段時間深入開展“學先進、找差距、促跨越”專題活動，進一步激發廣大幹部羣眾的學趕比追意識，取人之長、補己之短，推動開化跨越式發展。要強化對外宣傳，通過形式多樣、主題突出、內容豐富的宣傳，充分展示我縣的發展環境、發展潛力和工作亮點，提高我縣知名度和美譽度，吸引海外華僑、在外開化人和投資集團來文投資創業，進一步凝聚發展合力。

三要持之以恆地推進文明創建。建設“三生融合?幸福開化”，既要有不斷髮展的經濟保障，也要有日益繁榮的文化支撐，才能不斷增強老百姓的幸福感。當前我們有兩項非常重要的創建任務，一個是要在今年創成省級示範文明縣城，另一個是要在明年創成省級文化先進縣。為此，我們要切實以創建活動為載體，認真對照上級的創建要求，堅持硬件與軟件一起抓、政府與羣眾聯動，大力夯實基礎、挖掘特色、展示亮點，做一件、成一件，切實讓創建成果惠及全縣百姓，進一步塑造開化良好形象。

二、組織工作要突出選賢任能，為建設“三生融合?幸福開化”打造一支勇當重任的幹部隊伍

做好今年的組織工作，重點要在黨員幹部隊伍、人才隊伍和基層組織建設等方面下足功夫，着力為轉型發展做好組織保障。

一要抓班子帶隊伍。開化的發展，關鍵要有智勇雙全的領導班子和幹部隊伍。這幾年，我們的用人導向越來越明確，特別是去年以來的鄉鎮和縣裏換屆，有能力的幹部是爭着要、很吃香，上星期的領導幹部推薦，也是市委考績法、績擢法運用的具體實踐。下一步，

要全面落實《考績法》和《績擢法》，進一步完善幹部考核評價體系，着重發掘一批、培養一批、使用一批懂經濟、會管理、善服務、能破難的優秀幹部，真正讓能幹事者有為、有位。同時，要針對換屆後領導班子的實際，以加強黨性建設、能力建設、民主集中制建設為重點，有針對性地開展幹部培訓工作，進一步加強領導幹部思想建設，提高領導班子的整體水平。此外，要

加強換屆後幹部離任審計等工作，着力營造風清氣正、幹事創業的良好政治生態。

二要優環境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發展後勁和潛力的重要因素。與其他先進地區相比，我縣人才工作的差距是比較明顯的，最主要的是人才資源上的差距，不僅人才總量小、高層次人才缺乏，而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構建黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發展需要，樹立“只求所用不求所在”的觀念，通過內培外引、借智借腦等方式，切實解決城市規劃、建設、交通、金融管理等重點領域的人才緊缺問題，積極培養和選拔鄉土人才。要充分發揮人才作用，探索人才服務發展模式，完善人才激勵機制，以最好的服務、最優的環境聚集最廣泛的人才、吸引最優秀的人才、留住最需要的人才。

三要抓基層強基礎。中組部將今年確定為“基層組織建設年”，其目的是為了進一步強化基層基礎。可以説加強基層基礎建設，是加強和創新社會管理的需要，也是維護基層穩定的需要，更是助推開化跨越發展的需要。根據開化實際，下步我們在抓基層組織建設中，要按照構建城鄉統籌社區黨建工作新格局的要求，結合社會管理創新，重點抓好三方面工作。一是推進社區“三化”。不斷創新基層黨建模式，探索以農村社區專職化、信息化、規範化為重點的區域化黨建，確保村級組織設置改革工作繼續走在全市前列。二是積極推進村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎上，明年年底村級組織換屆選舉將以社區組織作為換屆的主要對象，村將完全轉變成為經濟組織，社區將成為基層社會自治機構，真正實現鎮與社區兩級管理，這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年，我們要提前啟動“社融居”試點工作，切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎。三是創出黨建品牌。去年，在全國組織工作滿意度調查中，我縣取得了全省第一的優異成績，今年一定要在去年基礎上抓好鞏固提升，切實以優異成績迎接黨的_大勝利召開。同時，要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子，繼續深化“兩新”黨建工作，努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。

三、紀檢工作要突出標本兼治，為建設“三生融合?幸福開化”營造風清氣正的良好環境

紀檢工作是加強黨的執政能力建設的重要內容，事關民心向背、事業成敗。在這裏，我對紀委工作也提幾點要求，就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標，着力抓好機關效能和作風建設，加強反腐倡廉建設，為轉型發展提供有力的紀律和作風保障。

一要深化作風建設。重點要抓好三件事：一是抓好行政執行力建設。要以“進村入企”大聯繫、大走訪活動”、“破難攻堅大行動”等專項活動為抓手，進一步加大治庸治懶力度，切實解決工作不實、幹勁不足、落實不力、管理不嚴等問題，確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點項目的全面推進。二是優化審批流程。以縣行政審批服務中心整體搬遷為契機，推進“兩集中、兩到位”工作，爭取年底前進駐縣行政審批服務中心的單位、事項均達到90%以上，促進行政審批提速提效。三是強化便民服務。要本着“能放則放”的原則，最大限度地下放事權，凡是與羣眾生產生活密切相關的審批和服務事項，全部納入鄉鎮和社區便民服務中心辦事大廳辦理，鄉鎮和社區無權限辦理的也要實行代辦制，並逐步完善網絡審批平台。二要強化源頭治理。進一步強化對權力運行的制約監督，加大對重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用等領域和環節的廉政風險防控力度;嚴格落實《關於進一步整治規範建設工程招投標市場的若干規定》，進一步淨化工程建設招投標市場的秩序。同時，要加快推行政府投資建設項目代建制和前期辦，強化政府投資建設項目法人責任制;開展鑑證類中介機構專項清理規範工作，嚴格市場準入與清出制度。此外，要着重解決羣眾普遍關注和反映強烈的熱點問題，繼續加強對教育收費、醫療服務、農民減負、企業減負等方面政策落實情況的監督檢查，堅決糾正部門和行業不正之風。三要深化反腐倡廉工作。加強領導幹部廉潔自律建設，逐步穩妥推進“三公”改革，嚴格“三公”經費預算管理，推進“三公”經費公開，推行職務消費公務卡結算制度，積極穩妥推進公務用車制度改革，實行公務接待總額控制、明細公開和部門聯控制度，開展“陽光工資”政策執行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動，保持黨員幹部作風純潔和清正廉潔。推進農村黨風廉政建設，抓好專項治理工作，着力在健全長效機制上下功夫，全面推行村務上網公開制度，規範村監會組織建設，充分發揮監管作用。

邊防工作會議講話 篇17

創新投入產出機制。如何保證必要的資金投入，是加快城鄉建設步伐必須破解的一個關鍵性難題。傳統的由政府包攬城市建設和管理、單純依賴財政投入的方式，既不能滿足城鄉建設發展的需要，也不符合市場經濟規律，必須改革，必須創新，拓寬資金來源，提高投資效益。要牢牢樹立經營城市的理念，我們在這方面僅僅開了個頭，有很多東西還沒有破題，要堅定不移地走下去，越走越寬，否則，城市建設就會越走越窄。在這方面潛力很大，今年市上嘉陵江河道採砂權和城市出租車經營權公開拍賣，成效明顯。這項工作我們還要深入推進下去，堅持市場化配置資源不動搖，堅決破除體制性障礙，將經營理念貫穿於城市規劃、建設、管理的各個環節，加快建立有利於城市要素資源優化配置和效益提升的新機制。要充分發揮土地經營的核心作用，對經營性用地必須百分之百地招標、拍賣、掛牌出讓，並且以拍賣為主，房地產用地必須百分之百拍賣。要加快市場化配置和盤活城市各類有形和無形資產，特別是在市政公用設施、城市廣告發布權、路橋、廣場冠名權等經營方面要邁出更大的步伐，最大限度地發揮城市資源的價值，提高資源利用的效益和效率，逐步形成以城建城、以城養城的良性循環。要大力推進城市投融資體制改革，放寬准入限制，引入、等市場經濟中常用的投融資方式，加快推進擴大開放、招商引資的步伐，積極鼓勵社會資金、民間資金、外來資金參與城市建設、經營和管理。要實現投入產出和投融資的良性循環，要堅持建精品，但建精品不等於高成本，要低成本建精品。招投標不僅僅是公開、公平的一個保證，也是降低成本的一個重要手段。低成本建精品，這裏有很多可以動腦筋的東西，比如使用材料，九寨天堂五星級賓館室內裝修用的是地方材料、鄉土材料，包括外牆使用的都是鄉土材料，但酒店爆滿，高檔裝飾不一定都使用很貴的材料。又比如種樹，廣元有很多很好的鄉土樹種，要堅持用鄉土樹種，選一些能夠快速長高長大的樹種，成本會大大降低，深圳的綠化理念就是這個理念，用鄉土樹，用迅速長大長高的樹。蒼溪的大葉榕，廣元的香樟、榿木樹、青岡樹、楓香樹都是很有利用價值的。另外設計上也是可以降低成本的。

創新工作合力機制。城鄉建設是一項十分複雜的系統工程，需要方方面面的協作配合、共同努力，發揮最大的整體效能。各級各部門要強化大局觀念，從城鄉建設的全局出發，思想統一，步調一致，既各司其職、各負其責，又加強協調，相互配合，努力形成上下一心、條塊結合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅機制。對涉及城鄉建設的重大問題，各相關部門要以高度的政治責任感、對人民羣眾的深厚感情和特事特辦的效率，積極協調解決，為加快城鄉建設創造條件。

創新城市管理機制。要大力推進城市管理體制改革，建立和完善政府總攬全局、相關部門分工協作、分級負責的城鎮管理網絡。要重心下移，強化屬地管理，增強街道、社區、居委會的責任，形成全方位、多層次、多系統齊抓共管的局面。要健全城市管理目標責任制，完善城市管理法規體系建設，構建城市管理長效機制。要通過宣傳教育，提高市民的認識，引導市民自覺參與城市管理，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。

邊防工作會議講話 篇18

女士們、先生們：

首先，我謹代表中國殘聯向出席此次無障礙分論壇的各位來賓表示熱烈的歡迎!相信本次論壇對增進各個國家和地區在無障礙建設方面的交流與瞭解，共享成功經驗，促進各國、各地區的無障礙建設發展定會產生積極的影響。下面，我向各位介紹中國無障礙建設的新進展。

近年來，伴隨着中國經濟社會的迅速發展，中國政府有關部門從促進經濟社會協調發展、提高城鄉現代化水平、保障民生、尊重殘疾人、老年人的權利、推動社會文明進步的角度，對無障礙建設予以推進。各級政府以及住房和城鄉建設、鐵道、交通運輸、工業和信息化、旅遊、殘聯等部門加大了對無障礙建設的資源投入，社會各界也對無障礙建設給予了有力支持，使中國無障礙建設得到快速發展，取得了新的積極進展。無障礙建設的範圍更加廣泛，無障礙建設水平顯著提高，無障礙的理念和意識更加被公眾理解認同，關注、支持無障礙建設的社會氛圍進一步形成。在切實保障殘疾人、老年人等充分參與社會生活權利的同時，提高了城鄉建設和管理水平，方便了全社會成員，對促進國家經濟社會發展和社會文明進步發揮了積極作用。

一、中國無障礙建設進展情況

(一)無障礙建設法律法規進一步完善。

20xx年6月，中國人大常委會批准中國加入《殘疾人權利公約》。為殘疾人提供無障礙環境是《殘疾人權利公約》的重要原則規定，加入公約標誌着我國接受公約的理念和精神，承諾履行公約規定的義務，通過法律、法規、政策及其他途徑推動無障礙建設達到更高水平。

20xx年4月，中國第十一屆人大常委會第二次會議審議通過了修訂後的《中華人民共和國殘疾人保障法》。修訂後的殘疾人保障法將無障礙建設原規定的一條擴展為一章，豐富和強化了有關無障礙建設的內容。此外，包括《防震減災法》、《道路交通安全法》等在內的一些法律法規也包含了涉及無障礙建設的內容。

20xx年3月，中國國務院發佈了《關於促進殘疾人事業發展的意見》，其中提出“制定、完善並嚴格執行有關無障礙建設的法律法規、設計規範和行業標準。新建改建道路、建築物等必須建設規範的無障礙設施，已經建成的要加快無障礙改造。積極推進信息和交流無障礙”。

從20xx年開始，在借鑑有關國家和地區無障礙建設立法成果的基礎上，結合中國多年來無障礙建設的實踐經驗，中國殘聯配合中國政府有關部門起草完成了《無障礙環境建設條例》(草案)，目前已進入審批階段。條例在新建設施嚴格執行無障礙標準、實施鼓勵措施加快舊有設施改造、信息交流無障礙、無障礙社區服務、法律責任等多方面取得了突破，對於保障殘疾人無障礙權益，促進中國城鄉無障礙環境建設具有重要意義。

國家連續將無障礙建設納入國家經濟社會發展規劃，並制定無障礙建設配套實施方案，有計劃、有步驟地推進無障礙建設。

全國各省、市也相繼制定了關於無障礙建設的地方性法規、規章。

這些法律、法規、規章使無障礙建設的法律法規體系進一步完善，為科學、規範、系統推進中國無障礙建設提供了法律保障。

(二)建立了無障礙建設技術標準體系。

20xx年開始，中國政府有關部門結合近年來無障礙建設、特別是奧運會、殘奧會無障礙建設經驗，參考借鑑國際最新理念，制訂了《殘疾人航空運輸辦法》、《無障礙設施設備維護管理規範》、《無障礙圖形符號》及銀行業金融機構加強殘疾人無障礙金融服務等標準規範，修訂了《城市道路和建築物無障礙設計規範》、《民用機場旅客航站區無障礙設施設備配置標準》、《網站無障礙》等標準規範，加上已有的《特殊教育學校建築設計規範》、《鐵路旅客車站無障礙設計規範》，以及相關部門制定實施的標準規範中涉及無障礙的條款或內容，使無障礙建設技術標準體系進一步完善，為科學、規範開展無障礙建設提供了技術支持。

(三)無障礙建設廣泛開展，形成了城市無障礙化的基本格局。

從20xx年起，中國政府有關部門在全國100個城市開展了創建全國無障礙建設城市工作。經過5年的努力，這些城市道路、公共建築、公共交通設施、居住區、殘疾人、老年人服務設施、殘疾人家庭、信息交流無障礙、無障礙管理、宣傳等取得顯著進展，同時帶動了其他城市無障礙建設的開展，初步形成中國城市無障礙化的基本格局，一些地區還對農村無障礙建設做了有益的探索。這些都為今後一個時期在更高的起點上推進無障礙建設奠定了良好的基礎。

需要特別指出的是，鐵路系統無障礙建設近年來取得了突出進展。鐵道部採取措施，加快推進鐵路旅客車站無障礙改造，同時制定了列車無障礙改造工作計劃：對沒有無障礙設施的列車車組，每個車組各改造一個無障礙坐席車廂和一個無障礙卧鋪車廂。預計3年將改造完畢。中國殘聯還積極與鐵道部研究列車設置殘疾人專座的具體辦法，聯合出台了自20xx年1月1日起在旅客列車上設置殘障人士專座，所有旅客列車均安排一定數量的殘疾人旅客專用車票的政策，切實為殘疾人出行提供了便利。

(四)中國舉辦奧運會、殘奧會、世博會、亞運會、亞殘運會促進了無障礙建設發展。

近幾年，北京、青島、秦皇島、上海、廣州等城市以舉辦奧運會、殘奧會、特奧會、世博會、亞運會、亞殘運會等大型國際交流活動為契機，促進無障礙建設和改造，完善無障礙服務。20xx年奧運期間北京市實施了1.4萬多項無障礙改造項目，無障礙設施建設總量相當於申奧前20xx年的總和。20xx年亞殘運會期間，廣州市全市進行了系統的無障礙建設和改造。這些城市的無障礙建設成果，不僅大大提升了本市的無障礙化水平，保障了國家重大活動的成功舉辦，還為其他城市的無障礙建設提供了經驗。

(五)無障礙建設得到社會各界的廣泛認同。

通過無障礙建設以及媒體的關注宣傳，公眾的無障礙意識不斷提高，關心、支持無障礙建設的社會輿論氛圍更加濃厚。近年來，每年都有全國人大代表、全國政協委員就無障礙建設提出建議和提案，公眾也從他們關心的方面提出意見和建議，無障礙建設得到社會各界的普遍認同，為進一步促進無障礙建設發展創造了良好的社會環境。

二、中國推進無障礙建設的經驗

(一)以政府為主導，全社會參與。

中國採取在政府統一領導、協調下，相關部門各司其職、分工合作，社會公眾參與的方式，進行無障礙建設。

(二)強化法規標準建設，建立有效的技術保障體系。

國家和地方強調依法進行無障礙建設和管理。通過不斷完善相關技術標準規範，為無障礙建設提供詳細、具體的技術指導。

(三)強化監督檢查，規範有序進行建設。

注重無障礙建設和管理的監督檢查工作，嚴格執行無障礙建設的相關標準規範，同時通過行政手段、社會輿論監督等多種途徑加強對無障礙設施的規範建設和管理，保證無障礙設施切實發揮作用。

(四)加強宣傳，形成良好無障礙社會環境。

通過媒體加強無障礙知識的普及和宣傳，增進公眾對無障礙建設的瞭解，促進社會無障礙意識的提高。

同時也應該看到，中國無障礙建設還面臨許多亟待解決的問題。從整體上看，大、中城市相對系統地開展了無障礙建設，西部地區及小城市、農村尚未系統開展，公共交通、信息交流無障礙還較為薄弱。

三、中國無障礙建設展望

中國有8500萬殘疾人，佔總人口的6.34%;目前60歲以上的老年人口已達1.7億，未來二十年還將以年均超過總人口3%的速度遞增。此外還有大量的傷病人、婦女、兒童和其他有特殊需求的羣體。公眾對無障礙環境有着日益增長的迫切需求。未來一個時期，將是中國城鎮化建設和農村建設快速發展的重要時期，中國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要提出：推進大中小城市基礎設施一體化建設和網絡化發展，積極推進城鎮化，搞好社會主義新農村建設規劃，加強農村基礎設施建設和公共服務，並明確提出：“推進無障礙建設”。近日，國務院頒佈的《國家基本公共服務體系“”規劃》，將殘疾人基本公共服務專列一章，無障礙成為基本公共服務均等化的重要內容。中國無障礙建設面臨新的發展機遇，將繼續把無障礙建設融入國家經濟社會發展規劃，在新的歷史階段取得新的進展。

(一)切實貫徹實施《無障礙環境建設條例》

“”無障礙建設的重點就是加強條例的貫徹實施。中國政府有關部門將加強條例的宣傳，營造條例實施良好社會氛圍，同時加強條例實施的監督檢查，各地依據條例精神，加快制定、修訂並實施地方無障礙建設法規、規章。總之將切實加強新建無障礙設施把關，加強對現有無障礙設施的維護和管理,努力加大已建設施無障礙改造工作的力度，繼續鞏固創建全國無障礙建設城市工作的成果，深入開展創建全國無障礙建設市、縣工作，用法律法規指導和規範無障礙建設和管理，切實推進無障礙建設上一個新水平。

(二)加強公共交通設施無障礙建設，提高公共交通無障礙服務水平。

繼續推動民用機場、鐵路旅客車站、長途汽車站、客運碼頭、公交車站、城市軌道交通車站無障礙建設和改造。加快民用航空器、鐵路旅客列車、城市軌道交通車輛、客渡船、公共汽車、電車等公共交通工具無障礙升級改造。逐步發展無障礙出租車。加強對公共交通服務人員的無障礙意識和技能培訓，不斷提高個性化、人文化的服務質量和水平。

(三)推進農村、小城鎮無障礙建設。

因地制宜地推動農村、小城鎮無障礙建設，做到區域、城鄉無障礙建設協調發展。

(四)對殘疾人家庭進行無障礙改造。

國家和地方政府安排資金投入，為殘疾人家庭無障礙改造提供補貼，改善殘疾人家庭無障礙環境，提高殘疾人生活質量。

(五)加強信息交流無障礙建設。

實施信息交流無障礙相關標準，各級政府和有關部門採取無障礙方式發佈政務信息。在市級以上電視台電視節目中加配字幕或開辦手語節目。在重點公共服務行業、場所及交通工具建立電子信息系統。推行互聯網網站無障礙設計。為聽力、言語、視力等殘疾人提供相關信息交流無障礙服務。鼓勵和支持研發推廣信息交流無障礙技術、產品、服務。

朋友們，隨着社會的發展，無障礙建設的重要性為越來越多的人們所認識，無障礙建設不僅是完善現代化城市功能的需要，更是維護殘疾人、老年人等羣體權益的重要保障，它體現了社會文明，使我們每一個人都從中受益。加強無障礙建設是社會進步的一個重要標誌。讓我們攜起手來，共同為創造一個更加方便、美好、和諧的無障礙環境而不懈努力。

邊防工作會議講話 篇19

同志們：

?這次全市鄉鎮人大工作會議，是在全市鄉鎮人大換屆後，由市委、市人大會召開的一次重要會議，也是繼1996年全市鄉鎮人大工作會議之後的又一次重要會議，開得很好、很及時、很必要。市委曹學成書記對這次會議非常重視，在他剛當選市人大會主任之後，就立即召集主任會議進行了部署，提出了要求。市人大會在20xx年工作計劃中專門作了安排，會前又由市人大會兩位副主任分別帶領調查組，先後到6個縣市區的部分鄉鎮着重就新形勢下如何進一步做好鄉鎮人大工作進行了深入的調查研究，各縣市區人大會也都及時向市人大會提交了書面彙報，為會議的召開做了充分的準備，市委會也專門做了研究。?上午，市委書記、市人大會主任曹學成同志代表市委、市人大會作了重要講話，回顧總結了近些年來全市鄉鎮人大的工作，充分肯定了所取得的成績，從堅持和完善人民代表大會制度、貫徹依法治國基本方略、穩定農村大局的高度，闡述了做好鄉鎮人大工作的重要性，對進一步加強和改進黨對鄉鎮人大工作的領導、開創鄉鎮人大工作新局面提出了明確要求。我們要認真領會，堅決貫徹落實。會上，我們還邀請省人大會人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好鄉鎮人大工作做了輔導報告。大家普遍反映，報告理論聯繫實際，深入淺出，使我們學到了知識，堅定了信心，增強了做好人大工作的緊迫感和責任感。下午，大家分組對曹書記的講話進行了認真的討論，會後，要繼續深刻領會其精神實質，結合本地的實際切實抓好貫徹落實。期間，大家還認真討論了市委《關於進一步加強和改進鄉鎮人大工作的決定》(徵求意見稿)，並提出了許多很好的建議意見，會後將根據大家的意見作進一步修改後由市委印發。

?濰坊市的鄉鎮人大工作是從1987年設立鄉鎮人大主席團專職常務主席後開始起步的。1996年召開的全市鄉鎮人大工作會議以及市委轉發的《中共濰坊市人大會黨組關於進一步加強鄉鎮人大工作的意見》的實施，使全市鄉鎮人大工作進入了一個新的發展階段。去冬今春，全市鄉鎮人大依法進行了換屆選舉，158處鄉鎮選舉產生了158名人大主席，79名人大副主席。各市區人大會還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。為做好新形勢下的鄉鎮人大工作提供了組織上的保證。

?回顧近幾年來我市的鄉鎮人大工作，總的發展是健康的。全市鄉鎮人大在各級黨委的正確領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心和國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，鋭意進取，各項工作和建設都取得了顯著成績，為促進全市物質文明、精神文明和民主法制建設做出了重要貢獻。同時，我們也應當看到，鄉鎮人大工作還存在一些問題和不足，特別是鄉鎮領導班子換屆後，鄉鎮人大工作面臨一些新的情況、新的問題。對此，我們要有一個清醒的認識，進一步增強責任感和緊迫感，按照市委書記曹學成同志在全市鄉鎮人大工作會議上的講話精神和市委關於進一步加強和改進鄉鎮人大工作的意見要求，全面貫徹“三個代表”的要求，統一思想，強化措施，狠抓落實，推動全市鄉鎮人大工作再上新的台階。

?一、充分認識新形勢下做好鄉鎮人大工作的重大意義

?鄉鎮是我國最基層的政權組織。鄉鎮工作做好了，我們的一切工作就有了基礎，有了保障。作為基層國家權力機關的鄉鎮人大，在基層政權建設中起着舉足輕重的作用。只有做好鄉鎮人大工作，才能保障人民當家作主的權力，促進改革、發展、穩定的大局。因此，必須從實踐“三個代表”的高度，強化以下五個方面的認識：

?第一，堅持黨的領導是加強人大工作的根本保證。憲法規定了黨在國家和社會事務中的領導地位，這是我們任何時候都不能動搖的一個基本原則，也是做好人大工作的根本保證。作為鄉鎮人大，要堅持向黨委請示彙報制度，做到重大活動經黨委批准，擬作出的決議決定經黨委原則同意;對工作情況和遇到的問題，及時向黨委彙報，提出建議，主動爭取黨委的領導和支持。要善於領會和貫徹黨委的意圖和主張，及時把黨委的重大決策經過法定程序變成國家意志，動員和組織人民羣眾貫徹執行。這次鄉鎮人大換屆後，有相當一部分鄉鎮人大主席由黨委書記擔任，這樣更有利於黨委瞭解、掌握人大的工作情況，及時給予工作上的領導。無論是專職主席還是專職副主席，都要自覺擺正位置，始終注意把人大工作置於黨委領

導之下。應當明確，沒有黨委的領導和支持，人大工作是很難開展的;人大越是堅持和依靠黨委的領導，工作就會越順利、越發展。

?第二，依法辦事是人大行使職權的基本原則。“依法治國，建設社會主義法治國家”是黨的xx大提出的治國方略。隨着社會主義民主法制建設的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，依法辦事成為一切工作的準則。目前，我國已正式成為WTO成員國，今後對外經濟交往都要按國際規則辦事，講規則實際上也就是要依法辦事。在新形勢下，農村經濟越發展，農村改革越深入，農民及各方面之間的經濟活動與利益越複雜多變，就越需要健全的法制來引導、規範和保障。因此，作為基層國家權力機關，一定要自覺地堅持依法辦事，保證改革開放、經濟建設和社會各項事業始終在法制的軌道上健康發展。

?第三，講求實效是人大監督工作的歸宿。法律監督和工作監督，是地方各級人大及其會最重要、最基本的一項職權。監督工作的實際效果如何，關係到人大整體效能的發揮，關係到國家權力機關在人民羣眾心目中的形象和權威，關係到對改革開放、經濟建設和社會發展的實質性推進。鄉鎮人大要把講求實效作為行使監督權的出發點和落腳點，把監督的動機和效果統一起來，善於抓重點，謀大事，對看準了的問題，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。

?第四，支持代表發揮作用是做好人大工作的重要基礎。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人大行使法定職權的主體。各級人大尤其是鄉鎮人大，一定要高度重視代表工作，密切同代表的聯繫，積極支持代表依法執行職務，切實發揮好代表的作用。否則，人大工作就會成為無源之水、無本之木。

?第五，開拓創新是激活人大工作的內在動力。指出：“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”人大工作不是什麼“二線”工作，它處於社會主義民主法制建設和推進依法治國的第一線，依法治國越推進，人大的地位和作用就越重要。面對新的形勢和任務，“與時俱進”已成為時代的要求。因此，我們從事人大工作的同志，一定要緊跟時代的步伐，堅持在實踐中探索，在探索中創新，在創新中發展，以新的作為，樹立國家權力機關的權威和地位。

?二、明確任務，加大措施，認真行使法定職權

?加強社會主義民主法制建設是人大工作的根本任務，保障和促進改革開放和社會主義現代化建設是人大工作的首要職責。鄉鎮人大要着眼於適應先進生產力的發展要求，把促進生產力發展擺在突出位置;着眼於依法治國方略的深入實施，不斷推進社會主義法制化進程，實現中華民族的偉大復興;着眼於始終把最廣大人民羣眾的根本利益放在第一位，努力實現和維護好人民羣眾的根本利益。

?首先，要依法開好鄉鎮人民代表大會。由於鄉鎮人大不設常設機構，所以，依法召開鄉鎮人民代表大會，審議好本鄉鎮的經濟和社會發展等方面的重大事項，是鄉鎮人大依法行使職權的重要形式。要認真克服少數鄉鎮存在的對人代會重視不夠、審議質量不高，對會議議題、程序等不明確、不規範的現象，切實把依法開好每年的人代會作為最重要的一項工作。會前，要認真組織代表深入調查研究，瞭解民意，集中民智;會議期間，要按照充分發揚民主、嚴格依法辦事和實事求是的基本原則，嚴格依照法定程序組織會議，不能怕麻煩、圖省事，隨意簡化會議程序。除了法定的議程外，還要根據各地農村經濟和社會發展的實際需要，以及人民羣眾普遍關注的熱點難點問題，充實會議內容，並通過行使重大事項決定權，把黨的主張變成人民羣眾的意志，促進決策的科學化、民主化。同時充分調動代表參與管理國家事務的積極性，支持和鼓勵代表對政府工作提出意見和建議，做到知無不言，言無不盡，使鄉鎮人民代表大會真正成為人民羣眾行使管理國家事務的載體。在認真組織開好一年一度的鄉鎮人代會的基礎上，還可以採取依法召開專題鄉鎮人代會的形式，審議決定本鄉鎮經濟和社會發展等方面的一些重大事項。對作出的決議、決定和代表的建議意見，人大要採取多種形式抓好督促落實。

?其次，依法履行監督職能，切實加強監督工作。人大的監督權，從根本上説，就是人民當家作主的政治權力，是人民行使管理國家權力的重要體現。在人代會閉會期間，鄉鎮人大日常工作中的主要任務就是監督。長期以來，由於種種原因，鄉鎮人大主席被過多安排直接分管政府有關工作的現象較為普遍，這不僅僅分散了鄉鎮人大主席從事人大工作的精力，更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責，弱化了鄉鎮人大作為國家權力機關對政府工作的監督職能。隨着依法治國觀念的逐步深入人心，廣大人民羣眾對社會主義民主化、法治化的渴求越來越強烈，鄉鎮人大的任務也愈加重要。鄉鎮黨委的主要負責同志，要充分認識鄉鎮人大的性質、地位和作用，支持鄉鎮人大的同志從行政事務中擺脱出來，集中精力圍繞依法治鄉治鎮，加大監督力度，拓寬監督渠道，提高監督實效，推進基層民主法制建設，充分發揮基層國家權力機關應有的作用。面對當前農村的實際，鄉鎮人大在履行監督職能時，應當注意把握好以下幾個方面：一是加強對法律法規的檢查監督。要重點抓好對農業法、土地管理法、減輕農民負擔條例等與廣大農民羣眾切身利益密切相關的法律法規實施情況的檢查，切實維護農民羣眾的合法權益;要加強對村民委員會組織法等有關法律法規實施情況的檢查，督促鄉鎮政府建立健全規章制度，抓好鄉鎮政務公開和村務公開的各項工作，推動依法治鄉治鎮和村民自治工作的深入開展。二是要加強對基層執法部門的執法監督。堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，促進執法部門及其工作人員依法行政、依法管理，保障農村經濟建設和社會各項事業在法律的規範下健康有序地發展。三是要加強廉政和效能監督。通過加大評議工作力度，推動基層機關和公務員隊伍的全面建設，促進其廉潔勤政，務實高效。四是要圍繞人民羣眾普遍關心的熱點難點問題加強監督。人大代表提出的議案、建議，多數是反映羣眾意願的“民心工程”，鄉鎮人大要督促政府認真辦理落實，多為羣眾辦好事、辦實事。要重視發揮人民羣眾的民主監督作用，通過抓好代表建議意見和人民羣眾來信來訪案件的督辦工作，進一步密切黨羣、幹羣關係，化解矛盾和糾紛，維護農村社會穩定。

?第三，積極做好代表工作，充分發揮鄉鎮人大代表的作用。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民代表大會制度的主體。我市共有各級人大代表14000多名，其中鄉鎮人大代表10484名，這是一支了不起的、非常重要的力量。總的來説，近幾年全市各鄉鎮人大圍繞法律法規的貫徹實施和黨在農村的中心工作，組織代表開展了一系列豐富多彩、紮實有效的活動，收到了良好的社會效果。實踐證明，提高鄉鎮人大工作的效能，必須把代表工作作為一項重要的基礎工作抓緊抓好。要建立代表小組，健全代表活動工作機制和活動網絡，通過開展因地制宜、靈活多樣的小組活，促進代表活動的經常化、制度化;要通過組織代表評議、調查、視察、執法檢查等活動，充分發揮代表在基層民主政治建設中的主力軍作用，積極引導代表參與管理國家事務。要堅持從實際出發，發揮代表在經濟建設和遵守憲法、法律中的模範帶頭作用，帶領和教育廣大羣眾增強法律意識和法制觀念，促進依法辦事，保障法律法規在基層的貫徹落實;要發揮代表聯繫羣眾的橋樑紐帶作用，廣泛開展代表聯繫選民活動，為民解憂，為民服務，維護農村社會的穩定;要加強對鄉鎮人大代表的培訓，通過多種形式，有計劃、有重點地組織鄉鎮人大代表學習憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農村社會穩定、經濟發展密切相關的法律法規，學習人大工作的基本方法和程序，增強其履行職責的自覺性和實際工作能力。要建立健全代表工作制度，並切實抓好落實。現在我市不少鄉鎮人大已相繼建立起了代表學習、視察、接訪、聯繫選民、評議和代表建議意見辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度，整個鄉鎮人大的工作機制日趨完善。對於暫時還沒有建立起這些制度的鄉鎮，要本着缺什麼補什麼的原則，抓緊建立完善。已經建立的鄉鎮，應本着一要強化、二要落實、三要深化完善的原則，進一步補充、修訂、提高和完善，力爭把制度建設搞得更好、更富有成效。

?三、突出重點，注重實效，把監督工作提高到一個新水平

監督工作是鄉鎮人大的一項十分重要的工作。鄉鎮人大的權威如何，很大程度上取決於鄉鎮人大的監督工作。因此，鄉鎮人大要把監督工作作為一項重點工作抓緊抓實，講求監督藝術，提高監督權威。

?(一)在講求監督的力度上，努力做到“四個堅持”。一是堅持依靠黨的領導與依法辦事相結合，提高監督的實效性。黨對國家的領導主要是政治的、思想的、組織的領導，是路線方針政策的領導。黨把自己的主張通過法定程序變成國家意志和人民的行動。因此，堅持黨的領導與人大依法行使職權是一致的。人大工作只有把堅持黨的領導與發揚人民民主、嚴格依法辦事統一起來，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開展工作，監督工作也才能取得實效。二是堅持監督人與監督事相結合，增強監督的權威性。人大選任的國家機關幹部，能不能嚴格依法辦事，為人民掌好權、用好權，直接關係到依法治國目標的實現。對此，必須強化對選舉、任免幹部的執法監督。目前，許多鄉鎮人大組織開展的述職評議等工作，有效地促進了被評議幹部工作作風的轉變。下一步在述職調查方面，要進一步擴大視野，增強工作的實效性和整改督查的針對性。同時，還要通過加強對學法、執法情況的監督以及建立獎懲制度等形式，切實增強監督的權威性。三是堅持鄉鎮人民代表大會與主席團成員參加的會議相結合，實現監督的經常性。鄉鎮人民代表大會是基層人民羣眾行使管理國家事務權力的載體，是監督政府工作的法定形式。但鄉鎮人民代表大會由於不設常設機構，每年召開的次數也是有限的。因此，組織好鄉鎮人民代表大會主席團成員參加的會議，就顯得尤為重要。各鄉鎮應在這方面進行研究並積極實踐。四是堅持監督點與監督面相結合，注重監督的全面性。監督點，也即個案監督，是強化人大監督職能，樹立人大權威的有效監督手段。人大的監督如果離開了具體事件，就會流於形式，就會成為一句空話。因此，既要注意把握住工作的重點，加大個案監督的力度，又要以點帶面，實現對政府工作的全面監督。

?(二)在講求監督的藝術性上，注意做到“四合”。一是工作程序和內容要合法。鄉鎮人民代表大會及其主席團的職權是法定的，職權行使的程序也是法定的，鄉鎮人大及其主席團必須善於依法行使職權，堅持依法辦事，依照程序辦事，杜絕各種不履行職責或超越法定權限現象的發生。二是工作思路要與黨委的中心任務合拍。鄉鎮人大要自覺地做到緊緊圍繞

黨委的中心開展工作，凡是重要的工作和重大活動，都要及時向同級黨委請示彙報，力求與黨委的工作部署相協調。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉鎮人大與政府儘管分工不同，又是監督與被監督的關係，但其根本目標和根本利益都是一致的。因此，鄉鎮人大在履行職責時，一方面要依法組織好對政府工作的法律監督和工作監督;另一方面又要積極發揮部門優勢，支持和協助政府推行工作。四是工作出發點要與人民羣眾合心。鄉鎮人民代表大會是由人民選舉產生，必須對人民負責，受人民監督;必須把最大限度地代表、維護和發展好廣大人民羣眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，積極實踐好“三個代表”的重要思想。

(三)在把握好監督的準確性上，保持監督的合理有“度”。首先，要把握監督工作的量度。堅持抓大事，抓重點，抓關鍵，防止眉毛鬍子一起抓。同時，要把握兩個原則。一是考慮羣眾的關切度，把人民羣眾普遍關注、迫切要求解決的熱點、難點問題，作為我們監督的重點。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑑於“一府兩院”日常工作十分繁忙，監督工作中應考慮其在人力、物力等方面的承受能力，體諒他們的困難。對有些比較複雜、解決起來難度大的問題，不能操之過急，要統籌規劃，精心實施，經過堅持不懈地努力，實現監督的目標。只有如此，才能起到監督、支持和幫助的作用。否則，就容易形成監督的對立性，造成不好的負面影響。其次，要把握好監督的力度。堅持從實際出發，對看準了的問題，要標準不降，要求不減，鍥而不捨，一抓到底，直到抓出成效和人民羣眾滿意為止。再是，要把握好監督的深度。站在全局的高度，着眼於解決深層次的問題和主要矛盾。

?(四)在講求監督的效果上，要注意處理好幾個關係。一是要正確處理好上下級人大的關係。人大系統上下級之間雖然不是領導和被領導的關係，但法律上是監督關係，工作上是聯繫關係，業務上是指導關係。因此，縣市區人大會在對鄉鎮人大工作的聯繫指導時，應注意把握以下幾點：一要平常多聯繫。要利用多種形式，加強信息的交流，做到上情下達，下情上傳。二要大事抓統一。對影響大、範圍廣的一些視察、檢查活動，要注意搞好上下聯動，以便形成工作的合力。三要難事搞培訓。對工作中容易出問題、法律性、政策性較強的工作，要及時搞好培訓。四要人事早建議。對人大主席、副主席的工作平時要心中有數，在幹部調整前，要及早向黨委和組織部門提出建議。鄉鎮人大要經常向上級人大會彙報工作，反映情況。鄉鎮人大之間也要加強相互之間的聯繫和溝通。下一步，市人大會要按照市委關於進一步加強和改進鄉鎮人大工作的意見，進一步密切與鄉鎮人大的聯繫，加強對鄉鎮人大工作的指導，盡最大努力幫助鄉鎮人大解決一些實際問題。二是要正確處理好與鄉鎮政府的關係。鄉鎮人大與政府的關係，是決定與執行的關係、監督與被監督的關係，但兩者的根本目標和根本利益都是一致的。鄉鎮人大要在工作精力、工作安排等方面，把保障和促進當地經濟發展放在一切工作的首位，充分發揮監督職能，從發展民主和加強法制兩個方面為經濟工作創造一個齊心的、穩定的社會氛圍，積極支持和協助政府推行工作。鄉鎮政府要自覺接受鄉鎮人大的監督，嚴格依法行政，同時又要為鄉鎮人大行使監督職權給予必要的保障，保證其工作的順利進行。三是要正確處理好鄉鎮人大主席、副主席與主席團的關係。《山東省鄉鎮人民代表大會工作若干規定》中規定，“鄉鎮人民代表大會主席、副主席在閉會期間可以召開主席團成員參加的會議。根據工作需要聽取鄉鎮人民代表大會主席、副主席的工作

彙報，討論決定鄉鎮人民代表大會閉會期間的重要工作。”因此，在閉會期間，鄉鎮人大主席和副主席，不僅自身要按照工作職責，創造性地開展工作;同時，還要注意充分發揮鄉鎮人大主席團的作用，定期或不定期地召集主席團成員參加的會議，按照民主集中制原則，討論決定本鄉鎮的重大事項，行使好法律監督和工作監督的職權。

?四、與時俱進，增強活力，努力開創鄉鎮人大工作新局面

人大工作要有所建樹，有所發展，關鍵要有一支鋭意進取、無私奉獻，具有良好精神風貌的高素質的幹部隊伍。因此，從事人大工作的同志一定要認真學習和積極實踐“三個代表”的重要思想，不斷加強自身建設，努力適應新形勢的需要。搞好自身建設，關鍵是增強活力。從調查情況看，換屆後，大多數鄉鎮人大主席和副主席的工作積極性很高，勁頭很足。但也有個別同志精神狀態不佳，沒有進入角色。面對新的形勢和任務，我們有大量的工作要做，黨和人民羣眾對人大寄予了很大的期望。所以，鄉鎮人大的同志一定要按照“三個代表”的要求，發揚與時俱進的精神，正確認識工作職位的轉換，正確看待自己肩負的重要職責，從政治和全局的高度，深刻理解鄉鎮人大的性質、地位和作用，努力塑造一流形象、爭創一流業績、達到一流水平，靠新的更大的作為擴大影響、樹立權威，贏得人民羣眾的信賴。

?近些年來，各縣市區人大及其會和各鄉鎮人大在積極探索工作新思路方面創造了一些好的經驗，形成了許多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全國的前列。但是與新形勢新任務的要求相比，還存在一定差距。下一步，我們尤其要加強上下左右的聯繫，加大工作交流和相互學習的力度，推動整個鄉鎮人大工作的健康發展。同時，鄉鎮人大要按照黨的xx屆六中全會決定和“5.31”重要講話精神，切實加強自身建設，努力提高履行職責的能力和水平。

?一要加強思想建設。要把抓好學習作為加強思想建設的根本性措施，貫穿於人大工作的始終。首先要加強理論學習。認真系統地學習好鄧小平理論和“三個代表”重要思想，通過學習，堅定理想信念，熱愛本職工作，增強做好鄉鎮人大工作的使命感和責任感。其次要加強法律法規和人大工作業務知識的學習。再是要加強對社會科學和自然科學等其它方面知識的學習，努力做複合型人才。

?二要加強組織建設。要注意把好代表入口關。加強對代表的培訓，不斷提高其代表人民管理國家事務和執行代表職務的水平和能力。同時，要選好配強鄉鎮人大主席和副主席。對於個別還未配齊專職副主席的鄉鎮，要抓緊配齊配強。對尚未配備鄉鎮人大專職祕書的鄉鎮，要按照市委的意見要求儘快配齊，以進一步加強鄉鎮人大的組織建設，保障其工作的深入開展。

?三要加強制度建設。目前，全市各鄉鎮人大依照法律規定，結合本地實際，建立實行了一套比較完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，隨着形勢的發展和工作的深入，還需要繼續加強對各項制度實踐情況的總結和研究，並注意借鑑和吸收外地的好經驗、好做法，不斷加以修改和完善，以增強制度的科學性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵機制，完善代表向選民述職制度，增強對代表的監督力度，努力實現鄉鎮人大工作的規範化和制度化。

?四要加強作風建設。鄉鎮人大的同志工作生活在農村第一線，整天與人民羣眾打交道。其形象優劣、作風好壞直接關係到人大在人民羣眾心目中的地位和形象。因此，要以“三個代表”重要思想為指導，做到“八個堅持、八個反對”，牢固樹立人民當家作主的民主意識，堅持深入實際，關心羣眾疾苦，傾聽羣眾呼聲，反映羣眾要求，維護羣眾利益，以推動“民心工程”的深入實施。

?總之，各級人大及其會要牢固樹立創新爭優意識，圍繞市人大會在市十三屆人大五次會議工作報告中提出的“五新”要求，努力實現“四個發展”：即要在繼承中求發展，認真總結過去的工作經驗，在鞏固中取得新成效，做出新成績，再攀新高峯;要在探索中求發展，努力研究新情況、新問題，形成新觀點、新思路，開創新局面，樹立新形象;要在抓重點中求發展，工作中善於抓主要矛盾，抓突出問題，做到有所為有所不為;要在加強自身建設中求發展，着重抓好思想作風、組織和制度等方面的建設，以適應不斷髮展的新形勢的要求。

邊防工作會議講話 篇20

各位親愛的同學們：

大家下午好!

首先我要祝賀所有榮獲三好學生、優秀學生幹部稱號的同學們能夠在此時此刻，在這種心情之中，以一名杭高優秀學生的身份參加我們高中生活中的第一次三好學生表彰會;同時，我也要祝賀所有在這一次中沒有獲得榮譽的同學們，你們在這個學期之中會有更大的空間與自由去進步與發展。

杭高是一所培養了一代又一代傑出學生的百年名校，而我們，就是這些傑出的學生中的一部分，當我們的腦海中閃過這樣的形容之時，是多麼讓人歡欣鼓舞!所以，今天我非常榮幸能夠坐在這裏，和你們一起分享我心中的喜悦!

隨着童年與國中年華的漸行漸遠，我們的高中生活已經進入了第八個月，在這八個月中，我們經歷了初來乍到的迷惘，對於陌生環境的膽怯，不習慣高中學習的煩躁;但也感受到了杭高愉悦的學習氛圍，熱烈的活動環境，老師們無處不在的關注、關懷、關愛，以及同學們單純的快樂與清澈的友誼。高中的生活是美好而又艱難，短暫而又漫長的，彷彿就在轉瞬之間，櫻花開了又落，高中的第一個學期來了又走，高中的六分之一就這樣匆匆離去。但是讓我們感到慶幸的是，我們並被沒有被時光拖着前行，至少，我們的努力得到了肯定，我們的付出得到了回報。

但是，不論你的心情是不是好到可以忽略時光的流逝，它卻總是在繼續前進。人們總是説：“過去的成就只代表了以前的你，而將來的成功還需要自己繼續去爭取。”雖然這已是老生常談，但是卻始終是真理。一個新學期的開始距離現在，已經過去了大半個月，我們是不是也應該為這兩個月的時光好好問問自己，我用心學習生活了麼?

不管是在什麼學校什麼班級中，總是會聽到有人這樣抱怨，現在學習這麼累，等工作了以後，一定要怎樣怎樣。但是請不要忘記，我們也擁有自己的職業，我們的職業就是學習，羅曼.羅蘭曾經説過：“看清楚這個世界，然後愛它。”雖然學習的過程中會辛苦、會枯燥，但是它卻遠比其他許多職業都要有趣的多，因為我們每天都可以進入不同的世界，與不同的偉人對話。有些所謂的“青春文學”中説去學校不過是每天無謂的重複，而我覺得那完全是胡言亂語，只有那些愚蠢到不知怎麼去熱愛生活的人才會説出這樣的話。一個對生活沒有熱情的人是無法熱愛你的工作的，而一個不熱愛自己工作的人是不可能在自己的領域獲得成功的。

前幾年，李陽的瘋狂英語風靡一時，所有傾聽過李陽演講的人都會説李陽身上有一種力量讓他們無法抗拒地想跟隨着他一起去做，而這種力量我們可以稱之為領袖風範，當然也可以把它叫做學習的熱情。也許有人會擔心，會不會因為自己的熱情而受到一些不懷好意的人的嘲笑和諷刺，但是請這樣想：如果你沒有熱情，那麼你既不能得到別人的喜愛，也更不可能獲得成功，而若是你做事充滿了熱情，即使你會得不到一些人的理解，但是至少你會成功。在座的各位請相信自己是最優秀的，你們的身上一定潛藏着某種特別的風範，你們可以用自己的熱情與勤奮去帶動一個團體、一個班級，甚至一個年級、一個學校。

在這裏真想送給大家一句話，這句話也許可以稱之為學習的真理：“不需要抓緊每一分鐘學習，而是要抓緊學習的每一分鐘。”我覺得它概括了最基本也是最經典的學習方法。既然我們是帶着老師們的擁護、家長們的信任進入杭高的學生，那麼我們就一定有一些與別人不一樣的特質，我相信，這樣的特質一定不僅僅是學習成績優異，或許是能夠正確處理人與人之間的關係，或許是能夠自覺地為集體獻上一份力。一個集體總是需要有人管理有人奉獻，一項活動總是需要有人組織有人蔘與。不要總是以沒有時間為藉口，放棄一次又一次可能給你帶來成功或是至少可以給你帶來一些快樂的活動。時間像海綿，擠一擠就會多出一點再多出一點，但是，“流光容易把人拋，紅了櫻桃，綠了芭蕉”，高中三年的美好一旦被你放棄就永不再來。

“不敢為天下先”，這是我今天要和大家分享的第三句話，這句話並不是我的獨創，而是學習大王，《最高命運》的作者李曉鵬所説的。但是請大家注意，這裏的“天下先”並不是我們平常所理解的創新與發展，而是在人際交往之中，為那些沒有定論的事與別人爭論不休。在日常生活當中與別人有一些思想上的差異，發生一些爭執是很正常的事，但我這裏所説的差異並不包括學習上的相互討論，在發生這樣的情況的時候，你後退一步又如何呢?兩個人爭吵，即使你佔了上風，他也不會就因此改變他原來的看法，最後的結果不過是兩敗俱傷，傷害彼此的感情罷了。何必在這種無謂的爭論上浪費時間呢?有這樣的空閒，還不如多參加一些活動，為集體多做一些貢獻來的更好?請在座的各位都這樣做吧，後退一步，能夠讓男生們更加儒雅，讓女生們更加大氣，讓我們的集體更加和諧。

或許我剛剛所説的一切，你們都曾經在哪裏聽到過，讀到過，但是請記得這樣的一句話：“你們知道了，而我們做到了。”所有一切的關鍵，都在於執行。

最後，我希望，在下個學期的三好學生、優秀學生幹部的表彰會上，我們依然能夠在這裏，看到周圍出現更多成功的笑容。

邊防工作會議講話 篇21

這次會議，既是中國青年志願者協會理事會，又是首次單獨召開的全團青年志願者工作會議;既是青年志願者行動欣欣向榮發展中團結鼓勁的一次會議，更是在科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略指導下再創輝煌的一次會議。剛才，周強同志作了重要講話，深刻闡述了志願服務在構建社會主義和諧社會中的重要作用，並對今年乃至今後一個時期的工作提出了明確要求，我們要認真學習貫徹。我想結合貫徹周強同志講話精神，就做好今後一個時期的青年志願者工作講三點意見。

一、20xx年青年志願者工作務實進取、富有成效

在黨中央、國務院的親切關懷下，在相關部委和協會理事的大力支持下，青年志願者行動圍繞中心，服務大局，服務社會，服務青年，實施重點項目，拓展服務領域，完善工作機制，不斷取得新的成效，志願服務的影響和作用越來越大，已經日益成為一種社會現象、時代現象和青年現象。志願服務成為一種社會現象，是因為它的參與羣體已經超出青年的範疇，青年志願者背後有家長、老師、受援單位黨政領導的支持，更有許多中老年人的積極參與，志願服務的社會知曉度越來越高;志願服務成為一種時代現象，是因為它弘揚的奉獻、友愛、互助、進步的精神，適應了發展社會主義市場經濟的要求，彰顯了當今時代主流價值觀，體現和凝結了時代精神;志願服務成為一種青年現象，是因為它已經成為當代中國青年運動的一個亮點，滲透到青年運動的各個方面，在青年運動中起着巨大的推動作用。就去年工作而言，主要體現了四個“新”。

1.重點項目取得新成效。一是大學生志願服務西部計劃。20xx年，國家加大了對這項工作的財政支持力度，項目規模和影響越來越大。西部計劃探索了一種人才資源配置的有效機制，服務了西部大開發戰略，服務了大學生就業，服務了青年人才的培養，取得了很好的社會效果。全國項目去年新招募志願者6212名，18個省(區、市)實施的地方項目人數達到6939名，加上20xx年2年期志願者，全國項目和地方項目志願者總數達到17132名，服務的中西部貧困縣超過300個。二是青年志願者扶貧接力計劃。去年這個項目在全國10個省進行了試點，派遣志願者總數超過1000人，其中，從全國64所高校選派的410名研究生志願者組成第六屆研究生支教團，赴中西部54個貧困縣開展了為期1年的支教服務。三是中國青年志願者海外服務計劃。前不久，團中央與交通部、商務部、外交部共同組織救撈志願者赴泰國普吉島開展救撈服務。派遣志願者到國外開展服務，既拓展了志願服務領域，又服務了黨政外交，商務部已經頒行了《援外青年志願者選派和管理暫行辦法》，計劃從援外經費中撥款，支持向更多國家派遣中國青年志願者。

2.服務領域實現新拓展。一是在紅軍長征出發七十週年之際，聯合衞生部、中央電視台，成功舉辦了“中國青年志願者醫療扶貧萬里長征”活動，取得顯著成效;二是聯合衞生部在河北、內蒙古、寧夏等地實施的農村公共衞生體系志願服務項目試點工作進展順利;三是在全國101個城市實施了以中老年志願者服務未成年人為主要內容的“愛心助成長”志願服務計劃。同時，志願服務已經滲透到社會發展的方方面面。如“志願者為老服務金暉行動”、“百萬青年志願者助殘行動”、“維護社會治安志願者築城行動”、“法律援助志願者服務計劃”等專項行動取得新進展。大學生“三下鄉”、“保護母親河”青年志願者綠色行動營計劃、全國青聯志願者藝術團、北京“奧運志願服務宣講團”，以及在上海“世界扶貧大會”、湖北“國際人口發展論壇”等大型會議上的志願服務，山東、湖南和江西等地的消防志願者計劃，貴州的計生志願者計劃，浙江的“天天”志願行動，江蘇、福建等地的志願者“110聯動”等，都在社會上產生了積極影響。

3.志願服務理念實現新提升。去年開展的“西部計劃萬里採風志願行動” 在全社會掀起了一個集中宣傳志願服務的新高潮，進一步唱響了“到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去”的時代強音;聯合中宣部、中組部、教育部組織“奉獻者風采——在西部基層工作的優秀大學畢業生事蹟報告會”，在廣大青年學生中產生熱烈反響;編輯出版了第一部集中反映西部志願者服務生活的書籍《燃情歲月——西部志願者日記》;攝製了第一部集中反映青年志願者服務經歷的18集電視連續劇《請讓我來幫助你》;在貴州參加扶貧支教服務的徐本禹當選中央電視台“感動中國20xx年年度人物”;舉辦“志願服務與社會發展論壇”;組織了反映在西部基層服務大學生志願者事蹟的話劇《托起明天的太陽》進京展演等。通過這一系列活動的開展，志願服務理念更加生動、更加鮮活，志願者的形象也更加有血有肉，深入人心。

4.機制建設取得新進展。一是志願者專門工作機構建設取得突破。全國已有16個省(區、市)和新疆生產建設兵團建立了志願服務專門工作機構。二是各級志願者協會建設得到加強，協會人員組成和工作機制社會化程度日益提高。三是長效工作機制建設取得新突破，截至目前，全國已有廣東、山東、福建、河南、黑龍江五省和南京、寧波、杭州、成都、深圳五市實現了志願服務地方立法。 在工作中我們深切感受到，青年志願者以樸實無華的服務，詮釋了生動的民族精神和時代精神，他們用至誠火熱的愛心譜寫了一曲曲新時代的奉獻之歌。中國青年志願者行動已經成為社會保障體系建設和社會主義精神文明建設的重要組成部分，成為青年運動的重要組成部分。這些成績的取得，離不開黨中央、國務院有關部門的大力支持，離不開一批又一批團幹部堅持不懈地探索實踐，尤其凝結着在座各位的智慧和汗水。在這裏，我代表團中央、中國青年志願者協會向對青年志願服務事業發展給予親切關懷、付出艱辛勞動的各位領導、同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的工作中還存在着的一些突出問題。就工作層面而言，一是青年的參與面不夠，參與羣體還比較單一，主要參與者還侷限在大中學生羣體;二是管理不夠規範，由此導致部分志願者不辭而別、發揮作用不夠或人身安全出現意外等情況;三是提供的志願服務遠遠不能滿足羣眾和社會的需求，實際動員能力與需求還有一定差距;四是長效機制不夠完善，很多機制還不夠規範。就自身建設而言，一是理論研究滯後，要在科學發展觀指導下，在蓬勃發展的實踐基礎上，形成一整套志願服務的理論觀點、理論框架和理論成果;二是機構和人員配置不能滿足工作需求;三是對志願者服務的能力和對廣大青年服務的能力相對較弱。這些問題都需要在下一步工作中認真加以解決。

二、幾點體會和啟示

通過認真回顧和總結近年來特別是去年以來的青年志願者工作，通過認真學習周強同志的重要講話精神，我們也有一些新的體會和啟示。

第一，青年志願者行動是貫徹科學發展觀的青春壯舉，必將在促進和諧社會建設中發揮越來越重要的作用。樹立和落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會，是一個動態的不斷髮展的過程。和諧是中國文化的重要內容，是中國文化得以不斷傳承，中華民族得以不斷延續的重要文化內涵。和諧社會是一個美好的理想，體現了全體人民的願望和追求;和諧社會是一個幸福指數，建設和諧社會是要讓老百姓的幸福感與GDP同步增長。推進和諧社會建設和促進經濟發展的手段不同，經濟發展是解決動力機制問題，和諧社會則是解決平衡機制的問題，而平衡機制的核心就是實現社會公正。志願服務可以促進社會公正，和諧人際關係，理順羣眾情緒，化解各種矛盾，可以在構建社會主義和諧社會的進程中發揮越來越大的作用，擁有更加廣闊的發展空間。

第二，青年志願者行動是當代青年共同的精神追求，必將有力激發藴藏在青年中的巨大潛力和積極性。青年是社會中最富有朝氣、創造性和生命力的羣體，始終起着開風氣之先的作用。更為重要的是，當代青年是在黨的關懷下，和改革開放一起成長，他們切身感受到改革開放帶來的巨大利益和深刻變化，發自內心地要求報效祖國、奉獻社會、服務人民。志願服務既開拓了青年成就事業的廣闊舞台，又給他們提供了實現人生價值的精神家園，將有力激發藴藏在青年中的激情和創造力。

第三，青年志願者行動是服務人民羣眾的時代強音，必將成為青年投身全面建設小康社會的廣闊舞台。青年志願者行動與社會主義市場經濟同向並軌，與市場經濟追求的物質繁榮、優勝劣汰相互補充。在改革開放和社會主義市場經濟條件下，人民羣眾的需求更加多樣，行為更加務實，選擇空間不斷增大，自主意識、參與意識明顯增強。志願服務立足於人民羣眾需求，調動人民羣眾參與的內在積極性，開展像扶貧幫困、社區服務、環境保護、大型賽會、搶險救災、社會應急等公益項目，而廣大青年可以通過這些平台，在全面建設小康社會進程中進一步發揮生力軍作用。

第四，青年志願者行動是新時期共青團工作的“先鋒品牌”，必將極大地推動共青團事業不斷煥發勃勃生機。中國青年志願者行動已經成為共青團工作的一個亮點、結點和生長點。之所以稱為亮點，是因為在全團工作的知名項目裏，青年志願者行動排在首位;之所以稱為結點，是因為志願服務可以將共青團的各項事業都結合起來;之所以稱為生長點，是因為儘管青年志願者行動已經取得了很大成績，但與人民羣眾的需求相比，與共青團事業發展的要求相比，與中央對我們提出的要求相比，還具有很強的成長性，有巨大的發展空間。 當前，青年志願者行動正處在承前啟後，繼往開來，立足新起點、實現新發展的重要時期。我們要把這次會議作為新形勢下樹立和落實科學發展觀，落實構建社會主義和諧社會戰略任務的一次新的動員，通過全團上下和社會各方面的共同努力，使志願服務事業在更高的層次上、在更廣闊的舞台上發揮更大的作用。

三、紮實推進20xx年青年志願者工作

20xx年青年志願者工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神為指導，樹立和落實科學發展觀，圍繞促進社會主義和諧社會建設，服務大局、服務社會、服務青年，以深化拓展重點項目為帶動，促進青年志願者工作全面發展，求真務實，開拓創新，引導廣大青年為推動社會發展、構建社會主義和諧社會不斷作出新貢獻。下面，我強調四個方面的重點工作。

1.推動青年廣泛參與。這是今年的首要任務。針對志願服務參與面不夠、參與羣體單一這個突出問題，要與有關部門一起，推動青年更加廣泛地參與志願服務。只有在青年的廣泛參與中，才能引導青年為社會作出更大貢獻，才能更好地發揮志願服務在教育、引導和鍛造青年中不可替代的重要作用。“實踐育人”和“文化育人”是引導青年的“兩個輪子”，志願服務既是“實踐育人”的載體，同時也是“文化育人”的載體，“兩個輪子”在志願服務中找到了結合點。要從戰略的高度推動青年廣泛參與志願服務。首先，要細分各種青年羣體，抓住重點羣體，結合不同羣體的特點和專長，在組織專業化志願服務方面下功夫;其次，要探索動員青年參與的豐富多彩的形式，小型分散，多種多樣，可大可小，可長可短，讓廣大青年可以就近就便參與服務，天天可為，時時可為，處處可為;第三，要高揚理想主義旗幟，用理想和責任來感召廣大青年參與，在宣傳引導上不能就事論事，努力塑造志願服務理念在社會主流價值觀中的重要地位，從而引導越來越多追求高尚、追求人格完整、追求完美自身價值的人蔘與到這個時代洪流中來。

2.深化重點服務項目。項目化管理、社會化運作是國際通行的慣例，也是我們通過這幾年工作取得的一個基本經驗。青年志願者行動要做大做強，就是要牢牢抓住重點項目，以重點項目帶動志願者更廣泛的參與，塑造志願者更好的形象，爭取更大的實效。

一要大力推進大學生志願服務西部計劃。要在總結經驗的基礎上，從深度和廣度兩個方面進一步推進西部計劃。深度推進就是不斷提高志願者的素質，更好地發揮志願者的作用，完善各項工作機制，使之成為一個長期運作、成效顯著的品牌項目。為此，我們要在體現按需招募原則、提高招募質量上狠下功夫，要在規範各項管理制度上狠下功夫。廣度推進就是要加強宣傳動員的力度，更廣泛地動員和影響高校畢業生的參與。在做好支教、支醫、支農和青年中心等專項行動的同時，要大力推進農村現代遠程教育志願服務行動。根據中央統一部署，今年要在全國12個省(區、市)開展農村黨員幹部現代遠程教育擴大試點工作，項目的實施要與農村基礎教育結合起來，志願服務要為遠程教育工作的順利開展提供人才支持。要爭取中國科協的支持，動員大學生到農村去做科普志願者，去傳播現代文明理念，倡導新的生活方式，這可以作為一個新領域進行探索。要在穩步實施全國項目的同時，廣泛開展地方項目。今年西部計劃全國項目將在4月初啟動，總體實施規模保持在10000人左右。地方項目要普遍實施，選派人數爭取突破10000人。需要強調的是，今年將有7000多大學生志願者服務期滿準備就業，我們要從服務穩定、服務全國就業大局的高度充分認識做好大學生志願者就業服務工作的重要意義，提早部署，採取多種切實有效的措施為服務期滿的大學生志願者提供紮實有效的就業服務。

二要大力推進青年志願者扶貧接力計劃。今年爭取各地普遍開展扶貧接力計劃，重點是支教和支醫領域，要與組織部門合作，將項目實施和培養年輕幹部結合起來;要與衞生部門合作，將項目實施和構建農村公共衞生體系結合起來;要與教育部門合作，將項目實施和支教結合起來。各省(區、市)派遣人數爭取不少於200人。要動員更多的青年知識分子參與扶貧接力計劃，引導他們到實踐中去，到羣眾中去，更好地為現代化建設發揮聰明才智。三要大力推進青年志願者國際合作發展計劃。今年，團中央將與商務部等部委一起開展這項工作。向海外派遣青年志願者，既可以促進民間外交，塑造中國負責任的大國形象，又可以培養國際化的青年人才，志願者在國外服務期間經受了鍛鍊，得到了培養，回來以後可以為國家作更多的貢獻。通過向國外派遣文化志願者，傳播中華民族文化，可以讓更多國家的人認同中國文化，進而認同中國的產品，提高中國產品的國際競爭力。四要大力推進“愛心助成長”志願服務計劃。去年，全國試點工作動員了大量健康低齡老人註冊成為“金暉志願者”，為幫助未成年人健康成長貢獻力量，使他們真正實現了老有所為。今年，要進一步擴大項目實施規模，動員更多老年人蔘與其中，切實提高青年志願者行動的社會參與面和服務覆蓋面。

3.拓展志願服務領域。當前我國社會發展呈現多元化形態，老百姓需求日益多樣化，需要志願服務的領域也越來越多。根據社會需求，今年我們計劃推出和拓展的項目包括：一是爭取啟動實施青年志願者搶險救災平安計劃，組建地震、旱澇災害、消防、交通安全、衞生防疫等專業化志願者隊伍;二是爭取啟動奧林匹克志願服務計劃，動員全國青年都來參與20xx年北京奧運會志願服務，提前進行志願者的選拔和培訓工作;三是聯合中宣部、社科院等部門爭取啟動實施志願服務基層“英才”計劃，選派青年知識分子到基層去，參與內容豐富、形式多樣、時間靈活的志願服務;四是不斷拓展社區志願者計劃，使這個就近就便、天天可為的基礎性項目不斷推陳出新，逐步完善長效工作機制。通過不斷拓展服務領域，最終形成一個志願服務項目體系和項目菜單，為所有希望參與志願服務的人羣提供便捷高效的菜單式服務。

4.營造全社會支持參與志願服務事業的良好氛圍。要圍繞和諧社會建設大力宣傳志願服務理念，廣泛宣傳和努力塑造志願服務優秀典型，深入宣傳志願服務的實施成效。要採取多種方式進行立體化宣傳，營造更加濃厚的輿論氛圍，讓更多的人感受高尚，認同高尚，也讓更多的人蔘與高尚。 四、構建青年志願服務事業持續健康發展的長效機制 機制建設是事業持續健康發展的重要保障。要準確把握青年志願者工作的特點和規律，建立健全志願服務的長效工作機制，不斷提高志願服務的吸引力、動員力、教育力和凝聚力，推動青年志願服務事業持續健康發展。這裏我着重強調五個方面。

一是健全招募機制。目前，志願者招募工作還存在很大困難，主要表現為招募渠道不夠通暢便利。要繼續發揮黨政機關、羣眾團體的動員優勢，依託組織進行招募;發揮社區聯繫廣泛、羣眾參與便利的特點，依託社區進行招募;發揮媒體覆蓋面廣、影響力大的特點，依託媒體進行招募;要依託重大項目、大型賽會進行招募。在招募工作中，中央和地方要協同作戰，逐步建立起既有長期項目招募、又有短期項目的臨時招募，既有應急式招募、又有儲備式招募的多種方式相互補充的招募工作機制。

二是健全培訓機制。要把培訓工作擺在一個突出的位置。當前志願服務領域越來越寬，服務要求越來越高，對志願者的要求也越來越專業化。對志願者進行科學培訓，是進一步拓寬服務領域、確保服務效果的重要保障。有條件的地方都要建立志願服務的專門培訓陣地，同時依託團校和各種培訓基地，對志願者進行理念、精神、技能和紀律等方面的系統培訓。團中央要聯合有關部門，加強對志願服務的系統調研和理論研究，不斷細化志願服務的領域和專業，編寫具有針對性和專業化的培訓教材。

三是健全管理機制。一要強化層級管理制度，通過制定嚴格的制度和規範，明確各級管理機構的責任。二要強化志願者自我管理，在志願者中普遍成立黨支部、團支部，發揮志願者自我約束作用。三要注重安全管理，通過建立和完善問責制，明確志願者安全管理第一責任人，嚴肅有關責任追究制度。同時要通過對志願者的教育培訓，切實提高志願者的自護能力。

四是健全激勵機制。要建立一整套激勵體系，面向全國徵集並製作全國統一、社會承認的獎章和證書，通過對志願者服務經歷的認可、表彰、激勵，改變志願者做多做少一個樣、做與不做一個樣的狀況，吸引更多社會公眾加入到志願者隊伍中來。

五是健全國際合作機制。加強國際交流與合作是中國青年志願者行動發展的重要方向。志願服務是一種國際通行語言和文化，在對外交往中有獨特的優勢。在對外援助領域，要加快“走出去”的步伐;在交流合作領域，要採取“請進來”的辦法。加強在重大項目和重點工作中的國際合作，充分借鑑和利用志願服務發展水平較高國家的經驗，服務於我國經濟社會的發展;通過召開國際研討會、開展互訪、承辦國際志願者項目等方式和途徑，不斷加強志願服務理念和志願服務理論的交流，提高理論水平，創新服務方式，指導服務實踐。 機制管長遠，組織是保障。要在加強志願服務機制建設的同時，進一步加強自身建設。要積極推進志願服務的組織建設和隊伍建設，既要有專職幹部隊伍，又要組織志願者來為志願者服務;要把加強社區志願服務站建設和青年中心建設結合起來，每個青年中心都要設立志願者服務站;要加強各級青年志願者協會建設，把社會賢達、熱心志願服務事業的人都吸納進來;要加強志願服務文化建設，形成一套志願服務的文化理念和價值觀，形成更有號召力和感染力的響亮口號。今年，全團要從戰略的高度大力推進志願服務機制建設，機制一旦形成，志願服務的自轉功能就會加強，志願服務就會有更大的發展空間和舞台。

各位理事、同志們，青年志願者行動是致力於明天和希望的行動，是致力於社會發展和人類文明的行動，是一項高尚的事業，大有希望的事業。讓我們緊密團結在周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，不斷開創青年志願者工作新局面，為全面建設小康社會、建設社會主義和諧社會作出新貢獻。

邊防工作會議講話 篇22

同志們：

這次會議的主要任務梳徹落實市衞生血防工作會議精神，回顧總結前段血防工作，安排部署下段工作，動員各有關部門進一步統一思想、落實責任、加快進度，確保順利完成全年血防綜合治理工作任務。剛才，鎮政府與各村、有關單位簽訂了血防工作目標責任書，王小芳同志對今年的血防工作任務進行了安排部署，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。為進一步抓好今年的血防工作，我還講幾點意見：

一、總結成績，分析形勢，增強做好血防工作的緊迫感

近幾年來，在上級黨委政府正確領導和大力支持下，我鎮堅持把血防工作作為貫徹落實科學發展觀，改善民生的頭等大事來抓，以省部聯動、血防綜合治理為契機，以血防疫情達標為突破口，積極實施以控制傳染源為主的綜合治理措施，血防工作取得了階段性成效。一是齊抓共管的工作機制不斷完善。各級黨委政府高度重視，相關部門積極配合，政府主導、部門配合、整體聯動的工作格局已然形成，洲灘禁牧、一建三改、以機代牛、農機具購置等傳染源控制措施和查治病、查滅螺等基礎工作得到了進一步落實。二是急感防控成效顯著。去年我鎮防汛期間的血防工作形勢十分嚴竣。衞生血防部門切實落實汛期急感防控技術方案，認真做好汛期滅易滅陽、殺蚴工作，設立了防護監督崗哨，並開展專項指導和督查，及時開展接觸疫水人員的跟蹤隨訪。由於應對及時，措施到位，全鎮沒有發生一例急感病人。三是落實政策投入較好。血防人頭經費、晚血救治、轉移支付、工作經費、耕牛查治病較上年大幅增加，血防工作整體性、綜合性、同步性進一步得到了體現。四是疫區羣眾血防意識進一步增強。全鎮人羣感染率由20xx年的 1.79 %下降到20xx年 1.13 %，耕牛感染率由20xx年的 1.34 %下降到20xx年 0.46 %，在冊晚血病人39人均得到了有效救治。20xx年的血防工作我們取得了一定的成績。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，血防工作面臨的形勢還十分嚴峻。一是血吸蟲病疫情仍然很重。螺情：全鎮有螺面積 1993.2 萬平米，陽性螺點1處，面積1萬平米，急感控制和突發疫情還存在很大隱患。病情：全鎮人羣感染率在1%以上的流行村還有7個，形勢不容樂觀，稍有反彈就會出現疫情回升。二十固血防成果難度很大。全鎮洲灘面積大，釘螺分佈廣，加上大部分流行村渠河連通，自然環境複雜，人畜重複感染的機會多，出現疫情反覆的可能性依然很大。三是有些地方禁牧措施未落實。少數羣眾的禁牧意識、行為尚未形成，長效機制不健全，成果難鞏固。四是完成血防工作任務壓力較大。按照省委、省政府提出的血防工作“三步走”戰略，目前還只是走了第一步，今年人畜感染率要降到1%以下，達到疫情傳播控制標準，工作任務還十分艱鉅。血吸蟲病是危害人民羣眾健康和生命安全、制約經濟發展的重大傳染病，守系民生的一件“天大的事”。血防工作是一項社會系統工程、“民心工程”，與“瘟神”的鬥爭不可一日鬆懈。因此，全鎮上下必須進一步統一思想，認清形勢，充分認識血防工作的緊迫性、重要性和艱

巨性，以對疫區羣眾高度負責的態度，再接再厲，再加措施，確保人畜血吸蟲病疫情不反彈，確保人畜感染率逐年穩步下降。

二、明確目標，突出重點，加快推進血防工作綜合治理

按照省委、省政府“血防三步走、十年送瘟神”的戰略部署，20xx年要實現疫情傳播控制目標。圍繞這個中期目標，今年必須完成的目標任務是：全市人畜感染率降至1%以內;年內查不到感染性釘螺，晚血救治率100%，全年無急感病人發生。這些都是硬指標，必須不折不扣地完成。為此，各單位要牢固樹立等不起的緊迫感、坐不住的責任感，緊緊抓住省部聯動實施的大好機遇，不斷加大血防工作力度，確保目標按期實現。

(一)切實鞏固“無牛鄉鎮”成果。耕牛是湖區血吸蟲病傳播的主要傳染源，要徹底解決耕牛傳染源問題，最有效的方法就是實施以機代牛。去年，我鎮採取得力措施，按期完成市裏下達的耕牛淘汰任務，並完成市裏下達的以機代牛任務;已淘汰耕牛的單位要嚴格排查，嚴防“耕牛反彈”。

(二)抓好易感地帶釘螺處理。當前氣候適宜，正是實施春季查滅螺的大好時機，抓好易感地帶釘螺控制工作，對於實現全年血防工作目標至關重要。各單位一定要站在保障人民羣眾健康安全的高度，精心組織，全面開展釘螺普查，認真開展藥物滅螺工作。要按水系分佈特點，先上游、後下遊，滅一塊、清一塊，確保今年急感零發生，年底查不到感染性釘螺，各有關部門要突出重點，對查出的陽性螺點和歷史釘螺陽性率較高的易感地帶，反覆組織滅螺殺蚴，切實降低釘螺感染率，確保順利通過今年的達標驗收。

(四)深入開展洲灘禁牧。根據《血吸蟲病防治條例》的規定，凡是有釘螺的地方就不能放牧。要根據血吸蟲病監測資料，劃定、變更釘螺地帶，設立禁牧區和安全放牧區，切實把有螺地帶禁牧和建立安全放牧區作為一項重要工作來抓。同時，要將血防工作與農水建設、農業結構調整、農業綜合開發、興林抑螺等結合起來，重點解決好傳染源控制、感染性釘螺處理、切斷羊和釘螺聯繫等問題，達到控制傳染源、切斷傳播途徑、阻斷疫情的目的。

(五)切實抓好人畜同步查治。鎮衞生院要繼續加大對疫區人畜血吸蟲病的普查普治力度，做到不漏一户，不漏一人，當年查出的病人當年治完。要堅持建好人畜血防檔案資料，在重疫區村開展擴大化療。同時，要本着對人民羣眾高度負責的態度，積極搶治晚血病人，並加強治療過程中的跟蹤管理和服務，準確把握治療效果和病情治療規律，不斷改善和提高病人的生命質量和健康水平。

三、加強領導，落實責任，確保全年血防工作任務的全面完成

血防工作事關民生，涉及方方面面，任務重、難度大，各單位務必精心組織，周密安排，加強統籌協調，狠抓工作落實，確保圓滿完成今年的血防工作任務。 一是落實工作責任。各單位要把血防工作納入重要議事日程，建立健全指揮協調機構，實行“一把手負總責、分管領導具體抓，其他領導配合抓”的領導機制。做到誰主管，誰負責。要把握好省部聯動的機遇，積極向省市有關部門爭取項目資金投入，力爭項目申報增項增額，確保各項目做大、做強。 二是強化部門聯動。血防綜合治理是一項系統工程，各有關部門必須要各司其責、相互協調、密切配合。血防部門要認真履行職能，充分發揮專業優勢，當好政府的參謀，保證各類項目符合血防技術要求。要加強毗鄰地區的聯防聯控，落實同步防控措施，切實控制急感發生，嚴防突發疫情。水利、農業、國土、交通等部門要充分發揮行業優勢，在消滅釘螺上體現主力軍作用，積極向上級主管部門爭取水利血防整治、沼氣建設、農田整理、農村公路建設等血防綜合治理項目，教育部門要切實加強血防健康教育，疫區中國小要配備血防教材，擬定專項教學計劃，簽定中國小生血防知識教育責任書，抓好血防知識的宣傳和教育。會上，鎮政府與各有關單位簽訂了血防工作責任書，希望大家根據責任書的要求，層層分解工作任務，逐一抓好落實。鎮委、鎮政府將組織專班，定期組織檢查督辦。並及時與市血防辦交流通報工作情況，對工作中出現的難題，要組織有關部門深入調查研究，加強業務指導，真正做到“指導有方、督辦有力、檢查有效”，確保各項工作落到實處。

同志們，抓好血防工作是一件功在當代、利在千秋的好事，希望大家搶抓機遇，紮實工作，克難攻堅，為保障全鎮人民身體健康、促進全鎮經濟社會又好又快發展作出新的貢獻!

邊防工作會議講話 篇23

今年市財政安排城建資金萬元，全年完成城市基礎設施固定資產投資億多元，與去年相比增長了個百分點。全市共新建和改造了條街路，總長度公里，新增道路面積萬平方米。並結合道路改造完成了海渤灣城區條街路及人民路北花壇的亮化，濱河區條街路的路燈建設前期準備工作。熱電二期工程完工並投入使用。用了不到個月時間，完成了投資近億元的熱網二期工程，新增供熱面積萬平方米。完成了海渤灣城區烏蘭路等條街路的給水主管網建設及處缺水區域支管網改造，啟動了烏達和海南的給水改造工程，全市共鋪設給水管道公里，新增供水能力萬噸。結合道路改造，進一步完善排水管網，鋪設排水管網公里，城市排水系統基本形成。進一步整頓和規範燃氣市場，新增煤氣入户户，液化氣用户户;開展城市天然氣輸配工程，完成了“長―烏-臨”天然氣入城工程的可行性研究，申請亞行貸款萬美元，預計明年月份開工建設。計劃投資萬元，日處理能力噸的生活垃圾綜合處理廠土建工程基本完工，正在進行設備安裝。計劃投資萬元的烏達區污水處理廠一期工程全面開工，目前已完成脱水機房、加氯間主體屋面，接觸池及井房主體屋面，氧化溝、貯泥池、污泥迴流房主體框架。並且今年還通過多種渠道籌集資金萬元，新建和改造公廁座，基本解決了城鄉居民如廁難的問題。

(二)城市基礎設施的維護管理方面

對城區道路、橋樑、排水、檢查井等基礎設施及時排查、養護維修;嚴格道路開挖審查批准手續，嚴把道路開挖、恢復的質量關。積極開展小街巷的硬化和排水管網的維修改造，共硬化小街巷萬平方米，鋪設排水管網公里，建設加壓泵站座，極大地改善了人居環境。

(三)園林綠化建設方面

完成了海渤灣城區和濱河新區大學路、世紀大道，海南區東風街等條街路的街道綠化，大學廣場、光明路等處公共綠地的建設以及桌子山街、千里山街的樹木移植，進行了青少年生態園、植物園、城市育苗基地及海南區人民公園等大型綠地建設。全市新增綠地面積萬平方米，城市綠化覆蓋率達到%，人均擁有公共綠地面積達到平方米。為了美化了城區環境，園林部門還培育裝飾盆花萬盆，在部分街路和公共場所擺放。

(四)房地產業建設管理方面

共實施拆遷改造項目個，拆遷佔地面積萬平方米，拆遷建築面積萬平方米。開工建設經濟適用住房萬平方米;新開工建設住宅小區個，開工建築面積萬平方米。加強了住房登記及二級市場交易管理，辦理初始登記件，發證面積萬平方米;抵押登記件，登記面積萬平方米;轉移登記件，面積萬平方米;現房抵押件，登記面積萬平方米，受理了市區家房地產開發企業的業務。強化了住房公積金的歸集使用管理，歸集公積金萬元，發放公積金貸款萬元。開展了房地產市場規範整頓，對家房地產開發企業，家物業管理企業，家房地產評估機構進行了資質年檢和市場檢查，房地產市場秩序進一步好轉。嚴格商品房預售管理，共辦理預售許可證件，預售面積萬平方米。加強了物業管理，提請市政府下發了《關於進一步加強物業管理工作的通知》，對進一步加強物業管理工作，充分發揮市、區政府有關部門、街道辦事處、社區委員會的職能作用提出具體要求。下發了《關於進一步加強房地產開發管理的通知》，加強前期物業管理工作，進一步完善維修基金制度，累計歸集萬元。積極開展物業管理示範小區創建，有兩家住宅小區分別被自治區評為示範小區、優秀小區。

(五)建設工程管理方面

出台了《烏海市建設工程施工招標、開標、定標規則》(試行)，規範了建設工程招投標。全年共有項工程進場交易，交易額億元，招投標率%。推行了招投標代理制度，有項工程實行了代理招標。嚴格履行建設工程法定程序，全面推行工程項目報建、建設工程施工許可兩項制度，共辦理建設工程項目報建項，工程規模萬平方米，辦理施工許可項，工程規模萬平方米。推行了建設工程現場關鍵崗位人員押證施工制度，全市個工程的施工項目在押各類證書個，保證了工程建設依法實施。認真落實施工圖審查備案和竣工驗收制度，全年共有項工程進行備案審查，出具施工圖審查報告件。對項建設工程進行了竣工驗收，竣工面積萬平方米。整頓和規範建築市場，建立健全了工程質量監管責任制和建築安全生產責任制，確保了建築工程質量和安全生產，全年未發生建築工程重大安全生產事故。落實職工意外傷害保險和農民工工資制度，繼續加大拖欠工程款和農民工工資的清欠力度，維護建築市場的良好秩序。

加大了城建檔案的收集、歸檔力度，規範了城建檔案的收繳程序和歸檔內容，提高了歸檔質量，具備了向城市規劃、建設、管理及相關單位部門提供檔案查對、諮詢等服務的功能。

(六)黨的建設和精神文明建設方面

開展了保持共產黨員先進性教育活動，共有個基層黨組織，名黨員參加了先進性教育活動，通過先進性教育，增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力，充分發揮黨員的先鋒模範作用，促進了建設事業各項工作的全面發展。並結合保持共產黨員先進性教育活動，進一步加強領導班子和基層黨組織建設，做好黨員目標管理工作。開展黨風廉政建設，認真落實黨風廉政責任制，增強了廣大黨員幹部拒腐防變和抵禦風險的能力。

積極開展扶貧幫困，送温暖活動。七一前夕，委黨委和各基層黨組織對系統名特困黨員進行了走訪慰問，發放慰問金元;倡議系統全體黨員，為烏海市特困黨員基金會捐款元;今明兩年，由我委每年提供扶貧資金萬元，積極幫助對口扶貧點巴音陶亥鄉紅墩村脱貧致富。

加強幹部的培養、選拔、交流與監督工作。按照市委組織部的要求，集中調整了名後備幹部，選派了名後備幹部掛職鍛鍊，名後備幹部到市委黨校學習。並根據工作需要，選拔任用了名幹部，內部交流乾部名，使系統各級領導班子的結構和素質得到明顯改善。

精神文明工作取得“大豐收”。深入學習貫徹《公民道德實施綱要》，積極配合開展星級文明城市競賽活動，結合保持共產黨員先進性教育活動，開展了機關作風“三優、一滿意”活動及文明單位、文明行業、文明窗口的創建活動，湧現出一大批先進單位和個人，其中房屋產權交易登記中心被團市委授予“青年文明號”稱號;園林處被評為“年自治區五四紅旗團委標兵”;系統有兩名同志參加了“烏海十大傑出青年”的評選;市建委系統被自治區黨委、政府、軍區聯合授予“文明單位”稱號。充分發揮人大、政協的參政議政作用，認真辦理人大建議和政協提案，圓滿辦結了市人大建議件，市政協提案件，被市委、市政府、市人大、市政協評為五屆人大政協建議提案辦理先進單位。

工會工作圍繞制度建設，開展了豐富多彩的文化娛樂活動，開展職工技術培訓和崗位培訓，參訓人員達多人次。積極開展勞動競賽，雙增雙節活動，創造和節約價值萬元，合理化建議創造價值萬元。計劃生育工作取得新成績，被市計生委評為先進單位。認真做好老幹部工作，通過徵求意見、座談等形式充分發揮老幹部為建設事業出謀劃策的作用，被市老幹局評為先進單位。社會治安綜合治理工作圍繞創建“平安烏海”活動，積極開展各項工作，真正起到保一方平安的政治責任，順利通過市區綜治委的考核驗收。

這些成績的取得，是市委、市政府及建委黨委正確領導的結果，是各有關部門、社會各界大力支持的結果，也是系統廣大幹部職工團結協作、努力拼搏的結果。

邊防工作會議講話 篇24

同志們：

這次會議的主要任務是：總結一年來的成績和經驗，通報表彰先進集體和個人，安排部署明年工作任務，進一步認清形勢，統一思想，堅定信心，加強協作，毫不鬆懈地深入開展卷煙打假工作，為維護國家利益、維護消費者利益作出新的更大貢獻。

一、20xx年捲煙打假工作回顧

今年以來，各級煙草部門、公安機關密切配合、協同作戰，充分發揮聯合打假長效機制作用，認真貫徹落實國家煙草專賣局、公安部對捲煙打假工作的部署，全面深入開展卷煙打假工作，有效打擊了製售假煙違法犯罪活動，取得了顯著成效。1—11月，全國共打掉製假窩點173個、重大製售假煙網絡525個，查處案值5萬元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬件，收繳製假煙機375台，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制製假活動。各級公安、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為捲煙打假工作的突出重點，全面加大對假煙源頭的打擊力度，進一步有效遏制了假煙生產能力。一是廣東、福建繼續保持高壓態勢，開展全方位不間斷打擊，重創源頭製假活動。福建堅持從集中打擊轉變為常年打擊，採取“精打回查、深度打擊”等措施，徹底銷燬製假設備和原輔材料，製假生產能力明顯削弱。雲霄製假活動已經顯現從大規模集中製假向零星分散製假轉變的趨勢。廣東進一步健全打假協作機制，着力加強重點區域的指導協調，集中開展專項整治行動，繼續加大運輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開展假煙商標印刷窩點打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實效，有效防止了製假轉移和擴散。隨着源頭打假力度的加大，福建、廣東重點地區製假活動規模逐漸縮小，並出現向其它地區轉移擴散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區、市)密切關注製假活動的新動向，打掉了一批立足未穩的製假窩點。京津冀聯合破獲“3•13”製售假煙網絡案件，打掉的就是一個為逃避打擊從福建向北方轉移的犯罪團伙。廣西連續搗毀2個假煙生產窩點，查獲各類製假設備及原輔料，抓獲製假分子6人。浙江首次搗毀製假窩點，打掉一個由福建雲霄和浙江慈溪人組成的製售假煙網絡。三是重點地區嚴密監控，綜合治理取得實效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監管機制，有效防止了重點地區製假活動死灰復燃。

(二)打擊製售假煙網絡工作成效顯著。今年1-11月，破獲符合公安部、國家煙草專賣局標準的製售假煙網絡案件525個，同比增長16.6%，其中涉案金額千萬元以上的案件32個，捲煙打假工作質量和水平明顯提高。各地基本完成了每個地市打掉1-2個製售假煙網絡案件的任務。上半年，國家煙草專賣局對74個重大案件和14個專項行動進行了獎勵。

今年以來，國家煙草專賣局與公安部進一步加大對重大製售假煙網絡案件的督導力度，多次組織了大規模的跨省打假行動，並根據案情進展需要，及時召開案件協調會，加強督導和協調，指揮了京冀“4•14”打擊銷售假煙網絡行動，協調督導了上海“2•22”、山東德州“11•07”、河南“1•06”、江蘇徐州“10•28”、遼寧阜新“7•07”、山西晉城“1•04”等重大網絡案件。各地高度重視打擊製售假煙網絡工作，加強組織領導，全面落實“每個地市級局打掉1—2個較大規模製售假煙網絡”的目標任務，相繼破獲了一批有影響的製售假煙網絡案件，不僅破獲的大要案數量明顯增加，而且抓捕主犯數量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區、市)31個重大製售假煙網絡案件被列為部級督辦案件，這些網絡案件涉案範圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數量大，案值高，震懾力強，有力地推動了全國捲煙打假工作。

(三)打擊製假原輔材料供應取得了實效。雲南、貴州、四川、重慶、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經營煙葉活動的工作力度，破獲廣西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法運銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向製假窩點流入。

在積極開展打擊非法煙葉的同時，各地對原輔料進行嚴格監控，取得了積極成效。各煙葉產區加強對煙葉生產收購經營的監控，加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強對丙纖生產企業、煙機配件生產廠家等行業外煙草專賣品生產企業監管力度，派員24小時“全過程”監管。通過對製假原輔材料供應鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了製假活動。

(四)打擊假煙運輸分銷成果突出。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經營煙草專賣品案件數量呈上升趨勢，各地有針對性地開展打擊貨運流通環節假煙專項整治行動，在假煙運輸分銷環節嚴查、嚴堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內各主要交通幹道設立了6個臨時檢查點，開展大規模封堵攔截假煙的專項行動;湖北繼續強化重點道口查堵，分別在主要公路交匯處設置檢查站點;上海重點對機場入口空運鏈進行嚴密監控;湖南加強與公安機關的緊密協作，建立並完善打擊高速公路運輸非法煙草製品的協作機制;浙江及時提出在繼續完善省際卡口建設的同時，不斷推進卡口建設由點到面縱深發展。陝西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協調省綜治辦、整頓辦、公安、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運場所非法經營煙草專賣品專項行動，取得了積極成效。全國物流運輸環節查獲假煙28.3萬件，佔查獲假煙總數的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題，積極研究探索，出台司法政策指導意見，取得了積極成果。湖南省高院、省檢察院、省公安廳聯合出台了《關於涉煙刑事案件證據的指導意見》，較好地解決了基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定不統一的問題，進一步提高了涉煙刑事案件辦案質量，為加大對製售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權、刑事立案、證據轉化和認定等問題作出了明確規定，為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導。通過加強行政執法和刑事司法的銜接，加大在報捕、起訴、審判環節的協調力度，一批製售假煙網絡主犯被判處重刑，極大地震懾了製售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創歷年之最。其中，有6名製售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3•12”特大銷售假煙網絡案件和重慶“3•16”製售假煙網絡案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9•02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。

(六)整治互聯網非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯網非法銷售煙草專賣品的新動向，國家煙草專賣局和公安部對此高度重視，在去年年底全國捲煙打假表彰會上專門作了工作部署，要求會同有關部門嚴厲打擊。今年,國家煙草專賣局、公安部、工信部、國家工商總局四部門先後發佈了《關於嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》和《關於開展打擊網上非法經營煙草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯網非法銷售煙草專賣品工作。各地採取措施積極落實，煙草、公安聯合電信、工商等部門查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，並開展法律法規宣傳教育活動，遏制互聯網非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個省級局協調通信管理部門，已經關閉了“雲霄香煙批發網”、“雲霄香煙生產網”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經營網站。各地相繼查處了一批互聯網售煙案件。

總結20xx年捲煙打假工作，主要有以下幾個特點：

一是高度重視，領導有力。公安部、國家煙草專賣局領導歷來十分重視捲煙打假工作，給予強有力的支持。各級煙草專賣部門和公安機關認真落實公安部、國家煙草專賣局的工作部署和要求，把卷煙打假工作擺在突出位置，落實機構人員，積極協調其他有關司法機關和執法部門開展聯合打假，有力地推動了捲煙打假工作深入開展。

二是重點突出，成效明顯。加大對重點地區打假工作的督導力度。對於廣東、福建重點地區，國家煙草專賣局專門指定人員，重點負責檢查、督導廣東、福建捲煙打假工作。公安部、國家煙草專賣局多次派員到捲煙打假一線，及時協調解決問題，推動工作開展。以切斷製假原輔材料供應鏈為重點，打擊非法經營煙葉違法犯罪活動。福建、雲南、貴州、廣西等省(區)在切斷製售假煙原料供應鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了捲煙製假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數製售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當困難。今年，在廈門和汕頭召開的工作部署會議上，公安部專門部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規模的跨省製售假煙網絡案件為目標，突出對大要案的偵破。今年以來，各地有針對性地開展精確打擊，成功偵破一批重大網絡案件，有力地震懾了製售假煙犯罪分子。

三是捲煙打假協作機制更加完善。各級煙草部門、公安機關不斷完善捲煙打假長效機制，部門配合機制向縱深拓展，一些地方煙草與公安治安、經偵、技偵等部門建立了良好的協作關係。區域打假協作機制日趨成熟，發揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。

四是開闢捲煙打假新領域。各級公安、煙草部門落實四部門工作部署，協同電信、工商等部門，嚴厲打擊利用互聯網非法銷售假煙犯罪活動，取得了初步成效。各地加強部門間區域間捲煙打假協作，初步建立了長效工作機制，尤其是在證據收集和司法審判工作上，取得了新突破。

二、當前形勢和明年捲煙打假主要任務

今年以來，在國際金融危機蔓延擴散，對我國經濟帶來巨大影響的形勢下，煙草行業經濟運行繼續保持了良好的態勢，捲煙打假髮揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對捲煙打假工作給予充分肯定，“捲煙打假能夠取得明顯成效，主要得益於各級公安機關的支持配合，廣大公安幹警和專賣管理人員功不可沒。”在持續不斷的嚴厲打擊下，製假活動受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場秩序總體良好。但是，當前局部地區製假轉移和擴散趨勢明顯，假煙運輸分銷案件頻發，部分捲煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴重，假煙網絡對製售假煙活動仍起着重要的支撐作用，捲煙打假形勢依然嚴峻。面對當前形勢，各級煙草專賣部門要進一步認清形勢，堅持把“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”作為捲煙打假工作的突出重點，始終做到“毫不鬆懈，守土有責，鞏固成果，嚴防反彈”，切實維護國家利益，維護消費者利益。

關於明年工作，講幾點意見：

(一)繼續突出源頭打假，有效摧毀假煙生產能力。福建要以打擊雲霄捲煙製假活動為重點，實施深度打擊，綜合治理，把製假活動遏制到最低程度。廣東要加大運輸環節的攔截圍堵力度，切斷假煙和製假原輔料供應鏈;要積極協調工商部門，在打擊假煙商標印刷的工作方面取得實效;要加強對廣州等重點地區捲煙打假工作的督導，舉全省之力，解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區，要密切關注製假轉移動向，完善粵閩兩地聯合打假協作機制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、重慶、深圳、廣西等省(區、市)要嚴防制假活動轉移、擴散，採取有效措施，在其立足未穩的時候就堅決打掉。

(二)不斷提高打擊製售假煙網絡工作水平。要繼續抓住偵破大案要案這一關鍵環節，有效打擊跨區域、集團化的製售假煙犯罪團伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發揮聯合打假的優勢，完善行政執法與刑事司法銜接機制，加強協作配合。二要加強毗鄰地區打假協作機制，形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機制。各地要繼續把“每個地級市局完成打掉1-2個較大規模製售假煙網絡”作為硬性任務，落實責任，從嚴考核。國家煙草專賣局一直高度重視對捲煙打假的財力支持和物質保障，制定了對重大假煙案件和專項行動的獎勵辦法。今年上半年首次進行了獎勵，下一步還要加大獎勵力度。各級煙草部門要結合實際，制定科學合理的激勵政策，用好打假經費開支政策，為捲煙打假提供財力支持和保障。

(三)進一步加強捲煙市場監管。各級局要充分認識維護零售市場秩序的重要性，認真分析研究本地區捲煙市場監管中存在的突出問題，充分用好法律法規賦予專賣管理部門的職權，進一步加強市場監管工作。一要建立長效機制。從組織機構、監管內容、監管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場監管聯合執法長效機制。二要健全監管體系。要加強對零售市場情況分析，掌握零售終端變化趨勢，提高市場監管水平;要充分發揮“12313”舉報電話的作用，拓寬案件來源，建立情報信息庫;要把打擊製售假煙網絡和市場監管結合起來，注重在市場監管中發現線索、經營案件。三要增強監管能力。要結合專賣技能鑑定工作，認真開展執法人員教育培訓工作，切實提高真假煙鑑別和案件查處等技能，建設一支專業化捲煙打假隊伍。四要加強督導檢查。各省局要組成專門督導組，對每個地市的市場監管工作進行督導，發現問題要及時通報並督促整改。各地市級局、縣級局要認真研究市場監管的新方法，改進市場檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實效轉變，要帶着問題上市場，提高檢查的針對性和有效性。五要明確監管標準。要研究科學合理的市場秩序評價體系，制定可操作的市場監管標準。當前首先要解決公開擺賣假煙問題，在市場淨化上下功夫。六要嚴格考核。要把卷煙打假作為一項硬指標納入考核範圍，從嚴考核。各省局要把市場監管作為優秀縣級局創建活動的重要內容，把市場監管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業績考核掛鈎。七要開展市場清理整頓專項行動。今冬明春，各省都要集中開展一次市場清理整頓專項行動，要在取得實效上下功夫。

要注重研究有效打擊利用互聯網和物流運輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動。認真貫徹落實國家煙草專賣局等四部門《關於嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》精神，會同公安、工商、通信等管理部門加強對互聯網涉煙活動監管工作，嚴格執行互聯網涉煙活動監管相關規定，堅決堵住網上銷售假、私捲煙的渠道。要加強與交通、郵政、民航等有關部門的溝通配合，加大對鐵路貨運站、汽運中轉站、機場、港口等運輸樞紐及高速公路的監管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運場(站)，解決分銷、中轉假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續設立臨時檢查站，讓原輔材料進不來，假煙出不去。雲南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區、市)都要積極協調地方政府，聯合公安、交通等部門，在非法運輸車輛必經的出入口加大檢查力度。

(四)嚴厲打擊非法生產經營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內部專賣管理監督，另一方面要嚴厲打擊非法經營煙葉違法犯罪活動。對煙葉經營中出現的內外勾結、違法違規經營問題，發現一起查處一起。雲南、貴州等煙葉大省要在加強煙葉日常監管的同時，組織開展集中打擊行動，偵破非法經營煙葉重大案件，堵源截流，切斷製假窩點的煙葉來源。

(五)繼續加大抓捕追刑工作力度。實現鞏固成果，防止假煙反彈，關鍵是嚴懲主犯，徹底打掉製售假煙網絡支撐。一要協調公安機關落實專門力量，梳理追逃線索，強化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區，要積極配合外省市開展追逃工作，並與有關省市建立信息共享、線索移交、串併案件、跨省行動等方面的合作機制，形成各方協作配合高效順暢的良好局面。二是加強與司法機關協作，充分發揮檢察院和法院的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批製假幕後老闆、骨幹，有效震懾製假活動。三是加強法律政策研究，協調有關部門有效解決基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定等問題，進一步提高涉煙刑事案件辦案質量。

同志們，新的一年，國內經濟已經回升向好，但面臨新的壓力和挑戰，煙草行業改革和發展任務十分繁重，做好捲煙打假工作意義十分重大。我們要切實增強責任意識，增強危機感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，堅定信心，加強協作，繼續推動捲煙打假工作深入開展，為國家經濟建設作出新的更大貢獻!

邊防工作會議講話 篇25

同志們：

今天這次會議是我校近年來召開的規模最大的一次後勤工作會議。會議的目的是對我校兩年來後勤工作進行總結，對我校後勤改革發展面臨的形勢任務進行分析，推動我校後勤工作邁上新的台階。藉此機會，我代表學校黨委和行政向後勤工作會議的召開表示熱烈的祝賀，向勤勤懇懇、兢兢業業工作在後勤戰線上的廣大幹部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

我是後勤戰線的一名老兵，對高校後勤工作有很深的感情，對後勤同志們的辛苦深有體會。下面我講三點意見和認識。

一、 後勤工作的主要成績

x年，我們啟動了後勤社會化改革，兩年來，後勤部門按照學校黨委的統一部署，開拓進取，紮實工作，後勤服務水平和保障能力有了明顯提升，整個後勤工作呈現出了良好的發展勢頭。

(一)改革的方向逐步明確。x年的後勤改革，學校按照“投資多元化、管理契約化、運行企業化”的方針，構建了“小機關，多實體”的管理模式，基本實現了管理機構與經營服務實體相對規範分離，組建了能源、物業、飲食、學生社區等中心，初步實現了由行政化管理模式向企業化運行模式的轉變。各中心在做好服務保障工作的基礎上，實行實體經營，管理水平不斷提高，經濟效益和社會效益不斷增強。

(二)發展的思路逐步清晰。後勤領導班子科學謀劃，提出了“一二三四五”的發展思路。一是“一個模式”，即投資多元化、管理契約化、運行企業化的模式。二是“兩個效益”，社會效益和經濟效益。三是“三步走戰略”，第一年實現自負盈虧，第二年、第三年實現自我發展、自我壯大，第四年上繳學校收入一千萬。四是“四個創新”，觀念創新、管理創新，制度創新、隊伍創新。五是塑造“五個品牌”，陽光飲食、景觀校園、温馨家園、節約型校園等，很有創意。

(三)制度建設逐步完善。制度建設是大學文化建設的關鍵。制度是一種管理規範，是保證發展的重要手段，要把制度上升到文化的層面去理解，制度一旦成為人的自覺，就會變成文化。在沒有達到文化自覺前，要通過制定制度來使大家養成一種習慣，建立一種秩序，形成一種文化。這幾年，後勤部門在制度建設上進行了有益的探索，提出了制度建設要“管用、實用、固化、內化”，體現了後勤處對制度建設的深刻理解。

(四)服務水平和保障能力逐步提高。近年來，後勤處積極整合資源，服務大局，努力做好細節服務和精益化管理工作，後勤服務水平和保障能力逐步提高，創新了很多服務形式，如“24小時服務熱線”，實現了“多中心聯動”， 實行“首問負責制、限時辦結”，開展“細節服務年活動”，這些提升服務水平的工作做得很紮實。總的來看，後勤服務水平在提升，職工的滿意度在提高。

(五)多元化建設的職工隊伍逐步形成。後勤初步形成了“以事業、企業編制人員為基礎，以聘任制、合同制人員為技術骨幹，以非全日制用工和勤工助學人員為必要補充”的職工隊伍。同時，通過聘任高學歷管理及技術人才，設立“學士前實踐崗”、“學士後流動站”等措施，探索出了一條改善後勤隊伍結構，提高後勤隊伍素質的途徑。

(六)學校辦學的周邊環境逐步優化。近年來，後勤處會同其他部門為優化學校周邊環境作了大量工作，實現了南院圍牆的圍合，對馬武寨山進行了承租和綠化改造等，為學校提供了良好的辦學條件，創造了和諧的周邊環境。

(七)經濟效益逐步凸顯。根據後勤處提供的數據，x年上繳學校收入538萬，是x年的5倍，截至目前，今年已上繳學校收入640萬，超額完成了年初制訂的600萬目標。另

一方面，後勤通過一系列節約措施，盤活資產，也增加了學校收入，這是個了不起的成績。

以上成績的取得，是後勤處班子正確領導的結果，是各實體負責同志辛勤經營的結果，更是全體後勤職工艱苦創業、勤懇工作、奮力拼搏、無私奉獻的結果。在此，我代表學校和全校師生員工再次對你們表示衷心的感謝!

二、後勤工作面臨的形勢

要做好今後的後勤工作，開創後勤工作新局面，就要站在新的起點上，全面分析面臨的新形勢。

(一)建設高水平大學對後勤工作提出了新的要求。濟南大學在歷屆領導班子的帶領下，廣大師生艱苦創業，奮力拼搏，經過60多年的發展，已經站在了一個新的歷史轉折點上。近年來，學校黨委審時度勢，確定了建設“綜合性、開放式、國際化、有特色的高水平大學”的目標。為實現這一目標，學校採取了一系列重大措施：一是狠抓本科教學質量，本科教學工作水平評估取得了優異成績，評估過後，學校立即啟動十大質量工程，全面推進教育質量的提高;二是通過和醫科院的科教一體化合作，在激烈的競爭中拿到了博士立項建設單位;三是全面整治校園環境，建設了甲子湖等景觀綠化帶，為師生創造了優良的學習生活環境;四是走內涵發展道路，把發展的着力點放到建設高水平大學上來，從20xx年開始，停招所有專科，逐步建立起從本科到碩士到博士整的人才培養體系;五是推進省市共建，經學校與省政府、市政府反覆溝通，促使省市政府簽訂了省市共建濟南大學協議，為學校發展贏得了濟南市的真誠支持，為學校全面服務濟南經濟社會發展創造了條件;六是全面落實科學發展觀，系統構建促進發展的長效機制，力爭實現跨越式發展。學校已初步制訂了20xx年到20xx年的各項規劃，目標是到20xx年，要保證拿到博士授予權，綜合實力排名進入山東省高校前十，全國前一百。

高水平大學的建設，不是單兵突進。“高水平”，包括教學的高水平，科研的高水平，管理的高水平，育人環境的高水平，更包括服務的高水平。沒有高水平的管理和後勤服務，是建不成高水平大學的。從這個意義上來講，建設高水平大學的歷史使命，對後勤的保障能力和後勤幹部職工的服務水平都提出了新的更高的要求。

(二)高校後勤改革的發展趨勢對後勤工作提出了新的要求。後勤改革的方向是社會化。1985年，在《中共中央關於教育體制改革的決定》中提出高校後勤改革的方向是社會化。1999年，在《中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》中指出，要加大後勤改革力度，逐步剝離學校後勤系統，推動學校後勤工作社會化，鼓勵社會力量為學校提供後勤服務，發展教育產業。根據中央的精神，高校的後勤服務必然形成一個開放的市場，高校的後勤隊伍必須走企業化的路子，逐步形成教育服務產業。

根據我對後勤社會化的理解，我在1998年提出了“投資多元化，管理契約化，運行企業化”。為什麼提出這樣一個路徑選擇呢?我考慮，一方面，從學校角度來講，在市場經濟不規範、法律不健全的情況下，盲目的開放校內市場，把校外企業引進來佔領校內市場，可能對學校的管理帶來麻煩，還可能引起不必要的經濟或法律紛爭;另一方面，從促進本校後勤發展的角度來講，應該把校內市場保護起來，同時把後勤實體進行企業化改造，逐步培養成有競爭能力的市場經濟實體，到條件成熟時再引入競爭。

“投資多元化”，就是以後勤現有學校資產為主體，可以吸納職工入股，可以吸納校外資金，逐步把後勤實體建成產權明晰的經濟實體。“管理契約化”，就是學校今後對後勤服務的全部工作，都以契約的方式委託給企業進行管理。學校與後勤企業的關係，逐步由現在的隸屬關係變為契約關係。“運行企業化”，要求後勤實體要按照企業的模式經營，實行成本核算，最終逐步成為獨立法人企業。應該説這三句話是高校後勤社會化的一個路徑選擇，也是高校後勤發展壯大的必然選擇。現在，國內有些高校已經實現了後勤產業化，不單是在校內經營方面佔領了本校的服務市場，而且將業務拓展到校外市場。我們起步晚了，但要發揮好後發優勢。在這一點上我們任重道遠。

(三)市場經濟的挑戰對後勤工作提出了新的要求。改革後的後勤實體，要在市場經濟大環境中生存和發展，一定要用企業化的運行機制來運作。市場經濟講求的是公正、公平、公開、競爭，每一個企業都要經受市場的考驗。我校後勤實體還存在着市場經驗不足、技術設施落後、效率效益意識相對較差、市場競爭能力較弱等不足。高校是一塊新興的大市場，社會上的很多企業和商家都看好其中的機遇，如果開放了校內服務市場，我們的後勤實體是否能經受住市場的考驗?後勤的同志們要充分認識到這一點，認識到我們面臨的挑戰。如何把各個實體做大做強，建成有競爭力的市場主體，是我們必須面對的重大任務。

作為學校，我們希望把校內的市場交給自己的後勤，尤其是希望後勤能在未來的校園環境建設和管理中發揮重要作用。但後勤的同志自身絕對不能有“等、靠、要”的思想。市場的競爭是公平的，也是殘酷的。對於用户來説，誰的服務更到位，誰的成本更低廉，用户就會選擇誰。

三、深化後勤改革，加快發展步伐，開創我校後勤工作新局面

後勤如何實現快速的發展，下面我從兩個層面談一點看法。

(一)從學校層面講，必須採取“支持、扶持、放水養魚”的政策，支持後勤實體逐步發展壯大“支持、扶持、放水養魚”，是一定時期我們把高校後勤逐步轉化為市場競爭主體的必然選擇。後勤實體壯大起來之後，才能有競爭力，才能參與高校服務市場的競爭，也才能面向社會參與更大市場的競爭，高校的後勤社會化改革才能真正實現。

第一，提供市場支持。我認為在一定時期內，原則上校內這一服務市場不能對外開放，要交給自己的後勤實體經營。提供市場就是對後勤實體的一個最大的支持，校內這個市場，就是我們後勤發展最大的優勢，是後勤實體實現原始積累的一個基礎。我們在學校大規模建設時期已經喪失過一些機遇，現在學校把服務市場保護起來，提供給後勤，扶持後勤發展，以後只要是後勤實體能幹的工程，在同樣的情況下必須交給後勤實體實施。希望後勤抓住機會，全面提升經營能力和服務水平，靠經營所得不斷髮展壯大。

第二，提供政策支持。學校的政策對後勤不要管得過死。下一步要首先從幹部管理上放權，後勤實體的書記、主任由學校任命，實體的其他管理人員由後勤處和各實體負責人選聘;聘任副主任以下的管理人員，可以打破幹部與工人的身份界限，打破事業編制與聘任編制職工的界限。

在分配政策上也要放權。後勤實體可以根據企業的運行規律，對工資進行改革，可以實行基礎工資、崗位工資、績效工資制，使績效工資與工作的多少、好壞直接掛鈎，充分調動職工工作積極性。

第三，提供資金支持。在後勤實體的初創階段，開拓市場、新上項目、承攬工程等，經過科學論證，學校可以在資金上給予幫助支持。

第四，提供品牌支持。“濟南大學”是無形資產，本身就有很高的信用度，後勤實體要利用好這個品牌。

(二)從後勤自身來講，必須按照社會化改革方向，遵循兩個規律，努力實現 “五化” 目標社會化是後勤改革的方向，必須予以堅持。高校後勤產業具有育人功能，後勤每一個職工要以優良的服務和愛心去影響學生，使他們有一個健康成長的環境，這就是我們後勤產業的特殊性，也是必須遵循的教育規律。高校後勤產業又是經濟實體，要追求經濟效益，要尊重市場經濟規律。在這樣的前提下，要努力實現“五化”目標。

第一，管理精益化。精益化是一個特定經濟學上的概念，“精益化”不是“精細化”。“精益”從字面看，“精”是精細、細緻， “益”是有益、效益。這個概念來自日本，上世紀七十年代，豐田汽車集團面臨殘酷的市場競爭，為降低成本，增強競爭力，提出了無庫存管理方法，精確計算車間每天的生產量，實行零庫存管理，這種管理方式帶來了豐田管理的革命，使豐田汽車一下子打入了美國市場。豐田的這一生產方式被經濟學界稱之為“精益化生產”。我受這一啟發，覺得高等學校的管理應該引進精益管理這一概念。學校工作的每一個環節都要進行認真設計、精確計算、效益評價，追求效率最高化、效益最大化、服務最優化。同樣，我們後勤的同志應該把管理精益化作為目標要求。

第二，運行企業化。現在我們的各個後勤實體還沒有真正達到“運行企業化”的要求。運行企業化要求，我們實體的每一位員工，都要切實樹立市場意識、競爭意識、成本意識、品牌意識、質量意識、服務意識、文化意識。要靠效益求發展，靠質量求生存，靠優良的服務贏得市場和客户。

第三，隊伍專業化。有人説我們的後勤隊伍學歷差、素質低，我不能同意這種看法。後勤隊伍的工作性質決定了這隻隊伍不一定非要高學歷。後勤工作有其特殊性，衡量後勤隊伍的素質高低主要不是要看學歷，而是要看有沒有愛崗敬業的精神、嚴肅認真的態度、強烈的事業心;有沒有從事崗位要求的較高的技能、水平、能力;有沒有良好的服務意識和服務態度。我希望後勤處和各實體能認真研究後勤隊伍的專業化建設，切實採取科學的方法，加大培訓和技能訓練力度，努力打造一支高素質的幹部職工隊伍。

第四，實體法人化。後勤在佔穩校內市場後，要走向外部市場，必須具有法人資格。當我們的後勤實體具備法人資格後，我們就不再是“社會化”的問題，而是要去“化社會”了。在這方面，國內許多高校已經走到我們前面。真正形成有競爭力的法人企業，應是我們後勤實體的發展目標。

第五，產業集團化。後勤各個實體發展壯大後，為了增強統籌資源、開拓市場的的能力，就要逐步實現集團化發展。現在很多學校已經實現了後勤產業集團化，我認為這也應是我們後勤產業的發展方向。要實現這一目標，各後勤實體必須加快發展，佔穩校內市場，不斷開拓社會市場，真正組建一個具有競爭力的後勤產業集團。

以上是我個人的一些認識和意見，講的不當的地方請大家指正。我相信，在後勤處黨委、行政的領導下，在後勤廣大幹部職工的共同努力下，我校的後勤工作一定能夠開創新局面、再上新台階，取得更大的成績!

謝謝大家!

邊防工作會議講話 篇26

各位領導、同志們：

這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的xx屆六中全會、市第六次黨代會、區第十二次黨代會和省、市檔案工作會議精神，總結20xx年全區檔案工作，部署20xx年工作任務，表彰我區檔案戰線湧現出來的先進集體和先進個人，激勵廣大檔案工作者創先爭優，開拓進取，促進檔案事業的科學發展，進一步發揮檔案工作在舟山羣島新區建設中的獨特作用。

下面，我就去年的工作情況和今年的工作思路，講兩個方面的問題：

一、20xx年全區檔案工作回顧

20xx年是我區“”規劃的開局之年，也是舟山羣島新區成立第一年，全區各級檔案部門和廣大檔案工作者深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“兩個推進”發展戰略，以大局意識科學謀劃檔案事業發展，以創新舉措加快推進檔案工作進程，開創檔案工作的新局面。

(一)夯實基礎，實施戰略，登記備份工作實現新推進

去年是檔案與電子文件登記備份戰略深入實施的關鍵一年。根據省、市檔案局的工作部署，全區以建立安全保障、災害應急恢復機制為重點，狠抓工作落實，真正將實施登記備份戰略作為檔案安全監管的主要手段。

——登記備份工作保障有力。落實檔案登記備份工作的機構、人員、制度等各項基礎保障。設立檔案登記備份中心，初步建成登記備份中心軟、硬件平台並投入使用，增聘一名數據平台服務工作人員。成立由黨、政分管領導擔任組長，區發改局、區經信局、區財政局等單位共同參與的登記備份協調小組，明確相關部門的職責分工。建設數字信息化平台，引進安裝博通檔案登記備份軟件，作為登記備份的業務管理系統。就機房管理、安全保密、設備管理、數據管理等方面作出具體規定，完善登記備份的相關管理制度，明確工作責任，理順工作程序。

——登記備份範圍繼續拓展。共有51家區屬有關單位按規定開展電子文件和業務數據登記備份工作，完成單位比例達61%，登記備份的數據總量達6338MB，其中29家區政府直屬單位全部完成登記備份工作。繼續對區民政局、區衞生局、區教育局、區社保中心、區殘聯這5家單位的電子業務數據進行登記備份。完成浙江華業塑料機械有限公司一技改項目檔案登記備份工作。將定海區東大塘紫窟塗外塗圍墾等三個工程列入重點建設項目檔案登記備份名冊。隨着這項工作的日趨成熟，各單位對登記備份的認識不斷深化，工作積極性、主動性明顯提高。

——建立災害應急恢復機制。出台《舟山市定海區檔案與電子文件登記備份突發事件與災害處置應急預案》，響應全省檔案與電子文件登記備份應急演練座談會精神，與區衞生局開展登記備份應急聯合演練，增強檔案部門應對突發事件與災害的能力。做好館際備份工作，在市檔案局和普陀區檔案局分別設立電子檔案異地備份中心，確保檔案信息資源的絕對安全。通過以上措施防範，我區全年未發生一起檔案與電子文件安全事故。

——登記備份帶動效應初步顯現。通過開展檔案與電子文件登記備份工作，掌握全區檔案資源的分佈情況，有效整合檔案信息資源。備份的現行電子數據，便於移交單位的數據恢復和利用，實現各單位和檔案部門的合作共贏。

(二)拓寬渠道，核心記憶，檔案文化建設取得新成效

緊密結合海洋歷史文化名城建設，推進檔案文化建設戰略，檔案文化品牌效益日漸凸顯，檔案文化的社會影響不斷擴大。20xx年定海區檔案局被評為全市檔案文化建設先進單位。

——制定檔案文化建設中期戰略規劃。研究制定《舟山市定海區檔案文化建設行動計劃(20xx-20xx)》，明確“”時期全區檔案文化建設的基本原則、目標任務和政策措施，從戰略層面對檔案文化進行系統、完整、高層次的規劃，通過實施一批“定海記憶”項目，打造一批檔案文化精品，建立一批檔案文化陣地和載體，建設一支檔案文化隊伍，探索一系列推進檔案文化建設的保障措施和工作機制，提升檔案文化的品牌影響和檔案部門的文化形象，繁榮我區檔案文化。

——紅色檔案印證建黨90週年。為紀念中國共產黨成立90週年，聯合多部門組織“學黨史、知黨情、跟黨走”的黨史學習日活動，採用豐富多樣的形式將黨史資料送到社會各界，發揮檔案資源作用，宣傳中共光輝歷程。其中向森森集團女工們贈送黨史書籍的活動受到廣泛關注，活動信息和圖片還作為引題被《光明日報》頭版頭條引用。在檔案網站上開設“紅色印記”專欄，在區政府大院舉辦黨史勝蹟圖片展，以圖文並茂的形式，系統展示一批定海黨史上的重要地方、事件和人物。積極配合《黨的光輝歷程——浙江省慶祝中國共產黨成立90週年展覽》，做好檔案徵集上報工作。組織參與辛亥革命100週年和楊靜娟烈士犧牲70週年的紀念活動。

——檔案精品主打海洋文化牌。從領導決策、羣眾需求和社會熱點、難點問題出發，以傳承歷史為歸宿，深度開發檔案信息資源。編輯出版《定海歷史文化叢書》上下輯8本，榮獲省檔案局優秀編研成果一等獎，這也是目前全市檔案系統在編研工作上獲得的最高獎項。策劃介紹海洋地理文化的《定海地情文化叢書》，其中《定海島礁地名故事》和《敍舊憶往説定海》已公開出版，併入選浙江省“百項檔案編研精品工程”。

——檔案文化項目構築定海記憶。圍繞城市記憶工程，以“定海記憶”為核心元素，加強名人、名鎮、非遺等系列檔案文化項目的建設。完成定海四大政治名人照片檔案、小沙、馬嶴、白泉名鎮檔案和舟山鑼鼓、跳蚤舞非遺項目檔案的徵集，接收照片檔案和編研成果進館保存。整理定海老照片形成“老定海風情”等專題，已消失的定海古城牆、奎星閣等建築也在其中留下記錄。啟動“美麗視角——記錄定海‘’變遷”攝影存檔活動，首期活動走進中大街，形成中大街攝影專題。開展“最定海——定海方言建檔”工作，通過發音人甄選、方言文本標註討論會、網絡方言標註達人比賽等活動，收集、整理方言素材，建立起以文本、音頻、視頻形式立體記錄的方言語音檔案資料庫，方言檔案走入公眾視線。

(三)服務民生，依法治檔，檔案基礎工作再上新水平

發揮檔案部門的行政職能作用和專業優勢，以民生需求為導向，以依法治檔為保障，強化檔案基礎業務建設，提升全區檔案工作水平。

——深抓新農村檔案工作。堅持“面向基層、面向社會、為新農村建設服務”的指導思想，建立區、鄉鎮(街道)、社區(村)三級檔案網絡體系，通過“農村檔案信息資源共享”工程，將檔案信息服務工作延伸至社區、村，夯實檔案工作服務新農村建設的基礎。確定小沙鎮和鹽倉街道為該工程的試點單位，試點工作有序開展。

以省級示範檔案室和市級規範化檔案室創建活動為抓手，樹立典型，以點帶面，有力推進全區新農村檔案工作。迄今已有16家社區、行政村順利通過創建，其中20xx年新增省級示範檔案室2家，為城東街道檀東社區和雙橋鎮臨港社區，市級規範化檔案室1家，為解放街道茅嶺村。城東、鹽倉街道還被評為省級示範鄉鎮(街道)，鹽倉街道被確定為新農村建設檔案工作省級基層聯繫點，我區更榮獲省級社會主義新農村檔案工作示範縣稱號。

——啟動數字化檔案館建設。數字檔案館是“數字定海”的組成項目，其實施情況直接影響檔案信息共享的實現程度。去年數字檔案館建設被納入區政府實事項目，並落實啟動資金，完成核心軟、硬件設備的採購。舉辦兩期數字檔案室軟件操作培訓班，培訓檔案工作人員100餘人次，為項目的運行儲備人才。館藏檔案數字化進程加快，完成原定海教師進修學校500餘頁學籍檔案的全文掃描，完成2個全宗共計818卷10萬餘頁檔案的數字化加工。

——優化館藏檔案資源。檔案資源建設從源頭抓起，採用問卷和電話相結合的調查方式，對68家進館單位“”期間的檔案移交情況進行初步統計，並根據統計結果計算屆時進館檔案所需空間，安排各單位檔案進館時間表，保證到期檔案及時、順利的移交。

完成區政府等4家單位的檔案接收工作，總計接收檔案667卷。接收城東街道等3家單位20xx年之前的零星檔案，補充完整相關全宗。完成第八批館藏1971-1980年檔案的鑑定工作，通過逐卷逐件審查，共計鑑定145個全宗6759卷檔案，有效提高館藏檔案質量。

——提供檔案利用優質服務。優質的檔案利用服務可喚醒沉睡檔案，創造極大的經濟效益和社會效益。去年區檔案館共接待檔案調閲2358人次，累計查閲檔案3420卷次，開出相關證明2572份，複印有關材料5480頁。檔案利用工作取得顯著成效。

特別是省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財政廳和省民政廳出台一系列關於精簡退職人員、未參保集體企業退休人員及其他相關人員的惠民新政後，面對新一輪查檔高峯，區檔案館開設綠色通道，讓符合政策的未參保、精簡退職等相關人員優先查檔，儘可能為他們提供更加便捷的服務。新增利用頻率較高的招工、精簡等檔案文件級條目7000餘條，以提高查檔效率。總計為592人申請困難補助、補交社保提供查檔服務。

——加強依法監管和業務指導。有效藉助檔案工作協作組這一平台，以年檢為主要手段，指導各建檔單位做好檔案工作，共有77家單位完成年度檔案歸檔工作並通過年檢，年檢通過率達93%。完成15個鄉鎮(街道)的考核工作，審批完成區直機關工委等五家單位的“新規定”，開展“平安定海”檔案安全監管考核工作，指導鄉鎮(街道)的平安檔案和綜治台賬，提高全區檔案規範化水平。

(四)提高素質，先進引領，加快檔案隊伍新建設

堅持把提高檔案工作者的思想素質和業務水平擺在重要位置。繼續加大基礎業務教育培訓力度，組織參加省、市檔案管理培訓班，主辦全區檔案業務操作培訓班。實行檔案初、中級專業技術資格以考代評制度，實現檔案人才評價的社會化、科學化和規範化，該制度實施以來，已有16人取得中級職稱，6人取得初級職稱。組建檔案小吧，進行檔案業務研討，努力建設一支眼界寬、思路寬、創造力強、工作能力強的高素質檔案幹部隊伍。

在定海檔案網和檔案微博上開設“檔案員風采”專欄，深入報道五位基層檔案員的先進事蹟，並建立先進檔案，發揮他們的引領模範作用，在全行業形成學習先進、崇尚先進的良好風氣。

回顧過去一年，我區檔案事業成績顯著，這得益於區委、區政府的堅強領導，省、市檔案局的關心指導，相關部門的大力協助，更得益於全區廣大檔案工作人員的辛勤付出。同時也應看到我區檔案事業發展中還存在不少困難和問題：沒有獨立的檔案館，租用的綜合檔案館基礎設施薄弱，局館分離;檔案數字化建設投入不足;全社會檔案法制意識和檔案部門依法行政力度有待提高;檔案人才隊伍的數量、結構和業務水平等與新區建設要求還有距離。這些問題制約我區檔案事業的發展，需在今後的工作中加以解決。

二、20xx年的主要工作任務

20xx年是浙江舟山羣島新區建設全面啟動的第一年，全區檔案工作要適應新形勢的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣爭當浙江舟山羣島新區建設排頭兵的目標，深入實施“兩個推進”發展戰略，抓好新型檔案幹部隊伍建設，創新服務領域，強化基礎管理，努力構建具有定海特色的檔案事業發展體系，在新區建設中推進全區檔案事業的跨越式發展。

(一)深化、拓展、鞏固、提高檔案登記備份工作

今年是檔案電子文件登記備份工作深化推進的關鍵之年，要把提升工作質量放在首位，在“深化、拓展、鞏固、提高”上做文章，把登記備份工作推向一個新的高度。

1、在深化完善上下功夫。要着力推進檔案電子文件登記備份工作的制度化、規範化、標準化。一要完善制度政策求深化。今年我們將出台《舟山市定海區檔案電子文件登記備份管理辦法》，強化登記備份的法規支撐。制定《舟山市定海區檔案電子文件登記安全管理辦法》，進一步推進工作職能的落實和工作機制的完善。二要完善技術規範求深化。登記備份工作越是深入，就越需要技術的保障、規範的引領。按照省檔案局對登記備份管理的標準規範，制定出台《舟山市定海區檔案電子文件登記備份工作規範》等技術標準規範，從技術層面進一步規範登記備份的條件保障、業務流程和數據質量。三要完善災備方案求深化。確保檔案安全是登記備份的目的，災難備份是檔案安全的最後一道防線。要完善檔案電子文件災難應急工作機制，提高信息反應能力，組織轄區內重點部門、單位開展應急演練。依據《檔案電子文件災害等級劃分標準》，完善檔案電子文件安全應急預案和災備方案，加強檔案電子文件異地、異質備份，確保檔案信息的長期可讀，逐步構建檔案安全網絡。

2、在有所拓展上下功夫。在鞏固基礎上，適當拓展登記備份工作領域，堅持“有所為，有所不為”。一要明確重點。在登記備份範圍上，重點推進黨政機關、重點建設項目和教育、國土、衞生等重點涉民單位的登記備份;在方式上，重點推進以週期性備份為主、脱機備份為輔的登記備份，提高信息化水平和工作效率。今年，我區將重點推動全區登記備份工作從量的增長向質的提升轉移，在保證文書檔案登記備份的基礎上，加大電子業務數據的登記備份工作力度;做好重點涉民單位業務數據及信息系統的登記備份工作，新增完成2家涉民領域電子業務數據的週期性登記備份;將重點建設項目檔案登記備份作為檔案專項驗收的前置條件和重要環節，擬與區人大辦公室聯合開展全區重點工程項目檔案工作執法調研，完善項目驗收制度及工作流程，加強對在建、新建項目的動態登記管理。二要夯實基礎。推進檔案信息化，既有利於夯實登記備份的工作基礎，也有利於更好地服務黨委、政府的中心工作，更好地服務民生。要把登記備份中心建設和數字檔案館、數字檔案室建設作為一個重要任務，統籌安排，抓緊落實。藉助“數字定海”建設契機，今年將在繼續推進數字檔案館建設的基礎上，開展全區建檔單位數字檔案室創建活動，以此推動機關、企事業單位電子公文歸檔管理和檔案數字化工作。區檔案館要啟動檔案數字化掃描二期工程，力爭完成1973年以前館藏檔案的數字化加工。

3、在鞏固提高上下功夫。要堅持示範帶動，指導聯動，切實提高登記備份工作質量和水平。一要示範引領促提高。開展登記備份工作質量認定，今年擬在全區開展登記備份工作規範單位創建活動，以點擴面，帶動全區登記備份工作質量的不斷提升。舉辦各層級的培訓班、經驗交流會，不斷提高檔案工作人員的思想理論素質和業務學習水平。二要加強監管促提高。加強對登記備份工作的組織實施、監督檢查和指導培訓，繼續開展“平安定海”檔案安全大檢查，檢查的主要內容為檔案登記備份的落實情況、檔案設施的配套情況、檔案庫房和實體的安全情況。並針對檢查情況進行現場指導，做到家底要清、指導要勤、功夫要深，增強前瞻性、針對性和有效性。

(二)全面推進檔案文化建設，助力檔案事業發展

充分發揮檔案部門文化資源優勢，主動承擔起推進海洋歷史文化名城建設的任務,整合資源，做大做強檔案文化品牌，為社會提供多樣化的文化精品，在推進檔案文化建設中有效提高檔案工作的地位、知名度和影響力。

1、以項目為抓手，找準檔案文化建設切入點。統籌規劃檔案文化建設項目，堅持“人無我有、人有我優、人優我高”。繼續推進“定海記憶”系列工程，通過多角度、多方位、多渠道的徵集，開展照片、族譜(家譜)等老檔案的徵集工作，加速民間檔案向檔案館流動。市區聯動，以館際合作形式，實施舟山方言建檔項目，深入挖掘定海方言內容，彙編《舟山方言大辭典》，建立科學、完整的舟山方言檔案數據庫，徵集民間方言資料，通過掃描、複印等技術手段接收進館並永久保存，輔助記錄使用範圍日漸縮小的定海土話。聯合攝影家協會，繼續開展“美麗視角——記錄定海‘’變遷”的攝影存檔活動，記錄定海在新區建設大背景下的新風新貌，並形成系列攝影專題。實施省重點檔案搶救和保護工程——東海遊擊總隊檔案項目，收集、錄製口述檔案，推進口述歷史工作。

2、推進檔案文化精品創作。檔案文化精品堅持走藍色海洋路線，圍繞黨委、政府中心工作，以公眾利用需求為導向，突出服務民生的重點。要對檔案信息進行深入研究、綜合加工、深度開發，力爭再出一批檔案編研精品。一要提升傳統品牌。挖掘現有館藏檔案資源，組織編研隊伍，開展《定海地情文化叢書》下輯的編纂工作，抓緊完成《定海鄉鎮街道地情》(暫名)和《定海名優特產彙總》(暫名)的組稿撰寫。二要推出新興品牌。開展“新區古城——檔案與你同行”影像、文字資料徵集活動，以定海人的一天為主題線索，用照片和文字記錄定海人的生活，從而反映定海在新區建設歷史背景下的變化，為新區建設宣傳鼓勁。活動將通過網上徵集、報刊告示、上門走訪、召開座談會等多種形式，動員社會各界用照片印刻時光，用文字講訴故事，讓生活呈現坦然。活動採用評比的方式，評選出的優秀作品將彙編成冊。

3、創新檔案文化陣地建設。檔案文化陣地建設是構建檔案文化服務體系的重要舉措，除了繼續加強網上愛國主義教育基地建設外，今年更要借市館搬遷契機，將網上愛國主義教育基地實體化，線上線下齊促共進，爭取順利通過定海區愛國主義教育基地的評選。

要將檔案文化陣地向鄉村擴展，在鄉村開展以鄉村記憶為主題的“和美鄉風館”示範基地建設。以行政村為單位，以館藏檔案為主要形式，以村落文化、古今名人、文明鄉風、民俗民風、特色產業等內容為展示中心，使“和美鄉風館”成為村落文化的傳承地、鄉風文明的弘揚地與新型農民的培育地，有力推進農村檔案文化建設和精神文明建設步伐。

(三)強化基礎工作，統籌推進檔案業務建設

強化檔案管理，提高依法治檔水平，紮實推進各項檔案基礎業務。新的形勢對檔案工作提出了新的要求，檔案基礎業務建設必須與時俱進，不斷邁出新的步伐。

1、加快檔案新館建設。抓住舟山羣島新區建設這一重要契機，把檔案館建設放在更加突出的位置，爭取區委、區政府領導的重視，按照科學規劃、適度超前的要求，加緊推動檔案館新館建設，以打造檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閲中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館為目標，在服務科學發展、促進社會和諧、造福人民羣眾方面發揮更大的作用。

2、強化檔案資源建設。檔案資源是檔案業務工作的基礎，我區檔案資源在數量、種類和價值上都沒有壓倒性優勢，因此要加大檔案資源體系建設，數量上要多，質量上要優，種類上要特。依法加大到期檔案的接收力度，貫徹落實國家檔案局第9號令，修改、完善檔案收集範圍細則，將接收檔案的保管期限從永久擴大至永久和30年以上(含30年)。按《檔案法》規定的滿十年檔案接收進館的要求，擬開展新一輪的檔案接收工作。擴大檔案接收領域，以人為本，注重接收民生檔案進館，如職稱檔案、退伍軍人檔案等。引導和督促各建檔單位的檔案資源向專業和特色領域拓展，注意收集具有本地特色、反映本地發展歷程的檔案資料，不斷豐富檔案內容。

3、完善檔案行政執法制度。積極聯合有關部門，定期開展檔案執法檢查，建立健全檔案行政執法的長效機制，實現執法檢查的制度化、常規化。提高檔案行政執法的整體水平，執法檢查工作要分階段、抓重點，要與監督指導工作密切配合，做到檢查中有指導，指導中有檢查，將執法檢查貫穿指導工作始終。今年將在每年一次的執法檢查基礎上，對所有建檔單位進行實地年檢，建立考核和執法建議反饋督辦制度。

(四)實施主題實踐活動，紮實推進檔案幹部隊伍建設

優秀的檔案幹部隊伍是我區檔案事業不斷髮展的核心力量和永葆生機的第一源泉。在浙江舟山羣島新區全面建設的時代背景下，面對深入實施“兩個推進”發展戰略的新任務，更需要以科學的理念、創新的思維，建立一支全心全意為人民服務、政治思想成熟、業務技術熟練、始終保持先進性的檔案幹部隊伍。

近年來，全區檔案系統進一步加強幹部隊伍建設，檔案幹部隊伍的能力、素質、作風以及精神面貌都有了較大提升。但是面對深入實施“兩個推進”發展戰略的新任務，我們的隊伍在精神狀態、工作作風、能力水平等方面也還存在着一些問題，主要表現為“三個不適應”，即與檔案登記備份工作需要攻堅克難、縱深推進的要求不適應，與檔案文化建設需要解放思想、全面推進的要求不適應，與檔案事業跨越發展需要開拓進取、爭創一流的要求不適應。為此，根據省、市檔案局的相關要求，決定今年用一年左右的時間，在全區檔案系統開展“轉作風、強服務、惠民生”主題實踐活動，努力解決我們隊伍中存在的不適應問題，在轉變作風上見行動，在強化服務上下功夫，在惠民政策上出實招，把“兩個推進”發展戰略的各項目標任務真正落到實處。

1、要把加強學習貫穿始終。隨着“兩個推進”發展戰略的不斷深入，“本領恐慌”會是一個嚴峻挑戰。要轉作風、強服務、惠民生，就必須把學習貫穿活動的全過程，主動向實踐學，向書本學，向羣眾學，做到學以立德、學以增智、學以創業，轉變工作作風，不斷提高檔案服務能力，提升檔案服務水平。

2、要把服務新區建設貫穿始終。檔案要堅持為各級領導服務，為維護社會穩定服務，為經濟建設服務，為文化大發展大繁榮服務，為改善民生服務，為政務公開、依法行政服務，牢固樹立服務意識，不斷強化服務理念，創新服務方式，努力推動檔案工作在服務新區建設中發揮更大作用。檔案幹部要敢於做表率，先進檔案員要發揮模範引領作用，帶頭服務，從我做起，從現在做起，從小事做起，全身心投入。

3、要把羣眾路線貫穿始終。結合“進村入企”大走訪活動的要求，開展檔案工作“網格化管理、組團式服務”活動，檔案幹部組成團隊，分片區深入基層調查研究，廣泛徵求意見，多做換位思考，多為基層和服務對象着想。要堅持典型引路，激發內在動力，注重統籌安排，把深入實施“兩個推進”發展戰略和落實今年工作任務結合起來，做到開展活動與推動工作“兩不誤，兩促進”。

大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。同志們，我們有幸適逢舟山羣島新區建設的歷史轉折點，我們有志為定海區檔案事業發展譜寫新篇章，我們更有信能開創全區檔案工作的全新局面。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，朝着爭當浙江舟山羣島新區建設排頭兵，全面建成惠及全區人民的小康社會的目標，振奮精神，開拓創新，為推動定海特色檔案事業的新跨越而努力奮鬥!

邊防工作會議講話 篇27

同志們:

新年伊始，我們召開這次全市羣團工作會議,主要是以黨的十八大精神為指導，回顧總結過去一年的工作，安排部署新一年的任務，進一步統一思想、凝聚力量、創新實幹，為全市科學發展跨越發展再立新功。剛才，工會、共青團、婦聯的負責同志對新一年的工作作了安排部署，大家要抓好落實。

過去的一年，全市各級羣團組織緊緊圍繞市委中心工作，充分發揮自身優勢，在推動經濟發展、促進和諧穩定、維護羣眾權益等方面取得了新的成績。一是服務大局的能力不斷增強。各級羣團組織精心設計工作載體，組織開展了一系列獨具特色、富有成效的活動。市總工會以“當好主力軍、建功_”為主題，以創建“工人先鋒號”為載體，廣泛開展重點工程、重大項目勞動競賽和職工職業技能大賽。團市委深入推進青年創業計劃和青工技能振興計劃，扶持1547名青年成功創業。市婦聯大力實施“巾幗增收倍增行動”，舉辦了首屆婦女創業大賽，為婦女創業提供信貸助推資金2.3億元，“環境治理進萬家”的經驗做法在全省婦聯繫統推廣。市科協組織開展了一系列科技服務、科學普及和學術交流活動，搭建起科技人員與政府、企業、公眾之間交流互動的平台。二是在促進社會和諧上發揮了積極作用。各級羣團組織突出維權這一基本職能，千方百計為羣眾排憂解難。工會系統深入開展“送温暖”、“金秋助學”活動，救助困難職工9萬多人，幫助1995名困難職工子女圓了上學夢。各級共青團組織開展關愛農民工子女志願服務行動，啟動了“蒲公英小屋”愛心援建項目，惠及__多名農民工子女。市婦聯繫統通過維權熱線、網上維權信箱等渠道，接待和調處了近千件來信來訪案件。市科協建立起“科技專家庫”，密切聯繫服務科技工作者，大力推薦優秀科技人才，選樹的典型鍾路華同志被中國科協評為全國優秀科技工作者。三是創出了一些富有特色的活動品牌。市總工會開展“百家特困職工家庭幫扶行動”，對特別困難的職工每月給予生活救助。團市委以紀念建團90週年為契機，策劃了一系列特色鮮明的主題活動，新建了市青少年事務服務中心，為各類青年社會組織、青少年羣體提供服務。婦聯繫統的婦女兒童家園建設、農村婦女“兩癌”篩查、關愛農村留守兒童等工作，在全省會議上作了典型介紹。市科協開通的“科技專家建議直通車”受到廣大專家普遍歡迎。對於羣團組織的工作，市委是滿意的。在此，我代表市委向大家並通過你們，向全市各級羣團組織和廣大羣團工作者表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是為提前全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。近期召開的市委十二屆三次全體會議和市人大、政協“兩會”，對今年全市經濟社會發展作出安排部署，總的就是按照“落實年、突破年”的要求，緊緊圍繞主題主線，堅持“穩定增勢、提速轉型、爭先進位”的工作基調，進一步深化改革開放、強化創新驅動、注重統籌發展，突出業化、城鎮化“兩化並進”，以大項目建設為引領，集中突破工業發展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業、突破生態建設，加快構建民生保障體系，實現經濟持續快速健康發展和社會和諧穩定。要完成既定的目標任務，就必須充分發揮羣團組織的優勢和作用，把廣大羣眾的積極性和創造性充分調動起來，把推動改革發展的強大力量充分凝聚起來。各級羣團組織要認清肩負的責任和使命，按照“工作思路與黨委同步，任務目標與政府同向”的要求，立足”黨政所需、羣眾所盼、羣團所能”，充分發揮組織羣眾、引導羣眾、服務羣眾的作用，最大限度地調動各界羣眾推進科學發展跨越發展的積極性和創造性。

一、在學習宣傳十八大精神上走在前面。黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉目標，為黨和國家事業進一步發展指明瞭前進方向。學習宣傳貫徹好十八大精神，是各級各部門首要的政治任務。羣團部門要帶頭學習十八大精神，掌握精神實質，真正學深學透，真正成為指導推動工作的思想武器和行動指南。十八大報告提出“支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋樑紐帶作用，更好反映羣眾呼聲，維護羣眾合法權益”，強調要“普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養”等。這些部署要求，既為做好新形勢下的羣團工作指明瞭方向，也賦予了羣團組織新的使命，一定要學習好、領會好、貫徹落實好。各級羣團組織要在抓好部門自身學習的同時，充分發揮自身的工作優勢，紮實做好對羣眾的宣講工作。要緊密聯繫各界羣眾的實際，採取報告會、演講會、座談會、知識競賽等行之有效的活動形式，用羣眾喜聞樂見、易於接受的方式和聽得懂、願意聽的話組織宣講，真正在宣傳和普及十八大精神上發揮應有的作用。

二、在推動科學發展跨越發展上有新作為。服務發展是羣團工作的核心任務。各級羣團組織要強化圍繞中心、服務大局意識，充分發揮政治優勢、人才優勢和羣眾優勢，為實現經濟較快發展獻計出力。要圍繞突破工業發展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業、突破生態建設，構建民生保障體系等重點工作，找準結合點和切入點。要圍繞促進產業結構優化升級、提高自主創新能力，積極開展各類崗位建功、創業成才、技術攻關活動，進一步激發廣大羣眾創新創造的智慧和熱情。要圍繞推進社會主義新農村建設、形成城鄉一體化發展新格局，積極協調各方面的資源和力量投向農村、強化農業、惠及農民，更大力度推進農村環境綜合整治，增創我市農業農村發展新優勢。要圍繞建設“美麗濟寧”，強化節能減排和環境保護，開展一系列生態文明主題宣傳活動，增強羣眾生態環保意識和資源節約意識，促進資源節約型、環境友好型社會建設。同時，還要發揮羣團組織密切聯繫羣眾的優勢，圍繞制約科學發展跨越發展的重點難點問題，組織開展有針對性的調查研究，集中羣眾智慧，為推動經濟社會又好又快發展積極建言獻策。

三、在促進社會和諧穩定上多做貢獻。維護好所代表羣眾的利益，是羣團組織的重要職責。各級羣團組織一定要牢記宗旨、一心為民，更多地為羣眾辦實事、做好事、解難事，更好地發揮在惠民生促和諧中的獨特作用。一要做好引導羣眾的工作。深入研究新形勢下羣眾思想觀念的發展趨勢和特點，積極做好教育羣眾、引導羣眾、提高羣眾素質的工作。深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的學習宣傳教育，大力實施公民道德建設工程，培育形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好社會風尚。以承辦省運會為契機，圍繞創建全國文明城市、國家衞生城市，積極開展迎省運、講文明、樹新風等羣眾性精神文明創建活動，廣泛開展志願服務活動，充分展現孔孟之鄉人民的良好精神風貌。二要做好服務羣眾的工作。把促進羣眾創業、擴大羣眾就業擺在更加突出的位置，發揮各自優勢，千方百計為擴大就業多想辦法、多出實招、多做工作，重點做好大學生的就業指導、見習和援助工作，做好農民工、下崗失業人員、困難職工、單親婦女、殘疾人的就業培訓工作，提高他們的就業能力和市場競爭能力。深入開展“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾計劃”等活動，讓困難羣體切實感受到黨和政府的温暖。三要做好維護羣眾合法權益的工作。進一步強化羣團工作的維權職能，切實當好羣眾利益的代表者、維護者。要積極反映羣眾訴求和願望，及時協調解決好企業改制、土地徵用、城市拆遷等過程中涉及羣眾權益的問題，及時協調解決好安全生產、勞動保護、拖欠農民工工資等羣眾反映的突出問題。要着力做好睏難羣眾的幫扶工作，主動配合有關部門，調動社會力量和資源，幫助家庭經濟困難大學畢業生實現就業，對子女上學困難的家庭實施資助，對勞模、烈軍屬、孤寡老人等實施救助，推進扶貧濟困工作經常化、制度化。要着力維護羣眾民主權利，進一步拓寬民主參與的渠道和途徑，創新民主參與形式，積極推進政務公開、廠務公開、村務公開和職代會制度，保證羣眾享有更廣泛、更切實的民主權利。

四、在創新載體打造品牌上有新突破。創新是羣團工作的活力之源，也是這些年我市羣團工作出成績、出亮點、出品牌的根本所在。要把創新精神貫穿到羣團工作的各個方面，努力打造具有濟寧特色的活動品牌，形成羣團工作的新亮點、新優勢。一要創新工作理念。自覺破除因循守舊、被動應付的思想觀念，跳出就羣團工作抓羣團工作的思維定式，樹立圍繞發展主題謀劃羣團工作，圍繞經濟建設推進羣團工作，圍繞社會和諧開展羣團工作的全新理念，集中精力、集中力量推出一批典型，使羣團工作每年都有新亮點，每年都有新變化。二要抓好特色工作。在鞏固提升現有工作品牌基礎上，堅持“大局所需、羣眾所盼、羣團所能”，進一步創新活動載體，努力推出更多社會影響力大、羣眾參與度高的品牌。工會組織，要認真研究工會工作面臨的新情況、新問題，積極適應勞動關係的新變化，努力在推進企業落實工資集體協商制度上實現新突破，為維護職工合法權益、促進社會和諧穩定作出新貢獻。要堅持黨建帶工建的工作思路，依法推動企業普遍建立工會組織，最廣泛地把包括農民工、勞務派遣工等在內的職工羣眾組織到工會中來，努力實現工會組織的全覆蓋和工會工作的全覆蓋。共青團組織，要在團結帶領廣大青年為經濟發展貢獻力量的同時，認真落實好省領導指示要求，把開展好普法宣傳、新交規宣傳作為一個重要任務，努力為建設平安濟寧、法治濟寧作出新貢獻。婦聯組織，要重點圍繞推進農村環境綜合整治、創建全國文明城市，深化拓展環境治理進家庭、文明新風進家庭活動，為建設“美麗濟寧”、提升鄉村文明程度作出新貢獻。科協組織，要重點圍繞推動形成以企業為主體的科技創新體系，深化拓展集聚人才、打造平台、科技攻關係列活動，為增強我市區域創新能力作出新貢獻。三要創新工作機制。整合羣團組織的陣地、人才、活動載體等資源，通過羣團組織聯席會議等形式，建立起“大羣團”整體聯動機制，做到重大活動相互支持、相互配合，協調行動、優勢互補，真正形成羣團工作的整體合力。

五、在羣團組織自身建設上狠下功夫。要自覺適應新形勢新任務要求，以改革創新精神加強羣團組織自身建設，不斷增強羣團組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。一要創新羣團組織設置方式。適應經濟社會結構變化和社會羣體分佈的新情況，積極探索基層羣團組織建設的有效途徑，健全完善以黨建帶羣團組織建設的工作機制，進一步抓好城市社區、農村、街道和“兩新”組織的羣團組織建設，積極探索多種組織設置形式，不斷擴大羣團的組織覆蓋、活動覆蓋和工作覆蓋。二要完善羣眾工作長效機制。要在現有羣眾工作體制機制基礎上，進一步健全完善羣團組織負責人定期接待羣眾、聯繫基層、社情民意調查研究、羣眾意見建議徵集、羣眾訴求反饋等制度，加快形成社會化的維權機制、市場化的服務機制、經常化的幫扶濟困機制，拓展服務羣眾的領域和渠道，提高服務羣眾的能力和水平。三要塑造羣團組織的良好形象。羣團工作最突出的特點是直接和羣眾打交道，最大的優勢在於密切聯繫羣眾。各級羣團組織要認真落實中央和省市委改進工作作風、密切聯繫羣眾的規定要求，堅持“眼睛向下、重心下移”，更多地到基層去、到羣眾中去，始終保持與羣眾密切聯繫，使羣團幹部成為羣眾的貼心人，使羣團組織成為羣眾的“温馨之家”。

羣團工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要進一步加強對羣團工作的領導，把羣團工作擺上重要位置，黨委主要領導同志要重視關心羣團工作，分管負責同志要定期聽取羣團工作彙報，及時研究解決羣團工作中的重大問題，支持他們依照法律和章程創造性地開展工作。要重視加強羣團組織領導班子和幹部隊伍建設，把政治素質好、羣眾公認、熱心羣團工作、善於做羣團工作的幹部，充實到羣團組織領導崗位上來，加大羣團組織幹部與黨政機關幹部的雙向交流力度，使羣團組織成為選拔幹部、培養幹部、輸送幹部的陣地。要進一步改善羣團工作的環境和條件，加大在經費投入、陣地建設、人員配備、待遇落實等方面的支持力度，有針對性地為羣團組織解難題、辦實事，更好地滿足羣團組織服務羣眾的需要。要大力營造關心支持羣團工作的濃厚氛圍，通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，大力宣傳羣團工作的先進人物、先進典型，努力擴大羣團組織的社會影響力;各級各部門都要為羣團組織提供支持和幫助，進一步形成黨委加強領導、政府大力支持、羣團牽頭組織、有關部門密切配合、社會各界廣泛參與的羣團工作新格局。希望全市各級羣團組織繼續團結帶領廣大羣團幹部，在市委的堅強領導下，進一步解放思想、改革創新、紮實工作，努力開創我市羣團工作新局面，為推進全市科學發展跨越發展，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

新春佳節就要到了，這裏給大家拜個早年，祝大家新春愉快，在新一年裏取得新的更大成績。