鄉鎮林業工作會議講話

同志們：

為深入貫徹落實盛市林業工作會議和全縣工作會議、縣七屆人大五次會議精神，部署XX年林業工作，經縣委、政府研究決定，今天召開全縣林業工作會議。今天，縣人大夏培玲副主任、縣政府江少偉副縣長和縣政協吳德政副主席親臨會議，等一下江少偉副縣長還要作重要講話，希望我們認真領會，共同貫徹落實。

下面，根據會議的安排，我報告兩方面的工作情況。

一、XX年我縣林業工作回顧。

XX年,我縣林業工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的有效監督下，認真貫徹落實xx屆五中全會、全省林業工作會議、全縣工作會議精神，以科學發展觀為指導，深入貫徹實施“一三四八”發展戰略，緊緊把握“奮進跨越年”、“收關衝刺年”和“規劃謀劃年”的定位，圍繞“建設森林景寧，弘揚生態文明，實現強林惠民”林業發展目標，突出重點重要工作，強化基層基礎建設，注重體制機制創新，求真務實、狠抓落實，林業各項事業再上新台階。

（一）林業體制機制開創全新局面。

1、林業工作確立新思路。去年3月份，在全縣林業系統開展“實現三大目標，林業如何作為?”專題調查研究活動，全面分析我縣林業發展的新形勢，進一步理清當前及今後一個時期的工作思路，明確林業工作的重點和措施，強化林業發展的要素保障，明確今後一個時期林業工作的發展目標、工作重點(即“1310”發展思路)：圍繞“建設森林景寧、弘揚生態文明、實現強林惠民”總體目標，致力於實施綠化美化生態建設工程、優勢特色產業培育工程、綜合管理服務體系建設工程三大系統工程，強化林業發展規劃、破解林業發展的要素制約、加強林業體制機制建設、加快林業科技推廣和林業信息化、加強林木種苗建設和管理、加強林業法制建設、建設森林生態文化、加強林業基礎建設、加強林業信息宣傳和林業幹部隊伍建設等十方面林業發展保障，加快發展現代林業，服務於畲鄉經濟社會全面發展。

2、林業體制機制構建新框架。

（1）縣林業局事業機構改革實現歷史性新突破。在縣委、縣政府的正確領導和縣編委的關心支持下，縣編委“景編(XX)22號”文件批覆同意對縣林業局林業事業機構設置方案調整和完善，增設事業機構4個[設立縣林業技術推廣中心(林業產業發展服務中心合署)、縣林業種苗管理站、縣林業生態工程服務中心、縣森林消防指揮部辦公室)，增加股級職數5名，整合與增加全額事業編制9名。同時，還增強10個林業國有經營企業編制，進一步理清了林業機構的工作職能，林業機構改革實現了歷史性新突破。堅持“凡進必考”的人事管理原則，着力推進人員隊伍充實調整，今年共增加林業工作人員4名。

（2）建立了縣鄉兩級互動的林業工作新機制。一是建立森林資源保護管理工作年度考核制和重大破壞森林資源案件責任追究制。縣人民政府將森林資源保護和管理工作作為林業經濟考核的內容納入對鄉鎮(管理區)的年度綜合考核;明確鄉鎮森林資源保護和管理工作鄉鎮長是第一責任人，分管鄉鎮長是第一直接責任人。二是建立縣公安局森林分局聯繫鄉鎮(管理區)林業工作站、聯繫木材檢查站執法保障制度，大力支持基層單位開展林業行政執法。三是建立林業行政案件統計通報制度、林業行政執法專項檢查制度和林業行政案卷評查制度，提升執法規範化水平。四是建立林業行政執法專項工作經費保障制度。縣財政每年根據林業行政執法單位工作開展情況，在預算中安排必要的林業行政執法經費，用於林業行政執法的辦案、管理和業務培訓，確保林業行政執法的正常開展。五是建立林業行政執法人員每年定期教育培訓制度，把業務培訓測試成績作為林業行政執法人員職稱評聘和職務晉升的重要依據(連續3年業務知識培訓合格的方可職稱評聘)，促進林業幹部隊伍及時更新知識。

（二）林業重點重要工作全面完成。

1、林權制度改革不斷深化。一是超額完成1.35億元林權抵押貸款任務。完成林權抵押登記農户為XX户，林權抵押貸款14267.5萬元，林權抵押貸款餘額户數1848户，林權抵押貸款餘額16469.19萬元，其中小額循貸款餘額10080萬元。二是全面完成林權勘界工作。加強對鄉鎮林業工作人員的指導和監督，及時協調解決工作中存在的困難，對全縣林權勘界工作進行督查，在各鄉鎮的共同努力下全部完成勘界工作(除庫區的鄉鎮外)，勘界面積181萬畝。三是基本完成森林資源資產信息建檔(林權ic卡)工作。加強協調合作，採用單一來源採購的方式，與浙江農林大學合作完成了我縣林權勘界內業和森林資源資產信息建檔工作。四是為羣眾提供林權變更登記服務。全年完成林權證變更登記147份，抵押登記428份。五是完成林木火災保險續保工作。加強與人保財險公司的合作，投入72.69萬元完成全縣242.3萬畝林木火災保險。

2、綠化造林廣泛開展。全面展開綠化造林工作，完成更新造林13781畝，其中油茶示範基地2532畝，闊葉林發展工程859畝，珍貴樹種造林1067畝，生物防火林帶477畝，特色經濟林561畝，竹林1165畝，菇木林1099畝，跡地更新3979畝，超額完成本縣造林計劃，零星義務植樹、四旁植樹33萬株，育苗98畝。完成50個整治村的村莊綠化工作，共種植綠化大苗0.8萬株，其中建成省級綠化示範村1個(鶴溪鎮周湖村)、市級綠化示範村8個(楊綠湖村、葉謝村、季莊村、章坑村、吳布村、小佐村、黃桐村、梅山村)。

3、推進省級森林城市創建工作。一是完成省級森林城市創建規劃。按照“創建森林城市、打造多彩家園”的定位開展省級森林城市創建工作，提出“四綠一改”的工作思路：即綠色城市、綠色村莊、綠色通道、綠色屏障和景觀林改造工程，委託省林勘院完成森林城市建設總體規劃編制工作。二是加快創建前期工作。縣政府印發景寧畲族自治縣創建省級森林城市工作實施方案;召開了森林城市創建動員大會;向拾關注森林”執委會行文申報XX年創建省級森林城市的請示。三是加快項目前期工作。委託麗水大興公司進行景寧鶴溪城市森林公園寨山一期工程項目建議書和可研報告編制工作(目前項目建議書已報縣發改局審批);省欠發達縣羣眾致富奔小康特別扶持項目安排1200萬元用於森林城市建設，項目前期穩步推進。

4、加強重點生態公益林建設。一是紮實開展公益林增量擴面和完善工作。通過增量擴面，全縣新增省級重點公益林54.18萬畝，總面積增加到129.2萬畝。完成了林農簽字確認、公示、簽訂保護管理協議等工作,建立了個人資金帳户，涉及農户4312户。二是加強公益林補償資金管理。全縣補償資金涉及農户增加到1.6萬户，補償資金達2100餘萬元，户均近1000元，公益林補償資金髮放率達98.8%。三是加強公益林建設和管護力度。認真開展二類森林資源調查、新增擴面、林地徵佔用等原因引起的公益林小班資源數據庫更新工作，實現公益林資源數據庫動態管理，全面提高公益林建設成效，累計建成生態公益林面積64.04萬畝。

5、富民示範工程建設深入開展。加快竹產業發展，規劃建設高效筍竹林6300畝，新建竹林道路24.5公里。XX年分別開展了1鎮6村創建工作，建成東坑鎮省級示範鄉鎮，茗源村、東畔村為省級示範村，高演村、何村、梅坑村、城北村等市級示範村，建設高效林業基地2.5萬畝。大際龍溪山莊、沙灣七裏農家樂被市林業局命名為“林家鋪子”稱號，大均鄉伏葉村申報了市級林業觀光園區。

6、有害生物防控成效明顯。加強《浙江省松材線蟲病防治條例》宣傳，建立健全縣、鄉(場)、村防控責任體系和林業有害生物監測網絡，執行疫點鄉鎮疫情監測“0”報告制度;完成76萬畝松林的春、秋季普查工作;加大對各加工廠、涉木企業執法大檢查力度，加強松木製品的調運監管;加強疫木的管理，清理枯死木2400多株，松材線蟲病疫點疫情得到有效控制，疫點拔除工作通過省廳驗收，並得到充分肯定和獎勵。

7、林政管理措施紮實有力。組織開展“冬季行動”、“春季行動”、“闊葉林保護行動”、“規範木材運輸整治月”、“森林火災大會戰”、“闊葉林資源保護”等專項整治活動，在三沿(沿城、沿路、沿河)區域開展涉林鋼絲索清理，嚴厲打擊了各種破壞森林資源違法犯罪活動，全年查處林業行政案件681 起、行政處罰684人;查處刑事案件14起(其中森林火災案件5起、盜伐林木案件2起、濫伐林木案件7起)，移送檢察機關起訴18人(逮捕1人)。

8、消防工作成果喜人。一是落實消防責任。層層簽訂責任書，把森林消防責任落實了鄉、村、户;建立縣林業局班子分區聯繫森林消防工作制度。二是加強消防值班。明確在防火期內，各責任單位嚴格執行24小時值班和領導帶班制度。三是強化森林消防宣傳。在全縣開展“森林消防工作宣傳月”活動，利用各種媒體和形式，廣泛開展森林消防工作宣傳，營造了良好氛圍。四是加大火源管理。各鄉鎮(林場)的護林員強化巡護檢查工作，加大對本管轄片用火監管力度;在全縣範圍內開展森林火災風險隱患排查整治工作，清明節發佈了《禁火令》切實加強野外用火管理。五是加強應急撲救隊伍建設。完善了縣、鄉、村三級撲火隊伍建設，全縣有專業撲火隊3支森林消-防-隊員120人，並落實人身意外保險，鄉級半專業森林消-防-隊伍24支隊員480人，村級羣眾性森林撲火隊258支隊員2740人。據統計，我縣XX年發生森林火災(火警)7起，受害森林589畝，實現近年最好成績。