幹部紀律作風講話

同志們：

今天召開全縣領導幹部大會，主要目的是嚴明幹部紀律，改進幹部作風，努力建設作風過硬的幹部隊伍。剛才，向大家播放了一段反映機關幹部作風的錄像短片，書祥同志宣讀了關於幹部作風問題的通報。根據會議安排，我就進一步嚴明工作紀律、加強幹部隊伍作風建設講幾點意見。

一、正視問題，切實增強作風建設的責任感和緊迫感

作風是形象好壞的標誌，是事業成敗的關鍵。自全縣開展以“提高執政能力暨增強執行力”為主題的大討論活動和目前正在開展的學習實踐科學發展觀活動以來,廣大幹部的大局意識、服務意識、效率觀念和紀律觀念有了明顯增強,作風有了很大改進。但從縣委就學習實踐科學發展觀廣泛徵求社會各界的建議和意見來看，從近年來新聞媒體對我縣幹部作風問題時有報道看，從縣紀委、組織部和有關部門對機關幹部紀律作風狀況進行了明察暗訪的情況來看，從我們日常工作掌握的情況來看，幹部紀律作風方面還存在一定問題，主要表現在：

一是政治意識不強。有的幹部在大是大非問題和原則問題上不能與組織保持高度一致，對縣委、縣政府的決策部署，貫徹不堅決，落實不到位，安排工作高接低放，造成政令不暢。有的幹部大局意識不強，片面強調部門利益，有利的就爭着幹，無利的就頂着幹，能推就推，能拖就拖。有的幹部接受工作講條件、講困難，這也幹不了，那也完不成，不在如何幹上動腦筋，而在如何不幹上找理由。有的幹部弄虛作假，欺上瞞下，明明安排的任務沒有完成，彙報時卻説得天花亂墜。有的幹部組織紀律性差，該請示的不請示、該彙報的不彙報，擅自做主，自行其是。有的幹部特別是黨員領導幹部，把自己混同於普通百姓，不分場合濫發牢騷，信口開河，在幹部羣眾中造成的影響很壞。有的幹部為了個人利益或為了發泄私憤，參與是非，煽動羣眾鬧事，操縱羣眾上訪，更有甚者向新聞媒體提供虛假信息，引來一撥又一撥記者調查採訪，嚴重影響了柞水的工作秩序和對外形象。

二是幹部管理鬆散。有些鄉鎮和部門管理制度形同虛設，領導幹部老好人思想嚴重，對幹部作風方面的問題睜一隻眼，閉一隻眼，聽之任之，幹部管理過寬、過鬆、過軟。有些機關幹部遲到早退現象嚴重，來去自由，隨心所欲，早上過了九點，還有三三兩兩的人提着麪皮來上班；下午五點以後，就有人陸陸續續離開單位，遇緊急事情，一時半會找不到人。有些幹部玩性太盛，心思根本不在工作上，上班時間上網聊天、玩遊戲、看電影，個別幹部甚至領導幹部不顧影響，沉迷賭博，玩起牌來不分上下班、不分晝夜、不分場合，帶壞了班子，帶壞了幹部風氣，在幹部羣眾中反響很大。有的幹部不務正業，置自身工作於不顧，沉溺於彩票、股票，夢想一夜暴富。有的幹部會風差，曠會、代會、溜會、會場上開玩笑、打磕睡、發信息、接電話現象突出，嚴重影響了會議秩序。

三是工作作風漂浮。有些幹部，對工作不思考、不研究，思路不清，情況不明，心中無數，問起工作含含糊糊、支支吾吾。有些幹部沉不下身子、靜不下心，習慣於面上跑，喊了就算做了，做了就算好了，不問結果，不抓落實。有些幹部創新意識不強，依賴思想嚴重，安排的就幹，不安排就等，不能積極主動、創造性地幹工作。有些幹部拈輕怕重，不願吃苦，碰到困難和問題，不是上推下卸，就是繞道走。有的幹部大事不會幹，小事不願做，對工作不是高標準、嚴要求，而是應付差事，滿足於一般化、過得去、差不多。有的幹部在其位，不謀其政，“只當和尚不敲鐘”，得過且過，混日子的思想比較嚴重，在好處面前卻是分毫必爭，一旦安排不如自己的意，就情緒低沉，怨天尤人，牢騷滿腹，怪話連篇。同時，還有一些幹部生活作風不檢點，單位職工意見大，社會影響極差，個人還不注意改正。

四是服務意識淡薄。有些幹部忘記了自己的身份，對羣眾的生活不關心，對羣眾的疾苦不動心，説得多、做得少。工作方法簡單粗暴，與羣眾融不到一起。極少數單位和幹部衙門作風嚴重，門難進，人難找，臉難看，話難聽，事難辦，一件事給主要領導和分管領導説好了，但主辦人員推來推去、卡來卡去，簡單的事一跑幾次、一等幾天，羣眾意見非常大。有的幹部把崗位作為個人撈取好處的平台，給了好處亂辦事，不給好處不辦事，尤其是對客商不僅不積極主動地提供優質寬鬆的服務，反而故意刁難，嚴重挫傷了客商的投資熱情，破壞了柞水的投資環境。

五是財經紀律不嚴。從近幾年對各項財政資金檢查、審計的情況來看，有些單位財務管理混亂，財經紀律鬆弛，財經法規不落實。個別“一把手”對財務支出擅自作主，與班子成員不通氣、不商量，一個人説了算，把單位上的錢當作自己的錢，想怎麼花就怎麼花。個別鄉鎮和單位置國家三令五申於不顧，擅自擠佔挪用國債、退耕還林、轉移支付等“高壓線” 資金，違犯了紀律，損害了羣眾利益。有些在工作條件上追求高檔次，講派頭、比闊氣，追求時髦，在公務活動和接待中超標準，花錢大手大腳，存在嚴重的鋪張浪費現象，社會上意見很大。有的領導幹部棄紀律要求於不顧，把公車當私車，其他人員公事無車用，自己開着公車到處跑，違反了領導幹部使用公車規定。

對這些問題，如果不採取得力措施加以解決，將會嚴重影響全縣各項事業的發展，直接影響黨羣幹羣關係。希望大家深刻反思，認真查找自己和本單位作風方面存在的突出問題，有針對性地採取得力措施進行整改，樹立好個人的形象，塑造好單位的形象，維護好柞水的形象。

二、嚴明紀律，努力營造風清氣正的工作環境

鐵的紀律是幹好工作的保證，領導幹部作風問題,説到底是黨性問題，良好的作風是搞好工作的前提。今後，全縣各級各部門和廣大幹部必須嚴明四項紀律：

㈠嚴明政治紀律，確保政令暢通。各級各部門和廣大幹部必須嚴格遵守政治紀律，自覺地講政治、顧大局，對縣委、縣政府的決策部署，必須堅決維護並認真貫徹落實，做到令行禁止，對工作出現的問題和重大事項，要按程序逐級請示報告，絕不許擅自作主，先斬後奏或斬而不奏。決不能傳播和發表與縣委、縣政府決策部署不一致、影響穩定、誤導羣眾的言論，更不能參與是非、幕後操縱或煽動羣眾製造事端。今後，只要發現幹部參與羣眾是非，煽動操縱羣眾上訪、向媒體提供虛假信息的，要嚴格按照有關規定，從重從快處理。

㈡嚴明組織紀律，強化幹部管理。各級領導幹部要認真履行“抓班子、帶隊伍”的職責，切實加強對幹部隊伍的教育管理，嚴明工作紀律，狠剎遲到早退、上班玩遊戲等不良風氣，努力增強幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力。各級幹部要嚴格遵守各項規章制度，愛崗敬業，恪盡職守，堅決摒棄自身存在的各種不良習氣。領導幹部要遵守會議紀律，絕不允許曠會、代會或中途退場。要狠剎賭博歪風，幹部職工只要參與賭博，一經發現，都要按規定嚴肅處理，特別對幹部參賭不教育、不制止的單位，還要追究單位主要領導的責任。要進一步強化領導幹部的事業心和責任感，切實增強工作的積極性和主動性，始終保持奮發有為、奮勇拼搏的精神狀態，敢於動真碰硬，勇於攻堅克難，以踏實勤奮的作風不斷開創各項工作的新局面。

㈢嚴明財經紀律，規範資金管理。各級各部門要嚴格實行“一支筆”審批制度，重大支出必須集體討論決定，對各類資金專款專用，絕不能擠佔、挪用和貪污。縣審計、監察、財政等部門要加大執法監察力度，資金運行到哪裏，監管就要跟到哪裏。在座的各位尤其是“一把手”掌握着一定的財權，這個財權就是雙刃劍，用好了能幹成一些事，用不好會割了自己的手，甚至毀掉自己的一生。在此，希望大家要把好權力關，過好金錢關，做到清清白白乾事、乾乾淨淨做人。同時，要嚴格按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳 關於黨政機關厲行節約若干問題的通知》，關於XX年各地區各部門因公出國(境)經費支出要在近3年平均數基礎上壓縮20%、車輛購置及運行費用支出要在近3年平均數基礎上降低15%、公務接待費用支出要在XX年基礎上削減10%的要求，牢固樹立過緊日子的思想，勤儉節約，工作上高標準，生活上低要求，絕不允許用公款大吃大喝，更不允許欠款吃喝，接待應當熱情、節儉，突出地方特色，節約支出，把有限的財力用在刀刃上。

㈣嚴明羣眾工作紀律，密切黨羣幹羣關係。要進一步增強羣眾意識，想問題、作決策時，要多替羣眾着想，只要能給羣眾帶來利益，就要放手大膽地去幹，對羣眾承諾了的事，一定要辦實、辦好。職能部門要簡化辦事程序，提高工作效率，當天能辦的事，不能拖到第二天，不允許能辦的事在領導或幹部手中拖延。要多到基層去、多到企業一線去，幫助企業和羣眾解決生產生活方面的突出問題，用實實在在的行動贏得羣眾的信任和擁戴。對能辦的事拖着不辦的，損害羣眾利益的問題堅決查處。

三、強化措施，確保幹部紀律作風建設取得實效

作風建設是一項長期的系統工程，必須常抓不懈。縣委決定從現在開始，集中一段時間進行作風紀律大整治，狠剎歪風邪氣，弘揚新風正氣，並把這次作風紀律整治情況作為衡量學習實踐科學發展觀活動是否取得實效的一個重要標準，各級各部門要根據自己的實際，制定整改方案，落實整改措施，確保全縣幹部作風有一個明顯的好轉。

一是實行“一把手”負責制。在紀律作風建設上，“一把手”是第一責任人。各級各部門主要領導要切實加強幹部管理，幹部有問題要及時指出，當面糾正，不能聽之任之，更不能包庇護短。領導幹部要帶頭遵守紀律，嚴格約束自己，一級帶一級，一級抓一級，為幹部當好表率。

二是嚴格進行責任追究。年年都抓幹部作風，大會小會提，會上會下講，可是為什麼幹部作風總是時好時壞，反反覆覆？説到底，是因為我們在違紀幹部的處理上不到位，在問題查處和責任追究上不到位，失之於寬，失之於軟。在今後的工作中，對於作風不實，表現突出的歪風邪氣，由紀檢、組織部門牽頭，組織專門力量，進行集中整治，誰出問題處理誰，什麼時候出問題什麼時候處理，該訓誡的訓誡，該通報的通報，該曝光的曝光，該查處的查處，該追究的追究，決不手軟，使全縣幹部作風在短期內有一個根本性的好轉。

三是建立完善各項制度。關於作風建設方面的制度，近年來我縣出台了不少，還需進一步完善、配套、細化，使其更具操作性。這方面，今後要重點建立完善關於理論學習、聯繫羣眾、黨內監督、幹部生活作風等方面的制度，着力建立健全督察通報、考評考核、責任追究等工作機制，用制度管人管事，用制度保障作風建設深入持久紮實地開展，形成作風建設的長效機制。特別在幹部監督方面，要建立經常性督查機制，不定期地對幹部八小時之內的工作情況和八小時之外的生活情況進行檢查，凡發現上班時遲到早退、工作期間玩遊戲、看電影、炒股票以及下班後進麻將館等不應去的場所的幹部，要做到隨時發現隨時處理。

同志們，關於作風建設，劉書記還要作重要講話，請各級各部門按照會議的統一要求，結合學習實踐科學發展觀活動，紮實搞好乾部作風紀律整頓，以嚴明的紀律、優良的作風推進率先突破發展、加快建設陝南經濟強縣。