領導在志願助殘陽光行動活動的講話

殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會自強不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內涵和價值取向，是構建社會主義核心價值體系的重要內容。那麼今天小編為大家帶來的是關於殘聯發言稿的範文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【殘聯發言稿範文】

親愛的同志們、朋友們：

你們好!

在又一個助殘日到來的時候，中央電視台要播出殘疾人題材的電視劇《大愛無聲》，這個消息讓我非常高興，也非常感動。我想，這部電視劇將是送給八千三百萬殘疾人的好禮物。在此，我代表中國殘疾人聯合會，代表殘疾人兄弟姐妹感謝中央電視台，感謝主創人員，謝謝你們對殘疾人的理解，尊重和關愛。我相信無論是殘疾人還是健全人都會喜歡這部片子併為它感動。

幾個月之前，我已經看過全劇，它真實樸素，純情美麗，很打動人。演員們的手語表演更讓我感動。一羣健康演員在二十集電視劇中都要用手語表演，真的非常不容易。並且他們的手語那麼漂亮，準確，自然。這個故事充滿了親情和友情，每個人都那麼善良，男女主人公，他們的父母，同事，朋友，他們為聾啞女孩做的一切，讓人感到這個社會是那麼的温暖，讓殘疾人融入社會生活，也正是我們所期盼的。

《大愛無聲》充滿了美的氣息，雖然是殘疾人的故事，但是在場景，音樂等方面都做得很完美。這種完美更加襯托了人們對殘缺的遺憾，給人更多的藝術想象。女主角是一位聾啞人，她通過自己的努力，成為公司的白領，與健康人一起工作，這個意義很重要。這個形象越是美好，就越讓人無限同情，人們一定會想，要是她能開口説話該多好啊!這就是藝術的魅力。

這部電視劇在藝術上有很大的突破，而殘疾人題材有突破是很難的，以往的一些作品總是想告訴觀眾，殘疾人多麼無助，或是多麼堅強，因此，在故事編排上和演員的表演中就可能有概念化的表現，而真正的好作品還是要有藝術想象的高度。

也許有人會認為這部電視劇過於完美，但這正是無數殘疾人所追求的。從理論上講，一個人生命越是殘缺，對美的嚮往就越高。完美是對殘缺的補償，越是完美，對殘缺的補償就越大。正是對美好的嚮往，一些殘疾人才活着，奮鬥着。美學價值對生命的影響是值得我們探討的。

二十多年來，中國殘疾人事業取得了很大的進步，殘疾人的生活狀況明顯改善。在改善殘疾人的物質生活的同時，也希望給予他們豐富的精神營養。無論健全人還是殘疾人，每個人都需要心靈的慰藉，藝術作品就是要探索心靈，殘疾人通過主人公的命運也許會看到自己未來的走向，給自己新的希望。好作品會讓內心感到陽光的照耀。我希望文學藝術工作者能夠了解殘疾人，懂得他們，同情他們，關懷他們，體驗他們的痛苦和歡樂，創作更多更好的電影電視劇，豐富殘疾人的精神生活。

中國的殘疾人是一個龐大的羣體，他們有很多困難和問題需要全社會來關心和幫助。我曾經説過，一個人幸福了，並不是真正的幸福，只有全體人民都過上好日子，才是真正的幸福。兩天前，國務院常務會議審議通過了《中國殘疾人事業“xx”發展綱要》。在會上，温總理提到，我們的電視節目中手語還太少，他建議在電視中要有更多的手語，特別是重要新聞要有手語。這充分體現了他對殘疾人的關懷。“xx”發展綱要為殘疾人事業發展又掀開了新的一頁。

今天，這部電視劇給了我很多感慨，我相信有全社會的關心和支持，有殘疾人兄弟姐妹的共同奮鬥，未來的生活一定會更加美好!

謝謝!

【殘聯發言稿範文】

剛才，胡向陽同志作了一個很好的工作報告，報告總結了聽力語言康復“xx”工作，對“xx”工作和20xx年重點任務進行了全面部署，我完全同意。天津市、甘肅省以及安慶市介紹了他們的工作，這些經驗值得學習和推廣。全國殘疾人康復工作辦公室對“xx”聽力語言康復工作先進集體、先進個人進行了表彰，在此，我代表中國殘聯向受表彰的集體和個人表示祝賀!向在全國聽力語言康復戰線上工作的同志們致以親切問候!

這次全國聽力語言康復工作會議，是中國殘聯在全國殘疾人康復工作領域單獨召開的一次專門工作會議，切實開好這次會議，對於深入貫徹落實中央7號文件和國辦19號文件精神;對於實施《中國殘疾人事業“xx”發展綱要》;對於未來五年全國聽力語言康復工作和全國殘疾人康復事業的發展;對於全面推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設;對於推動聾兒康復工作和聽力語言康復事業加快發展，率先實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，具有十分重要的意義和劃時代的促進作用。

下面，我講兩點意見。

一、對目前形勢的基本判斷

“xx”時期，是我國經濟社會發展進程中不平凡的五年，殘疾人事業在這個大的時代背景下，開創出嶄新的發展局面。 五年來，我國殘疾人康復事業特別是聽力語言康復事業取得了重要進展，實現了重大突破，進入到一個最好的歷史發展階段。聾兒康復工作成績顯著，聽力語言康復事業大踏步前進。聽力語言康復政策和優惠措施不斷完善，國家人工耳蝸救助項目啟動，聾兒康復訓練經費的補貼標準從“十五”時期的每人每年600多元提高到上萬元，受助聾兒免費康復初步實現。在國家重點項目帶動下，各級地方政府、有關部門和殘聯廣泛開展聾兒康復救助，20個省(自治區、直轄市)出台了針對聾兒康復的補貼、救助政策。北京、上海、天津、廣東、浙江、江蘇等地基本實現了聽障兒童康復救助的全覆蓋。聽力語言康復事業基礎建設大大加強，專業化服務能力得到較大提高。中國聾兒康復研究中心成為世界衞生組織聽力障礙預防與康復合作中心。地方及基層聾兒康復機構的規範化建設有了新的進步，13個省級中心進行了新建或擴建，國家和省級組織的達標驗收促進了各級機構建設規範化。啟動全國省級學科帶頭人培養，開展國家助聽器驗配師、中文聽覺口語法培訓、認證，舉辦全國聽力語言康復教師職業技能大賽，使人才隊伍的整體素質實現了新的提升。實施全國聽力語言康復教學改革，編寫全國首部藏、維語聽障兒童康復教材，完成了多項國家重點科研任務。這些成績來之不易，值得倍加珍惜和發揚。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前工作中存在的問題。

一是整體服務能力亟待提高。“xx”期間，全國機構年收訓聽障兒童僅佔適齡兒童收訓總量的三分之一，廣大農村聽障兒童不能被及時發現，無法得到康復服務的現象，仍然十分嚴重。缺少必要的基礎設施。

二是專業技術服務能力亟待改善。目前省級中心有近三分之一不能進行人工耳蝸調機，省級以下聾兒康復中心基本沒有配備聽力師。康復教師教學理念陳舊，缺乏創新，不能把聽力重建與語言表達有機結合，康復訓練方法不規範現象相當普遍。

三是科學化管理的水平亟待提高。鑑於國家項目投入將大幅度增加，對既往項目執行過程中暴露出來的問題必須儘快及時解決，對未來項目執行中可能出現的新矛盾、新問題必須事先預判，未雨綢繆。

當然，我們更要看到有利的形勢和發展的良好機遇。通過實施國家五個五年綱要，我們已經建立起一支過硬的工作隊伍，探索總結出整套比較科學規範的聽力語言康復工作流程和技術規範，初步搭建起遍佈全國的服務網絡框架，積累了豐富的工作經驗。“xx”時期是黨和政府推進科學發展、轉變發展方式的重要階段，殘疾人事業將得到空前的重視與支持。不久前召開的十一屆全國人大四次會議，審議通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，將“加快殘疾人事業發展”作為獨立的一個章節，其中特別提出“實施0-6歲殘疾兒童搶救性康復工程”。目前，中國殘聯正在積極與國家有關部門協商，爭取在“xx”期間從財力支持上基本滿足聾兒和其他類別殘疾兒童對康復的迫切需求，為殘疾兒童康復建立長效地保障機制。

二、今後一個時期的工作

認真總結經驗，充分肯定成績，清醒認識問題，理清工作思路，有利於鼓舞幹勁，增強信心，更有利於我們深刻認識、準確把握殘疾人康復工作、特別是聽力語言康復工作發展的內在規律，制定今後事業發展的戰略。

聾兒康復是各級殘聯開展歷史最長、優勢最強，具有良好工作基礎的一項業務。“xx”時期，聽力語言康復事業堅持科學發展、加快發展，在不斷擴大康復服務覆蓋面、提高服務質量的同時，進一步加強機構和人才隊伍建設，大力推動技術創新和進步，工作的規範化、專業化、科學化水平實現了新的提高，為殘疾人康復工作積累了經驗，提供了值得深思的啟示。

回顧以往的殘疾人康復工作、特別是聽力語言康復工作的發展歷程，針對面臨的形勢，我們提出這樣一個觀點——殘疾人康復工作今後要突出地強調專業化、系統化和不可替代性。

殘疾人問題是一個社會問題。中國殘聯成立以來，我們將社會化工作方式作為推動中國殘疾人事業發展的一個重要方法予以強調，通過策劃和舉辦能夠產生廣泛社會影響的大型活動，營造濃厚的社會氛圍，獲得各級黨委政府領導重視，引起社會各界關注，動員社會各方面的力量，各自擔負起幫助和服務殘疾人的責任，共同推進殘疾人事業。從殘疾人事業的整體發展看，這些做法過去有效，今後同樣有效，應該堅持。但是，具體到殘疾人康復的業務工作，面對殘疾人越來越豐富、越來越強烈的康復需求，當我們在探索中逐步瞭解和掌握了一些殘疾人康復業務的工作規律時，當我們逐步建立起一支隊伍時，當我們的工作已經積累下比較堅實的基礎時，當推動“人人享有康復服務”目標實現的歷史使命不可推卸地落在我們的肩上時，我們只能毫不猶豫地對自己提出這樣的要求，這是事業發展的需要。仍然以聽力語言康復工作的發展為例，在提出三項康復的時候，沒有其他部門能夠承接聾兒語訓的任務，於是殘聯開始在各地建立機構，提供服務，而且一做就是20多年，不僅幫助大批聾兒走出無聲世界，而且做到可以和國際接軌，做出了專門的學科，做出了新的職種，做出了規範，做成了專業，做成了體系，做到誰都不能也無法替代。聾兒康復是這樣，其他康復項目也同樣有規律可循，比如輔助器具的適配，比如盲人定向行走、孤獨症兒童康復，還有社區康復中的許多內容。那些項目雖然沒有聾兒項目做得完整，但將來是一定會向這個方向發展的。現在一個流行的詞是“購買服務”，殘疾人的一部分康復服務可以通過政府出資在社會上獲得，但也有許多康復服務要我們自己來提供，這就必須提出專業化、系統化的要求。以專業化的服務來提高服務質量，以系統化的網絡形成廣泛覆蓋的服務能力，來全面解決不同層次的服務需求。這樣，殘聯組織“服務”的功能才能得到充分體現，殘聯組織不可替代的社會形象和公益價值才可以得到證實。

殘疾人康復工作區別於殘疾人事業其他業務工作的主要特徵是，殘疾人康復醫學、康復工程學、康復教育學的研究無極限，為殘疾人提供康復服務的專業技術能力的提高無極限。“人工耳蝸”的問題，在上世紀中期是不能想象的，而今天已經成為廣大聾兒家長普遍追求，渴望得到的科研產品。在20xx年全國殘聯康復工作會上，我們提出“xx”時期殘疾人康復工作的主要思路，特別強調了服務體系建設中機構建設、人才隊伍建設及社區康復工作，這是指導康復工作全局的思路，對聽力語言康復工作同樣適用。這個思路實際上是今後一個時期殘疾人康復服務體系建設的系統化要求。簡而言之，就是應該以機構建設為基礎，以人才隊伍建設為主導，以動員社會力量為補充，全面提升康復服務能力，以適應包括聽力語言障礙者在內的各類殘疾人的基本康復需求，提高服務質量和服務水平。全國聽力語言康復工作和全國殘疾人康復工作一樣，目前的主要困難是機構不完善，服務設施匱乏，人才隊伍嚴重不能滿足需求。針對上述問題，我們要重點強調，請各地根據實際情況，採取有效措施，予以解決。

第一，關於機構建設。

從中央到地方，再到基層，機構是每一層的管理、技術和服務的載體。目前全國聾兒康復機構登記在冊1279個，其中50%左右是殘聯繫統的，另外大約30%在教育系統，還有約20%是社會力量興辦的。在這些機構之間有着各種各樣的聯繫，相互依存或相互影響，聽力語言康復服務的基本格局已經形成。近年來，中國聾兒康復研究中心不僅從學科建設上佔領了一定高度，並且對各級聽力語言康復機構做出了規劃，提供了指導。目前，中國聾兒康復研究中心新的基礎設施建設即將開工，可以預見，再用三年左右的時間，一個集聽力語言醫療康復、科學研究和教學於一體的嶄新的聽力語言康復設施將出現在人們面前，成為全國聽力語言康復工作的龍頭，成為全國聽力語言康復工作的科研中心、資源配置中心和人才培養中心。各地也在不斷加強建設，省級機構總體來講情況比較好。為數不少的地市級機構也在不斷加強。“xx”期間，中國殘聯將加大對省、市、縣級殘疾人綜合康復服務設施建設的支持力度，力求在全國建設和完善自上而下、上下相通、協調聯動的聽力語言康復服務體系。希望大家進一步提高認識，增強緊迫感，科學規劃好本地聽力語言康復機構的建設與發展，在人員編制、設備配備、技術人才培養等方面給予支持，在全國建設成一支聽力語言康復的主力軍。中國聾兒康復研究中心負有對地方聽力語言康復機構建設的業務指導職責，希望切實負起責任，做好工作。中國殘聯將於近期頒發《地方殘聯繫統康復機構建設規範》，對包括省、市、縣三級機構建設的規範和配置均提出了要求，請各地結合實際，認真實施。中國聾兒康復研究中心提出“xx”期間“一市一中心、一縣一班點或多班點”的建設目標，我原則上同意，事業發展總得有個明確的目標，但個別地區聾兒數量少，或有其他困難，也可實事求是，靈活調整。同時，要有效調動和整合社會資源，要以社會力量為補充，殘疾人康復畢竟需要大家的共同努力，哪一家也不能把機構服務都包下來，包打天下。主力軍要帶動不同的方面軍和“民兵”，“以我為主，調動各方”，構建各種力量共同參與的服務體系，形成既有精誠合作也有良性競爭的生動活潑的局面。但是，最近個別地區出現了在聽力語言康復機構建設方面丟失陣地，開歷史倒車的現象。這就推卸了我們作為主力軍所承擔的責任，就是顛倒主次。連聾兒康復這樣的傳統陣地都保不住、建不好，殘聯還拿什麼為殘疾人服務?殘疾人康復服務體系又怎麼能建設成為一個完整的體系。我經常同地方領導講、同殘聯繫統外的人講，殘聯的工作領域涵蓋方方面面，健全人需要的殘疾人都需要，健全人不需要的殘疾人也需要。有康復醫療、有勞動就業、有文化教育、有社會保障、有扶貧解困、有科學研究、有法制建設、有財政投資、有體育和特殊藝術、有外交合作等等。請大家認真想一想，在諸多的業務工作中，殘聯能夠真正獨立完成的有幾項，一是聾兒語訓，二是按比例就業，三是殘疾人體育。可見，聾兒語訓這塊陣地是何等的重要，丟失了又是何等的可惜。殘聯立足的根本就有缺失的危險。

第二，關於人才隊伍建設。

山不在高，有神則名，水不在深，有龍則靈。機構建設與人才隊伍建設密不可分，機構是山，人才是山裏的神，機構是水，人才是水中的龍。機構裏邊如果沒有切實能夠擔當技術服務的人才，就成了一個空架子，成了荒山，成了死水。機構建設為人才發揮作用提供陣地和平台，人才隊伍建設是機構建設中最關鍵的因素。所以我們強調機構建設是基礎，人才隊伍建設是主導。目前，全國登記在冊的聾兒康復機構工作人員達到1萬多人。其中，康復教師超過7000人，聽力師和相關醫技人員近千人。全國殘聯繫統已接受培訓、考核獲得國家助聽器驗配師資格的人員只有187人。這些人就是我們的神，他們是龍，是寶貝，一定要充分發揮他們的作用。近年來，通過學歷教育、定向深度培養、短期培訓等，已經造就了一支信得過的聽力語言康復骨幹隊伍，但是還不夠，從“xx”時期要承擔的繁重的聽力語言康復任務來看，從率先實現聽力障礙人士“人人享有康復服務”的要求來看，必須繼續加大人才培養的力度，還要創造條件留住人才，讓他們真正發揮作用。中國殘聯在“xx”期間將通過康復人才培養實施方案的執行，加大包括聽力語言康復人才在內的康復人才培養力度，通過中央代評的方式首先解決地方和基層聽力語言康復教師的職稱問題。各地也要注意從實際出發，解決人才隊伍的培養和引進問題，穩定和大力發展當地的康復人才隊伍。要加強專業人才隊伍的規範化建設，從專業化的要求出發，按照全國聽力語言康復人才培養規劃加大投入。

我還想談一下專業技術發展的問題，聾兒康復工作離不開先進技術的支撐。聾兒康復系統抓教育改革，推動技術進步的做法值得大力提倡。“xx”期間，各地在擴服務、抓建設的同時要高度重視康復服務的業務內涵建設，要捨得在專業技術人才的培養和專業技術的發展上投入。我想，隨着時代發展，專業技術在聾兒康復事業發展中的引領作用還將表現得更加突出，只有不斷保持技術的領先優勢，聽力語言康復事業的相對優勢才能真正保持下去。

第三，關於“xx”期間聽力語言康復工作的幾項工作。

1.着力抓好國家重點項目的組織實施。

“xx”期間，中央財政將大幅度增加對聾兒和其他各類殘疾兒童康復的資金投入。特別是人工耳蝸的植入和助聽器的適配，基本可以滿足需求，不僅可以解決符合手術指徵的新生聽障兒童的聽力重建問題，還可能解決存量問題。同時，也可以探索“語後聾”的人工耳蝸植入與聽力康復問題。聾兒康復是殘聯繫統的傳統優勢業務，應該有信心、有決心通過幾個大的項目，通過一段時間的集中努力，率先基本實現“人人享有康復服務”的目標。但是，值得注意的，也是最讓我擔心的，是目前我們的工作狀態、工作能力跟不上國家投入增長的速度。今後幾年，如果讓聾兒繼續沉在基層找不到，項目任務完不成，或者管理不到位，手術與康復訓練質量不能確保，那麼，我們不僅不能創造新的業績，反而會釀成新的矛盾、造成新的被動。為避免這些問題的發生，從現在開始，各地聾兒康復工作的負責同志就要在頭腦中繃起一根弦，回去之後制定計劃，及早動手，動員所有力量，做一些紮紮實實的基礎工作，為“xx”期間啟動大規模的國家實施的康復救助項目做好準備。首先，要做好徹底、全面的基層篩查工作。各地要協調衞生、計生等部門通過廣泛的拉網式篩查，儘可能把所有有需求的聾兒篩查出來，建立起備選救助對象的數據庫，做好攻堅的充分準備。“篩查”，其實是殘疾人康復工作者非常熟悉的一項工作，開展白內障手術復明，雖然大部分手術是醫療部門承擔，但幾乎所有的篩查工作都是殘聯做的。從服務的角度看，篩查體現了我們走村串户深入細緻的工作作風，是為殘疾人提供最到位的服務，是樹立殘聯全心全意為殘疾人服務的良好形象的有效措施。殘聯康復工作的特點之一就是善於篩查，我們要發揮好這個優勢，把篩查做深，做透。其次，在抓好機構建設、人才隊伍建設的過程中，在確保質量的基礎上，不斷提高本地聾兒的收訓能力，服務水平。在承擔、實施重點項目的同時，還要注重結合殘疾預防配套實施方案的執行，同步建立篩查、診斷、治療、康復等各環節有效銜接的常態化服務機制，保障今後新生聾兒能夠持續得到及時、有效的專業化服務。

2.下大力氣推動聾兒家長培訓。

“xx”期間，我們不僅訓練了近10萬名聾兒，還培訓了12萬多名聾兒家長。家長與孩子朝夕相處，是孩子的第一個老師，也是對孩子最負責任的康復訓練師，許多家長不惜辭掉自己的工作，全身心地投入到對孩子的康復訓練中。因此，家長是各類兒童康復中最應該得到重視的一支編外的康復服務力量。從以往的經驗看，家長的積極參與，會對孩子的康復訓練質量產生至關重要的影響。一些因各種原因難以到機構堅持進行訓練的孩子，更需要通過對家長的培訓來實現對孩子的康復。因此，必須下大力氣，通過親子同訓、辦好家長學校等形式，推廣聽覺口語法等辦法，充分調動家長們的積極性，提高他們的康復訓練知識水平和能力，在專業康復人員和家長的共同努力下，提高康復訓練質量，擴大康復服務覆蓋面。

3.發揚優良傳統，永葆政治本色。

聾兒康復是永久的搶救性工程，是康復工作的傳統功夫、品牌項目，每一位殘疾人康復工作者都要以對事業高度負責的精神，帶着深厚的感情去做工作，決不能出現對孩子的痛苦和訴求視而不見、麻木不仁的現象。特別是在殘疾人康復工作領域逐步拓寬、各類康復項目加大實施力度的時候，對聽力語言康復工作的重視只能加強不能削弱，聽力語言康復工作的優勢只能加強不能削弱。

聽力語言康復是需要大量投入的工作。20xx年開始的貧困殘疾兒童搶救性康復項目中，聾兒康復資金佔項目資金總量的近60%。 “xx”期間國家康復項目專項資金投入巨大，在殘疾兒童救助專項中，聾兒康復資金所佔的比例還可能更高。這就要求我們的幹部必須管好用好救助資金，切實做到公正廉潔。

公正廉潔是殘疾人工作的生命線，無私奉獻應該成為殘疾人工作者的座右銘。前段時間，有反映個別地方在康復項目執行過程中，出現收受聾兒家長禮品、財物的現象，經過調查，雖然查無實據，但確確實實給我們敲響了警鐘。樸方主席曾經説過：“一個殘疾人工作者，起碼應當是一個人道主義者，是一個有愛心的人。愛殘疾人，就要了解他們，瞭解得越深，愛得就越真。尊重、熱愛殘疾人，全心全意為他們服務，這是對殘疾人工作者的特殊要求。不是人道主義者，不配做一個殘疾人工作者。”殘疾人事業是人道主義事業，是崇高的事業，每一名殘疾人工作者都要愛自己的事業，珍視自己的事業，要把為更多的殘疾人謀幸福作為自己崇高的理想。殘聯組建初期，樸方主席就告誡全體殘疾人工作者，要“人道、廉潔”，並作為我們的職業道德規範，我們要時刻牢記。接受人工耳蝸救助的聾兒，每人享受的救助標準高達10萬元，這很容易讓人關注我們在申報、審批過程中的公正性。因此，作為項目牽頭單位，各級殘聯必須有高度的責任感和政治敏鋭性，必須要將自身建設成為一個高公信力組織。公信力是殘聯的立身之本、核心社會資源。“公”就是項目工作要做到“公正”，要優先為最困難、最需要幫助的人提供救助;要完善制度，建立健全信息公開、責任追究、監督舉報等制度，使操作有手段、監督有規範、用制度保證公正的實現。“信”就是要誠信，要通過項目的實施，在社會樹立殘聯值得信賴的組織形象，完全按照項目管理要求，周密組織實施，嚴格操作規程，規範管理制度，在經費使用和財務管理上接受各方審計和監督，處處體現誠信負責的精神，用科學的態度，嚴謹的作風，紮實的工作，把項目做成政府的放心工程，人民的滿意工程，殘疾人高興的工程。

另外，為了系統地做好殘疾人康復工作，請大家回去後，在貫徹本次會議精神的同時，全面系統地研究一下殘疾人康復工作。把無錫會議、北京京西會議、江西星子會議和20xx年1月北京會議的精神再串一串，特別是王新憲理事長在“中國殘疾人康復協會第五次全國代表大會”開幕式上的講話，再認真學習一下，也希望在適當的範圍內討論一下，便於大家認清形勢，理清思想，明確方向，推進工作。讓我們以飽滿的精神狀態，堅定的信心，為努力推動聽力語言康復工作和殘疾人康復事業的發展而奮鬥。

【殘聯發言稿範文】

經過專家們兩年多的辛勤工作，在民政部、衞生部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會等部門的大力支持下，《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準(下稱“分類分級國家標準”)5月1日就要正式實施了，這是我國殘疾人事業發展中的一件大事，也是保障和改善殘疾人民生的一件喜事。我代表中國殘聯向民政部、衞生部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會等部門表示感謝!向紀正昆主任和參加標準研製與審定的各位專家、同事表示敬意!向與會新聞界的朋友們表示歡迎!

分類分級國家標準是目前我國界定殘疾人殘疾分類分級的最新標準和制定實施殘疾人社會保障政策的重要依據，它的制定實施對推動我國殘疾人口的統計和信息管理，有針對性地開展殘疾人社會保障和服務，特別是對加強和創新社會管理，加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，都具有十分重要的意義。藉此機會，向大家介紹三點情況：

一、《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準的頒佈實施，是貫徹落實黨中央國務院促進殘疾人事業發展一系列方針政策的重要舉措。

20xx年3月28日，中共中央政治局開會研究促進我國殘疾人事業發展一系列方針政策，並頒發《中共中央國務院關於促進殘疾人事業發展的意見》(中發〔20xx〕7號)，這是黨中央、國務院在全面建設小康社會的關鍵時期作出的促進殘疾人事業發展的重大部署，是指導當前和今後一個時期殘疾人事業發展的綱領性文件。意見從保障和維護殘疾人的生存權和發展權的高度，以健全殘疾人社會保障制度、加強殘疾人服務體系建設為核心，提出了當前和今後一個時期促進殘疾人事業加快發展的一系列政策措施。意見明確提出“制定國家殘疾標準，建立殘疾報告制度，加強信息收集、監測和研究”。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院殘疾人工作委員會主任回良玉同志也就殘疾分類分級國家標準制定工作提出明確要求。因此，分類分級國家標準的頒佈實施是貫徹落實黨中央國務院發展殘疾人事業一系列方針政策的重要舉措，是做好當前和今後一個時期殘疾人口統計、管理、服務和保障等工作的重要依據。這一標準具體適用於第二代殘疾人證核發、殘疾人人口基礎信息數據庫建設等殘疾人事業管理基礎性工作。中華人民共和國殘疾人證是我國殘疾人身份的唯一合法證明，是殘疾人享受社會保障、基本公共服務和優惠政策的重要憑證。殘疾人人口基礎數據庫建設是加強和規範殘疾人口管理的基礎,有助於實現跨部門、跨地區的信息資源共享。分類分級國家標準的頒佈實施必將有力推動第二代殘疾人證核發和殘疾人口的管理以及殘疾人人口基礎信息數據庫建設，全面準確瞭解殘疾人的基本情況，特別是及時準確掌握他們的困難和需求，落實殘疾人勞動就業、社會保障、康復醫療、税收減免等福利政策，以實現國家保障和優惠殘疾人各項法規政策的目標和意志。

二、《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準的頒佈實施，是我國殘疾人事業科學發展的重大成果。

1987年，經國務院批准，我國進行了首次全國殘疾人抽樣調查，掌握了國內殘疾人的基本狀況。調查後國家陸續出台一系列保障殘疾人、發展殘疾人事業的法規、政策，推動殘疾人事業有了一個較大的發展。為了保證調查的科學性和準確統一，調查領導小組組織專家制定了第一次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準並在入户調查中發揮了重要的作用。此後該標準成為管理和發放《中華人民共和國殘疾人證》的主要依據。首次全國殘疾人抽樣調查之後20xx年來，我國經濟社會發展迅速，殘疾人狀況發生明顯變化。為準確掌握全國殘疾人的實際狀況，國務院批准於20xx年-20xx年開展第二次全國抽樣調查，併成立由中國殘聯、民政部、衞生部、國家統計局等16個部委組成的領導小組。由國內醫學、統計等各方面知名專家組成第二次全國殘疾人抽樣調查專家委員會，負責制定了《第二次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準》並報國務院批准同意。第二次全國殘疾人抽樣調查標準既保持了與第一次抽樣調查殘疾標準的延續性，經過大樣本量的調查檢驗和各方面專家研究論證，既與國際殘疾標準相銜接，又符合我國國情，同時又具有可操作性，得到政府有關部門、專家、殘疾人和殘疾人工作者及社會各方面的廣泛認同。分類分級國家標準就是在這一標準基礎上修訂研製的。

在標準研製過程中，我們注意到，一個國家殘疾人佔總人口的比例在一定程度上反映着這個國家的社會保障能力和水平。聯合國發佈的數據確認，殘疾人口占全球總人口的10%，發達國家殘疾人比例一般均在10%以上。殘疾人殘疾分類分級標準在參考國際相關標準的同時，充分考慮和反映了我國國情和經濟社會發展水平，特別是國家社會保障可承受力。根據《中華人民共和國殘疾人保障法》相關規定，把殘疾類別限定在視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾等七類殘疾，未把許多發達國家已明確列為殘疾的內臟缺損、不可逆慢性疾病等可能帶來社會適應性障礙的致殘因素列入評殘範圍。此外，分類分級國家標準與我國現有的工傷、交通事故、司法鑑定等涉及不同領域的“傷、殘”評定標準相比，在適用範圍、使用目的、評定方法、等級劃分等方面都存在差異。分類分級國家標準有其特定的使用範圍和評定方法，既不等同也不能替代其他領域的評定標準。總之，在第二次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準基礎上，經過兩年多的調研、論證、試點和反覆修訂研製的分類分級國家標準符合科學發展觀要求和我國殘疾人事業發展的需要，實踐證明在我國殘疾人工作領域是科學適用的。

三、《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準的頒佈實施，為殘聯組織履行“代表、服務、管理”職能增添了重要手段。

當前，我們正在認真貫徹落實中央7號文件和國家“xx”規劃綱要提出的加快發展殘疾人事業的各項政策措施，大力推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。同時，作為黨和政府聯繫廣大殘疾人及其親屬的橋樑和紐帶，殘聯組織在加強和創新社會管理、保障和改善殘疾人民生工作中擔負着義不容辭的責任。各級殘聯組織要以分類分級國家標準的頒佈實施為契機，進一步摸清殘疾人底數，加快第二代殘疾人證的核發，完善現有工作流程，加強人員培訓，真正發揮好這一國家標準應有的作用。當前和今後一個時期，我們將在殘聯繫統和廣大殘疾人中廣泛宣傳貫徹分類分級國家標準，同時依據國家標準抓緊研究制定殘疾人殘疾分類和分級評定手冊等配套標準，規範各個類別殘疾評定的方法、工具和流程，使這一重要國家標準在殘疾人工作實踐和殘疾人口管理和服務中切實發揮作用，為殘聯組織履行好“代表·服務·管理”職能繼續作出更大的努力。

同志們，分類分級國家標準的頒佈實施充分體現了黨和政府對殘疾人的特殊關懷和對殘疾人事業的高度重視，也體現了社會各界對廣大殘疾人的真摯關愛和對殘疾人工作的幫助與支持。藉此機會，再次向標準制定、審批過程中付出辛勤勞動的各位專家和給予大力支持的各部門以及新聞界朋友們表示衷心感謝!

【殘聯發言稿範文】

20xx年，在中央國家機關團工委和青聯的指導下，我會團委、青年工作取得了新的成績，團員和青年同志們為殘疾人事業作出了重要貢獻，我和乃坤、程凱同志代表黨組、理事會感謝大家。

今天座談會的主題把殘疾人事業和青年人成長成才結合起來，這是給大家也是給黨組理事會的重要題目。回想在黨團組織教育幫助下的40多年曆程，我深感到，青年的思想自覺與良知，對自身的成長至關重要。

青年人從稚嫩的思想“原生態”，逐漸將覺悟與良知內化為自發行為，自覺追求科學精神、人文精神和法制精神，做到關懷民眾、關心社會、關注實踐，這是人生里程最重要的轉變。那麼，“自覺和良知”具體指什麼呢，我認為説得通俗一點，就是“知善、知義、知理”。

首先説知善。善，是內心基本的道德評價標準。在44天前，“3.11”日本9.0級大地震並引發其東北地區海嘯，死亡和失蹤2萬多人，財產損失無數。外電3月17日報道，地震和核泄漏給日本至少帶來20xx億美元的損失。“日本災難引發不尋常的中國同情”，中國政府提供了3000萬人民幣和汽油、柴油各1萬噸的援助。國內大多數網民表示同情日本人民，但也有一些人發出幸災樂禍言論。這裏就能看出人性的善惡。子曰：“擇其善者而從之，其不善者而改之”。青年人走上社會，就要存善心,表善意,起善行,終善果。做有善心的幹部，老百姓叫“好心腸”。否則很難想象，他這個“官”能對人民有感情，心甘情願當“公僕”。

説到善，我想起“文革”年代那一幕。“革命造反派”在家屬院遊鬥老幹部：他們雙手被墨汁塗黑,細鐵絲勒進老人的脖子,下面拽着沉重的鐵牌,強迫他們邊走邊敲鑼喊：“我是大黑手!”。正值廣東七、八月酷熱天，臉憋得發紫，一步一蹣跚，汗水滴到滾燙的水泥地板傾刻蒸發。我當時並不知道他們什麼“罪行”，卻能感覺這是在羞辱、折磨。也困惑：平日和藹的“叔叔阿姨”一夜之間變得這麼狠?在菜市場路上，見到衣衫襤縷的屍體捆在電線杆下，他們是被人誣為“監獄跑出來的勞改犯”，被活活打死的無辜普通百姓。這是人性泯滅的年代，我們寫文章很少單獨用“善”字，因為那時是貶義詞，和“虛偽”是同義詞!

青年人步入社會，面對就業競爭激烈、經濟負擔沉重、婚姻家庭矛盾等等，接踵而至有形無形的壓力使人極易變得焦慮、冷漠和脆弱。我要對大家説，即便這樣，也要善待同事，善待同行，善待對手，其實就是善待自己。為什麼?包容了別人，就包容了自己。這是人性品德，是工作態度，也是思想境界。同樣看我們從事的工作，我們説殘疾人有常人難以想象的困難，為什麼?沒有切膚之痛。盲人怎麼躲避大馬路行走危險?截癱病人怎麼大小便、洗澡?精神殘疾人獨自在家誰來看護?聾人怎麼教自己孩子唸書?智障女孩外出怎麼免遭性侵害?有多少家庭，長淚無語地守望着也許永遠實現不了的期盼。對殘疾人和親屬的痛苦，只有要設身處地，才能感同身受。我想，在強調個性和人生價值當今社會，作為殘疾人工作者的人道精神，要説其先天稟賦應該源泉於此吧。

再説知義。這個“義”不是義氣，是指自己承擔的義務。美國前總統肯尼迪曾對青年説，不要只問國家為你們做了什麼，要問你們為國家做了什麼?我們在座青年同志都分別承擔着青年人的義務、共青團員的義務或共產黨員的義務。去年12月5日，四川甘孜藏族自治州道孚縣發生草場火災，烈焰忠心，15名人民解放軍年輕官兵壯烈犧牲。其中最年輕的戰士叫李長銀，年僅18歲。還有日本核電站的50名“死士”，堅守在僅離核反應堆20米搶修設施，被譽為遵守職業道德的楷模。他們被採訪時很平靜，沒有豪言壯語，其義無反顧的精神已經內化為信念。

當青年人走上社會參加工作，義務就相隨相伴，終身不離：一是對人民的責任。二是對組織的責任。三是對職業的責任。聯繫到最近國內外高度關注的食品安全問題，從“毒奶粉”到“健美豬”，到最近“漂白蘑菇”和“泡墨芝麻”等等，這些不光是小商小販乾的，其中不乏戴着名牌企業的光環。為什麼人們會把社會誠信看成信心危機問題?因為社會道德誠信，是做人的底線，是社會良知的核心，是社會關係的安全屏障，更是政府施政的信譽基礎。

最後説知理。這個“理”，就是要遵循規律做事。記得大學哲學課這麼講：世界是物質的，物質是運動的，運動是有規律的。規律是事物的內在聯繫。農曆3月冬去春來、4月穀雨過立夏至。南方過了清明棉被就可以入櫃了。這都是大自然節氣的規律。“一分耕耘一分收穫”，是學習的規律;“格物知至”是研究的規律;“游泳中學游泳”是實踐的規律;“吃一塹長一智”是認識的規律。聽有些青年人講他們的苦惱，我和別人同樣努力工作，為什麼績效出不來?這裏很重要是找自身原因。掌握規律就等於選擇開門的鑰匙，尋求正確的路徑。報載有一項以青年為對象的調查，666%的人希望當領導，我想機關的比例會更高。無論搞管理還是搞技術，無論職位高低，都要面對“尊重客觀、按規律辦事”，這是貫穿一生的考題。面對這考題，我們永遠都是學生。

青年同志們，人生旅途，會有很多自己想象不到的變化，糾結、彷徨、失誤和挫折在所難免。但是，只要有心去踐行“知善、知義、知理”，就可能避免大的偏差，不會讓思想走入極端。面對種種困難，要學會用樂觀主義精神鼓勵自己：沒有絕境，只有挑戰;沒有退路，只有前方!

【殘聯發言稿範文】

同志們：

今年是總結和評估“xx”殘疾人事業發展狀況，安排實施“xx”發展規劃重要的一年。五年來，殘疾人事業進一步融入國家發展大局，殘疾人生活狀況明顯改善，同時殘疾人事業發展的社會環境也越來越好。可以説，這五年殘疾人在教育、康復、就業等方面實現了很多夢想，得到了很多保障。我和同志們一樣都為此感到高興。這進步凝聚着黨中央、國務院對殘疾人和殘疾人事業的關懷，這進步也是地方各級黨委政府和社會各界關愛支持的結果。在這一進程中，回總理、樸方主席、各位副主任和各成員單位為殘疾人事業傾注了大量心血，付出了艱苦努力。8300多萬殘疾人和他們的親人會從心裏感謝大家，作為一名殘疾人工作者，我也在這裏向同志們表示衷心的感謝!

過去的五年，中國殘聯按照國務院殘工委的職責分工和工作部署，認真履行“代表、服務、管理”的職能，積極發揮殘工委祕書處的作用，協調推動有關規劃、政策、法規的制定落實，協同實施一系列殘疾人事業重大社會文化體育活動，努力推進殘疾人康復、教育、就業、文化、維權等各項業務工作，為全面完成殘疾人事業“xx”發展綱要規定的各項任務做出努力。地方各級殘聯在當地政府殘工委領導下，結合實際抓好中央有關政策的貫徹落實，做了大量深入具體的工作，創造了很多好的經驗和做法。我們通過調研考察看到，許多殘疾人的狀況確實有了改善。但是我國殘疾人數量龐大，總體生活與社會平均水平差距較大，現在他們還有很多困難和問題需要解決，我們將按照着力保障和改善民生的新要求加倍努力，做好“xx”時期的殘疾人工作。在此，希望得到各有關部門一如繼往的大力支持。

對“xx”時期的殘疾人事業發展，中央在“xx”規劃建議中已經提出了明確要求，國家“xx”規劃綱要也作出總體安排，今天提交大家審議的《中國殘疾人事業“xx”發展綱要》，對今後五年的殘疾人工作做出了具體部署。這是保障和改善殘疾人生活的重大舉措，既與國家經濟社會發展相適應，又符合殘疾人事業發展實際，同時也表達了廣大殘疾人的共同意願。

各級殘聯組織和廣大殘疾人工作者在實施殘疾人事業“xx”發展綱要中擔負着重要責任。我們要牢固樹立科學發展觀，積極探索和延伸符合中國殘疾人事業發展的道路，奮發進取、甘於奉獻，全心全意幫助殘疾人創造更好的生活條件，不斷提高殘疾人的生活水平，提高他們和家庭成員的幸福指數，提高殘疾人的社會、經濟、政治、文化地位。幫助他們實現理想的生活。

我們將在國務院殘疾人工作委員會領導下，與有關部門密切配合，努力完成“綱要”規定的各項任務，讓殘疾人兄弟姐妹走向美好的明天。

謝謝大家。