黨代會代表選舉工作會議上的講話（精選17篇）

黨代會代表選舉工作會議上的講話 篇1

同志們：

市委第四次黨代會將於今年9月份召開，按照市委要求，開發區工委黨代會也將召開，機關黨委於今日召開機關黨代會，選舉產生機關黨委參加開發區工委黨代會的黨代表，這是機關全體黨員政治中的一件大事。

開發區機關委對選舉市第四次黨代會代表及開發區黨代會黨代表高度重視,會前也對選舉工作做了充分的準備,為了確保本次選舉工作順利進行,我就本次選舉工作講三點意見。

一、充分認識做好此次黨代會代表選舉工作的重要意義

開好機關黨代會，選好機關黨委黨代表，是為選好參加開發區黨代會黨代表及選好參與市第四次黨代會黨代會的一次預演。機關黨委要深刻認識做好此次選舉工作的重要意義，真正把思想和行動統一到市委、開發區黨工委的決策部署上來，切實增強做好代表選舉工作的責任感和使命感。

第一、黨代表選舉工作，是保證開發區第一次黨代會及市第四次黨代會圓滿成功的重要前提。機關黨員要準確把握上級黨委要求，以飽滿的政治熱情紮實做好代表選舉工作。

第二，做好黨代表選舉工作，是加強黨的建設的有效契機。積極做好此次選舉工作，對於不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，具有十分重要的意義。

第三，做好黨代表選舉工作，是強化民主集中制教育的生動實踐。此次選舉工作要成為黨員強化民主集中制意識、踐行民主集中制原則一次成功體驗。

二、機關黨委黨代表候選人是嚴格按程序產生的。

開發區機關黨委嚴格按照市選舉工作領導小組要求,

本次機關黨代會代表人選的確定，是以自下而上，反覆醖釀，逐級遴選的方式產生的。由黨支部根據多數黨員的意見提出代表候選人初步人選並上報機關黨委，機關黨委根據多數黨支部的意見對人選進行遴選，再拿下去徵求黨支部和黨員意見，然後上報機關黨委。今天正式選舉出席開發區黨代會的黨代表,由這些黨代表履行職責,在開發區黨工委黨代會上,選舉出席我市第四次黨代會的代表。

三、堅持標準，嚴格程序，高度負責地做好黨代表選舉工作，我對此次選舉工作提出希望和要求。

一是要堅持標準，選好代表。選出來的代表必須是既堅決貫徹執行黨的路線方針政策，模範遵守黨章，在本職崗位上做出顯著成績;又具有一定的參政議政能力，與廣大黨員羣眾保持密切聯繫，能夠自覺履行代表職責，積極發揮代表作用的黨員中的優秀分子。黨代會代表名額有限，絕不能把當代表作為榮譽或待遇而進行照顧安排。另一方面，要堅持廣泛性和代表性的原則，優化代表結構。選出的代表要能廣泛反映和體現各條戰線黨員的願望和要求，使黨代會真正體現黨內民主，有效履行黨章賦予的神聖職責。

二是要依照程序，規範操作。只有嚴格按照程序和有關要求規範操作，才能充分發揚民主，才能充分尊重黨員的民主權利，使選出的代表既體現選舉人的意志，又具有一定的先進性和代表性。要加強對各單位代表選舉工作的指導和監督，確保選舉工作嚴格按章辦事，不出絲毫差錯。

三是選舉工作一定要體現黨委的意圖。對上級黨委安排在我們機關黨委黨代表候選人，一定要確保選上，這樣，才能體現出我們機關黨委的紀律性，體現機關黨委戰鬥保壘作用，體現機關黨員的大局意識及政治意識。

同志們，我們要通過黨代表選舉工作，進一步調動廣大黨員和幹部羣眾的積極性，以優異的工作成績迎接開發區第一次黨代會及市第四次次黨代表大會的勝利召開!

黨代會代表選舉工作會議上的講話 篇2

同志們：

縣委決定，在今年6月份召開中國共產黨鎮雄縣第十一次代表大會。為確保黨代會各項籌備工作有序推進，鄉黨委決定今天早上召開出席縣第十一次黨代會代表選舉工作會議，根據縣委安排，我鄉應出席縣第十一次黨代會代表12名，其中縣委提名推薦的副縣級以上黨員領導幹部1名，為圓滿完成本次選舉任務。下面，我講3點意見。

一、充分認識做好本次黨代表大會代表選舉工作的重要意義

中國共產黨鎮雄縣第十一次代表大會，是在深入貫徹落實黨的xx大及xx屆五中、六中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，推進鎮雄經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展的新形勢下召開的一次重要會議，這是全縣3萬多名共產黨員和廣大人民羣眾政治生活中的一件大事。縣第十一次黨代表大會，擔負着選出新一屆“兩委”領導班子和對黨內重大問題作出決策的重要任務，大會不僅要回顧和總結上屆黨代會以來五年的工作，還將制定全力推進改革、全面建設小康社會的總體目標，研究確保目標實現、加強和改進黨的領導的任務和措施。因此，對代表的要求很高，從一定意義上講，黨代表的政治素質、黨性原則、議事能力，直接關係到黨代表大會任務的完成，也直接關係到會議精神的貫徹落實，更進一步講，也關係我縣未來的發展。而代表的質量如何，最基礎、最關鍵的就在於代表選舉工作做得怎麼樣。今天參加會議的各位黨代表，一定要充分認識選好縣第十一次黨代會代表的重要意義，以高度的政治責任感和認真負責的態度，嚴肅認真地做好選舉工作，為縣第十一次黨代會的召開奠定堅實的基礎。

二、堅持標準，嚴格程序，切實保證黨代表選舉質量

(一)嚴格黨代表的條件和構成比例。黨代表選舉工作政治性強、涉及面廣、時間要求高、程序較為複雜。為做好代表選舉工作，縣委專門下發了文件，對相關工作提出了明確的要求。就代表條件而言：應是我縣共產黨員中的先進分子，具有堅定的社會主義、共產主義信念，在關鍵時刻和政治原則問題上立場堅定、是非分明，能夠堅決貫徹執行黨的基本路線、方針、政策，在本職工作中成績顯著;能夠按黨性原則辦事，清正廉潔，密切聯繫羣眾，受到羣眾的擁護;能夠嚴守黨的紀律，正確行使黨員的民主權利;能夠如實反映本選區單位黨組織和黨員的意見，有較強的議事能力，在閉會期間能傳達好、貫徹好會議精神，自覺把行動統一到縣委的要求上來。就黨代表構成比例而言：各級領導幹部代表應占60%左右，各類專業技術人員和先進模範人物代表應占30%以上，基層一線代表應占32%以上。根據全縣婦女黨員、少數民族黨員佔全縣黨員總數的比例，婦女代表應不少於16%;少數民族代表應不少於9%;45歲以下代表應不少於50%。縣黨代會代表一般與縣人大代表、縣政協委員不交叉。今天參會的各位代表要高度重視本次會議精神，確保代表選舉結果符合這一基本構成比例。

同時，還要保證縣委提名推薦的副縣級以上黨員領導幹部當選為代表。

(二)嚴格代表產生的方法和程序。要嚴格按照 “三上三下”的辦法選舉產生黨代表。“一上一下”：鄉黨委根據多數黨組織或多數黨員的意見，按照多於應選名額30%的比例提出候選人推薦人選名單向縣委彙報，縣委向鄉黨委及時反饋意見。這個工作我鄉已按要求向縣委作了彙報，得到了縣委的認可。“二上二下”：鄉黨委召開黨代會根據代表構成比例，按多於應選代表25%的差額比例，提出16代表候選人初步人選名單，對候選人初步人選逐個進行全面考察報縣委批覆。 “三上三下”：鄉黨委召開黨代表大會，選舉產生黨代表，也就是今天召開的全鄉黨代表大會，目的就是選好出席縣第十一次黨代會代表。

三、加強領導，狠抓落實，確保代表選舉工作順利進行

(一)加強領導，明確責任。做好縣第十一次黨代會代表選舉工作，時間緊、任務重、程序來、要求高，鄉黨委對該項工作高度重視，形成黨委書記親自抓、黨委副書記具體抓的工作格局，確保不折不扣地把黨代表人選的推薦、選舉工作做好，做紮實。

(二)明確任務，狠抓落實。關於代表選舉工作的有關要求，我在前面已經作了明確，稍後的正式選舉中，請各代表認真考慮，選舉的黨代會代表，要看其工作表現、議事能力，更重要的是要看思想政治素質，確保高標準、高質量地完成黨代表選舉工作任務。

(三)堅持原則，嚴肅紀律。在選舉黨代表的過程中，要嚴格按照《黨章》和上級的相關要求，堅持黨的民主集中制原則，發揚黨內民主，增強工作透明度。要嚴格執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求，及時掌握選舉動向，對於推薦選舉中出現的不按上級規定和違反原則的做法，要嚴肅查處。

同志們，從現在起到縣第十一次黨代會召開，時間已經非常緊迫，做好黨代表的選舉，責任重大。希望大家以正確的政治態度，飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，務實的工作作風，紮實有效地搞好這次黨代表選舉工作，確保黨代表選舉圓滿成功，迎接縣第十一次黨代會的勝利召開。

黨代會代表選舉工作會議上的講話 篇3

同志們：

為了認真落實市委關於區縣委換屆選舉工作的要求，紮實做好今年7月份召開的區第九次黨代會的前期籌備工作，今天我們在這裏召開區第九次黨代會代表選舉工作會議，主要任務是全面部署和安排區第九次黨代表大會代表選舉工作，確保黨代表選舉工作順利進行。剛才，組織部潘部長就代表選舉工作做了具體詳細的説明，會上還專門下發了《關於中國共產黨南京市X區第九次代表大會代表選舉工作的通知》。這些都是區委書記辦公會、會經過認真研究、反覆討論決定的，希望大家認真貫徹和落實。下面，我就做好區第九次黨代會代表選舉工作再談三點意見，供同志們參考。

一、統一思想，提高認識，深刻領會做好黨代表選舉工作的重大意義

第一，要進一步認識代表選舉工作的重要性。這次會議是我區在“”開局之年召開的一次黨代會，也是在實施“創新驅動、產業提升、文化引領、富民強區”發展戰略的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。開好本次黨代會，對於我區全面落實科學發展觀，奮力實現“”規劃目標具有重要意義。這次黨代會不僅要全面總結回顧區第八次黨代會以來的工作，還將討論確定下屆區委今後五年的工作目標和任務，研究提出進一步加強黨的建設的任務和措施，並動員全區各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾，為實現這些目標和任務而不懈奮鬥。應當看到，過去的七年裏，在區委的堅強領導下，經過全區上下的共同努力，經濟社會實現了協調快速發展，在科學發展的道路上邁出了堅實的步伐。今天的，已經站在了一個新的歷史起點上，發展的要求更高，發展的任務也更重，尤其是今後五年，是建設繁榮和諧現代化新市區的重大機遇期。開好區第九次黨代會，科學合理地確定今後五年的奮鬥目標、發展思路、工作重點和主要措施，將直接關係到我區“”發展能否開好局、起好步，關係到我區在新一輪區域競爭中能否爭先進位。因此，黨代表的選舉工作的意義重大，事關未來五年的建設和發展，我們一定要以高度的政治責任感，在思想上予以高度重視。

第二，要進一步認識代表選舉工作的複雜性。這次黨代會與20xx年區第八次黨代會相隔七年，時間跨度較長，情況更為複雜。從選舉單位數量上看，經過七年的時間，街道由個增加到了個，黨員人數從 人增加到 人。從代表產生方式上看，這次黨代會代表產生方式包括黨代表會議、黨代表大會和黨員大會三種。每種方式的步驟和辦法不盡相同，政策性、程序性都很強。從工作要求上看，根據市委的意見精神，這次還將在農村、社區、企業、事業單位等黨組織進行公推直選黨代會代表的試點。再從影響選舉的不確定因素來看，近年來隨着我區工業化、城市化進程的不斷加快和大批重點工程的開工建設，大面積的徵地拆遷使一些黨組織的佈局發生了變化和調整，目前仍有一些黨員在外過渡，外出務工黨員和區外流入黨員數量明顯增多，組織黨員選舉的難度較大。同時，由於企業改制、徵地拆遷以及一些歷史遺留原因，部分基層單位還存在一些不穩定因素，少數基層羣眾對黨和政府還有一些不滿和牴觸情緒，這些都將對選舉工作產生影響。因此，這次黨代會代表的選舉難度是顯而易見的。

第三，要進一步認識代表選舉工作的艱鉅性。近年來，隨着民主政治建設進程的不斷加快，從中央到省市對各級黨委和政府依法行政的要求越來越高，同時廣大黨員羣眾的民主意識也越來越強。尤其是像選舉這樣的大事，組織重視、黨員關注、羣眾期盼，這對具體從事這項工作的同志而言無疑是一個嚴峻的考驗。同時，這幾年由於幹部的調整，大部分黨工委的書記和專職副書記，包括組織部的同志，都發生了很大變化，許多同志都是近兩三年陸續走上現在工作崗位的，過去沒有從事或接觸過這項工作，對代表選舉工作的許多政策、程序和方法還不太瞭解、不夠熟悉，這無形中加大了選舉工作的壓力，更需要我們做好足夠的思想準備，把可能出現的問題考慮全，把可能遇到的困難估計足，把每一項工作都做深做細做實，保證代表選舉工作的順利進行。

二、堅持標準，規範操作，高度負責地做好黨代表選舉工作

黨代表是黨代會的主體，選好黨代表，是開好黨代會的重要前提，也是選好新一屆區委領導班子、圓滿完成黨代會各項任務的根本保證。各黨工委要根據區委的統一部署和黨內選舉工作條例的相關規定，抓好具體實施和操作，確保“規定動作到位”。

一是堅持標準。這次黨代會要討論研究今後五年我區

經濟社會發展和黨的建設的奮鬥目標、指導方針以及主要任務，選舉產生新一屆區委和區紀委，事關長遠，責任重大。因此，黨代會代表必須是先進性和代表性的“集合體”，既要在政治上靠得住，工作業績突出，有較高的公認度;又要具有一定的參政議政能力，能夠與廣大黨員羣眾保持密切聯繫，能夠自覺履行代表職責，積極發揮代表作用。各黨工委在考慮安排代表名額和醖釀推薦過程中要充分考慮到這樣的標準和要求，堅持從嚴把關，確保那些政治可靠、素質優良、表現突出同志既能推得出，又能選得上，使這次黨代會代表的整體素質有一個新提升。

二是規範程序。黨代表選舉是一項程序性很強的工作。只有嚴格按照程序和規範，才能充分發揚民主，才能充分尊重黨員的民主權利，使選出的代表既體現選舉人的意志，又具有一定的先進性和代表性。各黨工委在代表候選人初步人選、預備人選的醖釀提名，正式候選人名單的確定以及正式選舉等環節上，必須執行程序不走樣。採取公推直選方式產生黨代表的選舉單位，要按照公推直選的程序要求來運作。會後，各黨工委要結合本地區的代表選舉工作實際制定培訓計劃，精心組織開展好業務培訓，讓每一個參與選舉組織工作的同志熟悉和掌握代表選舉的相關程序和規定，打牢工作基礎。同時，各黨工委在程序上要承擔起把關定向的責任，幫助選舉單位把好程序關，把規定動作做到位，凡是與現有規定不相符合的“老方法”，必須予以糾正，防止因程序有疏漏工作不到位而影響選舉的情況發生。

三是把握結構。市委對我區黨代會代表的構成提出了原則要求，區委結合實際，經過反覆醖釀討論，又作了進一步細化。之所以要提出這麼一個結構要求，核心就是要體現代表的廣泛性，增強代表的代表性，真正把全區各行各業、各條戰線的優秀黨員代表吸納進來，使黨代會真正體現黨內民主，有效履行黨章賦予的神聖職責，從而更好地集中和反映各類羣體黨員的意願和要求，更好地動員廣大黨員羣眾的智慧和力量，共同服務於建設和發展。各黨工委在制定選舉工作方案時，一定要服從全區大局，立足自身實際把區委對本單位代表結構的相關要求落實到位，並且儘可能把一些優秀的女同志、年輕同志推選出來，進一步優化代表的性別結構和年齡結構。

三、加強領導，精心組織，全力確保區黨代表選舉工作圓滿完成

選舉產生黨代表，是區第九次黨代會前期籌備工作的一項重要內容。各單位要切實加強組織領導，抓細抓實抓好。

一是要高度重視，落實責任。黨代表選舉工作既是對各黨工委組織能力、領導能力、駕馭能力的一次檢驗，同時也是一個地區和單位黨風是否純正的直接體現。各黨工委一定要從講政治的高度，切實承擔起選舉工作的領導責任。各黨工委書記要作為這次黨代表選舉工作的第一責任人，親自過問，加強組織領導;各黨工委專職副書記作為具體責任人，要具體抓好各項工作的落實。在代表選舉開始前，各黨工委要對所屬支部的組織活動和黨內生活情況開展一次全面的調研和檢查，排查和梳理影響選舉的各種不利因素，提前做好工作預案，落實必要的組織措施，切實增強工作的預見性，掌握工作的主動權。區委提名下放的代表必須保證下得去、上得來、高票當選，順利實現組織意圖，絕不允許在選舉過程中出現任何差錯。對吃不透、拿不準的問題，要及時與組織部門聯繫、溝通。

二是要廣泛宣傳，營造氛圍。各級黨組織要在認真細

致做好代表選舉各項籌備工作的基礎上，以“千名幹部聯繫萬户居民”活動為契機，進行廣泛宣傳，傾聽黨員羣眾對大會的希望和要求，及時掌握各方面的動態，積極幫助困難羣眾解決實際困難，主動化解各類矛盾。要結合創先爭優活動和慶祝建黨90週年，利用“一報兩台”、“黨建”網站、宣傳櫥窗、公示欄等宣傳陣地，宣傳黨建成果，宣揚先進典型、先進事蹟，營造聲勢，形成輿論，烘托出黨代會召開的隆重、熱烈的氣氛。

三是要統籌兼顧，相得益彰。現在已經是6月下旬，

各項工作任務十分繁重，特別是年初確定的各項目標任務已經進入“雙過半”衝刺階段。各黨工委要把黨代表選舉工作和其他各項工作統籌兼顧、合理安排，堅持一手抓“雙過半”任務的完成，一手抓黨代表選舉工作。要通過其他各項工作的紮實推進，為黨代表選舉奠定基礎、創造條件。同時，又要利用黨代表選舉工作這麼一個有利契機，進一步統一思想，更好地推動和促進當前的各項工作，真正使黨代表選舉和當前其他各項工作做到“兩不誤、兩促進”。

同志們，黨代表選舉工作時間緊、任務重、要求高。希望大家從講政治、講全局、講原則的高度，按照區委的部署和要求，精心組織開展好黨代表選舉工作，圓滿地完成代表選舉的各項任務，為區第九次黨代表大會的勝利召開奠定堅實的組織基礎。

我的講話完了，謝謝大家!

黨代會代表選舉工作會議上的講話 篇4

同志們：

在“六·五”世界環境日到來之際，我同大家一起，共敍環境話題，共同面對環境保護的重任。今年世界環境日的主題是：“人人蔘與、創建綠色家園”。環境保護是一項系統工程，需要全社會的關心和支持。藉此，我呼籲全市人民積極行動起來，共同關心、支持和參與到“建設生態新密”工作中來，為營造一個更加美好的家園而努力奮鬥。

我市的環境保護工作，按照省、鄭州市安排部署，在全市上下的共同努力和廣大環保戰線幹部職工的奮鬥下，通過開展整治違法排污企業、雙洎河綜合治理等環保專項行動，有效地打擊了環境違法行為，加快了我市污染防治步伐，使我市出境水穩定達到省、市標準以內，區域環境質量得到不斷改善，羣眾的環境保護意識明顯增強。

面對取得的成績，我們更應該清醒地認識到，我市的環保工作仍然面臨比較嚴峻的形勢，全市污染物排放總量居高不下，環境問題已成為制約我市經濟社會可持續發展的重要因素。我們必須在發展經濟、全面建設小康社會的同時，按照科學發展觀的要求，大力加強環境保護工作，真正把環境保護作為經濟社會可持續發展的重要內容，努力解決環保方面的突出問題，不斷提高環境保護的質量和水平。

一要着力解決“熱點”問題。督促全市造紙企業加快二級生化工程建設步伐，確保我市出境水穩定達標;加快城市污水處理廠建設步伐，逐步實現污水無害化處理;確保全年關閉取締任務圓滿完成;嚴防“十五小”、“新五小”滋生蔓延;推行清潔生產技術，發展循環經濟，改善能源結構，從源頭控制污染。

二要加大環保執法力度。環保部門要認真履行法律賦予的職責，進一步加大執法力度，對重點流域、重點區域和重點排污企業要嚴密監控，強化現場監督，對不法排污行為始終保持高壓態勢。對重大環境違法案件、羣眾反映強烈的環境問題，實施掛牌督辦，從嚴、從重、從快予以查處。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，對不符合產業政策的建設項目堅決不予審批，防止追求眼前利益而破壞長遠利益，犧牲環境效益換取經濟效益的行為發生。

三要加強部門協作。工商、電業、煤炭、農業等部門要妥善處理環境保護與經濟發展的關係，通力合作，密切協作，形成強大合力。監察部門要加強對貫徹執行環保法律法規的監督檢查，對違反環保法律法規的單位和個人追究相應責任。各(鄉)鎮政府要支持環保部門依法行政，幫助解決管理和執法工作中存在的實際困難。同時，要落實企業責任，按照“誰污染、誰治理”的原則，把防治和治理落實到企業，做到任務、目標、責任三落實。

四要加大環保宣傳力度。通過廣泛宣傳環保法律、法規，形成人人重視和參與環境保護的良好氛圍。深入開展環境警示教育，客觀實際反映我市的環境質量現狀，增強廣大市民的環保意識。完善公眾參與機制，引導、鼓勵廣大人民羣眾提高參與保護環境的熱情，把保護環境工作變成全社會的自覺行動。要通過新聞媒體對污染嚴重企業曝光等措施，弘揚先進，鞭策落後，以促進環境熱點、難點問題的解決，增強全社會的環境意識和環保法制觀念。

同志們，環境保護工作功在當代，利在千秋，事關全局，意義重大。通過我們的努力，全民的環境意識必會有新的提高，我們的環境必然會更加美好。

黨代會代表選舉工作會議上的講話 篇5

這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務梳徹全國城市綠化工作會議精神，分析研究當前我省城市綠化工作形勢，進一步明確今後一段時期我省城市綠化工作的指導思想、主要目標、任務和措施。剛才，省建設廳王翔同志傳達了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神，進一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:

一、統一思想，進一步提高對城市綠化重要性的認識

城市綠化豎土綠化的重要組成部分，是城市重要的基礎設施，是城市現代化建設的重要內容。搞好城市綠化工作，對於改善城市生態環境和景觀容貌，提高廣大人民羣眾生活質量，促進城市經濟社會的可持續發展，都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來，特別是 ""期間，我省的城市綠化工作取得了顯著的成績，城市綠化的規劃、建設和管理水平有了很大提高。到20xx年底，全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃，園林綠地面積60064公頃，公共綠地面積10248公頃，建成區綠地率為28.51%，建成區綠化覆蓋率為33.22%，現有各類公園303個，人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省湧現出一批綠化建設和管理的先進城市，南京市獲得國家園林城市的稱號，揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、崑山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風景名勝區30個，共中國家級4個，省級14個，市(縣)級12個，總面積約1400平方公里，佔全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網師園、環秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯合國教科文組織列為世界文化遺產。全省城市綠地初步形成佈局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統。全省風景園林單位自身實力不斷壯大，逐步形成自我發展和自我完善的能力。積極推行市場經濟條件下城市綠化規劃、建設、經營和管理的模式，全省風景園林行業改革繼續深入，園林綠化市場不斷完善，行業管理逐步進入科學和規範的軌道。全省共批准建立園林綠化企業254個，其中一級企業4個，二級企業60個，三級企業160個。國家建設部授予南京鐘山風景名勝區(中山陵園)和太湖風景名勝區(黿頭渚)為國家文明風景名勝區;中央文明辦、建設部、國家旅遊局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風景名勝區、揚州蜀岡-瘦西湖風景名勝區為全國文明風景旅遊區示範點。全省風景園林系統有2個單位被團中央、國家建設部、旅遊局聯合授予"全國青年文明號"稱號，13個單位被團省委、省建設廳、旅遊局授予"青年文明號"稱號。可以説，當前我省的城市綠化事業正處在歷史上最好的發展時期，特別是""期間所取得的成績、積累的經驗，為"十五"乃至新世紀全省城市綠化工作奠定了良好的基礎。

在肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到，我省城市綠化的總體水平還不夠高，還不能適應江蘇作為一個經濟大省、文化大省以及現代化建設與發展的需要，還不能滿足人民羣眾對改善人居環境、提高生活質量的迫切需要。一是地區發展不平衡。蘇南城市、風景遊覽城市綠化水平相對較高，蘇北城市、經濟薄弱地區的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高，小城鎮綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少，特別是城市中心區綠地不足，綠化的生態功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設資金尚未建立穩定完善的投資機制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規劃和城市綠地系統規劃，隨意改變或侵佔綠地的現象還時有發生，管理手段乏力。五是城市綠化行業改革相對滯後。"政企不分、政事不分"的問題尚未得到根本解決，綠化建設和養護的市場化程度較低。這些問題，影響和制約了我省城市綠化事業的快速和健康發展，必須採取切實有效措施儘快加以解決。

在新的形勢下，黨和國家把加強城市綠化建設作為一項重要的戰略任務，擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中指出，要"重視生態建設和環境保護"，明確提出了"廣泛開展城市綠化建設"的任務，這是從我國現代化全局和長遠發展出發作出的重大決策。以國務院名義召開全國城市綠化工作會議，充分體現了黨中央、國務院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度，我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。

第一，城市綠化是提高人居環境質量的重要條件和保證。 目前，我省已基本實現了小康，人們物質生活的富裕，客觀上要求不斷改善生活和工作環境，這抒大人民羣眾的共同利益和迫切願望，也是各級政府義不容辭的責任。城市綠化在保持和維護城市生態系統平衡，改善人居環境方面具有其它城市基礎設施不可替代的功效，是提高人居環境質量的重要保證。

第二，城市綠化是實現城市可持續發展的必然要求。歷史的經驗和教訓告訴我們，在現代化進程的初期，人們往往付出了以犧牲環境作為發展經濟的巨大代價，許多城市既是生態環境的受害者，又是破壞生態環境的污染源，近年來頻繁發生的自然災害，日趨嚴重的城市 "熱島效應"，已直接威脅並影響到一些城市的生產和人民生活，向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設，有利於增強城市抵禦外來生態災害侵襲的能力，消化城市自身排放的污染，緩解 "熱島效應"，同時又能減少對城市周邊生態環境的危害。因此，發展城市綠化，保護生態環境，走可持續發展的路子，是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業。

第三，發展城市綠化就是發展生產力。環境也是生產力，城市是發展先進生產力的主要依託，綠化建設和經濟發展之間是一個互動的關係，搞好城市綠化，改善了城市生態環境，有利於提升城市品味和，促進科技、教育、文化事業的發展，有利於樹立城市的良好形象，改善投資環境，促進城市的經濟建設。城市綠化建設不只是能夠產生社會效益、環境效益的公益事業，也是一項能夠創造經濟效益的基礎產業。例如，增加城市綠地，可以直接提高綠地周邊房產物業和商業的綜合效益，可以促進農業結構調整，為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場，增加農民收入。

第四，城市綠化是提高城市現代化文明程度和水平的重要標誌。城市綠化既是物質文明建設，也是精神文明建設，動員廣大羣眾積極參與城市綠化建設和管理，不僅有益於居民培養社會公德，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，而且可以激發愛城市、愛家鄉的熱情，為創建更加美好的生活而努力工作。

從 "十五"開始，我省將進入全面實現現代化的新的發展階段，隨着全省現代化進程的加快和城鎮化水平的提高，城市在國民經濟和社會發展中的主導作用和地位日益突出，這就對城市綠化建設提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環境污染比較嚴重以及地區發展不平衡等突出矛盾和問題，省委、省政府明確提出要堅持效益優先的原則，依靠科技創新和體制創新，建立並堅持城市可持續發展的環境基礎，提高和維護城市生態系統的再生能力，全面提升城市發展和環境質量，塑造城市個性特色，把城市"做強、做大、做優、做美"。我們只有在進行城市經濟建設的同時，切實搞好城市綠化建設，努力創造一個良好的生態環境，才能為城市經濟和社會的可持續發展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神，抓住機遇，把城市綠化工作作為一項關係城市經濟和社會發展全局的重要任務，切實抓緊抓好，推動我省城市綠化工作邁上一個新台階。

二、明確目標，進一步加快我省城市綠化的建設步伐

今年是"十五"計劃的開局之年，制定城市綠化工作正確的指導思想和工作原則，確立積極而又切合實際的奮鬥目標尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態環境為根本目的，以創建園林城市為手段，積極實施生物多樣性保護和城市風景名勝資源保護，建立並完善生態健全、佈局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點，同步提升城市綠化的質量和管理水平。堅持以人為本的原則，努力塑造人與自然和諧相處，富有地方特色的城市綠化環境和人居環境。總的目標是:各市要在""的基礎上，人均公共綠地面積提高1.5-2平方米，城市綠地率提高2-3個百分點，綠化覆蓋率提高5個百分點。到 "十五"期末，使我省城市人均公共綠地達到9平方米以上，綠地率達到30%，綠化覆蓋率達到35%。

今後一個時期，我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。

(一)加強城市綠地系統規劃編制和實施工作，建立並嚴格實行 "綠線"和"綠色圖章"管理制度，切實保證城市綠化用地。城市綠地系統規劃是實施城市綠化建設的基本依據和藍圖。""期間，我省絕大部分城市都編制並組織實施了城市綠地系統規劃，對於指導各地的城市綠地建設，提高綠化建設水平發揮了重要作用。目前，我省在綠化規劃的編制和實施工作中，還存在着規劃編制水平不高，規劃執行不嚴，管理不力等問題，因此，在""期間，我省城市綠地系統規劃的完善和實施工作只能加強，不能削弱。做好城市綠化工作，規劃是前提，關鍵在管理，要採取必要的政策措施，加大工作力度，切實提高規劃管理的水平。首先要建立並嚴格實施"綠線"和"綠色圖章"兩項管理制度。綠線範圍內的用地不得改作它用，更不能進行新的經營性開發建設，原有的建築物和構築物，凡不符合規劃設計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎上，全面推行 "綠色圖章"制度，城市規劃區內的各類新建、擴建、改建工程項目以及舊城改造等，綠化用地指標和綠化規劃設計方案，城市綠化主管部門要負責審定。

我省城市人均用地面積較少，特別是城市中心區建築與人口密度過高，綠地嚴重不足，隨着社會經濟的發展和城市化進程的加快，這個矛盾將會更加突出。因此，我們要把努力擴展城市綠化用地面積，科學合理安排綠化建設用地佈局。要改變"見縫插綠"的傳統增綠擴綠方式，從城市發展、生態要求和廣大人民羣眾生活需要出發，實行 "規劃建綠"，城郊一體，統籌安排綠化用地，有依據、有目標、有步驟地建立和完善城市綠地系統。為了保證城市綠化用地的需要，我們也要制定並採取一系列的改革措施，如在城市國有土地上建設公共綠地，土地由當地政府採取劃撥的方式解決;城市各類工程建設項目的配套綠化用地，必須與主體項目同步規劃、同步徵地、同步建設、同步驗收;徵用農用地建設城市綠地，要與調整農業產業結構和增加農民收入結合起來，鼓勵和扶持農民發展城郊綠化等。

(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效，建立符合各地實際的城市綠化建設模式。每個城市都有各自不同的區位環境、資源優勢、歷史背景和文化特色，自然條件差異大，社會經濟發展不平衡。因此，各地要根據自己的具體情況，因地制宜地開展城市綠化工作，決不能按一種模式、一個標準發展，切忌不顧客觀條件，一味地相互模仿，照搬照抄，更不能盲目攀比。要認真研究併發揮自己的特長，充分利用好當地的地理環境、植物品種、山水資源和文化特點，走有自己特色的綠化建設路子，形成各具特色的綠化風格;要合理地確定城市綠化的發展速度和發展水平，根據當地社會經濟的發展狀況有計劃、有步驟地推進本地綠化建設。

城市綠化要堅持生態效益和物種多樣性原則，提倡多種樹、種大樹，多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區，要確保有一定數量和規模的綠地。在建築密集區，要結合舊城改造，降低建築密度，適當擴大綠地面積。通過提高綠化面積，合理綠化佈局來緩解城市 "熱島效應"，提高市民的生活質量。城市綠化要講求景觀效應，綠地規劃建設要與城市形態、歷史沿革、文化乃至風土人情有機結合，充分運用現代綠化技術和手段，創造精品工程，豐富城市景觀，提高城市的文明水平。

(三)加大城市綠化建設資金投入，按照發展社會主義市場經濟的要求，建立穩定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業，又是重要的基礎設施建設，必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來，我們用於城市綠化建設的資金投入不足，欠賬較多，特別是城市綠化維護管理的資金更為短缺，城市綠化建設的目標難以實現。因此，建立穩定的、多元化的城市綠化建設籌資機制十分重要。城市綠化建設資金是城市公共財政支出的重要部分，必須堅持以政府投資為主的方針，各級政府要把城市綠化作為生態環境建設的重要項目，列入城市基本建設計劃，安排必要的資金，保證綠化建設的需要。要按照社會主義市場經濟的規律，研究具體的政策措施，鼓勵和支持社會力量投資建設城市綠化項目，參與城市綠化的管理和養護。在城市土地批租和成片綜合開發時，通過給予一定的優惠政策，要求土地和房產開發商必須配套建設一塊城市規劃綠地;在城市重大建設項目中，要求建設單位配套安排、同步列入綠化建設用地和建設資金，並把綠化納入項目驗收的範圍;廣泛動員社會力量，通過企業認建認養綠地，市民認捐參與建設紀念林等方式，形成全社會參與綠化建設的新局面。各地要結合實際多作研究，創造性地開展城市綠化工作。

(四)深化改革、轉換機制，全面推進城市綠化建設和養管的市場化進程。由於歷史原因，城市綠化行業的改革相對滯後，"政企不分、政事不分"的狀況還比較嚴重，綠化建設和養管的市場化程度較低，有的單位人浮於事，效益低下，仍處於"以費養人"的狀況，使本來就不充足的綠化資金難以發揮作用，綠地的建管水平得不到應有的提高。因此，深化城市綠化行業的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務。要轉變觀念，把市場機制引入到綠化建設和管理的各個環節，建立責任制，促進競爭，降低成本，變"以費養人"為"以費養事"，提高綠化資金使用效率和綠地建設管理水平。各地要加快改制的步伐，儘快實行綠化管理和養護作業的分離，城市綠化施工與養護隊伍應儘快步入企業化軌道，按照市場經濟規律和要求進行運作。當前，要下功夫研究制定相關政策及配套措施，在綠化工程的設計、建設和綠地的養護管理七積極推行招投標制，面向社會擇優選用綠化設計、建設和養護隊伍，通過競爭，優化城市綠化隊伍，提高投資效益，提升綠化設計、建設和養護工作水平。

黨代會代表選舉工作會議上的講話 篇6

同志們：

縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會，主要的任務就是動員全縣各族幹部羣眾，迅速行動起來，搶抓時節開展好春季植樹活動。鼓足幹勁，保質保量完成今春繁重而艱鉅的植樹造林任務。

去年，我們以實施退耕還林、“三北”四期項目工程為重點，舉全縣之力打好了植樹造林大會戰。經過全縣上下共同努力，完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期、重點防護林建設、治沙等工程項目，全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍。為進一步鞏固和擴大植樹造林成果，縣委、政府決定，充分利用今春有利時機，繼續實施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作，開展全民植樹造林。下面，我就今年春季的植樹造林工作講幾點意見。

一、提高認識,統一行動，迅速掀起春季造林熱潮

近年來,國家制定的西部大開發戰略明確提出，把實施生態環境保護與建設放在十分重要的地位，實施了一系列造林富民政策，為我們的發展創造了機遇。縣委、政府搶抓這一有利時機，從實現可持續發展的戰略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領全縣幹部羣眾揮汗播綠。經過不懈的努力,全縣人均佔有綠地面積大幅度提高，風沙災害天氣明顯減少,土地、草場沙化得到有效遏本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡制,生態環境切實得到了進一步改善。但是，我們還必須清醒的認識到，我縣土地沙化比較嚴重，土壤相對貧瘠，草場有所退化，種養殖業發展後勁不足，農牧民增收緩慢。因此，我們要把造林綠化與調整農村產業結構結合起來，與加快發展農村經濟結合起來,與各族羣眾的脱貧致富結合起來,依託退耕還林、宜林荒山荒地造林等項目，迅速壯大林草業,以林草業的大發展,服務於畜牧業這個主導產業,切實增加農牧民收入,振興農牧區經濟。今年春季，我縣仍將繼續實施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護林和牧區水利工程綠化等項目，通過相關項目的拉動，進一步擴大造林綠化規模,已成為我們當前的一項主要任務。

一年之季在於春。今年的開春較去年晚了一點，任務較去年多一些，如果錯過了植樹造林的有利時機，不但會影響樹苗的成活率，而且會直接影響林業項目的實施和完成。在繁重的任務面前，在造林綠化這個生態工程上，全縣各級領導、廣大幹部職工一定要服從並主動服務於全縣生態建設大局，充分認識到造林綠化的重要性和緊迫性，始終做到認識明確，行動統一。各單位(部門)要進一步加大組織領導力度，要把春季植樹造林作為幹部受鍛鍊、羣眾得實惠的載體，切切實實完成造林任務。特別是主要領導要像對待本職業務工作一樣，高度重視造林工作，認真履行造林綠化第一責任人的職責，按照縣委、政府提出的要求，親自抓、負總責，身先士卒，帶領幹部職工迅速行動起來，嚴格按照造林的標準和要求，高質量地完成今春造林任務。克服一切困難，共同打好春季造林攻堅戰。

二、明確目標，幹羣聯動，把綠起來作為造林目標

我縣生態建設的主要任務就是植樹種草、恢復植被，目標就是讓乾旱、半乾旱地區儘快綠起來。因地制宜、想方設法改善生態是我們造林綠化的最終落腳點。因此，開展聲勢浩大的春季植樹造林活動，不僅要保持一定的造林規模，而且更要注重實效，使那些亟待治理的荒坡、荒地儘快綠起來，切實把幹部羣眾反映強烈的環境問題解決好，使造林綠化真正成為一項德政工程，一項富民工程。今年，我們計劃完成人工造林90000餘畝，其中退耕還林320xx畝，宜林荒山荒地造林30000畝，“三北”四期造林5700畝，飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅持“因地制宜、突出重點、集中連片、生態優先”的造林方針，不搞一刀切，不一味地追求形式，能用什麼辦法綠起來就用什麼辦法，要穩紮穩打，保證質量。在造林方式上，我們將繼續採取以成活率高的植苗造林為主，對於一些特殊地帶，由林業部門核准後，適當組織一些壓條造林，以減少投入，增加林帶數量，不斷提高造林綠化水平。

根據最近的天氣情況，縣委、政府決定，分步開展植樹造林，在4月15日前，全面完成今年植樹造林任務。各單位在明確植樹造林任務後，要立即行動起來，嚴格按照造林標準與要求，抓好春季造林工作。林業部門要切實發揮好職能作用，重點做好種苗調運和技術指導服務工作，及時向各植樹造林地段選派技術員，常駐工地指導造林工本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡作。要組織技術人員深入到每一個造林點，現場示範給大家看,並講清技術要領和應注意的問題,讓每一個植樹的幹部羣眾全都掌握植樹要領，確保成活率，力求做到層層把關，步步落實的造林工作新局面。同時，水利部門要保證植樹期間供水正常。縣五套班子辦公室要認真負責地抓好督促檢查工作，確保分段包乾內的各單位能夠保質保量地按時完成造林任務。

去年，我們通過精心組織，周密安排，轉變興林思路，大力扶持有積極性的農牧民，力爭儘可能多地增加造林面積，使農牧民真真切切地看到了實惠，也得到了實惠。農牧民在退耕還林中的積極性空前高漲，為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的羣眾基礎。今年的退耕還林我們一定要嚴格把好政策關，堅持“五優先、三到户”的原則，即：退耕還林地集中連片的優先，村兩委班子團結的優先，羣眾積極性高的優先，風沙前沿地帶優先，去年造林成活率高的村優先;做到種苗圍欄到户、錢糧兑現到户、管護責任到户。各單位、部門要逐步落實造林任務，合理安排好人力，充分發揮機械化造林的優勢，調動方方面面的力量形成合力，保證在時間短、任務重的情況下，圓滿完成今年春季的植樹造林工作。

對於分配的造林任務，每個單位、每一名幹部職工都不能推三阻四找藉口，要少講困難，少提條件，想方設法創造條件去完成，決不能拖全縣的後腿，沒有特殊情況的單位(部門)原則上不允許將造林任務承包出去，如確需承包出去的，由單位(部門)的主要領導向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請，經批准後，方可承包出去，但單位(部門)的一把手必須在工地蹲點，負責工程的質量與進度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關係，合理安排本單位的業務工作，統籌兼顧，堅決做到造林與工作兩不誤。

三、強化措施，嚴格把關，全力確保造林質量

造林質量和林木管護是造林綠化的重中之重。造林質量高，林木管護得好，成活率就高，造林綠化工作才能取得實實在在的成效。特別是對於我們這樣一個農牧業大縣來説，注重造林質量，加強林木管護則顯得尤為重要。春季造林工作中，我們一定要樹立“沒有質量、數量為零”的觀念，繼續在把好造林植苗關和完善林木管護措施上下大功夫，努力提高造林成活率。去年,我們在造林質量和管護措施上取得了一些經驗,今春植樹造林工作要認真執行好三級驗收合格證、五大辦公室監督把關等制度。下派的林業技術人員必須要根據造林標準，按照操作規程，嚴把造林植樹關，嚴格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進行造林，堅決做到沒有開挖灌溉渠道的不植樹，沒有平整土地的不植樹，沒有管護措施的不植樹，監督指導各單位高標準、高質量地完成秋季造林任務。

在抓好造林質量的同時，管護工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護工作作為當前及今後一個時期的緊要任務，抓緊抓好。我們要求，春季新植的人工林帶實行圍欄管護。要抓緊落實圍欄設施，進一步充實完善管護措施，拿出具體可行的管護辦法，努力做到造林、管護兩同步。在林木管護中，一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養量已達到70.12萬頭(只)，目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好，勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護好圍欄設施。去年，我們在廣播電視上發佈了《關於加強圍欄設施管護的通告》，並就管護工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力，購置了大批圍欄設施，共完成圍欄400餘公里，圍欄設施管護工作雖然較好，但部分區域仍存在着人為的破壞。今年，圍欄任務、管護工作仍然十分嚴峻，各單位、部門領導一定要進一本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡步增強責任感，做好羣眾的思想工作。林木管護的關鍵在於調動農牧民自覺管護的積極性，進一步落實好農牧民管護責任制，發動幹部羣眾羣策羣力共同維護圍欄設施，確保栽一片、活一片。林業和等執法部門要積極配合，認真組織開展專項治理活動，嚴厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設施等違法犯罪行為，切實保護好來之不易的造林成果。

同志們，植樹造林是一項功在當代、利在千秋的大事業，是改善全縣生態環境的一項重要舉措，也是進一步檢驗我們各級領導幹部能力和作風的有益實踐活動。因此，我們一定要明確目標，廣泛發動幹部羣眾投入到造林活動中來，全民動手，開拓進取，以奮發有為的實幹精神，高效益、高質量地完成今年的造林任務，為營造一個更加美好的生態型綠色邊城做出新的更大的貢獻。

黨代會代表選舉工作會議上的講話 篇7

近年來，我市經過對虛假新聞報道等“四大公害”的治理，取得了明顯成效。但是虛假新聞報道的時有發生，對新聞事業的傷害卻很大，嚴重影響了新聞媒體的公信力。因此，各宣傳部門和各新聞單位要採取有力措施，堅決制止虛假新聞報道。

1、加強領導，狠抓落實。各級宣傳管理部門和各新聞單位的負責同志要充分認識到虛假新聞給新聞工作造成的惡劣影響，這不但會影響新聞媒體的聲譽，還會影響新聞事業的整體形象，甚至影響到良好的輿論環境。今年初市委宣傳部已發出通知，要求全市新聞單位結合開展保持共產黨員先進性教育活動，深入開展“三項學習教育”活動，不斷提高新聞隊伍的政治素質和業務能力。要求全市各新聞單位採編人員認真學習中宣部、國家廣電總局、新聞出版總署《關於新聞採編人員從業管理的規定》和我市制定的有關規定，進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，自覺維護新聞工作的崇高聲譽和新聞工作者的良好社會形象，廣電、出版行政管理部門要按照有關規定，加大對虛假新聞的打擊力度，堅決杜絕虛假新聞報道。

全市各新聞單位對制止虛假新聞報道要高度重視，把教育引導編輯記者自覺抵制虛假新聞作為當前工作的一項重點，認真制定本單位杜絕虛假新聞報道的實施細則，明確獎懲措施，責任落實到人。全市新聞從業人員要牢牢堅持新聞真實性這個原則，自覺抵制虛假新聞，不斷提高自身修養和自我約束能力，不斷增強維護新聞真實的自覺性和堅定性。

2、突出重點，標本兼治。我的理解，標是在發現和處理問題上，本是在人的靈魂深處，那就是從根本上築牢防止虛假新聞產生的大堤。治理虛假新聞報道，既要立足當前，做好短期安排，探索治標之法，切實解決存在的突出問題，力求在短期內取得明顯成效;又要着眼長遠，探索治本之策，加強隊伍建設，完善制度建設，構建長效機制。

新聞媒體要加強行業自律，切實提高把關意識，自覺抵制各種含有不良內容廣告。一是各新聞單位要在廣告從業人員中進行“三個代表”重要思想、馬克思主義新聞觀、新聞職業精神和職業道德教育以及廣告法律法規的培訓，進一步增強貫徹執行有關法律法規和社會主義道德規範的自覺性、堅定性。二是各區縣宣傳、廣電、文化(新聞出版)部門要堅持廣告內容審檢工作，安排專人對廣告內容層層把關，對未經審檢發佈的不良廣告要追究當事人的責任。三是各單位要進一步明確廣告審查員的職責和義務，做到分工明確、責任到人，確保廣告審查員權職到位，使“一票否決制”落到實處。四是新聞單位要堅持總編輯、台長負責制。總編輯、台長要對廣告版面內容導向切實負起責任，不得交由廣告公司代行終審，對於嚴重違法違規的不良廣告要追究新聞媒體有關負責人的責任。

文化娛樂生活、體育、經濟等虛假新聞的多發區，是當前治理虛假新聞的重點領域。對從事這類報道的編輯記者要特別加強教育，對出現虛假失實報道的要及時查處。各新聞單位要完善稿件審核簽發程序，強化編輯責任，建立編輯、部分負責人、值班總編三級審稿制度，如果發現有失實嫌疑的稿件，一律核實後再發，對有些不好判別真偽或把握不準的稿件要送有關部門審定。各新聞單位要建立通訊員、特約作者、自由撰稿人來稿管理和轉載稿件的核實程序，進一步規範社會自由撰稿人來稿的管理，防止和杜絕虛假新聞的傳播。各新聞單位要公佈舉報電話，接受社會對虛假新聞的監督、舉報和投訴，今後，凡出現虛假新聞報道的媒體要用同等版面時段、同等篇幅予以更正和道歉，以此表明我們堅決制止虛假新聞報道的態度。

加強新聞隊伍建設，深入開展新聞戰線“三項學習教育”活動是根治虛假新聞報道的治本之策。當前特別是要在廣大新聞從業人員中打牢馬克思主義新聞觀的理論根底，加深對黨的新聞工作方針政策的理解，使廣大編輯記者牢固樹立馬克思主義新聞觀，恪守新聞真實性原則，提高自身修養和自我約束能力，不斷增強維護新聞真實的自覺性和主動性。

3、完善規章制度，制止虛假報道。近年來，我市各地各新聞單位在完善規章制度、制止虛假新聞報道方面積累了不少好的經驗和做法，取得了較好的成效。結合杜絕有償新聞、虛假報道、低俗之風、不良廣告等羣眾反映強烈的問題，我市制定了《關於杜絕虛假報道的若干規定》等規定，要求全市新聞戰線全體採編人員要堅持一切從實際出發、實事求是的原則，堅持社會效益第一的原則，從改革發展穩定的大局出發，從黨和國家人民的根本利益出發，客觀反映社會的本質和主流，不僅要真實、準確地報道新聞事實，還要從總體上、本質上和發展趨勢上把握新聞的真實性。嚴禁將道聽途説的東西作為新聞素材，編造、歪曲事實和主觀推測。嚴禁對新聞熱線提供的信息進行有聞必錄式的報道。嚴禁帶有個人偏見進行採訪報道。嚴禁借發佈匿名信息詆譭他人，嚴禁借匿名方式編造虛假新聞。嚴禁斷章取義刪改轉載稿件，隨意改變稿件的基本新聞事實。同時，對涉及虛假新聞報道明確了具體處理辦法，將相關責任落實到了當事人、單位和領導。對違反規定的責任人給予警告、降級降職、留用察看、解聘除名等紀律處分;對違反規定的單位要給予相應處理，對情節嚴重的要追究單位直接領導者和主要領導者的責任，並要求把杜絕有償新聞、虛假報道、低俗之風、不良廣告的情況，作為考核單位領導班子年終業績的一項重要內容。全市各新聞單位要根據這次會議精神和有關文件的要求，結合自身工作實際，制定杜絕虛假新聞報道的具體細則，並組織採編人員認真學習討論，堅決制止虛假新聞報道。目前，我市行政制訂了《關於市外新聞採編人員來我市採訪的有關管理規定》和《關於我市新聞採編人員從業管理的實施意見》，各縣區對外來媒體的管理雖然有一定難度，但還得要抓，大家在接待方面要注意這樣幾個問題：一是底藴要足;二是態度要好;三是原則靈活;四是加強溝通。

會議結束後，各區縣委宣傳部要儘快召開本地、本單位治理虛假新聞專項工作會議，迅速開展治理工作，並將治理情況及時向市委宣傳部彙報。市級各新聞單位要在半個月內將貫徹會議精神，制止虛假新聞報道具體措施和方案報告市委宣傳部。

黨代會代表選舉工作會議上的講話 篇8

同志們：

這次會議是經區委、區政府研究決定召開的一次重要會議。主要任務是，貫徹全省環保工作會議、全市第八次環保大會和全市環境保護重點工作調度會精神，進一步分析形勢，安排部署全區“”環保工作，切實加強環境保護工作，確保完成污染物減排目標，推進全區經濟社會更好更快發展。剛才連生同志宣讀了區委、區政府《關於表彰20xx年度全區環境保護工作先進單位和先進個人的決定》，大會對環保工作先進鄉鎮、部門、企業和個人進行了表彰，區政府與各鄉鎮(辦)簽訂了《“”主要污染物削減目標責任書》，幾個單位進行了大會發言，李榮同志宣讀了區政府《環保專項行動工作方案》，會議還印發了有關環境保護的文件，請大家要認真抓好貫徹落實。下面我講三點意見：

一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感

環境保護是一項基本國策。區委、區政府歷來高度重視環境保護工作，“十五”以來，我區圍繞“保護與建設並重”、“治標與治本兼顧”的環保工作思路，不斷加大執法力度，推進清潔生產，發展循環經濟，創新工作機制，全區環保工作取得了可喜成績。20xx年，我區被省、市政府授予“環境保護目標管理優秀縣市區”稱號，清潔生產、專項行動等也被評為全省先進單位。總結20xx年環保工作，呈現六個特點：一是環保工作的戰略地位得到了鞏固。區委、區政府把可持續發展的理念貫穿到經濟社會發展的各個方面，把生態環境保護、改善環境質量作為政府工作的重要內容，使環保參與綜合決策的能力不斷增強，環保工作的戰略地位不斷提升。二是污染物減排工作取得了積極進展。對6家排放廢水的重點企業進行了限期治理和整改，均完成了污染治理工程，實現了達標排放。8家大型企業排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脱硫除塵設施，大氣環境質量得到了改善，水污染狀況得到明顯改善。三是循環經濟工作取得了新突破。美利達、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業進行了清潔生產審核，投資 1000多萬元對生產設備、生產工藝進行了改造，每年可節約用水5000噸，節約用煤100噸,COD 排放減少80噸，煙塵排放減少50噸，從源頭上控制了污染，實現了節能降耗減污增效。四是區域流域污染防治工作得到了加強。對向“一河兩渠”排放廢水的20家企業強化了治理和監管，先後對8家企業提出整改意見並得到落實。出動執法檢查人員300餘人次對排污企業進行了現場檢查，對不正常運行治污設施的違法行為進行了查處，促進了排污企業達標排放。五是環保專項行動取得了明顯成效。開展了第四次“整治違法排污企業、保障羣眾健康環保專項行動”，對7個環境違法問題進行掛牌督辦，對13家違法企業進行了處罰，打擊了環境違法行為，維護了人民羣眾的環境權益。積極妥善處理環境污染舉報和糾紛，受理的22件羣眾來信來訪案件全部辦結，解決了一批突出的環境問題。六是深入開展了系列環保創建活動。啟動了生態區建設工作，創建綠色機關、學校、飯店、衞生院、社區5家，綠色單位達到22 家，我區已連續 4 年被評為環境保護目標考核先進單位。這些成績的取得，是與各級各部門的共同努力、環保戰線廣大幹部職工的辛勤工作和廣大人民羣眾的積極參與分不開的，在此，我代表區委、區政府向關心支持我區環保工作的各級、各部門和廣大幹部羣眾以及全區廣大環保工作者表示衷心的感謝!

實現經濟社會與生態環境協調發展，促進人與自然和諧相處，是貫穿現代化建設全過程的一項長期任務。我們必須站在全局和戰略的高度,充分認識加強環境保護工作的重要性、艱鉅性和複雜性,進一步增強責任感和緊迫感,切實把環保優先的方針落實到工作的各個環節,落實到發展的全過程。

(一)加強環境保護,是貫徹落實國家政策，實現科學發展的必然選擇。 一方面，環保政策是國家的剛性政策，沒有任何迴旋餘地，必須嚴格落實。國家已將環境管理作為推進宏觀調控的核心手段，20xx年至今，已經掀起三次“環保風暴”，而且一次比一次指向明，一次比一次風力大。在今年第三次“環保風暴”中，甚至動用了最為嚴厲的“區域限批”政策。“區域限批”的實施，將使地方政府因個別局部問題處理不好而影響全局，導致轄區項目全部無法審批和建設。另一方面，加強環保工作不僅是國家政策的明確要求，也是我區實現科學發展的必然趨勢。當前,我區已進入工業化、城市化加快發展的階段,這個階段也是資源環境矛盾的凸顯期。我們只有加快實現從粗放型增長向集約型增長轉變，徹底擺脱以犧牲環境換取經濟發展的依賴路徑，自覺加大排污總量削減力度，才能不斷改善區域環境質量，並騰出總量空間，為新上項目的審批和建設奠定基礎，圓滿完成上級各項指標任務。

(二)加強環境保護,是改善羣眾生活質量，實現和諧發展的現實需要。 環境狀況與人民羣眾的生活質量休慼相關,生態環境影響着人民羣眾的生產生活,關係着人民羣眾的切身利益。建設良好的人居環境是人民羣眾的根本利益和強烈願望。因此,我們在加快經濟發展的同時,必須切實加強環境保護和生態建設,着力解決事關羣眾健康的環境問題,統籌人與自然和諧發展,努力為羣眾營造優美、潔淨、舒適的生產生活環境。

(三)加強環境保護,是應對嚴峻環境形勢，考驗正確政績觀的根本要求 。當前，我們應清醒地看到，我區環境形勢依然嚴峻。一是污染物排放總量削減任務艱鉅。按照與市政府簽訂的《“”污染物總量削減目標責任書》，我區化學需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和 3.4%，表面上看數字不大，實際上每年要削減這個數字的5倍以上。因為每年我們要上新項目，要增加污染物排放量，增加部分必須同時有削減工程承擔。二是水環境污染依然較為嚴重。流經我區的滏陽河、班曹店排乾渠、胡堂排乾渠水質嚴重超標，與我區部分排水企業超標排放和個別企業偷排偷放有着直接關係。三是國家明令禁止的“小電鍍”時有反彈。“小電鍍”邊取締邊反彈，嚴重污染環境。四是一些鄉鎮和企業環保意識淡薄，不經批准擅自建設污染項目。對以上這些問題，一定要引起我們的高度重視，在實際工作中，切實加以解決。同時，這也是對我們各級幹部政績觀正確與否的重大考驗,我們一定要堅決杜絕片面追求GDP而忽視了環境保護，以犧牲環境換取經濟一時增長的短視行為，要樹立正確的政績觀，加強環境保護工作，建設環境友好型社會，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

總之，各級各部門一定要站在落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略高度，充分認識加強環境保護的重要性和緊迫性，增強憂患意識和責任意識，把環境保護擺上更加重要的位置，下更大的決心，花更大的力氣，切實抓緊抓好，力爭抓出更大成效。

二、突出重點，狠抓落實，紮實做好“”環保工作

20xx年是我區“謀求新跨越，再造新桃城”的重要一年，也是落實“”環境目標的關鍵一年。各級各部門要高度重視,把環境保護工作作為重要工作,納入議事日程,切實抓緊抓好。

(一)嚴格污染物排放總量控制制度，確保減排任務如期完成

剛才，我代表區政府與各鄉鎮(辦)及相關部門簽訂了《“”主要污染物總量削減目標責任書》，責任書中的指標是必須完成的剛性任務，是不可逾越的“紅線”。各鄉鎮(辦)及各部門要以高度負責的精神和科學求實的態度，按照“決心不變、目標不變、責任不變”的要求，把污染減排工作作為推進經濟增長方式轉變的重要抓手，通過嚴格執法、主動服務、綜合施策、堅決控制污染增量，完成減排任務。具體工作中，要突出重點，抓住關鍵，對症施治，務求實效。

一要做好化學需氧量的削減工作。一是以“一河兩渠”退污還清工程為重點，切實加強滏陽河市區段、班曹店排乾渠、胡堂排乾渠沿線企業的污染治理，對能夠穩定達標的企業要加強監管，防止偷停治污設施、偷排污染物現象的發生;對不能穩定達標的企業，必須進行整改治理。二是強力推進污染減排工程項目的落實。責任書中的污染治理工程必須按期完成。市政府要求20xx?20xx年完成的5項工程目前已有3項完成。趙圈鎮和工業促進局要分別加大對華興養豬場和東風化工公司的廢水治理項目的督辦力度，克服困難，加快進度，確保按期完成，逾期不能完成，要對相關單位和責任人進行問責。三是嚴格控制新增污染，把排污總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件，沒有總量削減的項目，環保部門不得批增加污染的項目。四是加強畜禽養殖業的污染治理。華興養豬場、格林養牛場等規模養殖單位，今年要建成廢水處理綜合利用設施，實現達標排放。要加快促進養殖模式由散養向養殖小區轉變，發展規模化養殖，實現集中養殖、集中治污。五是要加快調整產業結構。通過淘汰落後的生產能力，推廣低能耗、少排污的清潔工藝，形成有利於資源節約和環境保護的產業體系，藉此削減污染物排放總量。

二要做好二氧化硫的削減工作。一是下大力推進列入總量削減目標責任書的重點工程項目建設，以工程項目落實減排任務。分期分批進行限期改造，到20xx年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脱硫除塵設施，實現煙塵、二氧化硫達標排放。二是嚴格實行煤炭管制，推廣清潔能源。所有企業禁止使用高硫煤，市區內禁止原煤散燒，對用煤大户要跟蹤監測，對違規者要依法從嚴懲處。三是嚴格環保執法、嚴懲違法排污企業。對污染嚴重，長期不能穩定達標排放的企業，依法責令停產治理或關閉。

(二)嚴格實施環境准入制度，切實抓好建設項目環境管理

加強環境保護、改善環境質量，既要治標又要治本。要抓住新建項目這個重點環節，從嚴格環境准入做起，突出抓好三點：

一是要把規劃環評擺在突出位置。目前，規劃環評已成為開發建設的前置性要件，一定要引起高度重視。今後，對重大經濟發展戰略、區域開發戰略和規劃，都要進行環境影響評價，從決策源頭上防止環境污染和生態破壞。沒有做規劃環評的工業園區和產業聚集區，要儘快完善手續，做好基礎工作，避免出現無法補救的環保後遺症。按照省環保局關於建設項目環境管理若干問題的規定，今後新上化工、製革、電鍍等工業項目必須在縣級以上政府批准的工業園區內建設，工業園區必須具備集中污水處理、集中供氣等環保基礎設施，否則不得批准增加污染項目進入園區。

二是要實施建設項目“三同時”制度。建設項目的污染防治、生態保護措施與建設項目主體工程必須同時設計、同時施工、同時投產。環保部門既要嚴格審批，也要強化“三同時”監督管理。對未落實“三同時”的，要責令停止生產或運行。要嚴把項目竣工驗收關，對建設項目未經驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產等違法行為，嚴格依法進行處罰;對整改不合格的，不再受理該企業新、改、擴建項目的環評審批;對不符合產業政策、不符合有關規劃、不符合重要功能區要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，環保部門一律不予審批。

三是引進項目要嚴格執行國家產業政策。要切實把環境保護擺在優先考慮的位置，在引進外源性項目時嚴格把關，充分徵求環保等部門的意見，多上一些環境污染少、資源消耗低、技術含量高的項目，不得引進不符合國家產業政策、區域發展規劃和環保要求的項目。環保部門要認真負責，對不符合產業政策、不符合環保要求的項目堅決不予審批，未經批准擅自建設、建設內容和批准內容不符的項目要堅決叫停。

(三)全面推進生態區建設，加強自然生態保護

建設生態區，規劃是前提，關鍵在落實。目前，區政府成立了生態建設領導小組，《桃城區生態區建設規劃》初稿也已完成，要抓緊通過省環保評審，報區人大批准。省評審過後，要立即對規劃任務進行分析，年內全面啟動建設工作。各鄉鎮(辦)也要本着“立足實際、着眼全局，目標明確、重點突出，統籌規劃、務求實效”的原則，抓緊開展生態鄉鎮建設活動，趙圈鎮要抓緊修訂小城鎮環保規劃，爭取明年建成省級環境優美城鎮，力爭到20xx年我區30%的鄉鎮完成國家級優美鄉鎮創建，完成國家級生態示範區驗收。

(四)大力推進循環經濟，以環境保護優化經濟增長

推行清潔生產、發展循環經濟，是實現經濟增長與環境保護“雙贏”的有效途徑。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，加快制定促進循環經濟發展的政策措施，通過政策效應的充分釋放，有效解決“瓶頸”制約，增強循環經濟發展的原動力。環保部門要在環保專項治理資金項目申報中，對清潔生產和“零排放”的治理工程項目予以重點支持，科技部門要在科研資金和循環技術研發上，給予傾斜和支持。要堅持“總體規劃、分步實施、示範帶動、加力推進”的原則，在重點行業、領域、產業園區和城市形成一批循環經濟樣板，為全區發展循環經濟積累經驗。今年重點抓好趙圈循環經濟園的建設工作，桃城助劑、精信化工、中冀化工3家企業要完成清潔生產審核。從今年開始，區政府將對污染減排工程、環境優美城鎮建設、系列綠色創建、環境執法能力建設等給予支持和獎勵。

(五)深入開展環保專項行動，切實加大環保執法力度

打擊違法排污專項行動是加強環保執法的重要載體。今年是開展這一活動的第五年，要繼續堅持“突出重點、帶動全局、實現突破”的原則，集中力量，重拳出擊，嚴肅查處嚴重污染環境和破壞生態的行為，使環保執法真正嚴起來、硬起來。

今年的環保專項行動，重點圍繞三個方面開展：一是開展引用水源保護區整治活動，對污水治理設施擅自停運、偷排偷放超標排放等違法行為要嚴厲打擊，絕不姑息。二是對工業園區環境違法問題進行全面排查，對不符合法律法規和政策規定，未履行相關程序而擅自開工建設的，要立即責令停止建設，依法予以查處。三是開展危害羣眾健康和影響可持續發展的重點行業進行整治，主要是涉鉛、造紙企業及“小電鍍”。圍繞這三個方面，要加緊創新監管方法，建立和完善污染源動態管理系統，實施企業環境管理信用制度，加強公眾、媒體以及紀檢監察部門的監督作用，繼續落實各部門聯合執法、聯合辦案和案件移交制度。要認真落實監察部、環保總局《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，建立健全環境執法過錯追究制度，切實加大環境保護責任追究力度，無論是哪個單位，哪個部門，不管是一般公職人員，還是領導幹部，違法必須受到責任追究。

三、創新機制，落實責任，切實加強對環境保護工作的領導

目前，環保工作的大政方針和目標任務都已明確，關鍵是抓好落實。各級各部門要切實加強組織領導，積極推進體制機制創新，確保各項目標任務順利完成，不斷提升環保事業發展的整體水平。

(一)加強領導，落實責任。各級各部門、各單位，要堅持一把手親自抓、負總責的環保領導責任制，把環境保護工作擺上重要議事日程。要嚴格實行環保目標責任制，一級抓一級，層層抓落實，確保認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級領導幹部，尤其是環保部門的領導幹部，要加強對環保知識、法規和政策的學習，在掌握政策、運用政策中搶佔發展先機。要定期研究環境保護工作，努力成為環保工作的行家裏手，善於解決實際工作中出現的重點難點問題。各鄉鎮、各部門，都要就本鄉鎮和部門如何加強環保治理，做到有規劃、有步驟、有措施、有行動、有效果。

(二)明確目標，嚴格考核。按照上級有關規定和要求，要嚴格實行環保目標責任制，進一步修改完善環保目標考核辦法，並把考核結果作為幹部選任和獎懲的重要依據，堅決實行“四掛鈎”，即：將考核結果與提拔升遷掛鈎，對完不成環保工作目標、造成污染事故的不予提拔和重用;與評優創先掛鈎，對由區裏組織的評優評先活動，實行環境保護“一票否決”;與建設項目審批掛鈎，對沒有完成責任書要求的，暫停增加污染項目的審批;與獎懲掛鈎，對瞞報、謊報治污情況的單位和個人，要按照有關規定嚴肅處理。

(三)齊抓共管，形成合力。環保工作是一項複雜的系統工程，必須協調聯動，形成合力。環保部門要充分發揮綜合管理職能，抓好環境規劃、執法監督和信息發佈等工作。要加強環保隊伍建設，建設一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的環保隊伍。各相關部門特別是發展改革、公安、司法、財政、建設、水利、衞生、工商等部門要搞好協同配合，真正形成各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管的局面。廣大企業要自覺遵守環保法規，主動承擔社會責任。每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區都要自覺參加環保活動。要加大環境保護宣傳力度，弘揚環境文化、倡導生態文明，增強全民環保意識，努力在全社會形成保護環境的良好氛圍。

同志們，環境保護是涉及人民羣眾切身利益，關係我區經濟發展的全局，是利國利民、造福子孫的德政事業。我們要在科學學發展觀的指導下，充分發揮主動性和創造性，紮實工作，開拓創新，為人民創造良好的生產生活環境，為構建和諧桃城、環境友好桃城，全面完成“”各項環保工作任務，促進全區經濟社會的跨越發展做出新的更大貢獻!

黨代會代表選舉工作會議上的講話 篇9

歡迎大家來到中國殘聯!今天，這麼多互聯網企業家、媒體朋友，特別是我們的殘疾人創業者，在這裏討論互聯網與殘疾人服務的大課題，這件事做的非常及時，太有必要了，從發展來看，它對引領更多的殘疾人走進互聯網意義深刻。

今天是一個互聯網的時代，信息網絡技術已經滲透到經濟社會發展的各個方面，極大地改變着人們的生活。在這個過程中，有很多富有社會責任感的互聯網企業，把目光投向最困難的殘疾人，讓他們也能分享互聯網發展帶來的便利和機會。阿里巴巴集團再次向殘疾人捐助互聯網資源，資助10萬人次在線培訓，為殘疾人創業提供幫助，讓我們在冬天裏卻感到了春天般的温暖。在此，我謹代表中國殘聯感謝阿里巴巴集團對殘疾人的關愛和支持。

多年來，作為阿里巴巴的創始人，馬雲先生為殘疾人做了很多好事和實事，我很感動。我想，一個企業家，他所創造的財富，為社會作出了貢獻，值得稱讚，而他能夠用所創造的財富幫助貧弱者，為他們創造美好的生活，更值得人們尊重。這一次阿里巴巴集團的捐助，就像幸福的種子，一定會播撒在愛的原野上，給千千萬萬的殘疾人帶來創業的希望。

互聯網對殘疾人意味着什麼?我們應該怎樣幫助讓殘疾人走進互聯網呢?我想，互聯網為殘疾人打開了通向廣闊世界的大門。隨着互聯網的發展，殘疾人獲得了越來越多融入生活的機會。近年來，我們已經看到，網絡裏的人可以永遠不知疲倦地為盲人朗讀。對聾人來説，有了網絡信息就再也不怕不能接電話了。而肢體殘疾人則在互聯網上實現了無障礙生活，比如不用進校門也能上學、不用出門也能購物等等。互聯網消除了殘疾人在生活中可能遇到的障礙，甚至消除了偏見與歧視，實現了很多在生活中難以實現的夢想，我想互聯網是人類的奇蹟。

互聯網幫助了很多殘疾人，也激發了他們的創造力，讓他們從需要幫助變得也能幫助別人。我曾看到，有的重度殘疾人在網上賣菜、賣水果，賣牛羊，不但自己實現了小康生活，還帶動了村裏的鄉親一起致富。他們突破了殘疾造成的障礙，人生的角色得到確立，生命價值被認可，從而獲得了自己存在的成就感。互聯網消弭了殘疾人與健康人交流的鴻溝，使平等和融合在虛擬世界也變得可能和得以實現。

但是，從8500萬殘疾人這個數字來看，能夠使用網絡的殘疾人還是少數，多數殘疾人仍然生活在信息時代之外。我們要研究怎樣建好殘疾人的大數據，怎樣利用互聯網為更多的殘疾人提供到家到户的康復等服務。信息和數字無障礙是一個大課題，殘疾人需要更多無障礙的IT產品和與時俱進的軟件開發，互聯網也是殘疾人融合社會的途徑和手段。互聯網的未來發展遠非我們今天所能想象，但是從現在起就為無障礙與融合打下基礎，它的前景一定是美好的。從這個角度講，今天中國殘聯推出的兩項網上服務只是一個開端，希望今後在互聯網服務上邁出更大的步伐，創建“N”個殘疾人服務項目，實現“互聯網+殘疾人服務”的新模式。

互聯網是殘疾人展示人生的平台，殘疾人的加入，將給互聯網增添多樣的色彩和特別的感動。希望各界熱心的朋友伸出熱情的手，幫助殘疾兄弟姐妹走進互聯網時代，分享生活的快樂。

謝謝!

黨代會代表選舉工作會議上的講話 篇10

同志們：

這次全市組織、宣傳、統戰工作會議我主要就組織、統戰工作講兩個方面：一是 20xx年工作回顧，二是 20xx 年工作安排。朱書記還將作重要講話，請大家結合本地實際抓好落實。

一、關於組織工作

(一) 20xx年組織工作回顧

20xx年是我市經濟社會發展化危為機、克難奮進的一年，是組織工作的“狠抓落實年”。一年來，在上級組織部門的指導和市委的領導下，全市廣大組工幹部圍繞中心，服務大局，選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，較好地完成了各項任務，重點工作在孝感有影響。

一是黨員幹部科學發展能力有了新提升。 緊緊圍繞“膏都鹽海古蒲陽、科學發展新應城”這一主題，精心組織，加強督辦，紮實抓好第二、三批深入學習實踐科學發展觀活動。將整個學習實踐活動貫穿於全市經濟、社會、民生等各項工作的全過程，解決了諸多影響科學發展的現實問題。全市共有 740 個單位、 25579 名黨員參加了學習實踐活動，共解決突出問題 350個，新出台文件制度 25 個。廣大黨員幹部普遍接受了一次科學發展的思想洗禮，思發展、謀發展的意識明顯增強，能力素質得到有效提升，基本達到了“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民羣眾得實惠”的總要求。

二是領導班子和幹部隊伍建設取得了新進展。 出台《關於加強領導班子思想政治建設推動全市經濟社會平穩較快發展的意見》，紮實推進了“幹部作風建設年”活動。通過送教下鄉、專題培訓、網上超市、異地培訓等多種形式，分層分類培訓黨員幹部 1 萬多人次，實現了培訓對象全覆蓋。制定了《應城市體現科學發展觀要求的鄉科級領導班子和領導幹部量化考核綜合評價辦法(試行)》和《應城市部分職位差額選拔任用辦法(試行)》，運用考評結果，調整 57 名幹部;採取差額、公開選拔、競爭上崗方式提拔 19 名副科級幹部，樹立了正確的用人導向。出台《應城市防止和解決拉票賄選問題的暫行規定》，整治了用人上不正之風。繼續實施選人用人“一述雙評”，堅持和完善領導幹部“雙審”、誡勉談話、函詢回覆、個人有關事項報告等制度，切實加大了對幹部的監督力度。

三是基層組織建設整體水平有了新提高。 以“五個基本”為抓手，着力推進農村基層組織規範化建設。高標準地完成了第三批 44 個新建和 40 個改擴建村級辦公活動場所建設任務，實現了村村都有辦公活動場所的目標。建立了選聘生目標考核管理辦法，加強了 19 名選聘生的服務、教育和管理。完善村幹部激勵保障制度，共為 584 名村主職幹部辦理了基本養老保險，為符合條件的 783 名正常退職村主職幹部發放生活補貼 70.5 萬元。對全市社區分類實施個性黨建主題活動，構建了“一區一特”社區黨建工作新格局;以“雙爭雙創”和黨員服務承諾製為抓手，機關黨員素質形象得到提升;非公企業和新社會組織黨建覆蓋面不斷擴大。切實加強離退休黨支部建設，市老年大學被評為“全國老年大學先進單位”。全面完成 415 個黨員現代遠程教育站點建設，我市探索建立黨員幹部遠程教育工作長效機制經驗在孝感會議上典型交流。

四是人才隊伍建設取得了新成效。 進一步強化組織部門牽頭抓總職能，健全完善了人才工作五項制度，形成了工作合力。着眼於發揮人才支撐作用，為各類人才搭建服務平台，“專家鄉村行”、“雙層雙帶”、“農業科技大講堂”等活動受到基層普遍歡迎。成立應城市精細化工行業協會，網絡企業 14 家，企業經營管理人才、科技骨幹 1000 多人。通過開展行業內部科技交流、技術攻關、產品研發活動，促進了我市精細化工產業的良性發展。堅持高起點、高標準、高效率建設好省、孝感市農村實用人才培養示範基地，培訓 4000 餘人。認真落實我市引進人才工作各項優惠政策，共引進高學歷人才 60 多名。注重落實人才的政治待遇和物資待遇，拿出20 多萬元對 120 多名享受省政府特殊津貼的專家、各類拔尖人才和學術帶頭人進行了獎勵，進一步擴大了全市人才工作的社會影響。

五是組織部門自身建設邁上了新台階。 紮實開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象”、學習實踐科學發展觀和“萬名部長下基層”活動，通過開展理論培訓、專項教育、大討論，加強思想政治建設，着力完善了組工幹部核心價值體系。堅持開門納諫，開放辦部，進一步提高了組織部門的滿意度。全面實行了部機關科室工作目標責任制，強化周碰頭、月督辦、季通報、半年小結、年終考評的督辦機制，部長包片、科室聯線的工作制度，在機關幹部中倡樹了爭先創優的良好工作氛圍。加大組織工作調研宣傳力度，通過《應城組工網》、《今日組工》陣地，積極宣傳推介我市黨建和組織工作的成功經驗及作法，充分發揮了服務決策、交流經驗、指導基層的作用。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現為：我們的思想還不夠解放，服務大局、推動科學發展的辦法途徑不多;領導班子和幹部隊伍結構不優、活力不足的問題還比較突出;提高選人用人公信度的任務依然很重;人才作用發揮還不夠;基層黨建工作的基礎仍然比較薄弱。對此，我們必須引起高度重視，在今後的工作中認真研究，加以解決。

(二)20xx 年組織工作安排

20xx 年確定為組織工作“統一規範年”，基本思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和黨的xx屆四中全會精神，緊緊圍繞市委工作大局，以改革創新為動力，適應時代發展新要求，順應黨員羣眾新期待，強化四種手段(工作細分、項目管理、統籌整合、開放辦部);突出四項工作重點(深化幹部人事制度改革、基層組織“五個基本、七個體系”建設、為產業發展提供人才支撐、踐行組工核心價值觀);提升四種能力(提高各級領導班子和幹部隊伍推動發展、促進和諧的能力、增強基層黨組織和黨員隊伍戰鬥力、激發各類人才創造活力、提高組工幹部執行力);打造“四型”部門(推動科學發展的建設部、構建和諧應城的促進部、面向黨員幹部和人才的服務部、“講黨性、重品行、作表率”的模範部)，提高組織工作科學化水平，為推動應城“三大板塊建設”和全面發展提供堅強的組織保證和智力支持。重點抓好以下六項工作：

1 、 着力深化拓展學習實踐活動成果。 全市學習實踐活動已接近尾聲。行百里者半九十，越到活動後期，越要做到標準不降、力度不減，防止虎頭蛇尾。要堅持時間進度服從活動質量的要求，切實抓好整改落實工作。要在抓基層、打基礎，抓根本、謀長遠上狠下功夫，集中力量解決突出問題，讓廣大黨員羣眾切實感受到學習實踐活動取得的成效。要認真總結實踐成果、制度成果、理論成果，形成有利於推動學習實踐科學發展觀向縱深發展的體制機制。要加大宣傳力度，宣傳推介一批優秀典型，充分運用典型的先進經驗，促進幹部羣眾從理論與實踐的結合上深化認識，努力形成有利於科學發展的政策導向、輿論導向、用人導向。

2 、 着力加強領導班子和幹部隊伍建設 。大力加強領導班子思想政治建設，做好全市“十佳學習型”、“十佳科學發展型”領導班子評選表彰和宣傳推介工作。紮實開展機關作風整訓活動，着力建設學習型黨組織和學習型幹部。做好新一輪大規模培訓幹部工作。開展忠誠觀主題教育，納入黨校主題培訓課程。積極探索建立幹部教育培訓學分管理制度，形成以用促學、以考促學的長效機制。抓好領導班子配備和幹部培養。集中抓好後備幹部隊伍建設，儲備一批年輕幹部、黨外幹部和女幹部，並加大選拔任用力度。公開招錄一批公務員和公開選拔一批優秀青年幹部。繼續選派年輕幹部到上級部門、企業、經濟發達地區掛職鍛鍊，今後新提拔幹部必須到信訪等部門掛職鍛鍊 6 個月，實現幹部掛職鍛鍊經常化、制度化。進一步完善幹部管理機制。制定出台進一步從嚴管理幹部的具體措施。加大幹部調整交流力度，促進幹部跨行業、跨部門交流和機關內部輪崗交流。完善領導幹部退出機制和辭職制度，探索調整不勝任現職幹部的辦法措施。加大治懶治庸力度，完善幹部談話談心制度，實行領導班子和領導幹部實績量化考核末位談話提醒制度。完善幹部激勵保障制度，對長期在基層和艱苦地方工作的幹部、長期擔任鄉科級黨政領導職務的幹部實行激勵政策。

3 、 着力推進幹部人事制度改革。 堅持正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先用人標準，探索將“德”納入幹部選拔任用的途徑和辦法。建立幹部選拔任用工作信息公開制度，不斷擴大民主公開程度。繼續推行“一述雙評”制度，探索建立幹部選拔任用實名推薦制度。堅持競爭性選拔幹部，完善幹部量化考核辦法，並加大結果運用力度。實施差額選用辦法，健全乾部選拔任用決策機制。完善幹部選拔任用工作監督機制。大力整治用人上不正之風，開展“深入貫徹落實《幹部任用條例》、匡正選人用人風氣”集中整治活動。探索建立擬提拔幹部廉政報告制度。突出加強領導幹部日常監督管理。認真執行黨員領導幹部報告個人有關事項制度、述職述廉、工作月曆檢查等制度。完善幹部作風預警機制，加大函詢回覆、談話提醒力度，加大“雙審”結果運用力度。充分利用“組織部長信箱”、“幹部監督舉報信箱”，進一步建立健全“ 12380 ” 電話舉報、信訪舉報、網絡舉報“三位一體”的舉報網絡。

4 、 着力鞏固提高黨的基層組織建設。 按照“五個基本”、“七個體系”建設的要求，紮實推進各個領域黨的基層組織建設。落實基層黨建工作責任制，全面推行鄉鎮黨委書記黨建工作述職制度。制定《應城市 20xx 年發展壯大村級集體經濟工作規劃》，指導各地逐村制定發展集體經濟工作方案，力爭 3 - 5 年內 90% 以上的村級集體經濟收入年均達到 5 萬元以上。構建市、鎮、村三級黨員羣眾服務體系，依託村級組織辦公活動場所，建立 100 個村級農村黨員羣眾服務中心。深入推進“雙聯雙幫”活動，實現所有建制村“結對共建”全覆蓋，積極構建統籌城鄉的基層黨建新格局。採取多種方式選好配強村黨組織書記。認真落實村幹部工作報酬、養老保險、退職保障政策。做好從優秀村幹部會考錄鄉鎮公務員和選任鄉鎮領導幹部工作。實施選聘生創業“揚帆計劃”，推行選聘生“聯村任職”工作制度。進一步加大社區項目管理力度，開展“村社聯建”活動和深化“一區一特”，繼續推行“輪值主席制”，深入開展示範社區創建活動，力爭使 80% 的社區達到省級示範社區標準，並有 1 — 2 個社區被命名為全省黨建工作示範社區。提高非公企業和新社會組織黨組織組建率，選派退養退休老領導擔任黨建工作聯絡員。繼續開展機關黨組織創建好班子、“五好”黨支部、黨員先鋒崗、黨員承諾制等爭先創優活動，積極探索黨員在居住地發揮先鋒模範作用的有效途徑。穩步推進黨內基層民主建設。繼續深化黨務公開工作，逐步擴大基層黨組織領導班子直選範圍。全面實行黨代表任期制，設立黨代表工作機構，積極探索發揮黨代表作用的途徑和方式。全面推行村級“五議五公開”。深入推進遠程教育工作，健全完善四項長效機制。切實抓好骨幹隊伍培訓，加快推進學用成果轉化，不斷提高學用結合水平。

5 、 着力加強人才隊伍建設。 進一步健全完善人才工作五項制度。建立市委會定期聽取人才工作制度，健全和完善領導小組工作職責和運行機制。科學編制《應城市“”人才隊伍建設規劃》。依託重點產業、重點項目和高新技術產業引進急需人才。做好暢通職稱評審綠色通道，推行企業技能人才訂單培訓，建立人才引進交流平台，對突出貢獻人才實行獎勵，整合各類行業協會開展交流活動，為引進人才創造良好的生活環境，開展人才聯誼活動，建立人才資源開發專項資金八件實事。充分發揮各類人才作用。健全市優秀人才協會組織，出台《關於充分發揮市管優秀人才作用的意見》，創辦《諮詢與建議》簡報，為市委市政府決策提供諮詢服務。統籌抓好各類人才隊伍建設。依託農村實用人才培養示範基地培養農村實用人才 4000 人。協調指導抓好市精細化工創新團隊建設。紮實推進“一村一名大學生計劃”，積極探索畢業學員發揮作用的途徑。進一步完善激勵保障政策體系，加大優秀人才宣傳力度，營造良好的人才工作環境。

6 、 着力加強組織部門自身建設。 認真抓好組織部門鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”和機關作風整訓活動，將兩項活動有機結合，作為加強組織部門自身建設的重要載體。進一步加大組工幹部理論學習、業務培訓、調查研究的力度，提高組工幹部綜合素質。採取跟班學習、參觀考察、拓展訓練、掛職鍛鍊等多種形式，輪流安排部機關幹部到市信訪局接訪，安排部分幹部到市開發區等經濟建設一線工作部門掛職鍛鍊，提高組工幹部實踐工作能力。落實《組織工作業務流程》，辦好《今日組工》和《應城組工網》，建立組織工作分月量化考核辦法，加大對重點、特色工作的檢查督辦力度，不斷提高組織工作標準化、科學化水平。

二、關於統戰工作

(一)20xx年統戰工作回顧

20xx年，全市統一戰線認真貫徹落實中央、省和孝感市統戰工作會議精神，積極組織廣大統一戰線成員和統戰幹部發揮優勢，凝心聚力，紮實工作，圓滿完成了各項工作任務，被孝感市委統戰部評為統戰工作量化目標達標單位和統戰調研宣傳信息工作先進單位，為全市經濟社會又好又快發展作出了應有的貢獻。

一是在經濟領域統戰工作上創新，努力服務經濟社會發展。 積極牽頭抓好“迴歸創業工程”工作，全年新引進迴歸企業 90 家，合同投資總額達 19.5 億元，累計到資 6 億元。組織30 多名企業家到九州通集團應城醫藥有限公司和中國台灣考察，進一步擴大了視野，增強了他們把企業做大做強的決心。圍繞民營企業用工難問題進行了專題調研，並積極協助企業參加用工招聘會。組織 10 家企業負責人赴孝感參加“銀企對接”聯誼會，簽訂融資貸款協議 1.9 億元，解決了民營企業融資難的問題。注重規範商會組織建設。增選了 20 名市工商聯副會長、祕書長、執委，加強了領導力量。對相關行業做好年檢和換屆選舉工作，加強了對行業商會(協會)的監督管理。引導廣大民營企業主積極投身社會公益事業。利用聖約翰爵香港兒童弱視基金會和湖北省海外聯誼會開展弱視兒童“光明行動”的契機，確定 106 名符合條件的弱視貧困兒童為救助對象，首批 15 名弱視兒童已接受免費治療，得到了社會的一致好評。

二是在黨外代表人士工作上創新，努力推進民主政治建設。 積極創造條件，為黨外代表人士參政議政、施展才幹提供舞台。在學習實踐科學發展觀活動中，共有 30 多名黨外代表人士參加各類座談會 5 場次，鼓勵他們積極建言獻策。在摸底調查的基礎上，對黨外後備幹部名單庫進行充實調整，滾動管理，重點掌握了 60 名黨外後備幹部，為市委培養選拔黨外幹部工作奠定了基礎。同時，堅持總量控制、增減平衡、改善結構、提高素質、充分履職的原則，兩次調整了政協委員，保持和改善了市政協委員的結構。

三是在加強海外統戰工作上創新，努力促進祖國統一大業。 認真開展對台經貿往來。積極參加“湖北武漢·台 灣周”活動，我市開發區台商工業項目簽約協議投資額預計達 6 億元人民幣，成為孝感市唯一在“中國台灣周”上籤約的項目。在四里棚國中新建一處涉台教育基地，以廣大幹部、台胞台屬、中國小生為重點，廣泛開展了兩岸政策及涉台知識的宣傳教育。積極舉辦赴台旅遊宣傳推介活動。去年聯絡公安、旅遊部門免費向市民發放赴台旅遊宣傳資料 20xx 餘份，接待 1600 多人次。同時充分利用元旦、春節、清明等中華民族傳統節日，密切與返鄉探親台胞的聯繫，全年共接待返鄉台胞 400 多人次，其中涉台婚姻 63 起 147 人次，開具行前教育證明63 份，諮詢辦理去台手續 226 人次，協調處理各類涉台糾紛 3 起，維護了廣大胞屬和台資台屬企業的合法權益。

四是在強化大局意識上創新，努力維護民族團結和社會穩定。 大力開展宗教條例宣傳工作，在市委黨校講授民族宗教課 6 場次，在壽寧禪寺舉辦宗教教職人員培訓班 2 場次。不斷提升服務民族工作水平。對 20xx年以來全市少數民族人員變更民族成份的工作進行回頭看，認真做好複查工作，並制定了規範的工作流程。依據政策為 3 名少數民族考生辦理了優錄手續。並在元旦春節期間，對少數民族困難羣眾進行了慰問幫扶。堅持高標準、高質量地推進天主教堂建設工作，去年 6 月下旬成功舉辦了聖堂儀式，目前即將竣工。同時，積極做好維穩工作，對天主教徒上海朝聖進行了勸阻，驅走了壽寧禪寺不法僧人，指導各宗教活動場所加強制度建設，理順關係，穩步推進了和諧宗教活動場所和平安寺觀教堂建設。

五是在加強自身建設上創新，努力提升統戰工作規範化水平。 以學習實踐科學發展觀活動為契機，組織部機關幹部自覺參加“黨校超市”學習，參加了人事局、司法局組織的兩次考試，赴發達地區和民族宗教工作先進地區參觀學習，提高了統戰幹部的政治理論素質和業務工作能力。全年在中央、省、孝感市級報刊雜誌採用信息 34 篇，圓滿完成了孝感市委統戰部下達的目標工作任務。同時，做好結對幫扶工作，幫助楊河鎮楊巷村加強村級組織建設提供資金 2 萬元，向對口幫扶的困難羣眾和統一戰線成員慰問 1 萬元。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地認識到，統戰工作中還存在不少問題，主要是：經濟領域統戰工作路子不夠寬，成效不是很突出;黨外後備幹部培養任用工作力度不夠大，人員數量和結構有待進一步優化;非法宗教活動時有發生，監督管理措施不夠完善;與基層統戰幹部聯繫不夠緊密，開展活動較少等，這些仍需要繼續努力加以克服和改進。

(二) 20xx 年統戰工作安排

20xx 年，全市統戰工作定位為“統一規範年”，基本思路是： 堅持以鄧小平理 論和“三個代表”重要 思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的xx大、xx屆四中全會精神和上級統戰部長會議精神，適應形勢發展新需要，以凝聚人心、匯聚力量、促進發展、維護穩定、構建和諧為方向，以發揮優勢、服務中心，搭建平台、整合資源，目標量化、虛功實做，開拓創新、完善機制為手段，以拓寬黨外幹部來源、服務企業發展、維護民族宗教和諧、擴大對台聯絡聯誼、規範統戰工作制度為重點，努力提高全市統一戰線工作科學化水平，為全市經濟社會又好又快發展提供強大的力量支持。 重點抓好以下六項工作：

1 、 圍繞社會主義核心價值體系學習，不斷鞏固統一戰線共同思想政治基礎。 全國政協副主席、中央統戰部部長杜青年同志明確指出，新的一年要樹立和踐行社會主義核心價值體系，為推動統一戰線事業發展提供精神力量。因此，我們要將社會主義核心價值體系列入日常學習的重要篇目，採取靈活多樣的學習方式，深刻領會核心價值體系的時代背景和歷史地位，切實把握核心價值體系的基本內容、現實目標、鮮明特徵和實踐要求，不斷增強廣大統一戰線成員對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業、全面建設小康社會目標的信念和信心，鞏固統一戰線共同思想政治基礎。

2 、 圍繞服務經濟建設，不斷加大經濟領域統戰工作力度。 全力參與“中國光彩事業孝感(老區)行”活動，適時牽頭舉辦項目推介會、投資考察説明會等活動，吸引中國光彩會會員以及國內知名企業家來應投資興業，力爭引進 5 個大項目。進一步發揮異地商會作用，切實做好“迴歸創業工程”工作，爭取引進更多的迴歸項目。利用“百家民營評行風”等活動載體，加大民營企業維權服務力度，創造良好的發展環境。進一步加強商會組織建設，積極穩妥地發展行業商會(協會)和異地商會，壯大會員隊伍，推動基層工商聯(商會)工作平衡發展。加強非公經濟代表人士的思想政治工作。着力抓好漢正街應城商會黨組織建設，將其打造成非公黨建知名品牌。積極引導民營企業家參與社會主義新農村建設、“民企聯村”活動以及社會公益活動，鼓勵他們回報社會，建設家鄉。適時組織工商界人大代表、政協委員以及其它統一戰線成員，圍繞促進我市轉型發展、經濟結構調整和“三大板塊”經濟建設開展專題調研，為市委、市政府決策提供參考。

3 、 圍繞推進民主政治建設，不斷做好黨外代表人士工作。 組織相關學習宣傳競賽活動，進一步提高黨外代表人士對多黨合作和政治協商制度的認識。制定出台《應城市黨外幹部建設管理實施辦法》，加大對黨外幹部的培養、選拔和任用力度。適時舉辦培訓班和參加上級調訓，提高黨外幹部的思想政治素質和參政議政能力。繼續堅持市委、黨員副市長與黨外代表人士交朋友制度，促進他們健康成長。進一步加大黨外幹部實職安排的力度，力爭黨外領導幹部數量上有增加、素質上有提高、結構上有改善、黨外主職上有增加、司法部門任職上有突破。

4 、 圍繞促進祖國統一大業，不斷加強海外聯絡聯誼工作 。協助做好第七屆“湖北武 漢· 中國台灣周”活動的前期準備工作，力爭在項目簽訂上有新的突破。在鞏固現有涉台教育基地的基礎上，主動對外宣傳，加強與有關媒體的聯繫，不斷擴大我市在外的影響和知名度。定期或不定期地走訪慰問台資和台屬企業，力所能及地為他們排憂解難。並充分利用清明、中秋、元旦、春節等傳統佳節開展形式靈活、內容豐富的聯絡聯誼活動，增進與廣大台胞台屬的感情。同時，依法依規辦好涉台事務，搞好熱情服務。

5 、 圍繞促進社會和諧穩定，不斷加強民族宗教工作。 深入貫徹落實新修訂的《城市民族工作條例》，積極探索新形勢下城市流動少數民族人員工作的新途徑新方法和建立民族工作社會化的新格局。繼續堅持少數民族聯席會議制度，做好圍繞少數民族“三個一”工作。繼續做好創建“和諧寺觀教堂”和“十佳平安宗教活動場所”活動，協調好壽寧禪寺創 2A 級景區服務工作，力爭全部宗教活動場所達標，部分宗教活動場所創優。在宗教界人士中開展“十村百户”對口幫扶活動，組織有條件的宗教活動場所和教職人員對口幫扶部分散居少數民族貧困羣眾。依法加強宗教事務的日常管理，積極探索新形勢下宗教教職人員培養教育的新途徑新方法。

6 、 圍繞夯實統戰工作基礎，不斷加強自身建設。 建立健全統戰宣傳信息工作網絡，加強聯繫與交流，營造良好的統戰工作氛圍。建立健全統戰幹部聯繫點制度。結合機關作風整訓活動，深入基層，主動與黨外代表人士、民營業主、三胞三屬、民族宗教界人士等統一戰線成員交朋友，認真傾聽統戰對象的意見和呼聲，為他們排憂解難，搞好服務，努力把統戰部門建設成為深受黨外人士歡迎的地方、説心裏話的地方、願意尋找幫助的地方、增進團結友誼的地方，真正成為廣大黨外人士的團結之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家。

同志們，做好新形勢下的組織、統戰工作責任重大、使命光榮。我們要認真按照市委的部署要求，堅定信心、紮實工作，圓滿完成好今年組織、統戰工作的各項任務，為在新的起點上開創我市組織、統戰工作的新局面，更好地服務全市工作大局作出新的更大的貢獻!

黨代會代表選舉工作會議上的講話 篇11

同志們：

今天，區委、區政府召開全區創建國家生態區暨環境保護工作會議，主要任務是貫徹國家、省、市環保工作會議精神，總結去年環保工作情況，安排部署今年環保工作目標、任務、措施，按照新的形勢和有關政策要求，深入推進國家生態區創建工作。區四套班子主要領導親自出席今天會議，充分體現了對環保和生態區創建工作的高度重視。會上，曹書記和李區長還將分別作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、充分肯定一年來環保工作取得的成績

20xx年，各地、各部門認真落實區委、區政府環境保護工作部署，以服務發展大局為中心，以提升環境質量、保障羣眾環境權益為目標，紮實推進各項措施落實，較好地完成了年度目標任務，環保和生態區創建工作走在了全市前列。

(一)全區環境質量總體保持穩定。20xx年，我區城區環境空氣質量級別達到和優於Ⅱ級的天數為308天，佔全年的89.8%，PM2.5測試自9―12月份的149天中，達標天數為125天。全年空氣質量級別為Ⅱ級，空氣質量狀況良好。全區監測水體水質狀況總體保持穩定，地表水水質達到功能區要求，集中式飲用水源地水質達到居民飲用水質要求。

(二)生態創建工作成效顯著。經過全區上下共同努力，我區被命名為省級生態區稱號，全區所有鎮、街道、辦事處成功通過國家級生態鎮(辦事處)命名，首度實現滿堂紅。目前，全區已創建成3個國家級生態村，18個省級生態村，131個市級生態村;創建綠色學校17所、綠色社區6個。

(三)主要污染物總量控制實現新突破。20xx年全區共安排、完成21個減排工程，並順利通過國家環保部核查。根據“”減排考核標準任務，我區已按序時進度完成“”總體目標計劃節點。

(四)重點領域污染防治工作取得新進展。實施大氣污染防治行動計劃。對全區現有電力、鋼鐵、水泥企業實施脱硫、脱硝煙氣提升改造工程，截止到20xx年12月底，累計投資3.2億元，新建或改造大氣治理設施35台套，拆除禁燃區燃煤鍋爐70台，建成3座可日供應220噸熱水供應點，配套熱水運輸車輛6輛，實現市場化運營;新增 LNG新技術環保車輛23輛，淘汰老舊車輛255輛;治理建築工地52個，涉及施工單位38家，累計整治施工工地139萬平方米;安裝區域PM2.5空氣自動監測設備，大氣污染治理取得實質性進展。

(五)環境執法監管更加有力。先後組織開展“保障人民身體健康、打擊環境違法行為”等專項行動，共出動現場監察人員20xx餘人次，共立案查處環境違法行為30餘起，下達行政處罰決定書27件，處罰金額160萬元;對10餘家存在環境安全隱患的企業下達了停產整治通知書;取締56家“新五小”企業;對8家企業實施限產措施、對3家水泥粉磨站實施停產管控;對4家電廠實施燃煤硫份上限0.7%管控;對6家鋼鐵、焦化企業實施24小時環保監察人員駐廠監管。20xx年受理信訪投訴398件，處理率100%，滿意率96%，比20xx年下降了21%，其中部級信訪下降了57%。全區未發生重大環境信訪案件，有效維護了人民羣眾的環境權益。

二、清醒認識當前我區環保工作面臨的形勢

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前和今後一個時期，在全區生態環境保護的具體工作實踐中仍存在着一些較為突出的矛盾和問題。

從大的層面上看，國家、省對環保工作越來越重視，習在今年全國“兩會”上提出：“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。對破壞環境的行為不能手軟，不能下不為例。”也多次對環保工作作出指示，話雖不多，但很重。這些都對環保工作提出了更高要求。新《環保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規的出台實施，既對環境違法行為加大了處罰力度，也對環保工作賦予了更大責任、提出了更高標準。此外，全社會對環境保護越來越關注、呼聲越來越高，人民羣眾對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切，環保工作的社會壓力、輿論壓力越來越大。

從我區實際來看，由於環境歷史欠賬較多、基礎相對薄弱、產業結構依然偏重，環保工作還存在諸多薄弱環節，工作難度和壓力不斷增大。一是總量減排任務極為艱鉅。電力、煤化工等高耗能產業快速發展，氮氧化物新增量急劇增加。部分企業主體責任意識較差，環保設施運行管理水平較低，新上項目“三同時”制度落實不到位，違法排污現象突出。城鎮污水處理廠建設和運行資金不足，建設滯後，運行不穩定。二是全區重大環境事件呈現多發趨勢，社會影響也逐漸增大。有些地方對羣眾反映的突出環境問題解決不及時、措施不得力、服務不周到，加之部分企業批建不符、未批先建，已經成為誘發羣體性事件的因素。近期環保部華東督查中心明察暗訪，上報環保部的5家重點污染企業中，徐州佔了4家，而我區就佔了3家。上述企業近日將提交部長辦公會研究處理，可以想象環保工作的壓力相當大。三是環境保護基礎能力薄弱。區級環境監察設備陳舊、不足，環保專業人才嚴重匱乏，鄉鎮基層環保沒有專業人員，現代化手段欠缺，環境監管難度不斷增大，環保隊伍能力建設仍需進一步加強，區域環境安全形勢緊迫。

面對環保工作的新形勢、新要求、新任務，我們必須進一步強化責任意識、緊迫意識，持續加大環境治理和生態保護工作力度，着力解決影響環境質量和環境安全的突出問題，讓羣眾切實看到環境治理的新成效，切身感受到環境改善的新面貌。

三、努力推動新一年環保工作邁上新台階

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是新修訂《環境保護法》實施之年，是全面完成“”規劃的收官之年，也是全面推進依法治國的開局之年。20xx年全區環保工作的總體要求是：全面落實區委、區政府工作要點和國家省市環保大會重要部署，堅持環保優先、生態立區，堅持在保護中發展、在發展中保護，堅持資源開發可持續、生態環境可持續，深化環保領域改革，加強環境法治建設，全面完成年度重點工作任務和“”目標任務，進一步改善全區生態環境質量，促進社會穩定和長治久安。重點做好以下幾方面工作：

(一)不折不扣地完成主要污染物減排任務。20xx年確定的年度減排任務是：全區化學需氧量和氨氮排放總量(含工業、生活、農業)分別控制在0.92萬噸、0.07萬噸以內;二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43萬噸、2.69萬噸以內。即：20xx年淨削減氨氮36噸、二氧化硫4861.55噸、氮氧化物1037.34噸。重點實施年度主要污染物總量減排目標任務29個，其中水主要污染物減排重點項目3個、農業源畜禽養殖治理項目14個、大氣主要污染物減排重點項目12個。同時，強化總量減排績效考核和問責制，對減排工作問題突出的區域和企業，實施環保“一票否決”責任追究。

(二)集中力量開展環境保護大檢查。全面開展全區環境保護大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總要求，全面深入排查環境風險隱患，摸清排污單位底數和環境管理薄弱環節。對轄區各類有廢水、廢氣、危險廢物產生的工業企業，特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業企業以及20xx年確定的國控重點污染源企業進行全面大檢查，摸清底數，逐一登記造冊，實行一廠一檔。各地、各有關部門要嚴格按照區政府《關於開展環境違法行為集中整治專項行動的通知》要求，切實加大對全區突出環境問題的整治和督查，特別是要高度重視環保部華東督查中心對我區重點企業督查工作情況的反饋意見，全面徹底查清轄區內存在的突出環境問題，逐項制定切實可行的整改措施，加大整改力度，確保行政處罰到位、整改落實到位、責任追究到位，全力確保環境保護大檢查工作取得實效。

同時，從20xx年元月1日起，按照新《環保法》規定，對新產生的環境違法行為，堅持依法從嚴從重處罰，出現一起，查處一起;對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。

(三)打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。

一是貫徹落實大氣污染條例。全面推進《大氣國十條》和《江蘇省大氣污染防治行動計劃》，堅持預防為主、防治結合的方針，繼續推進區域大氣污染聯防聯控綜合治理。大力實施“天更藍”行動計劃，成立區級空氣質量提升專職機構，深入開展工業污染防治，實施重點區域燃煤鍋爐改燃工作，規範尾氣檢測機構管理，全面治理整頓黃標車、無標車，加強秸稈禁燒管理，按照綠色環保施工要求，加強施工揚塵控制。

二是加強水污染防治。認真貫徹落實國家即將出台的《水十條》。加強京杭運河、不老河、屯頭河等河流水污染防治，開展對朝陽渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點湖泊生態環境保護工作;加強飲用水水源地保護，積極開展飲用水源安全評估和綜合整治，從嚴查處污染地下水行為，保障城鄉飲水安全。同時，按照國家淮河流域水污染治理要求，全面啟動各鎮污水處理廠運行，加快推進工業園區污水處理設施建設，完善污水截污管網，實行“一企一管”。

三是積極推進土壤污染防治。落實國家即將出台的《土十條》，按照省市環保部門要求，全面推進土壤污染修復工作。

(四)強化環境監管執法。堅持源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，全面實施新修訂《環境保護法》，落實《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》(國辦發?20xx?56號)規定要求，重點做好以下幾項工作：

一是依法嚴厲打擊環境違法行為，加強環境行政執法與刑事司法銜接、執法聯動，綜合採取按日計罰、查封扣押、限制生產、停產限產整治、行政拘留、移送司法機關、掛牌督辦、公佈“黑名單”等措施，集中查辦一批典型環境違法案件，向全社會傳遞強力治污、重點治亂的國家意志和堅強決心，讓違法者付出沉重代價。

二是嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，完善生態環境源頭保護制度，進一步完善環境准入條件;堅持把主要污染物總量指標作為環評審批前置條件，嚴把建設項目環評審批關，規範建設項目變更後的環評審批工作，強化建設項目“三同時”管理。督促污水集中處理等基礎設施建設，對污染治理設施不到位的企業和地方，實施通報、督辦。

三是加大《環境保護法》培訓力度，尤其要加強對基層黨政領導幹部、部門負責同志、一線執法人員、企業負責人的培訓，做到知法、敬法、守法、用法。

(五)加大生態和農村環境保護力度。加大生態紅線保護區範圍內污染源整治，嚴把建設項目審批關，嚴格執行“不得越紅線一步”的鐵律,使生態紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進一步加強生態紅線保護區監督管理工作，開展生態紅線保護區的劃界和立標工作，結合賈汪實際，及時申請調整紅線保護區。

紮實推進覆蓋拉網式農村環境綜合整治工作，充分利用國家、省補助資金，加大農村生活污水處理設施及配套截污管網建設和生活垃圾收集轉運體系建設等，並對項目實施情況進行督查和績效評估。通過開展農村環境連片整治工作，徹底解決農村地區存在的突出環境問題，改善農村人居生態環境，縮小城鄉差距，助推美麗鄉村建設。

(六)廣泛開展環境保護宣傳教育。以新《環保法》實施、6.5“環境日”為契機，以環保法規政策解讀宣傳、環保基本知識普及和環境違法行為的曝光為主要內容，開展形式多樣的環保宣傳教育活動;充分利用網站、電視台等平台，加強與媒體和公眾互動，及時迴應熱點問題;深化面向社會公眾的環保宣傳，開展生態文明和環保科普基層行活動。

深入推進環境信息公開工作，不斷加大信息公開體系建設，完善信息公開制度，主動公開建設項目管理、重點污染源監管、環境監測等信息;實施重點排污單位環境信息公開制度，建立一整套企業信息公開和違法追究的制度，監督指導重點排污單位依法及時、如實公開基礎信息和污染物排放、污染治理等信息;主動向社會通報環境狀況、重要政策措施和突發環境事件及其應急處置信息，積極構建完善建立信息公開平台。

(七)全面加強環保能力建設。提高環境監管能力，建立全區污染源24小時監控平台，配合市環保局完成PM2.5空氣自動監測系統建設，完善環境質量監測網絡，做好空氣質量預報和重污染天氣預警準備工作;繼續抓好減排監測體系建設考核達標工作;創新信訪工作機制，切實解決信訪突出問題。加強環境執法裝備建設，提高執法能力和水平。加大環境執法投入，完善移動執法設備，着力推進全區環境監察隊伍標準化達標建設工作。

按照《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》要求，在加強生產企業治污責任、屬地黨委政府監管責任的同時，進一步明確行業主管部門的污染防治和管理責任，形成各歸其位、各司其職、各負其責的齊抓共管格局。

四、集中精力推進國家生態區創建

按照新的創建要求，我區必須全面加快進度，確保今年創建成為國家生態區。圍繞這一目標，要重點鞏固提升環境基礎設施建設水平，全面完成鎮級污水處理設施、標準化農貿市場、垃圾收運體系、醫療“兩廢”處置體系等“四項基礎工程”，重點要建立健全污水處理設施、農村垃圾收運體系長效運營管理機制，確保有效運營、發揮效益。做到“三個確保”：一是確保建成污水處理廠及配套管網，實現污水集中處理、達標排放;二是確保全面實施農村環境綜合整治，大力開展農村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治，切實加快規模化養殖場、散養密集區固體廢物和污水處理設施建設;三是確保建立完善的鎮級環保網絡，確保每個鎮設置環保辦，有一名專職環保人員，每個行政村有一名環保聯絡員，推進環境監測、執法監管、污染減排、宣傳教育等工作向農村延伸，全面提升農村環保工作水平。同時，區各有關單位要認真分析創建指標體系，圍繞承擔的重點指標，認真評估、查找差距，加快提升、確保達標。區生態辦要從現在着手，編制國家生態區的申報材料，時刻準備迎接國家生態區技術評估，確保通過國家生態區現場考核驗收

同志們，環保工作關係民生，關係長治久安，關係子孫後代，責任重大，任務艱鉅，使命光榮，讓我們在區委、區政府的正確領導下，以變化變革、敢於擔當、務求實效的精神，奮力開創我區國家生態區創建和環境保護工作新局面，為“邁上新台階，建設新賈汪”做出貢獻!

黨代會代表選舉工作會議上的講話 篇12

尊敬的各位領導、各位來賓，同志們：

××鎮××村樑煤路已經竣工了。首先，我代表××鎮黨委、政府向給予樑煤路大力支持的各級領導表示衷心的感謝，向參加今天竣工通車儀式的各位領導和所有來賓表示熱烈的歡迎!

加快農村公路改造，是市委、市政府為民辦實事的重要舉措，××鎮農村公路改造量大、面廣、線長，而我們的經濟基礎又十分薄弱，不可避免地遇到這樣那樣的困難，但是，在市委、市政府的正確領導下，包幫單位給予了大力支持，職能部門給予了全力配合，全鎮廣大幹羣付出了辛勤努力。目前，全鎮農村公路總里程已達到公里，其中村村通公路公里。除××村正在加緊施工外××鎮個村全部實現了村村通公路的目標。

××村樑煤路的修建，徹底改變了××村羣眾行路難的問題，為村級經濟發展和羣眾增收致富創造了良好條件。這條路的修建，靠的是市委、市政府的正確領導，靠的是××煤礦的傾囊相助，靠的是有關單位的大力支持，為此，讓我們再一次以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝!

最後祝大家身體好，工作好，生活好!謝謝

黨代會代表選舉工作會議上的講話 篇13

為進一步加強我區城鎮管理工作, 提高人民羣眾生活質量，改善城鎮環境面貌，區政府決定，從4月1日到5月31日，利用2個月的時間，集中開展全區市容環境大整治活動。今天,我們召開動員大會，主要目的就是動員全區上下迅速行動起來，積極投入到市容環境大整治活動中。剛才，區城交局局長、整治工作領導小組副組長、辦公室主任華新民對這次市容環境整治工作作了全面的部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。藉此機會，我對這次環境整治工作提三個方面的要求。

一、統一思想，形成共識，增強抓好市容環境大整治工作的緊迫感、責任感

城鎮管理水平和市容環境質量是衡量一個地方文明程度的重要標誌。近幾年，尤其是去年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府提出的加快推進城市化進程的要求，堅持規劃、建設、管理並重的原則，在大力加強基礎設施建設的同時，十分重視城鎮管理工作，通過開展“夏季環境大整治”等活動，城市管理水平有所提高，城市面貌發生了明顯的變化，城市形象和城市品位得到進一步提升。但是，我們必須清醒地看到，在新的形勢下，我區市容環境與落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會的要求存在明顯差距，與經濟社會快速發展的要求還不相適應，環境衞生、街面秩序、市政設施等方面還存在許多問題和不足，提升管理水平，改變市容市貌，已成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。

(一)開展市容環境大整治是人民羣眾改善居住環境的迫切願望

新區成立以來，我區的城市管理水平已經上了一個台階，市容環境有了明顯改善。但是，我們的市容環境還存在許多問題，老百姓還不滿意。比如在經營秩序方面，馬路市場、店外經營、佔道經營、亂搭亂建等老大難問題沒有得到徹底治理;在衞生環境方面，城鎮小街小巷、居民小區和城鄉結合部垃圾亂堆亂倒的問題還比較嚴重;在交通秩序方面，車輛亂停亂放、違章行駛的情況屢禁不止。另外，部分市民、村民的城市意識、文明意識不強。不講秩序、不講衞生、不講公德的現象時有發生，隨手亂扔果皮、煙頭等行為隨處可見。一些公共設施也經常受到惡意破壞。廣大人民羣眾迫切希望徹底解決這些問題，能夠生活在一個環境優美、秩序良好、設施完善的城市之中，享受現代文明成果。

(二)開展市容環境大整治是提高城市品位，提升城市形象的客觀要求

當今社會，各個地區、各個城市之間的競爭，環境是其中最重要的因素，從某種程度上説，環境就是生產力。南潯鎮已經被評為全國十大魅力名鎮、全國文明鎮和歷史文化名鎮，在全國乃至世界的知名度越來越高，南潯正以其獨特的魅力吸引着越來越多客商投資和遊客觀光。我們要提升南潯的城市品位，抓好市容環境是最基礎的工作。因此良好的市容環境是南潯提高城市競爭力的客觀要求。

(三)開展市容環境大整治是創建省級示範文明城區，迎接全國衞生鎮複評的現實需要

20xx年我區被評為省級文明城區，去年我們申報了省級示範文明城區，今年下半年省裏將組織對我們進行驗收，今年南潯鎮還將迎接全國衞生鎮複評工作，目前這些工作正處於關鍵階段。市容環境是是創建、複評工作的重要內容，直接關係到能否順利通過省級示範文明城區的驗收和全國衞生鎮複評工作，開展市容環境大整治將為這兩項工作打下紮實的基礎。

(四)開展市容環境大整治是建立責任政府，提高執政能力重要內容

社會主義市場經濟體制下，提供公共產品和公共服務是政府的主要職能。城市管理是公共服務的重要組成部分，是政府履行職能的重要內容。今年區人代會上通過了十項為民辦實事工程，加強市容環境的整治是其中的一項重要內容。改善市容環境是政府應當承擔的一項基本職責，因此市容環境情況是檢驗我們的政府是否真正成為責任政府一個標準，也反映了我們政府執政能力的高低。

基於以上四個方面認識，我們全區上下，要逐步形成三個共識：一是改善市容環境就是發展生產力 。二是市容環境就是城市的綜合實力和競爭力。三是市容環境體現各級政府領導水平和管理水平。因此我們要把市容整治工作作為各級各部門近期的一項中心工作和重要任務來抓。要全民動員，立即行動，集中精力和時間，堅決打好市容環境整治攻堅戰，努力使全區城鎮市容市貌在近期內有一個大的、明顯的改觀。

二、加強領導、集中精力、突出重點，強勢推進市容環境大整治活動

這次市容環境整治活動時間緊、任務重、要求高，全區上下在會議後立即行動起來，在全區範圍內迅速掀起一個市容環境集中整治的高潮，具體要抓好以下幾個方面的工作。

1.突出重點，務求實效。這次集中整治工作，要突出重點，務求實效。這次整治的範圍，不僅包括中心城區，而且還包括各個鎮，每個鎮都要結合各自的實際情況，制定整治方案、落實整治措施。這次市容環境集中整治行動的重點是衞生保潔、街面秩序、廣告站牌、建築工地、市政設施、小行業等六個方面，對這六個方面的整治，要集中時間、集中力量、集中精力，抓好落實，確保各項整治工作真正取得實效。

2.加強領導，強勢推進。為強化整治工作的組織領導和統一指揮，區政府成立了由我擔任組長整治工作的領導小組，副組長由區府辦副主任張杏初、區委宣傳部副部長盛新蓮、區城交局局長華新民、區分局副局長吳永星、南潯鎮鎮長潘金寶和開發區常務副主任慎旭強擔任，成員包括城管、工商、水利、教育、環保等單位的負責人，以及各鎮、開發區分管城建的負責人。領導小組的成員要真正擔負起統一領導、組織協調等職責，及時研究解決整治過程中出現的情況、問題，推進整治活動紮實有效開展。各部門、各單位和各鎮、開發區要建立領導小組，抓好負責，進一步明確整治任務和職責，將各項整治工作分解落實到具體責任人，層層建立責任制，明確檢查驗收標準，確保整治工作不漏一項、不漏一處地圓滿完成。

今天的動員會議結束後，各部門、各單位和各鎮、開發區要按照《關於開展市容環境大整治活動的通知》的要求，迅速行動起來，制定細化工作方案，立即着手開展各項整治工作。這次市容環境大整治是一場苦戰、硬仗、攻堅戰，對此我們要有充分的思想準備，各部門、各單位和各鎮、開發區要發揚艱苦奮鬥的工作作風，全力以赴、創新方法、攻堅克難，做到抓重點、攻難點、出亮點，確保完成大整治的各項目標任務。整治結束後，我們要及時進行總結，對工作有力，完成情況較好的單位和個人要進行表彰;對工作不力、玩忽職守，完不成任務和未能履行職責的的單位和個人，要進行通報批評，甚至追究責任。

3.齊抓共管、上下聯動。抓好城鎮管理工作是一項綜合系統工程，關係到每一個普通羣眾，必須齊抓共管、上下聯動、形成合力。一是加強協調，合力推進。我們雖然明確了整治責任單位，但是在具體工作中還是需要各部門進行配合。尤其在中心城區，南潯鎮、開發區、古鎮景區、城市新區和區級各部門要積極主動，相互配合，嚴禁相互推諉、扯皮現象的出現。對一些釘子户、老大難問題，要適時組織聯合執法，進行徹底解決。二是上下聯動，整體推進。要建立橫向到邊、縱向到底的工作體系，整體推進整治工作。各行政村要切實加大村莊周圍環境的整治力度，街道辦和居委會要加強社區管理，改善環境，並動員廣大居民共同參與這次整治活動，形成全民參與局面，確保整治真正取得實效。市場發展公司、萬順公交公司、萬佳廣告公司和長城廣告公司等業主單位要切實承擔起整治職責，加強對市場、廣告牌、公交站牌整治力度，共同維護城市形象。

4.廣泛宣傳、營造氛圍。一是要加大全社會宣傳動員的力度。要通過拉橫幅標語、宣傳車宣傳、義務小分隊監督和宣傳櫥窗等多種形式、多種途徑廣泛宣傳城鎮環境整治的重要意義、目標要求、整治內容等，提高廣大羣眾的參與意識，營造大家動手、人人蔘與的強大聲勢。二是要加大新聞輿論宣傳力度。充分發揮新聞輿論的宣傳引導和監督作用，通過對城鎮環境集中整治的宣傳報道和新聞曝光，為整治工作提供強大輿論支持。新聞單位要全程跟蹤、系列報道。要積極宣傳正反兩方面的典型，對羣眾參與城鎮管理和文明行為進行正確的輿論引導，對工作不力的單位和責任人進行督促批評，對久拖不決的問題予以曝光。

5.加強督查，及時整改。在整治期間，區政府辦公室要牽頭抓好督查工作，督查工作要做到定時督查與不定時督查相結合，領導督查和羣眾督查相結合，在適當的時候，我們還可以邀請人大代表、政協委員進行督查。通過督查，及時發現整治工作中存在的問題，並且把問題反饋給責任單位，責任單位要迅速組織力量加以整改，確保不折不扣地整改到位。督查工作要動真格，不留情面，對整改不力的要通過媒體進行曝光。

三、以市容環境大整治活動為契機，不斷完善城鎮長效管理機制，努力提升城鎮管理水平

搞好城鎮管理，改善城鎮環境質量，是一項長期、艱鉅的任務。要徹底改變城鎮“髒、亂、差”的狀況，必須堅持長期不懈地努力和腳踏實地的工作。我們要把突擊活動和經常性的管理工作結合起來，調動全社會各方面的力量，把城鎮管理工作堅持不懈地抓下去。在今後一個時期，我們要着重做好以下幾項工作：

(一)創新體制和機制，不斷提高城市管理水平

管理好、經營好城市，從根本上説，必須建立適應市場經濟要求的管理體制和經營機制。一是理順城市管理機制。要在開展城鎮環境整治的同時，結合南潯實際，積極探索研究城鎮綜合管理、科學管理的長效機制和措施，理順城鎮管理體制。要以區城市管理行政執法局建立為契機，努力實行規範化管理、法制化管理，提高文明執法水平。二是積極探索市場化管理。要按照推進市政公用行業市場化進程的要求，積極推進市政、環衞、園林綠化、公用事業等方面的市場化改革，探索城鎮管理市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的新路子，充分利用城市有形和無形資產，促進城鎮維護管理社會化、專業化、產業化，使城鎮管理工作逐步適應市場經濟發展的要求。

(二)建立健全制度，努力形成規範化管理的局面

去年我們在中心城區實行了主要街道18小時保潔、生活垃圾袋裝化等制度，今年我們要按計劃進一步擴大實施範圍。今年我們已經出台了“門前三包”管理責任，要求廣大企事業單位、經營業主做到“包市容衞生、包綠化美化、包門前秩序”，我們要與每一個企事業單位、經營户簽訂責任狀。接下來我們還要實行中心城區散體物料專業運輸車輛密封制度和建築工地水沖洗輪胎制度，主要目的是加強源頭管理，從源頭上減少污染的發生。

(三)堅持以人為本，着力提高廣大市民文明素養

1.切實解決人民羣眾最關心的問題。從目前情況看，羣眾對政府工作不滿意之處很多是城市管理問題，區長熱線對衞生、佔道經營、綠化、水質等方面反映的情況較多。城鎮管理要切實解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，千方百計為羣眾多辦好事實事，進一步凝聚起廣大人民羣眾的力量。只有堅持從人民羣眾根本利益出發，努力解決人民羣眾普遍關心的熱點、難點問題，我們的城鎮建設管理工作才能得到羣眾的擁護，我們的各項制度才能真正落到實處。

2.切實提高廣大市民、村民的文明素質。維護好我們的市容環境關鍵在人，關鍵要提高市民、村民的文明素質。要全面提高羣眾的思想道德素質和現代文明素質為重點，把教育與城鎮管理有機結合起來，堅持多種行之有效的教育形式，用生動活潑、健康向上的活動吸引羣眾廣泛參與，幫助廣大羣眾增強文明意識，培養文明習慣。學校要加強對學生的教育，不僅要教育學生遵守各項規章，而且要通過學生帶動一個家庭，讓學生來教育家庭成員改變各種不良習慣。另外，在城市管理中，要做到依法行政，規範執法、嚴格執法，要通過執法來增強廣大市民的法制觀念，形成知法、守法、尊法的良好氛圍。

(四)堅持“嚴管、敢管、善管、細管”，在城鎮管理實踐中不斷提高城市管理水平

1.嚴管。城市管理執法要嚴，要按照城市管理制度和辦法,對各類違章行為，不留情面，加大管理和處罰力度。

2.敢管。城市管理工作困難多、難度大，尤其是各執法部門要敢於抓難碰硬，不能遇到問題繞道走，而是要迎難而上，敢抓敢管。

3.善管。城市管理工作中要善於總結經驗，要創新方法、完善制度，不斷提高管理水平和管理能力。要善於與廣大經營户、市民進行交流。執法過程中要曉之以理、動之以情，使執法對象心服口服。

4.細管。城市管理工作要求具體抓、抓具體。要善於從大處着眼，小處入手，注意在“細”字上做文章，執法幹部尤其是領導幹部要注重靠前指揮，深入第一線進行指揮管理。

黨代會代表選舉工作會議上的講話 篇14

今天，距離20--年大學聯考還有60天，距離20__年會考也只有70天時間了。在這個時候我們召開這次畢業年級教師會議，其目的就是引導大家切實做好複習備考的各項工作，充分有效地利用好最後的時間，把有限的時間用在有用的地方，最大限度地提高複習效率。為了合理安排後一階段的複習備考工作，我講三個方面的問題。請大家認真聽記，用心體會，並在今後的工作中遵照執行。

一、切實加強管理，在確保安全有序的基礎上，重點突出高會考氛圍的營造。

我這裏所説的“管理”包括兩個層面，一是教師的管理，一是學生的管理。之所以把教師管理放在這裏加以強調，是因為我在一段時間的調查後覺得，我們的教師在教學和管理上面還沒有做到盡職盡責，與學生和家長的期望之間還存在差距，表現在有些教師身上，這種差距還比較大，直接影響了全局工作和學校的社會聲譽。

1、教師管理。在教師的管理上我的理念是態度比能力更重要，對學生來説一個能力平常但盡職盡責的教師遠比一個能力過硬卻吊兒郎當的老師要好得多。因此我們提出這樣的總體目標：如果你的孩子現在即將參加大學聯考或者會考，你希望你孩子的老師是怎麼樣的，那麼，請你也向你心中的那個標準看齊。因為，人家孩子的家長和你一樣也在希望自己孩子能遇到一個負責任的好老師。這個標準並不高，但要真正做到，卻並不容易，特別是在我們學校。原因有二：一是愛自己的孩子容易，愛別人的孩子很難。所以有人説愛自己的孩子是人，愛別人的孩子是神。我們不希望所有的老師都成為神，但我和所有的學生家長一樣，希望每一個老師都能夠盡職盡責，把自己該做的事情做好，做到位，做到問心無愧，做到無愧於學生和家長。這個要求應該不高。二是我們學校在教師管理上一貫比較鬆散，就是一些教學和管理的常規工作都很難落到實處，要在短期內改變這種習慣和態度，還是比較難的。

教師的管理分兩個層面，一是班主任的管理，這本來是政教處的工作，今天我順便拿過來做個要求，因為班級管理工作是複習備考順利開展的重要保證;二是科任教師的管理，這是複習備考工作的關鍵。我之所以把今天的題目定為“態度決定命運”，是因為我們覺得我們學校複習備考的問題一方面是學生基礎差，一方面是教師在面對學生、面對複習備考的態度上存在問題，而後者又是制約我校發展的瓶頸問題。

首先，在班主任的管理上，我希望班主任老師能夠到在學生前面，走在學生後面，全方位全天候地抓好學生的到校、紀律、學習、生活等各方面的管理和疏導工作。教師的作用就是鼓勵、引導和幫助學生髮展，如果我們和學生之間有着明晰的距離，如果我們把教育僅掛在嘴上，如果我們看到學生就煩，那我們的教育註定是低效甚至無效的。調查中，我清楚地看到學生遲到了，接着我就看到比學生到得更遲的班主任;我也在寒風中聽到跑早操的學生説：“咱班主任多舒服啊，我們在跑操，他還在睡懶覺，還罵我們懶……”;我也看到班主任自己沒有到崗，聽到學生違紀被領導發現，回來就大罵學生，極盡懲罰之能事。凡此種.種，我不禁要問，就你那樣的表現，學生能服你的教育嗎?學生既然不服，你的教育能有成效嗎?我一直相信，班主任的班級管理工作就是一種榜樣的力量，甚至榜樣的力量是無窮的。為此，我們要求班主任做到以下幾點：[1][2][3][4]

和學生一起出操——用公家的實踐鍛鍊自己的身體，同時給學生以表率;

和學生一起學習——進教室的時候始終拿本自己的書，沒有任務的時候就坐下來和學生一起看，給學生以學習的示範;

常到教室看看——瞭解學生的學習，注意發現問題並及時地解決問題，體現班主任的引導作用;

多去宿舍轉轉——瞭解學生的生活，注意發現困難並及時給予幫助，體現班主任的幫助作用;

多和學生一起説話、活動，注意在活動中全面瞭解和引導學生，及時化解問題苗頭，體現班主任的鼓勵和引導作用。

我們相信，只要我們的教師行動起來了，我們的學生儘管很差，但還是能夠感覺到老師的辛勤付出並心存感激的，學生對我們心存感激了，我們的教育就有着落了，就開始見效了。

在班級管理上，我們要杜絕放任自流的管理，你一甩手覺得很瀟灑，但甩出來的矛盾和問題誰替你化解;我們要杜絕不聞不問的態度，你一冷漠覺得很清閒，但學生的一腔熱情誰來撫平;我們要杜絕假公濟私，你忙於私事了，看似很充實，可學生的空虛誰來慰藉……

班主任老師始終要銘記：到位比説教更重要。該到位的時候你到位了，學生能看到你的身影了，心裏就踏實了;你和學生在一起了，教育和管理就容易了!

班主任在做好以上工作的基礎上，還要認真落實一下兩項工作：

一是明確本班的‘苗子“，並聯合各科任教師採取有效措施進行”保苗“。我這裏所講的”苗子“不僅僅是20__年大學聯考有望上本科線的的學生。我們不能僅僅關注自己的班級、自己的學校，而要將眼光放在學生的發展上。今年有望上線的當然是”苗子“，補習一兩年可以上線的也是苗子，我們要對這些學生進行分層指導，給予恰當的幫助和引導，讓他們各得其所。我們必須明白一個學生對我們來説只是幾十分之一，但對他的家庭來説就是百分之百，我們要為他的.家庭負責。一個學生在我們班上可能最多就是三年，但我們的教育可能會對學生的一輩子產生深遠的印象，我們要對孩子的未來負責。

二是幫助學生合理安排時間，制定60天學習日程表，並督促學生做到”日日清“。

其次是科任教師的管理。我們的總體要求是該你到崗的時候無條件地到崗，並堅持始終;該你完成的工作，不折不扣地完成，力求高效。努力做到在崗一節課，負責四十分。

我們不希望再看到教師三番五次遲到早退的現象;不願意看到教師出工不出活的現象;更不願意看到個別教師進教室只為簽到;輔導課放任自流;學生大吵大鬧，教師早已回家的現象。

2、學生管理。學生管理需要學校、班主任和科任教師共同完成，我們要齊心協力做好以下幾項工作：

(1)先讓學生到校，再讓學生有序，最後想辦法讓更多的學生進入緊張的學習狀態。

(2)確保安全不出問題，確保有希望的學生全部上線，確保邊緣學生都有所突破，確保尖子學生都不受挫折。

(3)對問題突出，影響全局並且屢教不改的學生，在事實確鑿的情況下，聯繫家長，勸其回家複習。

(4)對邊緣學生，鼓勵學生自己聯繫教師進行個別輔導。

二、注重過程管理，提高備教改導各環節工作的效率。

黨代會代表選舉工作會議上的講話 篇15

同志們：

上午好!近日，省政府辦公廳批轉了省建設廳、發改委、財政廳、國土資源廳、物價局等五部門制定的《山東省安康居住工程實施方案》。我們今天召開這次座談會，主要目的就是研究如何抓好《方案》的貫徹實施，完善中低收入家庭住房保障。下面，我談三個問題：

一、《安康居住工程實施方案》出台的背景和主要內容

在去年召開的全省住宅與房地產工作座談會上，趙克志副省長首次提出在全省實施安康居住工程的要求。在今年一月召開的省十屆人大二次會議上，韓寓羣省長在政府工作報告中進一步明確要求“實施安康居住工程，增加普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房供應，逐步解決中等偏下收入家庭住房困難”。按照省領導的要求，深入貫徹國發[20xx]18號、省政府[20xx]116號和[20xx]49號文件精神，建設廳會同省直有關部門從今年年初就開始着手研究制定具體實施方案。

為此，建設廳會同有關部門對青島、煙台、南京、寧波等市解決中低收入居民家庭住房問題的做法進行了專題調研。在深入調研的基礎上，學習借鑑外省市的先進經驗，結合我省實際，代省政府研究起草了《山東省安康居住工程實施方案》。草案形成後，建設廳多次召開有關部門及各城市主管部門會議，對《方案》進行反覆研究修改完善。省政府對《方案》的制定也非常重視，分管祕書長先後數次召集協調會，協調落實文件提出的政策措施。在有關部門的共同努力下，《山東省安康居住工程實施方案》於11月25日以魯政辦發[20xx]93號文件正式發佈實施。《方案》從着手製定到出台，歷時近一年，先後修改近20稿。

《方案》明確了我省實施安康居住工程的總體思路是：貫徹xx大提出的“建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系”的要求，把普通商品住房、經濟適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區改造和拆遷安置用房等統一納入安康居住工程的範疇，統籌考慮，完善政策，規範管理，擴大供給，逐步建立健全四個層次的住房供應體系。《方案》重點針對中低收入家庭，着重解決三個層次的住房供應：

一是向中等收入家庭供應普通商品住房。《方案》要求，要大力增加普通商品住房供應，提高市場供應比例。通過調控土地供應，控制土地價格，清理並逐步減少行政事業性收費項目，多渠道降低建設成本，努力使商品住房價格與大多數居民家庭的支付能力相適應。在當前城市化進程加快、舊城改造任務重、房屋拆遷量較大的情況下，《方案》特別提出要把安置住房作為發展普通商品住房的重點來抓，着重加大中低價位、中小户型安置住房的建設力度，集中解決城市公益性項目和基礎設施項目、棚户區、危舊房改造所需的拆遷安置用房。要搞好拆遷項目調查摸底和經濟分析，制定好標底。安置房建設開發建設單位要通過招標確定，政府對拆遷安置房建設實行優惠政策，減半徵收基礎設施配套費等行政事業性收費，銷售價格由當地價格主管部門會同建設(房產)主管部門確定，確保以微利價格向被拆遷户銷售。

二是向中低偏下收入家庭供應經濟適用住房。《方案》要求，規範經濟適用住房建設。要根據地方經濟發展水平，綜合考慮中低偏下收入家庭的數量、居住狀況以及住房支付能力等情況，合理確定當地的經濟適用住房建設規模，嚴格控制户型標準，每套建築面積應控制在60-80平方米。要將企業集資、合作建房納入經濟適用住房建設年度計劃，嚴格審批，統一管理。嚴禁以集資、合作建房的名義，變相搞實物分房或房地產開發經營。

三是向最低收入家庭提供廉租住房保障。《方案》要求，要以財政預算安排為主、住房公積金增值收益提取部分為輔，多種渠道籌措住房保障資金，妥善解決城市最低收入家庭的住房困難。廉租住房保障形式以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭，要採取更為優惠的政策，通過實物配租的方式，滿足其基本的住房需求。另外，《方案》還對實施安康居住工程的目標任務和指導思想、相關政策、實施步驟和組織領導做了具體明確。

二、安康居住工程的進展情況

在省政府《安康居住工程實施方案》制定過程中，各城市不等不靠，深入貫徹省政府116號文件精神，以經濟適用住房、廉租住房為重點，完善政策，強化措施，着力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青島市政府先後出台了《青島市經濟適用住房管理辦法》、《青島市普通商品住房管理辦法》和《青島市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》，明確了經濟適用住房、普通商品住房和廉租住房的優惠政策和管理措施。根據辦法規定，青島市普通商品住房建設中的行政事業性收費減半徵收，廉租住房保障範圍和保障標準也較以前有較大提高。濟南市也研究制定了經濟適用住房管理辦法並將於近期出台，以規範經濟適用住房建設銷售行為。煙台市將舊住宅小區整治改造作為舊城區環境綜合整治的重要內容，積極籌措整治資金，切實加大改造力度，並對改造後的小區實行了物業管理。煙台舊城區改造的做法，得到了建設部和省委、省政府領導的高度評價。根據省領導的批示，建設廳近期將在煙台召開現場會，總結推廣舊城區整治改造的經驗做法。日照市積極探索經濟適用住房市場化運作模式，在堅持不改變經濟適用住房政策的前提下，按照統一規劃、市場運作、政府補貼、個人購買的原則，變劃撥建設用地為招、拍、掛，變分配低價住房為發放經濟適用住房補貼，變定向購買為市場化選擇，實現了經濟適用住房建設的用地市場化、補貼貨幣化和購房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基礎上，着手起草安康居住工程的有關政策，以貨幣補貼為主，多渠道解決中低收入家庭的住房困難。東營市政府也計劃在城市新區拿出近20xx畝土地，用於規劃建設普通商品住房，滿足中等收入家庭的住房需求。據統計，1-9月份，全省經濟適用住房施工面積350.4萬平方米，佔全年計劃的58.1%;竣工面積92.3萬平方米，銷售面積111.1萬平方米，解決了1萬多户中低收入家庭的住房困難。

在肯定成績的同時，也應當看到我省住宅與房地產業發展過程中還存在一些問題。主要包括：一是住房供應結構不夠合理，中低價位商品住宅供應量偏低。近幾年來，在房地產開發投資持續快速增長的同時，我省經濟適用住房建設規模呈逐步縮小之勢，佔商品住宅供應量的比重由20xx年的42%下降到20xx年的7.9%。今年1-9月，經濟適用住房佔商品住宅供應量的比重與20xx年基本持平。另外，面向中等收入家庭的普通商品住房建設剛剛起步，尚未形成規模供應，造成適合中低收入家庭承受能力的中低價位住房有效供應量減少，不能滿足中低收入家庭的住房需求，也導致商品房價格上漲速度加快。二是經濟適用住房優惠政策落實不到位，管理不規範。從目前情況看，我省部分城市優惠政策落實還不到位，其中最根本的原因在於有些城市政府和有關部門對完善住房保障，解決中低收入家庭居住困難重要性的認識不足。有些城市至今沒有制定中低收入家庭認定審查標準和辦法，對中低收入家庭的界定不明確，對銷售對象控制不嚴，敞開口子賣房，致使有的出售給了收入較高的家庭，中低收入家庭反而買不到經濟適用住房;部分經濟適用住房項目設計標準過高、面積過大，有的甚至達150平方米以上;個別經濟適用住房項目在享受優惠政策後，按商品住房價格向社會銷售，謀取暴利。嚴重損害了經濟適用住房政策的嚴肅性，使部分羣眾對經濟適用住房的保障性質產生了質疑。三是廉租住房工作滯後。大部分城市目前僅停留在出台政策階段，尚未進入實質性操作。住房保障資金來源不落實，是廉租住房制度建設的最主要障礙。四是集資、合作建房渠道不規範。集資、合作建房缺乏明確的政策依據，關卡多，企業操作難度較大。部分企業打着集資、合作建房的幌子，從事房地產開發牟利，衝擊開發市場。

三、切實抓好《方案》落實，大力實施安康居住工程

《安康居住工程實施方案》出台後，建設廳也正在着手研究如何切實抓好貫徹落實。今年，提請省政府出台了《廉租住房管理辦法》。最近，我們起草了《山東省經濟適用住房管理辦法》，準備在徵求有關部門和各城市意見並修改完善後，作為配套政策提請省政府下發執行。下面，我就《方案》的貫徹落實談以下幾點意見：

(一)切實提高對實施安康居住工程重要意義的認識。安康居住工程是我省為完善住房保障體系，妥善解決中低收入家庭的住房問題而實施的一項民心工程、德政工程，關係到經濟發展和社會穩定的大局，是貫徹落實“立黨為公、執政為民”重要思想的具體體現，是各級政府義不容辭的責任。對工程的實施，省委、省政府都非常重視。在九月召開的省委八屆八次會議上，張高麗書記將“實施安康居住工程”列入黨和政府為羣眾辦的十件實事之一。近期，韓寓羣省長還將到省建設廳現場辦公，而他親自提出要聽取彙報的其中一個議題就是安康居住工程進展情況，並要求各地要將明年實施安康居住工程的目標向社會做出公開承諾。各級建設、房管部門一定要從堅持科學發展觀，落實“三個代表”、密切同人民羣眾血肉聯繫的高度，提高對實施安康居住工程重要性的認識，增強工作的主動性和緊迫感，切實抓緊抓好。

(二)認真學習領會，做好《方案》有關政策措施的細化。《安康居住工程實施方案》是我省實施安康居住工程的指導性文件，非常重要。各地一定要認真學習，深刻領會，這是抓好《方案》貫徹落實的基礎。同時，《方案》的制定又是從全省的普遍情況出發，有些政策不可能制定的太具體，如不同收入家庭劃分標準等政策就需要由各地結合實際自行確定。各地要在學習領會的基礎上，結合本地實際，提出切實可行的貫徹落實意見，對需要由各市明確的有關政策措施做出具體規定，增強《方案》的可操作性。

(三)抓緊做好調查摸底工作，科學編制安康居住工程實施規劃和年度建設計劃。摸清中低收入家庭住房情況的底子，是編制安康居住工程規劃和年度建設計劃的基礎性工作。各地要抓緊行動起來，儘快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及無收入的特殊困難家庭的户數、人員結構、收入、住房狀況等情況，並根據收入線劃分標準對有關情況進行分類整理，建立檔案。各地的調查摸底工作要確保於明年3月底前完成。在此基礎上，科學編制安康居住工程規劃和年度建設計劃，逐步加以解決。對安置住房、經濟適用住房、廉租住房的年度建設規模，《方案》原則上要求不超過當地年度住宅建設開發總量的40 。這只是一個指導性指標，各種住房的具體供應比例，各地應結合實際自行制定。

(四)切實抓好安康居住工程的組織實施。安康居住工程的實施，要堅持政府項目總攬、企業市場運作，改變過去由開發企業自行取得地塊後，到有關部門立項，然後層層上報、層層轉發計劃的體制。各地主管部門要根據安康居住工程實施規劃，建立安置住房、經濟適用住房項目庫，做好項目儲備。每年依據實施規劃和項目儲備，編制年度建設計劃，報省有關部門批准後，通過項目招投標確定開發建設單位。拆遷安置房要優先安排，優先建設。拆遷安置要與開發經營結合起來，實行拆遷與開發並重，以開發帶拆遷，捆綁經營，以肥補瘦，自求平衡，最大限度地保護被拆遷人利益。要以安置住房為重點，抓好安康居住工程試點，總結經驗，以點帶面，全面鋪開。

(五)嚴格實行申請、審批和公示制度。安康居住工程要嚴格限定供應對象，不得敞開供應。購買安置住房、經濟適用住房或承租廉租住房，要實行申請、審批和公示制度。各地要將安康居住工程有關信息公開向社會發布。申請購買或承租的家庭，要持有關證明材料向主管部門提出申請，經審核符合條件的要向社會公示。經公示無投訴或雖有投訴但經調查、核實不屬實的，方可購買或承租。

(六)開展經濟適用住房檢查。各地要按照國家和省有關政策規定對在建的經濟適用住房項目進行排查，對存在的違法違規問題及時加以制止和糾正，並依據有關政策法規進行嚴肅處罰。檢查情況要形成書面報告，於12月底前上報建設廳。

(七)加強組織協調。實施安康居住工程、解決中低收入家庭住房困難是一項複雜的系統工程，需要各級、各部門的共同努力。建設、房管部門要切實負起牽頭責任，加強同有關部門的協調配合，並積極爭取城市政府支持，形成推進安康居住工程實施的合力。在建設系統內部，各級建設、房管、規劃、市政公用部門更應統一認識，將實施安康居住工程作為一項政治任務來抓，服從大局，密切合作。各市建設、房管部門的主要領導同志要親自抓，加強工作調度，及時協調解決有關問題，確保工程的順利實施。建設廳考慮將安康居住工程實施目標分解到各市，作為建設系統年度考核的重要指標，推進安康居住工程的實施。

黨代會代表選舉工作會議上的講話 篇16

同志們：

今天，我們在這裏召開全區造林綠化動員大會，研究部署今年我區造林綠化工作，充分體現了工委、管委會對造林綠化工作的高度重視。剛才，何國祥同志代表工委、管委會作了全區造林綠化動員報告，簡要回顧了全區造林綠化工作所取得的成效，指出了存在差距，全面部署了今年造林綠化工作，工作思路清晰，目標任務明確，方法措施有力，請大家認真抓好落實。下面，我再強調四點意見：

一、統一思想，深刻認識造林綠化的重大意義。黨的xx大確立了我國新世紀頭二十年全面建設小康社會的宏偉目標。省委根據我省經濟發展的客觀要求和可能，也提出了建設生態省和比全國提前3年實現全面建設小康社會的目標。全面建設小康社會，要求我們必須建設良好的生態環境，促進人與自然的和諧，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展道路。林業既是重要的社會公益事業，又是重要的基礎產業，從物質文明、精神文明和生態文明的角度展望，全面建設小康社會和生態省建設目標，都與林業密切相關。保護和改善生態環境，走可持續發展之路，已成為經濟社會進步的時代主題。中央和省委、省政府分別賦予林業“三個地位”(中央意見提出：在貫徹可持續發展戰略中，要賦予林業重要地位;在生態建設中，要賦予林業的首要地位;在西部大開發中，要賦予林業的基礎地位。省委提出：在貫徹可持續發展戰略中，要賦予林業的重要地位;在生態建設中，要賦予林業的首要地位;在山區經濟建設中，要賦予林業以基礎地位)。省委書記盧展工同志在全省林業工作會議上的講話，從“一大優勢、一大支撐、一大潛力、一大保證”四個方面充分闡述了福建林業的特殊地位，從保護生態、農民增收、形成合力和百年大計、千秋大業、萬代大計的高度充分強調了加快福建林業發展的極端重要性。我市提出了建設生態環境優美的湄洲灣港口城市目標，圍繞“生態建設、資源培育、產業發展”三個層面分別規劃“五大工程、四大基地、三大產業”，對新時期林業發展提出新要求，把林業放在戰略高度來實施，充分體現了我市對林業發展的高度重視，展現了林業工作新風采。

黨工委、管委會歷來重視造林綠化工作，把這項工作作為經濟社會發展的一項全局性工作來抓，提出了建設花園式、園林式的“生態島”的戰略目標，按照“三高”(高起點規劃、高標準建設、高效能管理)的要求，制定出台了一系列政策措施，推動全區造林綠化事業進入一個新的發展階段。造林綠化是我們全面建設合格的國家旅遊度假區的重要內容，事關經濟、社會、生態和環境建設各方面，是客觀發展與環境相統一、人與自然和諧共處的關鍵和紐帶，在推動我區經濟社會全面、協調、可持續發展中起着不可替代的作用。各級各有關部門一定要高度重視造林綠化工作，切實把造林綠化工作放在全區開發大局中來謀劃，進一步豐富造林綠化的內涵，轉變發展觀念、拓展發展思路、破解發展問題，實現生態建設和旅遊業發展並舉，社會效益和經濟效益並舉，科技創新和體制創新並舉，遵循規律和依法辦事並舉，統籌協調和專業協作並舉，加強領導和依靠羣眾並舉，為打造名符其實的國家旅遊度假區而努力奮鬥。

二、明確任務，加快造林綠化建設步伐。當前，我區造林綠化雖取得一定成效，但與建設花園式、園林式的“生態島”的戰略目標還有很大的差距，應進一步加大造林綠化力度。湄洲島土地貧脊，土壤含砂量高，造林綠化立地條件較差。我區應該充分利用秀麗的海島景觀和獨特的媽祖文化，遵循造林綠化的客觀規律，按照“政府組織、羣眾參與、統一規劃、分工負責、因地制宜、講求實效”的要求，努力構建“景區林蔭化、道路景觀化、庭院花果化，水樹相映、海天一色”的綠化系統，提高度假區的整體素質,增強度假區的吸引力，推動經濟社會和環境的可持續協調發展。主要抓好以下幾項工作：1、在沿海防護林建設上，要堅持把森林資源培育擺在林業工作中心位置，重點保護沿海防護林、水源涵養林、水土保護林和景區生態公益林，特別要保護好現有的紅樹林。要加快防護林的改造，積極進行防護林樹種引種馴化工作，探索適合湄洲島的新品種，以改變防護林樹種結構單一，防護能力逐年下降的現狀，增強防護林綜合防禦能力。2、繼續推動城鄉綠化一體與綠色通道工程建設，今年的任務是實施“988”主題綠化工程，重點做好北部區，環島北路、祖廟景區、鵝尾神石園、農村四旁綠化，同時要抓好80户庭院綠化、兩個單位達標綠化以及兩個村莊休憩園的建設。各責任單位和責任人都要切實負起責任，立足全局，高度重視，強化領導，精心組織，確保任務完成。3、推進林業制度改革。要活用好上級有關林權改制政策，結合我區實際，從調整生產關係入手，明晰所有權、放活經營權、落實處置權、確保收益權，激活造林綠化機制，發動全社會來參與造林綠化工作，全面推動造林綠化工作上新水平，營造良好的生態環境和旅遊環境。4、抓好防護林苗圃和園林苗圃的建設，積極開展苗木的引種馴化工作和研究，建立試驗基地，探索新品種，大力發展適應湄洲島生長的防護林苗木和園林苗木，豐富綠化植物材料，提高景觀效果，穩定植物生態羣落。

三、強化管理，加大綠地管護力度

綠地的養護管理在造林綠化中佔據了重要地位。在綠地養護管理工作中，要繼續實行專人負責，專業隊伍養護，堅持“三分種，七分養”，精細與粗曠相結合的原則。要對新建綠地進行跟蹤養護，綠地建到哪裏，養護就跟到哪裏，確保苗木的成活率和景觀效果的最大發揮，力爭建成一片，成效一片。要建立健全綠化管護責任制，實行“誰建設、誰負責，誰受益、誰負責”的原則。管委會要把綠化管護經費納入財政預算，逐年增加綠地管護投入，確保管護資金到位。要大力實施森林災害綜合防治工程。主要抓好以下三方面的工作：一是抓好護林員隊伍建設;二是抓好森林火災的預防工作;三是抓好森林病蟲害防治工作。同時應進一步加大執法力度，嚴厲打擊破壞綠地、亂砍濫伐、亂徵佔綠地、林地等違法行為。建立健全《湄洲島綠化管理條例》，促進綠化管理工作走上法制化、經常化、制度化的軌道。要加強宣傳教育，充分利用廣播、電視、標語等各種輿論陳地和新聞媒體，廣泛深入地宣傳全社會辦林業，全民搞綠化的方針，大力開展有關法律、法規的宣傳，提高全民愛綠護綠意識，努力形成人人講綠化，人人愛綠化的社會風尚。

四、加強領導，確保造林綠化健康發展。領導重視是綠化取得顯著成效的根本保證。我們要十分重視造林綠化工作，將造林綠化作為一項全局性工作納入國民經濟和社會發展計劃，擺上了改善度假區生態環境和旅遊環境的戰略高度來實施。一要明確責任。各級黨委、政府領導要切實負起責任，把林業發展工作抓緊抓實。領導有沒有重視，主要是領導有沒有對這項工作進行調查研究，有沒有部署安排，有沒有檢查督促，有沒有跟蹤落實。各有關部門要明確本部門、本單位在林業發展中應扮演的角色，真正把林業各項工作落到實處。二要改進作風。各級各部門領導要大力弘揚求真務實的作風，研究解決造林綠化中遇到的實際問題。要學會統籌兼顧、科學安排、抓住重點、開創新局面。三要凝聚力量。林業工作是全社會的事，不是林業部門一家的事，需要各級各部門按職責分工，密切配合，形成工作合力，齊抓共管，落實各項工作任務。四要建立制度。進一步建立健全主要領導任期綠化目標責任制、綠化項目掛鈎制度、督查反饋制度、獎懲制度，兑現核實規定措施，以制度約束和推動造林綠化順利發展。五要分工負責。各綠化責任單位要切實抓好本單位造林綠化任務的落實，綠化辦負責協調、督查、指導，園林處、林業站負責規劃和技術指導，形成各司其職、各負其責，齊抓共管的良好局面，全面推動造林綠化工作深入開展。

同志們,加強林業建設功在當代,利在千秋;盛世興林,時不我待。當前正處於造林綠化的良好時機，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，進一步解放思想、開拓創新、打開局面，加大我區林業建設步伐，為建設山川秀美、生態和諧、花園式、園林式的國家級旅遊度假區做出更大的貢獻。

黨代會代表選舉工作會議上的講話 篇17

同志們：

今年以來，在省測繪局與我市有關部門共同努力下，完成和申報了方案，現在國家測繪局已經將我市列為國家“數字城市”試點市，並將向我市示範工程建設無償提供地理信息資源和技術支持，省測繪局也將在資金和技術上提供幫助。為此，我謹代表XX市委、市政府向省測繪局彭局長等領導長期以來對關心和支持表示衷心的感謝，對省測繪局參與方案編制的技術人員辛勤工作表示親切的問候。

建設“數字”地理空間框架示範工程，其根本目的是通過實施這個工程建立覆蓋我市6000 平方公里的基礎地理信息數據庫，並在此基礎上將多部門、多行業的數據進行有效整合和二次開發，形成為各部門業務工作和企事業單位提供應用服務的地理信息管理系統。這對於我市“破滿找差距，爭先再跨越”具有十分重要意義。剛才，省測繪局的彭局長作了重要的講話，楊主任介紹了地理空間框架示範工程建設方案，對下階段工作提出了明確的要求，我完全贊同。下面，我再強調三點意見，供大家在工作中參考：

一、充分認識示範工程的重要意義

我市抓住國家在全國開展地理空間框架建設試點的機遇，正在建設的“數字”地理空間框架示範工程是建設“數字”的重要組成部分，是我市電子政務建設在“十五”取得巨大成績的基礎上實現再跨越的重要舉措，也是各級政府和部門在“”新的發展時期如何利用現代信息技術對社會事務進行管理更科學、更有效、更加全民的重要手段。

一是示範工程的實施有利於整合分散在各部門的各種數據，實現信息的充分共享。“數字”地理空間框架示範工程是一個基礎，或者叫一個載體，離開這一載體，數據是分散的，無法實現共享。比如：我們多年來完成了的工業普查、農業普查等大規模市情調查工作，積累了大量的資料數據，但很多都分散在各部門，數據在部門間封鎖，信息不能共享，沒有發揮應有的作用。有了地理信息系統這個公共平台和載體，就可以將各種與空間地理有關的分散數據資料集中管起來，也將各部門的成果充分展現出來，在經濟建設和社會管理中發揮應有的作用。

二是示範工程的實施有利於建立統一的技術標準，解決數據衝突問題。在國民經濟建設中，各類數據的準確統一是一個重大課題，現在一些數據和實際有出入，數據衝突時有發生。以“數字”地理空間框架示範工程統一的平台為起點，逐步將各部門的分散數據建立一個統一的標準，將有效地解決現在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現差別的問題，並可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。

三是示範工程的實施有利於解決重複建設問題，節約財政資金。為了“”規劃、管理、建設的需要，市級很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統，這是無可厚非的，現在我們政府實現現代化管理，確實離不開空間地理信息系統。但建一套這樣的系統，動輒上百或幾百萬，每個部門都建，財政的資金有限。現在，市政府抓住國家在全國開展地理空間框架建設試點的機遇，建設一套統一標準的地理信息系統，供各級各部門共同使用，實現數據共享，統一管理、統一更新。這既是我們工作的需要，也符合國家統一建設的要求，解決重複建設問題，極大的節約財政資金，是一件好事。所以大家要充分認識實施這項工程的重要性，要以提高行政能力的態度來從事這項工作。

二、精心組織，建設優質示範工程

“數字”地理空間框架示範工程是一項涉及面廣、技術性非常強的系統工程，由國家、省、市三方共同出資，兩年必須完成試點。我們一定要採取有力措施，用科學發展觀和正確的政績觀指導我們的工作，加強協調，確保試點工作的圓滿完成。

一是要優化方案，合理規劃。要兼顧實用性、可操作性和技術上的超前性，特別是要規劃好數據的管理維護，制定數據更新的一套制度，確保數據適時更新。抓好應用系統建設，形成一個內容不斷充實的動態信息系統，從整體上提升我市電子政務水平，為“數字”建設打下良好的基礎。

二是要通過實施這項工程，培養一批人才。“”期間，我市機關電子政務工作開展需要有一支技術過硬的隊伍。我們要通過“數字”地理空間框架示範工程的實施鍛鍊造就一批從事機關信息化建設的隊伍，培養出更多既熟悉業務知識，又精通信息技術的複合型人才。

三是建成精品工程。建市以來，在省級部門親切關懷和大力支持下，XX市的很多工作走在了全省前列，我市的電子報税在全國是第一家，原創文祕材料，盡在本站網。我市的電子政務工作在全省也處於領先地位。我希望“數字”地理空間框架示範工程也能建成精品工程，為基礎地理信息與政府行政管理工作有機結合探索一條成功的道路，為提高機關管理能力進行有益嘗試。同時，系統建設將要向縣(市、區)延伸，在全市形成一個整體，為全國全省提供成功的示範經驗。

三、加強領導搞好協調和配合工作

要求各縣(市、區)和有關部門要在三個方面做好配合工作：一是各級各部門負責人要做好本級和本單位內部的協調工作，按“數字”地理空間框架及示範工程領導小組辦公室統一要求的時間進度、數據需求量提供基礎數據，不得以任何藉口影響整個工程的進展;二是要落實專人負責所需數據的蒐集整理工作;三是安排技術人員搞好和課題組的銜接工作，為今後培養操作人員做好準備工作;四是財政局要落實好資金，將所需經費列入預算;五是各縣(市、區)的基礎地理信息數據由全市統一進行，但是各縣(市、區)城區大比例尺電子地圖和以後的應用系統由各縣(市、區) 分別負責，最終要形成全市統一的地理信息系統框架。

同志們，“數字”地理空間框架示範工程是我市“ ”信息化建設的一項重點工程，時間緊、任務重，各相關部門一定要積極參與，緊密協作。我相信這項工程有國家測繪局的大力支持和省測繪局的親切指導，經過全體參加單位和技術人員的努力，一定能達到預期目標。現代信息技術在政務管理工作的作用，必將會進一步提高我市政府的管理水平，為我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的貢獻。