城建領導講話發言（通用12篇）

城建領導講話發言 篇1

根據今年初市委、市政府確定的工作部署，這次專程來貴池區開展生態家園富民工程建設調，主要是為了全面地掌握4月16日電視電話會議以來全市工程建設的基本情況，清醒地、客觀地、理性地分析當前的形勢和問題，總結存在問題的原因，尋求解決問題的對策。

從這幾天深入有關鄉鎮、村和農户察看的情況看，貴池區生態家園富民工程建設整體發展態勢良好，在全市處於領先地位。一是進展順利。工程建設起步早、聲勢大，在全市第一個實現“萬池縣”。二是工作紮實。無論是區裏主要領導、分管領導、鄉鎮負責同志還是羣眾，都表現出空前高漲的熱情。各級幹部特別是主要領導工作深入、細緻，到羣眾中去聽

民意、察實情、解難題，進行具體指導;而羣眾則是大力支持和積極擁護，其熱情是土地二輪承包以來少見的。這表明了我們的工作是符合實際、符合羣眾心願的。三是勢頭較好。按照規劃，提前一年完成了20_年的任務，為下步工作打下了堅實的基礎。四是主流健康。這一點最為關鍵。當然，這麼大面積的發動和推廣，在認識上、工作上、技術上、管

理上、服務上、資金上出現這樣或那樣的問題，是正常的，也是客觀存在的，這些問題都不難解決，只要發現了，在認識上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大範圍的工作推動一定要看主流，不能因局部或環節上的缺陷而看不清全部工作發展的方向。這次選擇到貴池區調研，就是為了進一步論證這種判斷。現在看來，這個判斷是正確的。希望大家從推動工作進一步發展的高度，認真總結經驗，進一步做好補缺補差工作，進行整改、鞏固、提高，保持良好的發展勢頭。下面，我談兩點意見：

一、實施生態家園富民工程是落實科學發展觀、解決“三農”問題的切入點和全面建設農村小康社會的戰略性舉措

“三農”工作是當前經濟工作的重中之重。在新的形勢下，探索如何用創新的思路、創新的實踐、創新的方法，推進和解決所面臨的“三農”問題，是當前擺在各級黨委、政府面前的一項重大課題。從去年開始，市委、市政府在全市推進生態家園富民工程的實施。隨着實踐的深入，我們越來越感到這項工程不是一般意義上地解決農村急需能源、讓老百姓

節本增效的常規性工作，而是一項具有戰略意義的舉措。

為什麼講實施生態家園富民工程是戰略舉措?從尋求解決“三農”問題有效方法這個角度，我認為，在認識上至少有三點需要進一步明確。

首先，實施生態家園富民工程是新形勢下解決“三農”問題的一個重要的切入點。“三農”問題很多，錯綜複雜，千頭萬緒。怎麼解決?從哪裏入手?當然，政策減負、生產增收、財政支農等都是重要手段。但對農村本身來説，特別是對農村經濟主體——廣大農民而言，要尋找一個不同於常規的發展模式，那就是實施生態家園富民工程。這種模式能有效地把千家萬户發動起來，把羣眾積極性調動起來，而且抓住了與羣眾生產、生活最密切相關的利益問題。對這個利益問題，我們要往深處看。我們經常講，要讓農民得實惠，怎麼得實惠?不僅僅是要增加農民收入，而且要全方位地提高農民生活質量。我個人認為，這種模式至少在目前是一種比較現實地使農民獲得實實在在利益的辦法。所以説，實施生態家園富民工程不是一般性的生產舉措。

其次，實施生態家園富民工程是發展農村經濟、促進農民增收的一項創新的實踐。判斷中國“三農”問題走勢，應該説現行的基本土地制度和以一家一户為主的自然經濟生產方式以及以自然村落為社區形態的農村社會組織結構，還要延續相當長的一段時期。這種狀態的存在，要求我們在解決“三農”問題上，必須用改革和創新的辦法，在深層次上進行突破。“三農”問題的核心是農民增收問題，增加農民收入要加法、減法、乘法、除法一起做，而推動農民收入持久增長則必須依靠乘法這個更為重要的法則。我們現在建設的生態家園富民工程，就是在實踐中實現農民收入持續增長的一把創新的鑰匙。

第三，實施生態家園富民工程是落實科學發展觀，特別是發展生態經濟、循環經濟的一種積極的探索。落實科學發展觀，對一個國家、一個地區、一個行業都有不同的要求。城市、工業有科學發展的問題，農業、農村也存在科學發展的問題。對於村來講，特別是對池州的農村來説，我們實施生態家園富民工程，就是在按照科學發展觀的要求探索生態經濟建設，而且這種探索本身也就是在實踐中落實全面建設農村小康社會。在生態家園富民工程建設上，我們的認識要進一步到位，思想要進一步統一，由此增加工作的自覺性、堅定性、堅韌性。這樣，這項工作就不會因領導人的調整、一時政策的調整而半途而廢，或者改變發展方向。更重要的是一旦堅持下來，讓羣眾掌握了它的規律，那就必定會勢不可擋。因此，各級各有關部門，始終要以全面小康社會建設為目標，以農民增收為中心，以沼氣池建設為抓手，以發展生態庭院經濟為模式，以調整農業結構、推動優質安全農產品生產為主線，堅定不移地抓好生態家園富民工程的實施。

二、進一步改進領導方式，轉變工作作風，創新發展模式，推進生態家園富民工程建設向更高層次、更深領域拓展

目前，全市生態家園富民工程建設整體勢頭良好、形勢喜人，而且也有相當大的發展空間與發展潛力。下一步要着重在_方面加大實施力度，取得重大突破。一要以沼氣池建設推廣與普及為基礎，着力抓好沼氣的綜合利用、科學利用和循環利用。要搶抓國家加大農村能源投入的歷史機遇，充分做好項目論證、編制，抓好項目儲備，爭取國家更多的資金扶持，這是一條重要途徑。但向上爭取，必須要有紮實的工作和良好的成績作基礎，因此，各要堅持“兩手抓”，高質量地抓好沼氣池建設的普及與推廣工作。要一手抓好在建項目的實施，特別是東至、石台、青陽_國債項目建設縣，要嚴格按照國債項目建設要求，精心組織，抓緊實施，按時按質按量完成任務，確保通過國家驗收;同時，要一手抓好已建沼氣池的鞏固、完善和提高，儘快發揮應有的效益，讓農民早日得實惠。這裏重點強調一下“三改”問題。抓好“三改”是保證沼氣池發揮永久性效用的基礎，也是抓好沼氣綜合利用、科學利用和循環利用的前提。要做好人畜生物能循環利用這篇

文章，抓住農業無害化生產的源頭，着力抓好“改土”工作，促進能源技術與生態農業技術的集成組裝、配套和綜合利用，指導農民科學使用“沼肥”，從源頭上逐步減少土壤中化肥、農藥的殘留，提高土壤肥力，使農業生產實現農殘減量化，進而達到無害化的目標，為生態農業發展創造良好的條件，讓農民永遠有一個增收的聚寶盆。

二要突出重點，創新發展模式，推進“百池村”的全面小康社會建設。

各地在推進農村小康社會建設中，要做到點、面、線相結合。抓點上小康社會建設，重點就是要抓好“百池村”的建設。結合池州實際，我們走全面建設農村小康社會道路，要着力在推進農村全面小康社會的細胞——小康村的建設上創新發展模式，通過不斷拓展和深化建設，實現“四村合一”的目標：農產品無害化生產的專業村、人與自然環境協調和諧統一的生態村、農户家庭居住温暖清潔化的沼氣村、農民文化政治生活健康蓬勃發展的文明村。現階工作的重中之重，是抓住沼氣池建設與發展中凸現的核心問題、主要環節以及老百姓關心的後續服務問題，認真研究措施，切實加以整改。貴池區在現有的“百池村”中開展沼氣協會建設，把一家一户有機地組織起來，提高農民自我管理與自我服務水平，就是一個很好的、切實可行的辦法。

三要進一步改進領導方式，切實轉變工作作風，確保生態家園富民工程示範市建設健康地發展。這幾年，在全市大力實施以沼氣池建設為核心的生態家園富民工程，深受羣眾歡迎和擁護，有效地改善和融洽了我們的黨羣關係、幹羣關係。

各級黨委和政府要進一步統一思想，持之以恆地把生態家園富民工程建設擺上重要位置，作為新形勢下解決“三農”問題的突破口，進一步明確發展方向與目標。要強化組織領導，轉變工作作風改進工作方式，做到善於用政策導向、資金扶持、技術服務、培訓帶動、典型示範等方式方法，充分調動和動員各方面的力量，推進各項工作措施的落實，確保全市生態家園富民工程健康、紮實、有效地建設，早日實現把池州建成國家級“生態家園示範市”的目標。

城建領導講話發言 篇2

同志們：

上午好!近日，省政府辦公廳批轉了省建設廳、發改委、財政廳、國土資源廳、物價局等五部門制定的《山東省安康居住工程實施方案》。我們今天召開這次座談會，主要目的就是研究如何抓好《方案》的貫徹實施，完善中低收入家庭住房保障。下面，我談_問題：

一、《安康居住工程實施方案》出台的背景和主要內容

在去年召開的全省住宅與房地產工作座談會上副省長首次提出在全省實施安康居住工程的要求。在今年一月召開的省十屆人大二次會議上，韓寓羣省長在政府工作報告中進一步明確要求“實施安康居住工程，增加普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房供應，逐步解決中等偏下收入家庭住房困難”。按照省領導的要求，深入貫徹國發[20_]18號、省政府[20_]116號和[20_]49號文件精神，建設廳會同省直有關部門從今年年初就開始着手研究制定具體實施方案。

為此，建設廳會同有關部門對青島、煙台、南京、寧波等市解決中低收入居民家庭住房問題的做法進行了專題調研。在深入調研的基礎上，學習借鑑外省市的先進經驗，結合我省實際，代省政府研究起草了《山東省安康居住工程實施方案》。草案形成後，建設廳多次召開有關部門及各城市主管部門會議，對《方案》進行反覆研究修改完善。省政府對《方案》的制定也非常重視，分管祕書長先後數次召集協調會，協調落實文件提出的政策措施。在有關部門的共同努力下，《山東省安康居住工程實施方案》於11月25日以魯政辦發[20_]93號文件正式發佈實施。《方案》從着手製定到出台，歷時近一年，先後修改近20稿。

《方案》明確了我省實施安康居住工程的總體思路是：貫徹_大提出的“建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系”的要求，把普通商品住房、經濟適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區改造和拆遷安置用房等統一納入安康居住工程的範疇，統籌考慮，完善政策，規範管理，擴大供給，逐步建立健全四個層次的住房供應體系。《方案》重點針對中低收入家庭，着重解決_層次的住房供應：

一是向中等收入家庭供應普通商品住房。《方案》要求，要大力增加普通商品住房供應，提高市場供應比例。通過調控土地供應，控制土地價格，清理並逐步減少行政事業性收費項目，多渠道降低建設成本，努力使商品住房價格與大多數居民家庭的支付能力相適應。在當前城市化進程加快、舊城改造任務重、房屋拆遷量較大的情況下，《方案》特別提出要把安置住房作為發展普通商品住房的重點來抓，着重加大中低價位、中小户型安置住房的建設力度，集中解決城市公益性項目和基礎設施項目、棚户區、危舊房改造所需的拆遷安置用房。要搞好拆遷項目調查摸底和經濟分析，制定好標底。安置房建設開發建設單位要通過招標確定，政府對拆遷安置房建設實行優惠政策，減半徵收基礎設施配套費等行政事業性收費，銷售價格由當地價格主管部門會同建設(房產)主管部門確定，確保以微利價格向被拆遷户銷售。

二是向中低偏下收入家庭供應經濟適用住房。《方案》要求，規範經濟適用住房建設。要根據地方經濟發展水平，綜合考慮中低偏下收入家庭的數量、居住狀況以及住房支付能力等情況，合理確定當地的經濟適用住房建設規模，嚴格控制户型標準，每套建築面積應控制在60-80平方米。要將企業集資、合作建房納入經濟適用住房建設年度計劃，嚴格審批，統一管理。嚴禁以集資、合作建房的名義，變相搞實物分房或房地產開發經營。

三是向最低收入家庭提供廉租住房保障。《方案》要求，要以財政預算安排為主、住房公積金增值收益提取部分為輔，多種渠道籌措住房保障資金，妥善解決城市最低收入家庭的住房困難。廉租住房保障形式以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭，要採取更為優惠的政策，通過實物配租的方式，滿足其基本的住房需求。另外，《方案》還對實施安康居住工程的目標任務和指導思想、相關政策、實施步驟和組織領導做了具體明確。

二、安康居住工程的進展情況

在省政府《安康居住工程實施方案》制定過程中，各城市不等不靠，深入貫徹省政府116號文件精神，以經濟適用住房、廉租住房為重點，完善政策，強化措施，着力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青島市政府先後出台了《青島市經濟適用住房管理辦法》、《青島市普通商品住房管理辦法》和《青島市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》，明確了經濟適用住房、普通商品住房和廉租住房的優惠政策和管理措施。根據辦法規定，青島市普通商品住房建設中的行政事業性收費減半徵收，廉租住房保障範圍和保障標準也較以前有較大提高。濟南市也研究制定了經濟適用住房管理辦法並將於近期出台，以規範經濟適用住房建設銷售行為。煙台市將舊住宅小區整治改造作為舊城區環境綜合整治的重要內容，積極籌措整治資金，切實加大改造力度，並對改造後的小區實行了物業管理。煙台舊城區改造的做法，得到了建設部和省委、省政府領導的高度評價。根據省領導的批示，建設廳近期將在煙台召開現場會，總結推廣舊城區整治改造的經驗做法。日照市積極探索經濟適用住房市場化運作模式，在堅持不改變經濟適用住房政策的前提下，按照統一規劃、市場運作、政府補貼、個人購買的原則，變劃撥建設用地為招、拍、掛，變分配低價住房為發放經濟適用住房補貼，變定向購買為市場化選擇，實現了經濟適用住房建設的用地市場化、補貼貨幣化和購房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基礎上，着手起草安康居住工程的有關政策，以貨幣補貼為主，多渠道解決中低收入家庭的住房困難。東營市政府也計劃在城市新區拿出近20_畝土地，用於規劃建設普通商品住房，滿足中等收入家庭的住房需求。據統計，1-9月份，全省經濟適用住房施工面積350.4萬平方米，佔全年計劃的58.1%;竣工面積92.3萬平方米，銷售面積111.1萬平方米，解決了1萬多户中低收入家庭的住房困難。

在肯定成績的同時，也應當看到我省住宅與房地產業發展過程中還存在一些問題。主要包括：一是住房供應結構不夠合理，中低價位商品住宅供應量偏低。近幾年來，在房地產開發投資持續快速增長的同時，我省經濟適用住房建設規模呈逐步縮小之勢，佔商品住宅供應量的比重由20_年的42%下降到20_年的7.9%。今年1-9月，經濟適用住房佔商品住宅供應量的比重與20_年基本持平。另外，面向中等收入家庭的普通商品住房建設剛剛起步，尚未形成規模供應，造成適合中低收入家庭承受能力的中低價位住房有效供應量減少，不能滿足中低收入家庭的住房需求，也導致商品房價格上漲速度加快。二是經濟適用住房優惠政策落實不到位，管理不規範。從目前情況看，我省部分城市優惠政策落實還不到位，其中最根本的原因在於有些城市政府和有關部門對完善住房保障，解決中低收入家庭居住困難重要性的認識不足。有些城市至今沒有制定中低收入家庭認定審查標準和辦法，對中低收入家庭的界定不明確，對銷售對象控制不嚴，敞開口子賣房，致使有的出售給了收入較高的家庭，中低收入家庭反而買不到經濟適用住房;部分經濟適用住房項目設計標準過高、面積過大，有的甚至達150平方米以上;個別經濟適用住房項目在享受優惠政策後，按商品住房價格向社會銷售，謀取暴利。嚴重損害了經濟適用住房政策的嚴肅性，使部分羣眾對經濟適用住房的保障性質產生了質疑。三是廉租住房工作滯後。大部分城市目前僅停留在出台政策階段，尚未進入實質性操作。住房保障資金來源不落實，是廉租住房制度建設的最主要障礙。四是集資、合作建房渠道不規範。集資、合作建房缺乏明確的政策依據，關卡多，企業操作難度較大。部分企業打着集資、合作建房的幌子，從事房地產開發牟利，衝擊開發市場。

三、切實抓好《方案》落實，大力實施安康居住工程

《安康居住工程實施方案》出台後，建設廳也正在着手研究如何切實抓好貫徹落實。今年，提請省政府出台了《廉租住房管理辦法》。最近，我們起草了《山東省經濟適用住房管理辦法》，準備在徵求有關部門和各城市意見並修改完善後，作為配套政策提請省政府下發執行。下面，我就《方案》的貫徹落實談以下幾點意見：

(一)切實提高對實施安康居住工程重要意義的認識。安康居住工程是我省為完善住房保障體系，妥善解決中低收入家庭的住房問題而實施的一項民心工程、德政工程，關係到經濟發展和社會穩定的大局，是貫徹落實“立黨為公、執政為民”重要思想的具體體現，是各級政府義不容辭的責任。對工程的實施，省委、省政府都非常重視。在九月召開的省委八屆八次會議上，張高麗書記將“實施安康居住工程”列入黨和政府為羣眾辦的十件實事之一。近期，韓寓羣省長還將到省建設廳現場辦公，而他親自提出要聽取彙報的其中一個議題就是安康居住工程進展情況，並要求各地要將明年實施安康居住工程的目標向社會做出公開承諾。各級建設、房管部門一定要從堅持科學發展觀，落實“_代表”、密切同人民羣眾血肉聯繫的高度，提高對實施安康居住工程重要性的認識，增強工作的主動性和緊迫感，切實抓緊抓好。

(二)認真學習領會，做好《方案》有關政策措施的細化。《安康居住工程實施方案》是我省實施安康居住工程的指導性文件，非常重要。各地一定要認真學習，深刻領會，這是抓好《方案》貫徹落實的基礎。同時，《方案》的制定又是從全省的普遍情況出發，有些政策不可能制定的太具體，如不同收入家庭劃分標準等政策就需要由各地結合實際自行確定。各地要在學習領會的基礎上，結合本地實際，提出切實可行的貫徹落實意見，對需要由各市明確的有關政策措施做出具體規定，增強《方案》的可操作性。

(三)抓緊做好調查摸底工作，科學編制安康居住工程實施規劃和年度建設計劃。摸清中低收入家庭住房情況的底子，是編制安康居住工程規劃和年度建設計劃的基礎性工作。各地要抓緊行動起來，儘快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及無收入的特殊困難家庭的户數、人員結構、收入、住房狀況等情況，並根據收入線劃分標準對有關情況進行分類整理，建立檔案。各地的調查摸底工作要確保於明年3月底前完成。在此基礎上，科學編制安康居住工程規劃和年度建設計劃，逐步加以解決。對安置住房、經濟適用住房、廉租住房的年度建設規模，《方案》原則上要求不超過當地年度住宅建設開發總量的40。這只是一個指導性指標，各種住房的具體供應比例，各地應結合實際自行制定。

(四)切實抓好安康居住工程的組織實施。安康居住工程的實施，要堅持政府項目總攬、企業市場運作，改變過去由開發企業自行取得地塊後，到有關部門立項，然後層層上報、層層轉發計劃的體制。各地主管部門要根據安康居住工程實施規劃，建立安置住房、經濟適用住房項目庫，做好項目儲備。每年依據實施規劃和項目儲備，編制年度建設計劃，報省有關部門批准後，通過項目招投標確定開發建設單位。拆遷安置房要優先安排，優先建設。拆遷安置要與開發經營結合起來，實行拆遷與開發並重，以開發帶拆遷，捆綁經營，以肥補瘦，自求平衡，最大限度地保護被拆遷人利益。要以安置住房為重點，抓好安康居住工程試點，總結經驗，以點帶面，全面鋪開。

城建領導講話發言 篇3

同志們：

今天市委、市政府在這裏召開中心城區城市管理綜合行政執法工作動員大會，目的就是要對中心城區城市管理綜合行政執法工作進行再動員，大力推進綜合執法、聯創聯建和市民自治“三位一體”的城市創建工作，以實現創“國家生態園林城“的總目標。為開好這個動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執法專題辦公會，研究解決有關問題，並對啟動綜合執法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執法工作，要示強力推進此項工作，這足以説明此項工作的重要性，也表明市委、市政府的態度是堅決的。今天的會，既是動員會，也是誓師會。剛才，定明常務副市長宣讀了《宜春市中心城區城市管理綜合行政執法工作實施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執法、優化社區環境、迎新春佳節”活動及今年春季綠化工作兩個戰役作了工作部署，希望大家認真落實。袁州區政府、市城管局、市局、市文化局等和位同志作了表態性發言，都講得不錯。希望會後大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執法，共同創建文明社區的新局面，按照楊市長專題研究綜合執法的會議精神，我在這裏談幾點意見。

一、把握時局，統一思想，充分認識開展城管綜合行政執法工作的重要性必然性

目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執法。顧名思義，城市管理綜合執法就是將與城市管理密切相關的市容環境衞生、城市規劃、城市綠化、市政公用事業、房地產、環境保護、交通、文化市場、衞生、交通運輸、民政等方面的法律規章定的全部或部分行政處罰權，相對集中，實行統一執法。

我市實行城市管理綜合執法，主要取決於以下幾個方面：

首先，實行城市管理綜合執法是農運會後鞏固提高創“三城”成果的必然需要。兩年多來，為了迎接農運會，我們開展了迎農運、創“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們取得了省級文明城市、衞生城市和園林城市的稱號，宜春城區的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農運會期間得到全國各地朋友交口稱讚。那麼，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問題。對於這個問題，宋書記、楊市長在農運會之前就在思考，要求有關部門研究這個問題，並組織有關部門到全國其他城市進行了考察。那麼，對外學習考察得出的答案是什麼呢?一是加大城市執法的力度;二是提升市民自治的水平。根據全國其他城市的經驗，從我市實際出發，市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現“國家生態園林城”這個更市制創建目標。要實現這個目標，必須先要達到創建國家級的文明、衞生、園林城市這些標準，顯然不能維持原有的創建機制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制，也就是説，要形成“內外結合、法德並舉、三位一體、四級聯創”這麼一個齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確保“國家生態園林城”這個總體目標的順利實現。其中，聯創聯建是動力，市民自治是基礎，綜合執法是保證。沒有綜合執法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實現創建“國家生態園林城”的奮鬥目標。因此，搞好城市管理綜合執法，是我們如何鞏固提升創“三城”成果一個必然要求。

第二、實行城市管理綜合執法是城市發展的必然要求。城市是經濟、社會發展的基本載體。一個城市的管理水平體現了這個城市的經濟發展、社會進步和文明的程度。城市要發展，就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中，我們必須加大城市建設力度，尤其要加強城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發展也將會落空。城市的發展首先要表現為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人羣聚居在這裏，怎麼能成為城市?因此，必須要創造一個讓人民得以安居樂業的良好生活、居住環境。另外，城市的發展必須依託於經濟的發展，必須要推進工業化。沒有一個良好的投資、生產環境，招商引資時就沒有人願意光顧。農運會之後，我們招商引資的形勢更好，主要還是因為宜春的城市環境變美了，知名度更大了。過去別人説到宜春，不知道在哪裏。現在問起新餘在哪裏?人家會説在宜春旁邊。通過農運會的強勢宣傳，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發展。要營造一個良好的投資環境，要形成一個良好的人居環境，要構築一個和諧的社會，靠什麼?靠管理，尤其要靠城市管理。隨着城市迅速發展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規範化、法制化路子。如何走向規範化、法制化?推行城市綜合執法，就是一種有效舉措，也是城市發展的必然要求。

第三，實行城市管理綜合執法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執法的部門也多，但往往由於部門多，反而容易造成執法效率低的現象。各相關部門有利的爭着辦、無利的都不幹，“_和尚沒水喝”。同時也容易出現重複執法、交叉執法和擾民執法，執法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務院已經下發文件，要求相對集中行政處罰權。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執法，實施了相對集中執法權的試點工作。我們正是順應這種改革大潮，走上了推行綜合執法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利於加大依法治市、依法行政的力度，也有利於建立一個“精簡、統一、高效”的城市管理機制，更有利於維護羣眾的利益，真正體現“_代表”重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務院要求地方大膽創試的一項工作，更是城市管理規範化的必然選擇。

正是基於以上原因，市委、市政府高度重視這項工作，並進行了充分研究和論證。楊市長也特別關注這項改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意趕到會上來，這也説明了他對綜合執法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作，也是一個新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項工作，同時要有強烈的緊迫感與責任感，切實把這項工作做好抓實。

二、明確職責，相互配合，共同推進城市管理綜合執法工作

首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執法是一個系統工程，尤其是一個新生事物，正處於改革試點過程之中，可以説是一種並不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看，行政執法權相對集中的範圍各不相同，有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多種模式。而我們推行的“17+1”模式，範圍更廣，也更科學，實施管理不夠，紮根基層，貼進現實，這在全國也是首創。當然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關心支持，市委、市政府也應高度重視。楊市長明確指出城管綜合執法支隊成立後，在工作經費上財政必須給予絕對保證，嚴格執行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執法一直強調“收支兩條線”，但是在全國相當多的地方沒有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執法要嚴格按照“收支兩條線”的規定，經費上由財政保證，這樣才有利於客觀、公正執法。當前，市委、市政府正在醖釀推進事業單位改革，而綜合執法支隊已經確定為今年重點保障單位，每年都要千多萬元經費支持，這在財力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持，我們就更應該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以説我們各部門單位要從講政治大局的高度來認識綜合執法問題，支持關心綜合執法工作，無條件地服從綜合執法行為。被剝離綜合執法權的部門更要理解並主動地配合好這項工作，推行綜合執法之後，從職能部門轉移出來的只是執法權，分離出去只是執行工作，決不是不再讓你們管這個事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來，努力把行政執法工作做得更好。做為袁州區政府和街道更應該要有主人翁的責任感，因為推行綜合執法，本身就是在幫袁州區和街道做工作。綜合執法的平台在街道，對街道做發各項工作都是有利的，所以街道更應該為綜合執法支隊解決困難，多做落實工作，確保這支隊伍真正發揮作用。宣傳、新聞單位也應該加大綜合執法、聯創聯建的宣傳力度，營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動，儘量把聲勢造大，做到家喻户曉，讓市民明確我們在做什麼，為什麼要這麼做，目的就是讓全體市民都參與這項工作，先自己做好，然後監督有關部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參與，所以宣傳部門一定要及時跟進，努力把宣傳工作推上去，主動報道，積極組織。總而言之，要樹立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執法這項工作的開展。

第一、要明確各自的職責權限。一是理順好市、區兩級的關係，從轉變政府職能入手，實行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區和街道的職責，實行統一領導，分級管理。袁州區要將城市管理綜合執法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關城市管理綜合執法的工作任務。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執法的工作上，放在創建文明社區和引導市民自治上，理順條與塊的關係，做到以塊為主，條塊結合，立足社區，強化城區。

撤地設市才短短5年時間，我們的工作重心還沒有完

全轉移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清晰，宋書記、楊市長多次強調要把市本級這個“心”做強做大，要求市直各部門務必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導作用，堅決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區政府和各街道要明確自己在“心”裏的位置。外因是條件，內因是變化的依據，真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創建領導小組給區裏提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好藉助這些外力，設法把內部因素提高增強。

第二，各個部門要理順職責，尤其是被剝離了全部或部分行政執法權的部門，必肌全力配合綜合執法工作。各部門不得重複行使已由城管綜合執法機關集中行使的行政處罰權，重複作出的行政處罰決定一律無效。對於造成重大影響和嚴重後果的，還要追究有關領導的責任，決不姑息手軟。

第三，要理順綜合執法與職能部門的關係，健全運行機制，做好工作銜接。首先，開展城管綜合行政執法後，有關職能部門的行政執法權全部或部分被調整給了城管綜合執法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題，龐大的綜合執法機構就是維護職能部門行政執法權的生力軍。原來幾個人、幾十個人，現在增至幾百人，行政執法只會搞得更好，在省裏也肯定會有位置。原來沒辦法執的事，現在可以執行到位，其他地市還是分散執法，有些行政法規是無法執行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執了法，後腳又來了。因此，推行城市管理綜合執法，不僅不會削弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次，要以“_代表”重要思想為指導，內強素質、外塑形象，樹立執法為民、執法利民的思想，加強隊伍建設，提高隊伍素質。執法隊員不僅要有較高的綜合素質，具備良好的法律、業務知識，還要有紮實的工作作風，同時要注重執法隊伍形象，要敢於得罪人。從我們糾風工作調查來看，往往執法任務多的單位，測評的時候排位就會往後靠，原因就在於管理的事多，得罪的人肯定也多。當然，不能排除在執法過程中，確實有少數同志沒能做到公正、公平執法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊伍一開始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務必進一步強化文明執法與嚴格執法相結合意識，既要嚴管重罰，不為利益所驅，不為權勢所動，不為困難所卻，還要規範執法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎，養成習慣，做到文明執法，徹底克服和消除各種不文明執法行為。對損害隊伍形象的行為，造成嚴重後果的，要嚴肅處理。同時，要抓好監督機制建設，把廉潔、文明執法當成綜合執法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監督機制，規範執法行為，使執法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰鬥力，最終把隊伍建設成為一支“政治可靠、思想合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、形象良好”的城市管理綜合執法隊伍。

三、全民動員、齊抓共管，切實把綜合執法、聯創聯建和市民自治有機結合起來

實行城市管理綜合執法，開展聯創聯建文明社區，實施市民自治，是城市創建工作的一個有機整體。20_年啟動的“迎農運、創三城”，歷時一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區、路段單位的組織框架及“三級負責、三級監管”的運行機制得到了充分發揮，“政府組織，社會參與，市民為主”的創建原則也得到了較好體現。農運會結束了，我們推出的城市管理綜合執法、聯創聯建文明社區和市民自治“三位一體”城市創建工作運行機制，是一種承前啟後的強化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運作機制，可以概括為“內外結合、德法並重、三位一體、四級聯創”十六個字。四級聯創具有兩層意思，市、區、鄉(鎮)、居委會四級聯創共建是一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓並行是另一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓並行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內力奮鬥，又依靠外力幫助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市，做大做強中心城區。今天我們在些召開城市管理綜合執法動員大會，正式啟動城市管理綜合執法的同時，還要以此為契機，動員全市上下共同努力，掀起社區聯創聯建和市民自治的新高潮，將城市管理與創建工作抓緊抓好抓出實效。

一是要把綜合執法與聯創聯建緊密結合起來。綜合執法、聯創聯建的平台都是在街道和社區，工作的範圍與對象是相同的，內容也基本相同，所以綜合執法和聯創聯建應當有機結合起來，聯創聯建要依靠綜合執法的強制力，綜合執法要藉助聯創聯建思想政治工作、組織協調的配合力。凡是要推到社區的戰役，都要由城管委辦與創建辦共同來抓，努力推向社區，真正把社區居民組織起來，動員起來，實現無隙化管理，上綜合執法順利推進，讓宜春城由內至外煥發出生機與活力，讓老百姓真正得到實惠。

二是要把綜合執法與市民自治緊密結合起來。城市綜合執法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理，切實提高管理水平，必須堅持他律和自律有效結合，缺一不可，光有他律，沒有自律，你管不過來;光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結合。加強城市綜合執法的過程中，各個街道社區要抓好自治工作的建設，這也是個新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經推出一些新的作法，並提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自願、義務的情況下，自學組織起來參加巡邏隊，這對督促、檢查城市環境衞生，維護社會治安都起到了較大的促進作用，是我們綜合執法的有力補充和延伸。這種羣眾自律性管理的形式還應該多樣化、活躍化，社區建設就是要靠羣眾自律來支撐。應該看到，在三者關係中，市民自治是基礎，聯創聯建是動力，綜合執法是保證。綜合執法只有與市民自治真正結合起來，才能取得實效。

城建領導講話發言 篇4

尊敬的各位設計大師、各位專家、教授，同志們、同學們：

中國當代城市與建築創作及生態建築研討會今天在濟南召開，這是我省建設行業的一件大事情，也是一件好事。令人欣慰的是，我們有幸請到了中科院院士、同濟大學鄭時齡教授、國家設計大師中國建築設計研究院崔愷總建築師以及香港中文大學、清華大學、北京大學、東南大學等我國著名高校的建築界的知名專家做精彩專題講座。首先，我代表山東省建設廳對各位專家、教授表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時對承辦本次會議的《建築師》雜誌社和山東建築工程學院表示感謝。

這次研討會的內容廣泛，既涉及到宏觀的城市文化、城市設計，也有具體的建築創作理念、方法，還有社會普遍關注的生態問題、節能問題和環境問題，這些都是目前我省城市建設、建築設計所面臨的熱點和焦點問題。舉辦這樣一次高層次的研討會，無疑會對我省的城市建設和工程建設起到積極的指導和推動作用。

山東建築工程學院是我省的建設人才培養基地，本次研討會在山東建築工程學院新校區舉行具有特殊的意義，這是新校區建成後承辦的一次高水平的學術活動。我相信，建工學院將以這次研討會為契機，進一步活躍學術氣氛、提高學術水平和辦學水平，為社會培養更多優秀建設人才。

建築設計是工程建設的靈魂。努力繁榮建築創作，不斷提高建築設計水平，一直是我們常抓不懈的重點工作。多年來，在勘察設計行業上下的共同努力下，我省的建築設計水平不斷提高，在國家評優中的競爭力得到增強，獲獎作品有所增加，獲獎等次有所突破。但我們更應該清楚地看到，與先進省市相比，還存在着較大的差距。這與我們經濟大省的地位很不相稱。其原因，我想主要有兩個。一是優秀建築設計人才缺乏。尤其缺乏大師級的領軍人物。我省目前僅有4位設計大師(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大師。建築設計專業還沒有設計大師。而北京、上海有些大院的設計大師數量比我們全省還多。二是建築設計市場環境有待進一步規範，爭優、創優的社會氛圍需要進一步增強。

針對這些問題，我們政府主管部門、勘察設計單位和教學科研單位，要深入研究，採取各種措施，儘快趕上先進省市。目前應重點要抓好如下工作：

一要加大人才培養力度，健全用人機制，努力營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環境。要分層次培養造就優秀建築設計人才：要儘快造就大師級的專家，為優秀建築設計人才創造良好的發展空間，為他們提供有利於提高技術水平的各種便利條件;要不斷提高廣大勘察設計人員的技術水平，讓更多的優秀人才脱穎而出，優化隊伍結構，提高整體素質。要採取形式多樣的人才培養方式。既要充分發揮教學科研單位的教學資源和教學優勢。又要舉辦形式多樣的學術交流研討活動，積極邀請知名專家為設計人員講授建築新理論、新技術、新動態。今天的研討會就是個很好的培訓活動，請的專家檔次高、講的內容廣泛、實用，水平高。

二要進一步優化建築設計環境，活躍建築創作市場，努力營造全行業爭優、創優的良好氛圍。

我們建設行政主管部門將進一步加強市場管理力度，嚴格執法，堅決杜絕惡性壓價競爭、亂掛靠、無證設計、任意壓縮設計週期等市場不規範的現象和行為。為勘察設計單位創造良好的市場環境，讓我們的建築師以更飽滿的熱情和更旺盛的精力投入到建築創作中去，爭取多出精品。同時，建立健全鼓勵爭優創優的機制，組織開展形式多樣的優秀建築設計評選活動，激勵建築師的創新精神，營造全行業爭優、創優的氛圍。

建築是工程的藝術，是凝固的音樂，是石頭的史詩。人類文明的進程和社會歷史的變遷無一不在建築上得到體現。可見建築師的責任重大。現在，建築師的責任不僅僅反映在設計圖紙上，而體現在項目策劃和市場定位等重大決策過程中的重要作用，體現在使建築物的價值最大化。如何不辜負歷史的期望，人民的重託，創作精品建築、優化城市環境，是建築師的重任，是政府管理部門的重要職責，也是我們教學、科研單位和勘察設計單位的重要使命。讓我們抓住機遇，同心協力，精心設計，為齊魯人民建設更多精品建築，努力營造優美的城市環境，為建設“大而強、高而美”的社會主義新山東做出更大的貢獻。

城建領導講話發言 篇5

今年是實施《城市建設三年綱要》取得明顯成效，城鄉交通建設和城市基礎設施建設再上新台階的一年，是全市上下齊心協力創衞創模背水一戰的一年，是為今後一段時期實施重大項目做好充分準備的一年。省委書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導工作時指出：“當前和今後一個時期，常州工作的中心任務就是要調動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業化進程，堅定不移地加快城市現代化進程，堅定不移地加快富民進程，堅定不移地建設高素質的黨政幹部隊伍。”今天的會議就是着重部署堅定不移地加快城市現代化進程這一事關全局、事關長遠的工作。剛才，徐市長對去年以來城市規劃建設管理工作進行了回顧總結，對明年及今後的目標任務和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對於進一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協力加快推進城市化和城市現代化，加快推進力爭“兩個率先”、實現富民強市的進程，具有十分重要的意義。下面，我強調_問題：

一、加快城市化和城市現代化進程，必須認清形勢，增強信心

黨的_大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路”。城市化、城鎮化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分説明城市化和城市現代化對經濟社會發展具有特別重要的意義。

(一)城市化和城市現代化是經濟增長和區域發展的動力源

工業化、信息化、城市化互動並進，是當今世界經濟發展的主要潮流和最大特徵，也是新世紀新階段推動經濟社會發展的三大動力源。加快城市化、城市現代化步伐是實踐“_代表”的重要舉措。城市化和城市現代化水平的不斷提高，既體現先進生產力的發展要求，也體現先進文化的前進方向，更體現廣大人民羣眾的根本利益。加快城市化、城市現代化步伐是力爭“兩個率先”、實現富民強市的重要內容。“兩個率先”、富民強市的題中應有之義就是提高生活質量，改善生活環境，推進社會全面進步和人的全面發展。加快城市化、城市現代化步伐是推進城鄉經濟社會統籌發展的重要載體。當前和長遠的任務就是要着重解決好城鄉交通網絡、城鄉供電、信息網絡、城鄉環境建設，解決好公共事務、公共保障、公共安全、公共管理等事關全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現代化步伐是增強城鄉綜合實力的重要動力。營造優異的創業創新環境，建設人才高地、技術高地、產業高地，都與城市化、城市現代化密切相關。加快城市化、城市現代化步伐是提升全民素質、涵養文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現代化不斷改變着人們的生活方式、工作方式、思維方式，進而在發展中傳承歷史文化，孕育現代文明。

(二)加快城市化和城市現代化的基礎不斷增強

從世界城市化發展進程看，一般分為起步、加速、成熟_階段，其中城市化率在30%—70%之間是加速發展階段。常州目前城市化率達到56%，人均GDP今年將突破3000美元，加快城市化、城市現代化的基礎正在不斷增強。一是中心城市建設的框架得以拉開。在全市人民的共同努力和支持下，去年順利實施了市管縣體制以來最大的區劃調整，特大城市建設框架進一步拉開，城市發展空間進一步拓展，功能佈局進一步優化，城市資源進一步整合，為進一步增強中心城市的輻射力、帶動力創造了條件，為農業人口向非農產業和城鎮轉移提供了更廣闊的就業和生活空間。二是承前啟後的開發建設成效明顯。通過連續幾年的大開發、大建設、大整治，進一步加大城市基礎設施建設力度，一批主幹道得到拓寬，一批園林景觀對外敞開，一批綠地廣場建成開放，使中心城市的集聚功能和輻射作用逐步增強;通過切實加強城市管理，持續開展專項整治活動，不斷提升綜合執法水平，逐步理順“兩級政府、三級管理”體制，市容市貌發生了較大變化，城市管理工作逐步走上法制化、長效化軌道。三是各項事業協調發展。在全省率先開展學習型城市創建工作，塑造常州城

市與時俱進的嶄新形象;基礎教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業技術教育為特色的大學城建設進展順利，9月份將迎來首批大學生，成為常州社會事業的一面旗幟;城鄉醫療衞生、疾病控制體系建設取得新的進展;加快建設“數字常州”，社會信息化總體水平達到全國領先地位。四是創衞創模進一步堅定了全市上下可持續發展的信念。各地區、各單位為長期以來的創衞創模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創衞創模中表現出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創衞創模有望成功是各轄區、有關鄉鎮、街道、各條戰線、各單位共同努力的結果。五是全市人民關心支持城市建設。廣大人民羣眾在城市建設上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發建設到哪裏，老百姓就支持參與到哪裏，體現了高度的覺悟和高昂的熱情。人民羣眾的支持促進了城市建設，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風貌，廣大市民對家鄉的熱愛之情大為增強，對城市建設的關注程度大為增強，這是我們加快建設美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設、規劃、城管、交通、房管、園林、人防、國土、環保等戰線的同志們為了城市化和城市現代化的順利推進，全力以赴，頑強拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環節，不斷增強攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設、隊伍建設、內部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市現代化面臨着巨大壓力

我們在看到城市建設取得成績的同時，更要看到現實的差距和不足。一是城市化進程上有差距。目前我市的城市化依然滯後於工業化，城市、城鎮的發展滯後於經濟社會的發展，滯後於人民羣眾對物質、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機制體制上有差距。市場機制、經營機制不完整不成熟，導致城市建設上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強，經營城市的路子不夠寬，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執法上有差距。總體上是彈性有餘、剛性不足，長效管理基礎弱，堅持難;分級管理不健全，落實難;內部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經不起羣眾的檢驗。

二、加快城市化和城市現代化進程，必須理清思路，抓住關鍵

我市城市建設的總體目標是：加快城市化進程，建成現代化特大城市。要圍繞這一目標，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設規律，堅持以城市化為動力，以城市現代化為主導，努力增強常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強中心鎮聯結城鄉的紐帶橋樑功能，把常州早日建設成為更具競爭實力、創新活力和人居魅力的現代化特大城市。要圍繞這一目標，加快實施《城市建設三年綱要》，確保三年目標兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。

一)拉開骨架，把中心城市規模做大

做大中心城市規模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機遇。要充分利用當前城市化進程加快的有利條件，進一步發揮行政區劃調整後的疊加效應，以促進經濟繁榮、人民安居樂業為根本，構築中心城市新優勢。一是“一體兩翼”共同發展，做大中心城。加快沿江開發建設，按照規劃、設計、環境、設施創一流，投入產出、綜合實力創一流，沿江資源、土地資源開發利用創一流的要求，早日建成“現代濱江工業城”;加快建設以大學城為核心的“現代科教城”，在建成國內領先、省內一流的高職教育基地的基礎上，進一步擴展功能，建設集產品開發、應用研究於一體的產業升級基地，使之成為先進生產力的集聚中心，帶動區域發展;加快改造老城區，高起點規劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務環境、安定舒適的居住環境、快捷順暢的交通環境。通過加大推進力度，儘快形成實力強大的“一體兩翼”格局，使中心城區建成區面積逐步達到200平方公里以上、人口200萬以上，內強凝聚力，外增吸引力，在更大範圍內聚集配置優質生產要素和人力資本，帶動區域經濟社會發展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點拓展交通骨架。按照構築骨架、溝通南北、暢通環路、完善路網的思路，繼續加快市區道路建設，完善市區道路骨架，重點新建和改造一批市區南北向的快速交通幹道，推進城鄉交通一體化，推進老城區、武進區、新北區的道路一體化，並創造條件規劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎設施建設。同時按照構築框架、改造幹線、增加密度、完善配套的思路，繼續加快對外交通建設，全面推進高速公路骨架工程、幹線公路聯網工程、等級航道網絡工程，重點實施“一縱四橫三環”公路建設，構築區域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構築區位優勢系列工程，增強城市功能系列工程，營造生態環境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理佈局，把中心城市功能做優

常州作為長三角重要的區域中心城市，在特大城市建設過程中不僅要重視區域擴張，更要重視功能優化。城市和城鎮功能是複雜的集合體，針對流通、服務、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發揮我市區位、交通和產業等優勢，着力營造大進大出的現代化市場體系，繼續推進各類消費品和生產資料市場建設，重點發展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業批發市場。要把培育生產要素市場擺到突出位置，加快建設和規範金融、房地產、技術、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市儘快成為資本流通、資產流通、人才流通、技術流通的高效城市。二是要加快提升城市服務功能。既要大力提升傳統服務業，加快城市基礎設施和各項配套設施建設，更要注重現代物流、旅遊、保險、諮詢等新興服務業的拓展，注重公共事業、公益事業的發展，加快造就社會化、專業化的城市生產服務系統和生活服務系統，最大限度地為城市經濟和社會發展提供支撐條件。三是要加快提升城市創新功能。全面推進市場取向的各項改革，着力創新體制機制，加快市屬國有集體企業改革轉制，大膽放手發展民營經濟，使各類企業真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經濟向市場經濟的徹底過渡。要敢於打破傳統的城鄉二元結構，消除農民進城就業和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強產業的發展力、交通和流通的輻射力，進一步培育文化的凝聚力、旅遊的吸引力和教育、衞生等產業的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內外的資金、技術、信息、資源競相湧入，為我市率先發展、跨越發展積聚能量。

城建領導講話發言 篇6

同志們：

省委、省政府對建設工作高度重視，韓寓羣省長親自為這次會議致信，這對建設工作是極大的鼓勵和有力的推動。剛才，會議傳達了韓省長的致信，表彰了在20_年建設工作中做出突出成績的先進單位和個人。在此，我代表省政府，向大家表示熱烈的祝賀!

過去的一年，全省建設系統按照省委、省政府的決策部署，認真貫徹省委工作會議、6·22省委擴大會議和煙台加快發展現場會議精神，認真學習貫徹張高麗書記、韓寓羣省長關於加強城市規劃建設管理的一系列講話和重要指示，創造性地開展工作，取得了突出成績，為全省經濟社會發展做出了積極貢獻。一是山東半島城市羣發展戰略研究取得重要成果，順利通過省部聯合論證，為加速半島城市羣崛起提供了理論支撐和戰略思路，為推進今年的工作打下了基礎。二是建設事業改革快速推進，省政府出台了《關於加快市政公用事業改革的意見》，建設領域招商引資完成150億元，其中實際利用外資超過6億美元，在創新體制機制、提高市場化水平上邁出了重要一步。三是城市環境綜合整治取得突破性進展，髒亂差現象得到遏制，綠化美化成效顯著，城市面貌明顯改善，威海榮獲“聯合國人居獎”，青島獲得“中國人居環境獎”，煙台通過“中國人居環境獎”考評，還有一批城市受到省政府表彰。四是規劃設計水平明顯提升，城市建設重點項目進展順利，形成了一批展示發展成就和城市形象的新亮點。五是各項建設投資大幅度增加，房地產市場持續健康發展，城市基礎設施、住宅建設、村鎮建設投資分別遞增47%、46%、15%，合計達到1251億元，佔全社會固定資產投資的23.5%，初步測算，為全省經濟增長貢獻了1.3個百分點。六是清理拖欠工程款和農民工工資工作首戰告捷，房屋拆遷工作措施得力，省政府提出的春節前100%的兑現20_年度拖欠農民工工資的目標基本實現，受到國家建設部的充分肯定，贏得了人民羣眾的好評。建設廳貫徹執行省委、省政府的部署，跟的是緊的，抓的是有力的，省委、省政府對全省建設工作是滿意的。我代表省政府，向全省建設系統廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

今年，建設工作面臨新的形勢，我們必須認真分析和把握。從國家宏觀形勢看，我國經濟已經進入了一個新的快速發展週期，國家的宏觀經濟政策將保持相對穩定，經濟快速增長的總體勢頭不會改變。從我省形勢看，全省上下貫徹落實省委工作會議精神取得顯著成效，去年GDP達到12430億元，地方財政收入達到712.8億元，GDP增長13.7%，增速創六年來新高，解放思想、幹事創業、加快發展的總體要求已深入人心，為各項事業的發展奠定了更加雄厚的思想和物質基礎。最近一個時期，省委、省政府主要領導同志對今年的建設工作提出了明確要求。1月2日，張高麗書記在濟南城市規劃建設管理現場會上指出，做好今年的工作，總的就是要堅持以“_代表”為指導，一手抓經濟社會發展，一手抓城市規劃建設管理，做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。張書記還要求，一定要抓住機遇，再接再厲，加快建設，幹出水平。韓寓羣省長在省十屆人大二次會議上要求，認真貫徹落實省委的重大決策部署，珍惜來之不易的好形勢，努力保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性，用發展的辦法解決前進中的問題。面對新的形勢，今年的建設工作必須放在一個更高的起點上抓緊抓好。要繼續加大城市基礎設施、房地產和村鎮建設的投資，投資力度不能減，增長幅度不能降，發展速度不能緩，確保城鄉面貌有明顯變化。這是今年建設工作的主基調，也是我們這次會議的主基調。另一方面，我們也必須看到，國家針對經濟社會發展中出現的一些問題，正在對宏觀政策作適度調整，土地管理體制和政策發生了重大變化，建設用地供需矛盾將更加突出，國家對部分項目貸款控制更加嚴格，城建資金緊張的狀況難以緩解，這對建設工作會產生一定影響。但總的來説，還是機遇大於挑戰，加快發展的有利條件很多。我們要進一步統一思想，凝聚意志，再鼓幹勁，牢牢把握加快發展的大方向，堅持加快發展的信心和決心不動搖，保持建設事業持續快速協調健康發展的好勢頭。

關於今年的工作，煥彩同志還要做具體部署，大家要認真抓好落實。下面，按照省委、省政府的要求，結合建設工作實際，再強調幾個問題：

一、統一思想，把握全局，樹立和強化科學的發展觀

__在_屆三中全會和中央經濟工作會議上，深刻闡述了以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，意義重大而深遠。這不僅是經濟工作必須堅持的重要指導思想，是解決當前諸多社會矛盾應當遵循的基本原則，也是建設工作的根本指針。去年12月16日，曾培炎副總理在西安主持召開了全國城市建設與土地管理工作座談會並作重要講話，提出了新時期城市建設的指導思想，具體是“五個堅持”：堅持以人為本，提供好的公共產品，維護城鄉居民合法權益，提高人民生活水平;堅持全面發展，統籌城市經濟、社會發展，政府正確履行公共管理服務監督職能;堅持協調發展，加強城鄉統籌，促進城鄉互動，切實保護耕地;堅持可持續發展，注意節約水、土地、能源和資金，實現人與自然的和諧發展;堅持統籌兼顧，合理配置資源，搞好城市基礎設施建設。

貫徹中央領導的指示精神，樹立和強化科學的發展觀，堅持“五個統籌”，有着很強的現實意義。這些年來，我省建設工作發展速度很快，城鄉面貌特別是城市面貌變化很大，對經濟社會發展做出了很大貢獻。但是，在工作快速推進中，也出現了一些不全面、不協調的問題。比如，在城市規劃建設管理中還存在着規劃設計水平不高、低水平重複建設、管理體制落後、環境髒亂差等突出問題，在方式方法上還存在急於求成、方法簡單，甚至侵害羣眾利益的問題。這些問題，必須認真研究解決。

貫徹落實科學的發展觀，建設工作必須做到“四個堅持”、“四個克服”：一是堅持城鄉協調發展，把促進城鄉一體化、農村城市化放在更加突出的位置，全力推進城市化進程，促進農村富餘勞動力向城鎮轉移，注意克服抓城市多、抓鄉村少的問題，在村鎮規劃建設管理上進一步加大政策和資金的扶持力度，努力實現城鄉發展的良性互動。二是堅持區域協調發展，充分發揮城鎮體系規劃的作用，編制和實施好山東半島城市羣和_都市圈規劃，在規劃編制和建設投資上適度向欠發達地區傾斜，注意克服就城市論城市、各個城市各自為戰的問題，站在區域經濟發展的全局，從更大的範圍入手，協調好城市定位、規模和佈局，實現設施共建、資源共享、生態共保、產業共興、城市共榮。三是堅持以人為本，把建設工作的着力點放在為民服務上，努力營造良好的投資環境、人居環境和人文環境，提高對社會事業發展的貢獻率，注意克服重視發展速度而忽視羣眾利益、重項目而輕環境、重建設而輕管理的問題，多為羣眾辦實事、辦好事、解難題，努力把黨和政府的温暖送到羣眾的心坎上。四是堅持生態優先，保護好各種資源，促進人與自然的和諧發展，在搞好各類項目規劃建設的同時，一定要把環境保護、生態建設和歷史文脈延續放在戰略的、全局的位置，堅決保護和利用好土地資源、水資源、風景名勝區、歷史文化遺蹟等，注意克服在規劃建設中破壞生態、浪費資源的各種問題，絕不能以犧牲資源和環境為代價來換取城市一時的快速擴張，走可持續發展之路。全面、協調、可持續的發展觀是建設工作的靈魂，如果我們真正落實好了科學的發展觀，把它體現到建設工作的各個領域、各個方面，建設事業的發展就一定能上一個大的台階。

二、統籌兼顧，科學指導，推進大中小城市和小城鎮協調發展

當前，我省經濟社會發展已進入了一個關鍵時期，發展的動力和壓力進一步增大。工業化和城市化是現代化不可逾越的階段。與江蘇、浙江和廣東相比，從近年特別是去年看，我省工業經濟的發展速度不低於他們，但城市化的發展速度尚有較大差距。最近我看到一個資料，江蘇的城市化水平20_年就達到了42.9%，據分管省長講，去年又提高了2個百分點，發展速度明顯高於我們。在這種形勢下，我們要縮小與他們的差距，就必須大力推進城市化進程，使城市化的發展速度與工業化的發展速度相協調。根據我省經濟社會發展的內在要求，今年全省的城市化水平要提高1.5至2個百分點。為此，我們必須加快構建分工和佈局合理、功能和承載力強勁的城鎮體系，為推進城市化進程提供良好的載體和支撐。

(一)堅持大中小城市和小城鎮協調發展的方針。黨的_大提出，“堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路”，這是我們推進城市化堅定不移的方針。大中小城市和小城鎮協調發展，是經濟發展和社會進步的客觀要求。城鎮的佈局在地域上要協調，各類城鎮的規模、比例與經濟發展的水平和內在要求也要協調。與南方先進省份相比，我省城市發展的主要差距在於中心城市輻射帶動能力不強，不適應現階段我省經濟社會發展的要求。所以去年我們提出，“大力推進特大城市和大城市建設，積極合理發展中小城市，擇優培育重點中心鎮，發展城市羣，凸現城市帶”，這是我們結合山東實際落實_大精神的具體思路，符合中央提出的堅持大中小城市和小城鎮協調發展的總體要求。今年之所以再次強調這個問題，目的就在於讓大家把握全局，堅定信心，用這個總體思路來統領和指導我們的城市建設。要按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動、完善體系、輻射集聚、服務經濟的原則，進一步完善我省城鎮體系，加快推進城市化進程。東部城市要發揮優勢，率先發展，在全面建設小康社會的進程中起好示範帶動作用;中部城市要加速崛起，承東啟西;西部地區要積極發展區域中心城市，增強實力，跨越式趕上。小城鎮的發展要突出重點，優先發展縣城和中心鎮，不能遍地開花。

(二)全面啟動新一輪城市總體規劃修編。我省從1993年開始進行到20_年的城市總體規劃修編，在全國率先完成了編制和審批工作。但是，近年全省經濟社會發展和城市化進程之快，大大超出了我們原來的預測，現行的總體規劃已明顯不適應實際發展的需要。城市在飛速發展，規劃必須適應城市發展的需要，只有從規劃上提升，才能有效指導和調控城市發展。另外，當前土地管理體制和政策發生了重大變化，國家將對原土地利用總體規劃全面進行調整修編。新一輪城市總體規劃的修編工作抓得好不好，對全省今後五到十年的城市建設和經濟發展至關重要。如果城市總體規劃的調整修編不能走在前面，就無法與土地利用總體規劃修編相銜接，就會對全省經濟社會發展產生重大制約。張高麗書記提出“三高”要求後，不少城市開展了發展戰略研究，為修編總體規劃奠定了良好基礎。城市總體規劃修編，是各級政府的一件大事，是我們建設工作的重點。這件事關係重大，省建設廳正在考慮意見，近期將提交省政府常務會議研究。待省政府研究同意後，省裏將專門召開會議進行部署。大家回去後不要等，從現在就要積極做好準備，抓緊往前趕，越早越主動。具體工作中，要按法定程序審查報批，請名家、聘高手，嚴把規劃質量關，確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規劃成果;要貫徹合理用地、節約用地、合法用地的原則，搞好與土地利用總體規劃的銜接。

(三)大力增強中心城市的集聚和輻射帶動能力。中心城市是經濟發展的重要載體，是提高我省綜合實力和競爭力的主要陣地。當前要着重抓好_方面：第一，認真實施好山東半島城市羣發展戰略。《山東半島城市羣發展戰略研究》去年底已經通過省部聯合論證，專家公認是一個高水平的研究成果。今年，實施這個發展戰略，必須要有突破性措施，取得實質性進展。半島地區各城市一定要高度重視，加強協調，認真實施，千萬不能束之高閣。省建設廳和有關部門、有關城市，要高水平、高質量地編制好山東半島城市羣總體規劃和山東沿海海岸帶規劃，上半年完成編制和評審，下半年實施。要統籌安排半島城市羣區域性的重大基礎設施，特別要搞好半島城市羣綜合交通體系規劃，防止和避免重複建設。第二，要編制好濟南都市圈和濟寧都市圈規劃。編制這兩個規劃，對於帶動我省中西部地區的發展具有重要作用。濟寧都市圈規劃編制已經啟動，要確保上半年完成。濟南與周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個設區城市，都可以在1個小時左右通達，這樣的條件在全國的省會城市中也是不多見的。要做好有關準備工作，下半年啟動濟南都市圈規劃的編制。第三，繼續加大城市基礎設施投入。去年全省城市建設投資達到300億元，今年的增長幅度不能低於30%，要力爭達到400億元。要把投資重點放在能夠增強城市功能、改善投資環境、提高人民生活水平、促進可持續發展的重大項目上，特別要着重抓好城市道路交通設施、污水和垃圾處理設施建設。各地的污水處理設施建設一定要加快進度，南水北調沿線的要確保20_年底前全部完成，所有已經建成的污水處理廠都要確保正常運行。要認真落實好省裏出台的收費政策，加快理順污水和垃圾處理價格，上半年要確保到位。

城建領導講話發言 篇7

同志們：

今年是實施《城市建設三年綱要》取得明顯成效，城鄉交通建設和城市基礎設施建設再上新台階的一年，是全市上下齊心協力創衞創模背水一戰的一年，是為今後一段時期實施重大項目做好充分準備的一年。省委書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導工作時指出：“當前和今後一個時期，常州工作的中心任務就是要調動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業化進程，堅定不移地加快城市現代化進程，堅定不移地加快富民進程，堅定不移地建設高素質的黨政幹部隊伍。”今天的會議就是着重部署堅定不移地加快城市現代化進程這一事關全局、事關長遠的工作。剛才，徐市長對去年以來城市規劃建設管理工作進行了回顧總結，對明年及今後的目標任務和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對於進一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協力加快推進城市化和城市現代化，加快推進力爭“兩個率先”、實現富民強市的進程，具有十分重要的意義。下面，我強調_問題：

一、加快城市化和城市現代化進程，必須認清形勢，增強信心

黨的_大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路”。城市化、城鎮化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分説明城市化和城市現代化對經濟社會發展具有特別重要的意義。

(一)城市化和城市現代化是經濟增長和區域發展的動力源

工業化、信息化、城市化互動並進，是當今世界經濟發展的主要潮流和最大特徵，也是新世紀新階段推動經濟社會發展的三大動力源。加快城市化、城市現代化步伐是實踐“_代表”的重要舉措。城市化和城市現代化水平的不斷提高，既體現先進生產力的發展要求，也體現先進文化的前進方向，更體現廣大人民羣眾的根本利益。加快城市化、城市現代化步伐是力爭“兩個率先”、實現富民強市的重要內容。“兩個率先”、富民強市的題中應有之義就是提高生活質量，改善生活環境，推進社會全面進步和人的全面發展。加快城市化、城市現代化步伐是推進城鄉經濟社會統籌發展的重要載體。當前和長遠的任務就是要着重解決好城鄉交通網絡、城鄉供電、信息網絡、城鄉環境建設，解決好公共事務、公共保障、公共安全、公共管理等事關全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現代化步伐是增強城鄉綜合實力的重要動力。營造優異的創業創新環境，建設人才高地、技術高地、產業高地，都與城市化、城市現代化密切相關。加快城市化、城市現代化步伐是提升全民素質、涵養文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現代化不斷改變着人們的生活方式、工作方式、思維方式，進而在發展中傳承歷史文化，孕育現代文明。

(二)加快城市化和城市現代化的基礎不斷增強

從世界城市化發展進程看，一般分為起步、加速、成熟_階段，其中城市化率在30%—70%之間是加速發展階段。常州目前城市化率達到56%，人均GDP今年將突破3000美元，加快城市化、城市現代化的基礎正在不斷增強。一是中心城市建設的框架得以拉開。在全市人民的共同努力和支持下，去年順利實施了市管縣體制以來最大的區劃調整，特大城市建設框架進一步拉開，城市發展空間進一步拓展，功能佈局進一步優化，城市資源進一步整合，為進一步增強中心城市的輻射力、帶動力創造了條件，為農業人口向非農產業和城鎮轉移提供了更廣闊的就業和生活空間。二是承前啟後的開發建設成效明顯。通過連續幾年的大開發、大建設、大整治，進一步加大城市基礎設施建設力度，一批主幹道得到拓寬，一批園林景觀對外敞開，一批綠地廣場建成開放，使中心城市的集聚功能和輻射作用逐步增強;通過切實加強城市管理，持續開展專項整治活動，不斷提升綜合執法水平，逐步理順“兩級政府、三級管理”體制，市容市貌發生了較大變化，城市管理工作逐步走上法制化、長效化軌道。三是各項事業協調發展。在全省率先開展學習型城市創建工作，塑造常州城市與時俱進的嶄新形象;基礎教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業技術教育為特色的大學城建設進展順利，9月份將迎來首批大學生，成為常州社會事業的一面旗幟;城鄉醫療衞生、疾病控制體系建設取得新的進展;加快建設“數字常州”，社會信息化總體水平達到全國領先地位。四是創衞創模進一步堅定了全市上下可持續發展的信念。各地區、各單位為長期以來的創衞創模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創衞創模中表現出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創衞創模有望成功是各轄區、有關鄉鎮、街道、各條戰線、各單位共同努力的結果。五是全市人民關心支持城市建設。廣大人民羣眾在城市建設上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發建設到哪裏，老百姓就支持參與到哪裏，體現了高度的覺悟和高昂的熱情。人民羣眾的支持促進了城市建設，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風貌，廣大市民對家鄉的熱愛之情大為增強，對城市建設的關注程度大為增強，這是我們加快建設美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設、規劃、城管、交通、房管、園林、人防、國土、環保等戰線的同志們為了城市化和城市現代化的順利推進，全力以赴，頑強拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環節，不斷增強攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設、隊伍建設、內部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市現代化面臨着巨大壓力

我們在看到城市建設取得成績的同時，更要看到現實的差距和不足。一是城市化進程上有差距。目前我市的城市化依然滯後於工業化，城市、城鎮的發展滯後於經濟社會的發展，滯後於人民羣眾對物質、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機制體制上有差距。市場機制、經營機制不完整不成熟，導致城市建設上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強，經營城市的路子不夠寬，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執法上有差距。總體上是彈性有餘、剛性不足，長效管理基礎弱，堅持難;分級管理不健全，落實難;內部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經不起羣眾的檢驗。

二、加快城市化和城市現代化進程，必須理清思路，抓住關鍵

我市城市建設的總體目標是：加快城市化進程，建成現代化特大城市。要圍繞這一目標，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設規律，堅持以城市化為動力，以城市現代化為主導，努力增強常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強中心鎮聯結城鄉的紐帶橋樑功能，把常州早日建設成為更具競爭實力、創新活力和人居魅力的現代化特大城市。要圍繞這一目標，加快實施《城市建設三年綱要》，確保三年目標兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。

一)拉開骨架，把中心城市規模做大

做大中心城市規模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機遇。要充分利用當前城市化進程加快的有利條件，進一步發揮行政區劃調整後的疊加效應，以促進經濟繁榮、人民安居樂業為根本，構築中心城市新優勢。一是“一體兩翼”共同發展，做大中心城。加快沿江開發建設，按照規劃、設計、環境、設施創一流，投入產出、綜合實力創一流，沿江資源、土地資源開發利用創一流的要求，早日建成“現代濱江工業城”;加快建設以大學城為核心的“現代科教城”，在建成國內領先、省內一流的高職教育基地的基礎上，進一步擴展功能，建設集產品開發、應用研究於一體的產業升級基地，使之成為先進生產力的集聚中心，帶動區域發展;加快改造老城區，高起點規劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務環境、安定舒適的居住環境、快捷順暢的交通環境。通過加大推進力度，儘快形成實力強大的“一體兩翼”格局，使中心城區建成區面積逐步達到200平方公里以上、人口200萬以上，內強凝聚力，外增吸引力，在更大範圍內聚集配置優質生產要素和人力資本，帶動區域經濟社會發展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點拓展交通骨架。按照構築骨架、溝通南北、暢通環路、完善路網的思路，繼續加快市區道路建設，完善市區道路骨架，重點新建和改造一批市區南北向的快速交通幹道，推進城鄉交通一體化，推進老城區、武進區、新北區的道路一體化，並創造條件規劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎設施建設。同時按照構築框架、改造幹線、增加密度、完善配套的思路，繼續加快對外交通建設，全面推進高速公路骨架工程、幹線公路聯網工程、等級航道網絡工程，重點實施“一縱四橫三環”公路建設，構築區域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構築區位優勢系列工程，增強城市功能系列工程，營造生態環境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理佈局，把中心城市功能做優

常州作為長三角重要的區域中心城市，在特大城市建設過程中不僅要重視區域擴張，更要重視功能優化。城市和城鎮功能是複雜的集合體，針對流通、服務、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發揮我市區位、交通和產業等優勢，着力營造大進大出的現代化市場體系，繼續推進各類消費品和生產資料市場建設，重點發展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業批發市場。要把培育生產要素市場擺到突出位置，加快建設和規範金融、房地產、技術、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市儘快成為資本流通、資產流通、人才流通、技術流通的高效城市。二是要加快提升城市服務功能。既要大力提升傳統服務業，加快城市基礎設施和各項配套設施建設，更要注重現代物流、旅遊、保險、諮詢等新興服務業的拓展，注重公共事業、公益事業的發展，加快造就社會化、專業化的城市生產服務系統和生活服務系統，最大限度地為城市經濟和社會發展提供支撐條件。三是要加快提升城市創新功能。全面推進市場取向的各項改革，着力創新體制機制，加快市屬國有集體企業改革轉制，大膽放手發展民營經濟，使各類企業真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經濟向市場經濟的徹底過渡。要敢於打破傳統的城鄉二元結構，消除農民進城就業和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強產業的發展力、交通和流通的輻射力，進一步培育文化的凝聚力、旅遊的吸引力和教育、衞生等產業的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內外的資金、技術、信息、資源競相湧入，為我市率先發展、跨越發展積聚能量。

城建領導講話發言 篇8

同志們：

根據會議安排，我就全縣的新型城鎮化建設和“三城同創”工作，先講兩點意見。隨後，X縣長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。

一、關於去年的工作回顧

(一)狠抓規劃和融資，城建工作保障不斷強化。《_縣縣域村鎮體系規劃》、《20_—2030年_縣城市總體規劃》、《_市_產業集聚區控制性詳細規劃》已編制完成並通過審批，《_新區城市設計》初步方案基本確定，_個鄉鎮總體規劃已完成編制正在報批，_箇中心村規劃編制工作正在進行。全年城市建設合同融資_億元，到位_萬元，有力促進了城市建設。

(二)重點工作紮實推進，城鄉一體化步伐明顯加快。一是_新區建設啟動有力。深圳路北段、寧波路北段正在進行路基開挖和管道鋪設;縣移動公司、郵政局、公安局、司法局、林技總站等X個退老城入新區項目，徵地工作已完成，近期可開工建設;大邢搬遷工作已啟動。二是城市基礎設施不斷完善。投資_萬元，新建及整修改造了廈門路、文化路、海南路、解放路、南環路、深圳路、西大街等_條道路，總長_公里。鋪設污水管網_公里，新建垃圾中轉站連體公廁X處、整修改造公廁X處、地埋式垃圾中轉池X座。對_森林公園內的照明、公廁、吊橋等設施進行了整修改造，新建了仿古式北大門。總投資_萬元的垃圾處理場滲濾液處理工程已完成土建和設備安裝。城市供水廠運行正常。三是舊城改造和城中村改造穩妥推進。新影院改造工程完成拆遷，已開工建設，東大街、原體育場及其周邊改造前期準備工作已就緒;_鎮張樓村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主體工程已完工，南街改造已完成前期準備工作。四是城市綠化水平進一步提升。投資_多萬元，對青島路、深圳路、寧波路、西入市口等進行了高標準綠化，對_森林公園、賈湖文化廣場、金融廣場等進行了綠化升級。深入開展園林式單位和小區創建活動，財政局等7個單位被評為市級園林式單位，水榭花都、西城花苑被評為市級園林式小區。五是小城鎮和新型社區建設加快推進。小城鎮建設步伐加快，年新增城鎮人口_萬人，全縣城鎮化水平達到_%。其中，_鎮連續保持全市“十強”鄉鎮，_鎮、_鄉先後成為全市“五快”鄉鎮，_鄉實現撤鄉建鎮，_鎮創建為“河南省文明村鎮”和“_市園林式鄉鎮”。新型農村社區建設推進有力，_鎮沙澧花園社區、_鎮賈湖社區、_鄉九龍社區已初具規模，_鎮劉莊社區、_X沙河社區等正加緊建設。農村危房改造工作全市第一，爭取資金1800萬元，對3037户農村困難家庭實施了危房改造。

(三)三城同創首戰告捷，城鄉面貌有效改觀。強力推進“三城同創”，實現了省級文明城市“當年創建，當年奪牌”的目標。總體來看呈現_特點：一是創建氛圍濃。縣創建辦、文明辦、住建局、衞生局、文廣電局、林技總站等部門，通過電視、網絡、標語、宣傳冊、演講比賽等多種形式宣傳教育，營造了良好的創建輿論氛圍。縣工商局大力開展“文明誠信經營户”、“文明誠信市場”等活動，引導廣大商户誠信經營。縣交通運輸局以“文明出租車”評選活動為切入點，着力提高出租車行業服務水平。縣交警大隊積極開展“文明出行”志願服務活動，加大不文明行為勸導力度，交通秩序明顯好轉。縣教科體局在各中國小校廣泛開展“安全教育月”、“文明禮貌月”等系列活動，倡樹文明新風。縣行政服務中心加強文明服務培訓，窗口服務水平有效提升。其他鄉鎮和部門也層層宣傳發動，社會各界和廣大市民踴躍參與，形成了萬眾一心共創美好家園的良好局面。二是創建力度大。全年投入資金_億多元用於城市建設，城市服務功能進一步完善;深入開展“城鄉環境綜合整治年”活動，認真落實門前“五包”責任制和路長、段長責任制，多次開展聯合執法，集中整治城市“六亂”，城市管理水平有效提升;環衞隊伍建設進一步加強，增配了灑水車、清運車等環衞設施，城市保潔作業能力明顯提高;各鄉鎮紮實推進“鄉村清潔工程”，建成鄉鎮垃圾中轉站_個、村垃圾收集池_X個，配備鄉村保潔員_X餘人，配置垃圾清運車輛_X多台，“村收集、鄉轉運、縣處理”的農村垃圾收集處理新模式基本形成，鎮村容貌得到較大改觀。三是創建效果好。經過一年的集中創建，市民素質明顯提高，城區道路更加暢通，商户經營更加規範，車輛停靠更加有序，人居環境更加潔淨，省級文明城市創建獲得一次性通過。

另外，城建方面其他工作也取得了較好成效。國土方面，完成X個批次的城市建設用地報批，共報批土地_X畝;完成了_萬畝土地整理項目的規劃設計及預算編制工作;侯集、九街兩鄉鎮的土地整理項目基本完成，_、_兩鄉鎮的土地整理項目開始實施。房管方面,_萬平方米的“晨曦苑”公共租賃住房項目建成投用，_萬平方米的怡美花園、西苑新區兩個廉租房項目主體工程均已完工。工商方面，加大了製售假冒偽劣商品查處力度，全年查獲食品侵權飲料351件、偽劣化肥、種子1200多公斤。人防方面，依法徵收人防易地建設費，完善防空警報設施，報警覆蓋率由去年的85%提高至_%。公積金方面，加大公積金徵繳力度，全縣公積金覆蓋面達到_%。市場發展方面，做好了早、夜市市場的管理工作，市場經營秩序進一步規範。

在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，我縣的新型城鎮化建設仍處於起步爬坡階段，工作中還存在着一些矛盾和問題，如：新型城鎮化建設任務重與建設資金相對不足的矛盾仍然突出，城鎮基礎設施相對薄弱;市政公用設施市場化進程不高，建設管理體制改革任務還很繁重;城市秩序仍需大力整治，“六亂”現象依然存在等。以上問題需要我們在今後的工作中，採取切實有效措施加以解決。

二、關於今年的工作安排

20_年，全縣新型城鎮化建設工作的指導思想是：認真落實縣委確定的“打造一個基地、突出兩區建設、實現_翻番”的總體部署，以持續開展“三城同創”為統攬，鞏固省級文明城市創建成果，加大省級衞生城市、省級園林城市創建攻堅力度，以開展“_新區建設突破年”活動為抓手，堅持新區建設與舊城改造並舉，城市建設與城市管理並重，大力推進新型城鎮化進程。

根據上述指導思想，今年的工作思路是“一五四六”：即建好一個新區，狠抓五項重點，強化四大力度，統籌推進六項工作。

建好一個新區。強力開展“_新區建設突破年”活動，力促_新區早出形象。一是形成三橫四縱路網框架。加快深圳路北段、寧波路北段建設進度，確保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地徵用和附屬物拆遷並開工建設，年底前要建成投用。完成新區東西主幹道重慶路的規劃設計，力爭6月底前開工建設。住建、電力、移動、聯通等部門要結合道路建設，同步鋪設給排水、天然氣、熱力、電力、通訊等配套管網設施。二是加快縣直單位入駐步伐。縣公安、司法、郵政、林技、移動等部門要加快地址勘探、圖紙設計等工作，本月必須開工建設。民政、水利、人防等部門的入駐項目，4月底前也要開工建設。住建、人防、氣象、電力、消防等部門，要結合職責為入駐項目提供好相關服務，確保工程建設順利推進。三是打造景觀亮點對新區道路要配套建設5米寬的立體綠化景觀。高標準設計佔地120畝的市政廣場並啟動建設;打造新區綠化亮點，規劃、水利等部門要配合煙草部門做好新區生態水系項目的實施工作，靚化新區形象。四是配套完善公共設施。投資1.2億元的五星級大酒店項目，_鄉要督促宏福集團加快籌備，力爭上半年開工建設;辛安鎮要穩妥推進大邢村拆遷工作，城投中心要搞好安置房建設，讓羣眾高高興興搬遷;教體部門要積極向上爭取項目資金，在新區規劃建設中國小校、體育館及體育廣場等公共服務設施，不斷完善新區綜合服務功能，提升城市整體形象。

狠抓五項重點。

一是狠抓城中村改造和舊城改造。_鎮要加快張樓村、牛市口村的城中村改造進度，4月底之前要完成小區配套設施建設，6月底之前實現羣眾入駐;南街、大楊莊城中村改造5月底前要開工建設，力爭年底前完成安置房主體工程。另外，今年還要啟動金大地公司、永銀公司周邊_X、_X、_X、_X、_X等村莊的整體搬遷工作，_鎮、_鎮要科學制定搬遷方案，組建專門的工作隊伍，實施好村莊拆遷和安置區建設工作。舊城改造方面，_鎮要加快江南酒店改造步伐，力爭上半年完成拆除和設計工作，7月份開工建設。縣城投中心要加快新影院改造進度，12月底前完成主體工程;東大街菜市場和原體育場綜合改造也要儘快啟動，切實改善老城區的人居環境。

二是狠抓城市基礎設施配套完善。今年，要新修南環路西段和藍盾路，打通青島路南段和南環路東段、寧波路中段和深圳路中段，形成循環路網;改造背街小巷10公里;新鋪設供水管網5公里，雨污水管網6公里，實現城區給排水管網全覆蓋;新鋪設燃氣管網10公里，城區天然氣覆蓋面積要達到80%以上;新建城區垃圾中轉站5座和公廁6座。住建部門要圍繞上述目標，列出推進台賬，確保落實到位。房管部門要加快推進5萬平方米的公共租賃住房建設，進一步完善產業集聚區服務功能。

三是狠抓城市綠化亮化。住建部門要加強對城市公共場所的綠化力度，重點是建設20畝的南大街街心公園，在人民路深圳路口、海南路口布設綠化景觀小品，結合新影院、體育廣場改造騰地建設小遊園，構築新的城市景觀。有條件的單位和小區，也要充分發揮綠化主體作用，深入開展園林式單位和園林式小區創建活動。人民路、東大街、海南路、北京路等沿街行政及企事業單位要設置樓型燈、景觀燈，工商部門要組織臨街商鋪一律安裝霓虹燈招牌，扮靚城市夜景，提高城市品位。

四是狠抓小城鎮建設。首先要在完善城鎮功能上下功夫。要完善鎮區道路、醫療、衞生、文化、給排水、環衞、電力、通訊、集貿市場等基礎設施的功能配套，增強城鎮吸引力，促進農村人口逐步向城鎮集聚;其次要在示範街建設上下功夫，確定一條鎮區主幹道為示範街進行集中治理，着力抓好兩側立面造型、綠化、人行道、空間管線整改和交通經營秩序整治，使其達到潔、綠、亮、美的標準;第三要在彰顯特色上下功夫。_鎮、_鎮、_鎮、_鎮，要依據各自的人文、地理和資源優勢，提升城鎮建設品位，打造各具特色的精品小城鎮;其他各鄉鎮也要明確功能定位,構築自已的鮮明特色和獨特品位，着力推動小城鎮建設實現新突破。

五是狠抓新型農村社區建設。_鎮、_鎮、_X鎮年底前要各建成1個入住1200户5000人以上規模的新型農村社區;_鎮、_鎮、_鄉、_鄉要各規劃建設1個容納1200户5000人以上的新型農村社區，年底前要新建住房150套以上;其他鄉鎮要各完成1個容納1200户以上的新型農村社區規劃、用地等工作，年底前開工建設住房100套以上，或通過土地整治形成掛鈎指標100畝。這是一項硬指標，沒有討價還價的餘地，年底考核完成任務的，縣委、縣政府給予50萬元的獎勵，完不成任務的取消“建功杯”評先資格。強化四大力度。

一是進一步強化規劃執行力度。要進一步強化規劃是法、規劃是龍頭的意識，切實維護規劃的法定性、嚴肅性和權威性。當前，規劃部門要集中時間，儘快完成_新區修建性詳細規劃和核心區城市設計;將已編制完成並報批後的縣城總體規劃、產業集聚區規劃、縣域村鎮體系規劃和鄉鎮鎮區總體規劃提交人大審議後嚴格實施，確保新型城鎮化工作合法合規。各鄉鎮要強化村鎮規劃編制工作，明確牽頭領導和責任人，保障工作經費，狠抓工作推進，7月底前要全面完成村鎮規劃編制工作，為下步建設與發展打好基礎。城市建設規劃一經批准就具有法律效力，凡是未經規劃部門批准的各類建設項目，任何單位不得為其辦理相關手續。住建部門要進一步加大對各類違法建設的查處、打擊力度，維護城鎮建設秩序。

城建領導講話發言 篇9

首先請惠濟區發言，綜保區做準備。

一、堅持政府主導、嚴格規劃引領

堅持“政府主導、規劃引領、市場運作、羣眾自願、就業為本”的原則，強化政府主導作用。一是主導規劃編制。對社區相關規劃嚴格審核把關，從項目控規到安置區修規，均由政府委託甲級規劃設計單位編制，在源頭上確保項目品格。目前，19個改造項目控規，修規已編制完成，其中11個項目控規獲批准。二是主導項目運作。依託區政府全資國有公司，吸納實力強、信譽好的企業，共同組建政府控股的合資公司，主要負責項目土地的一級整理開發、羣眾拆遷過渡和安置房建設，開發用地公開出讓，市場化運作。三是主導拆遷補償。引導羣眾算長遠賬、環境賬、品質賬，避免盲目攀比。根據村莊人均土地資源佔有量和市場價值反覆測算，合理確定安置標準。四是主導安置區建設。按照“田園新區、慢享生活”的理念，政府統一研究制定安置區建設標準，對建築風格、立面色彩等規範控制，容積率控制在2.5以內，打造低密度、生態型居住區。同時，嚴格規劃，配套學校、醫院、社區文化中心、服務中心等設施，實現羣眾居住環境和公共設施配套的城市化。

二、堅持產業統籌，實現產城融合

推進村莊合併改造的同時，統籌推進支撐產業，確保羣眾安居樂業有保障。產業發展方面，做到“_突出”。一是突出普惠羣眾。項目規劃中，強化產業集中佈局，實現特色主導產業規模經營，增加羣眾工資性收入;統籌羣眾安置與長遠生計問題，在人均70平方米的安置房中，產業用房不低於5平方米，鼓勵羣眾以居住用房置換產業用房，作為股本統一經營，增加羣眾經營型收入;當前，圍繞合村並城項目，我們正加速農用地流轉，草莓園和國家農業公園，已流轉土地1.7萬畝，不僅為特色產業集羣構建提供了有力支撐，還可吸納大量村民就近就業。二是突出差異發展。編制了“特色商業區規劃”同時為每個村謀劃佈局了主導產業，依託村莊所在區域的產業基礎、區位條件等，藉助“兩環十七放射”、市域快速通道拆遷騰出的建設用地，因地制宜發展產業，與交通道路兩側的產業升級項目連點成線，構築相互關聯、功能互補的產業體系。三是突出田園特色。依託生態優勢，用“田園、休閒、慢享”的理念指導產業發展。在雁鳴湖、黃河休閒帶周邊，結合合村並城、特色村建設、打造慢享小鎮，配套發展相關產業。通過項目建設、產業發展的融合支撐，最終真正實現居住環境城市化、公共服務城市化、就業結構城市化和消費方式城市化。

三、堅持要素運作，制約瓶頸

圍繞資金、土地、規劃等制約因素，強化運作，全力突破。一是強化融資保障。一方面，積極吸納社會資金合作開發。同時，積極與金融機構對接，我縣合村並城開發模式獲得了銀行界的認可支持，國開行、省建行、省農開行、鄭州銀行等金融機構主動給予我們信貸支持。二是強化土地運作。採取“爭取、盤活、收儲等方法，着力用地瓶頸。通過策劃包裝項目爭取省重點土地指標。同時，藉助新一輪土地利用總體規劃修編契機，爭取了部分新增規模建設用地指標，保證了未來發展需要。三是強化規劃編制。先後編制了惠濟區“三化”協調空間佈局規劃、惠濟區11平方公里城市新區特定意圖區城市設計和鄭州市西北片區六舊改造2.3平方公里城市設計;按照全域城鎮化的標準，編制了老鴉陳、古滎、毛莊小城鎮規劃，實現了規劃全覆蓋。

四、堅持機制打造，力促項目實施

工作中，我們把“堅持依靠羣眾、推進工作落實”長效機制作為推進合村並城工作的根本保障，以網格化管理為抓手，分層次舉辦縣級、科級、村組幹部和村民代表政策培訓班，全方位宣傳發動，縣級領導、網格長、包村人員切實發揮“五大員”作用，為羣眾算大帳、算細賬，實施“三榜公示”，贏得了羣眾支持，打開了工作局面。同時，我們用好三大機制：一是用好領導機制。每個項目都成立由縣級領導任指揮長的指揮部，指揮長有職有權有責，吃住在一線、工作在一線、指揮在一線，舉全區之力抓好落實。二是用好管理機制。對分解目標建立台賬，實行周通報、月排名、季評比和評優評差、公開承諾制度。三是用好獎懲機制。設置“趕超發展獎”、“目標完成獎”、“拆遷獎”、“土地出讓獎”、“優質服務獎”等，分別給予獎勵。目前，區財政已拿出600餘萬元對工作進度快、效果好的單位予以獎勵。同時，工作不力的9個單位被掛黑旗，12個責任人被問責。

二、主要做法

(一)合村並城與重點項目建設相結合，提出安置房租住分離新理念，既保障重點項目發展需且，又開闢拆遷農民穩定增收新途徑

(二)合村並城與區情民意相結合，制定“五個一”和諧安置拆遷新政策，確保農民眼前得實惠，長遠有保障。在借鑑山東臨沂和省內新鄉、洛陽等地以及兄弟縣先進經驗的基礎上，結合我區的農村經濟收入水平、農民住房等現實情況，制定了“五個一”和諧安置徵遷政策。一是搬遷有補又獎，一户一個大禮包。二是新居舒適安逸，一户一個安樂窩。三是安置有住有租，一户一棵搖錢樹。四是商鋪按人分紅，一户一個聚寶盆。五是保障待遇優厚，一户一顆定心丸。“五個一”和諧安置徵遷政策按照顧農民的眼前利益，又考慮農民的長遠生計，得到了羣眾的理解和支持。

(三)合村並城與城市規劃相結合，高規格進行安置區設計，細化安置房建設標準，為被徵遷羣眾提供舒適安置生活環境

高標準進行城市總體規劃和城市設計，按照“電梯高層、底層架空、租住分離、注重傳統”的思路，進行居民安置區規劃設計。居民安置區配套完善的水、電、氣暖、電梯等基礎設施，醫療、教育、文化、商業、娛樂等生活服務設施一應俱全，確保被徵遷農民住得放心、住得舒心、住得安信及

(四)合村並城與市場運作相結合，探索捆綁開發模式，吸引社會資金參與安置區建設，有效解決資金瓶頸問題

按照“政府主導、市場化運作”的開發建設原則，將村莊拆遷、安置區建設與配套用地開發捆綁起來，通過招標招商選擇有實力、有信譽、業績突出的房地產開發企業投資建設。馬懿：下面請高新區發言!

高新區：尊敬的各位領導：

一、1-7月份工作完成情況

首先抓住規劃：規劃的落後，是最大的落後。高新區已完成了《高新區新三化協調發展空間佈局規劃》，並對各個項目嚴格規劃審批，確保按規劃實施。

全力加快拆遷：高新區現有39個行政村、76個自然村，我們既有合村並城任務，也有城中村改造任務。藉助全市形成的好的拆遷氣勢，高新區緊緊抓住拆遷這個牛鼻子，全區在人手少的情況下，已完成10個村、約540萬平方米的拆遷，並實現了“村莊拆遷不留一户、拆遷補償大打白條、和諧拆遷不出大事”，特別是祥營村的拆遷，了制約了高新區發展長達多年的難題，打通了科學大道。

有力推進安置：拆遷是為了更高水平的建，在拆遷的同時，就按照規劃推進建設，確保高標準、高質量快速對羣眾按期安置到位。截至目前9個安置區建設項目，已全部開工，37萬平方米正在建設。

加大資金協調：按照政府主導拆遷、安置的原則，截至目前，除財政自籌資金4.8億元外，高新區主導的公司還推動銀行等渠道完成融資9.5億元。

加快基礎建設：截至目前，白松路等9條道路已完工。月季街等10條道路正在建設。此外，還合作新建了10萬梧桐水廠，新建供水管網30公里，新建供熱管網約10公里，確保建設與配套同步。

強化社會保障：為全面提升高新區轄區村民就業、創業素質，使之與高新區電子信息主導產業相適應，加快向現代市民轉變，以真正支撐起新型城鎮化，高新區先後印發了《鄭州高新技術產業開發區關於新型城鎮化建設惠民政策的意見》等文件，內容涉及到失地村民的就業、創業、養老等方面，基本概括為“三基金三免費”，即就業創業幫扶基金、老年生活補貼基金、應急救助基金;免費就業登記、免費職業技能培訓、免費職業介紹。

(二)基礎設施建設：圍繞着宜居宜業，加快推進交通道路、生態廊道、生態水系、供水、供電、供暖等基礎設施建設，提升城市服務功能，以各項基礎設施的先行建設為保障，滿足新型城鎮化建設的需要。

登封市：尊敬的各位領導：

下一步，我們將虛心學習惠濟區等縣(市)區的先進經驗，進一步加大力度完善措施，全年落實三年行動計劃，在鄭州都市區建設中敢於擔當、挑大樑、走前頭;

一是確保該項目涉及的552户居民一年半內住新型社區。

二是按照“一抓拆、二抓建，千方百計抓回遷”的工作思路，繼續強抓鄭州市大拆遷的難得機遇，做到能拆盡拆。同時，高起點規劃，高標準建設，高質量施工，實行聯審聯批，做到“三證一書”齊全，建好新型社區。

三是抓好鄉鎮特色產業園建設，實行農民就近就地城市化，就近就地就業，有吃有住有活幹，社會保障有保證。中牟縣：各位領導、同志們，按照會議要求，我彙報三方面工作。

二、突出政府主導，大力推進合村並城工作

我縣合村並城共涉及148個行政村，合併為33個社區，20_年前啟動社區建設29個。其中，今年啟動建設18個，目前，3個社區已開工建設，15個社區完成起步區圍牆圈建，今年8月底前完成其餘15個社區起步區的規劃編制工作。同時，全縣50個合村並點社區建設已全面啟動。今年以來，已組織全縣性的觀摩評比16次。

三、突出協調服務，全力承接市場外遷

按照市委市政府的統一安排，我縣汽車產業集聚區為鄭州三環以內的汽車市場外遷承接地，規劃建設汽車後市場產業集聚區，構建高端4S店、二手車交易市場、汽車博物館、汽車金融、汽車養護、汽車主題公園、汽車配建銷售等汽車貿易服務體系。目前，我們初步劃定縣城南部總面積約1萬畝，用於產業集聚區起步區建設，8月15日前完成土地組卷報批，5年發展區15平方公里，遠期規劃50平方公里，9月底前邀請國際一流規劃設計公司完成規劃編制，目前正在對接制定鄭州市汽車市場外遷工作實施方案。

城建領導講話發言 篇10

同志們：

一、肯定成績，客觀求實，認真總結回顧20_年城市建設管理工作

20_年，經過全市上下的共同努力，我市的城市建設管理工作取得了可喜的成果，城市功能進一步增強，城市品位大幅提升，初步形成了以城市為中心促進區域經濟社會發展的基本格局，為實現我市的經濟發展和社會全面進步作出了積極貢獻。

(一)以改善居民居住條件為目標，全力實施棚户區改造工程。_是一座歷史古城，棚户區內平房密度大，房屋基礎設施較差，居民存在着出行難、排水難、取暖難、入廁難等問題，居住條件和居住環境亟待改善。幾年來，市委、市政府提出了經營城市的發展理念，採取政府主導、市場運作的方式，有計劃、有步驟地推進了城市開發改造，為實施棚户區改造奠定了基礎，積累了寶貴經驗。20_年，按照省委、省政府的工作部署，我們把棚户區改造列為全市的50件實事之一，作為一項德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由於領導重視、思路明確、政策優惠、部門參與、羣眾配合，整個工程進展順利，圓滿完成了階段性工作任務。共完成拆遷1918户，拆遷12萬平方米，新開工建設樓房52棟28.6萬平方米，回遷安置1670户，實現了當年拆遷、當年建設、當年回遷，創造了我市棚户區改造的“五個之最”，這就是動遷量最大，建設速度最快，建設標準最高，建築質量最好，回遷居民最滿意。20_年，我市榮獲吉林省棚户區改造先進市榮譽稱號。

(二)以完善和提高城市功能為主，加大了城市基礎設施建設力度。幾年來，我市改革開放、經濟建設和社會各項事業取得了長足的發展。與此同時，城市建設事業更是取得了令人矚目的成就，城市面貌日新月異，投資環境大為改觀，城市基礎設施不斷完善，綜合服務功能明顯增強。但是，按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標要求，還存在着一定的差距。為此，20_年我們把城市基礎設施建設的重點放在了城市道路、排水、排污等項工作上，嚴密組織，精心運作，取得了較好的工作成果，得到了羣眾的支持和認可。20_年投資修建了興隆西路、宏聲西路，鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米，鋪設排水管線1900延長米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座，新增設果皮箱20個;高標準、高質量完成了工業集中區道路、排水等續建工程建設，修建道路2.4萬平方米，鋪設地下排水管道1900延長米;改造排污溝渠400延長米。

(三)以鞏固和發展園林城市為目標，加強了城市綠化美化建設。一年來，我們把加強生態保護、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點，突出生態人居城市特色，大力營造良好的城市人居環境。本着因地制宜、物種多樣、成片成線、易於營養、羣眾接受的原則，對市區的10條主要街路、17條次幹道、4個出口、12個廣場及工業集中區實施了綠化美化工程建設，共植樹51萬株，栽花30萬株，鋪種草坪7100平方米，既提高了綠化美化檔次，又提升了城市品位。

(四)凝聚和調動廣大羣眾的智慧和力量，積極參與城市建設。20_年，我們在城市建設上，高度重視人民羣眾的主體作用，堅持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針，廣泛動員人民羣眾積極參與城市建設管理，形成了城市建設管理的強大推動力。同時，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，調動和引導羣眾支持城市建設管理工作的積極性，在全市確定的50件實事中，我們安排了8項城市建設任務，落實到了市級領導和責任部門，各部門、各單位都相應地承擔了建設任務，並明確了建設標準和完成時限。在實際工作中，無論是哪一項工作，都需要各部門自行籌資完成，儘管困難較大，但是各相關部門都不講條件，不打折扣，如期保質保量地完成了建設任務，這突出體現了_人民熱愛家鄉、建設家鄉的良好風尚。

(五)整合城市資源，運營城市資本，走以城興城之路。城市是重要的資源和財富，在市場經濟條件下，城市建設也必須按照市場的法則來解決發展中的問題。這一城市發展理念告訴我們，搞好城市經營，把城市作為大的資產進行科學運營，走以城養城、以城建城、以城興城的城市建設市場化的路子，是建設和發展城市的又一個較為有效的途徑。為此，20_年我們通過政府引導，市場運作，產業開發等方式，對城市的自然資本，再生資本進行了全方位運營，特別是加強了對城市土地資源的宏觀調控，實現統一規劃、統一徵用、統一儲備、統一開發、統一管理，進一步完善了土地使用權招標制度，實現國有土地資產價值最大化，在經營城市土地上取得了明顯實效，較好地解決了城市建設資金不足的問題。

(六)堅持建管並重，提升了城市文明衞生水平。在鞏固省級衞生城市成果的基礎上，堅持整體目標和階段工作推進相結合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩妥地推進城市管理工作。進一步理順城市管理執法體制，合理完善執法機構設置，建立了長效管理機制，寓人性化於管理之中，寓親和力於服務之中，營造了適宜創業發展和生活居住的城市環境。嚴格落實“門前三包”責任，重點清理了店外經營、流動經營、佔道經營行為。加大了市區非法廣告清除力度，嚴肅查處違章建築行為，統一和規範燈箱牌匾，加大了清掃、清運力度，使我市的市容市貌整潔衞生。

20_年城市建設管理工作取得的巨大成績，是全市上下團結一心、合力建設的結果，也是全市各部門密切配合、通力協作的結果，凝聚了全體幹部羣眾的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，對在城市建設管理中做出貢獻的部門和單位，表示衷心的感謝!向受到表彰的標兵單位、先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和誠摯的謝意!

二、明確任務，創新思路，全力做好20_年城市建設管理各項工作

20_年是貫徹落實_大精神的第一年，也是我市城市建設管理工作承上啟下，健康發展關鍵的一年，做好今年的工作，意義十分重大。元旦前，市裏先後召開了市委十三屆二次全會和第_屆人民代表大會第二次會議，對城市建設管理工作進行了安排部署，並提出了具體要求。因此，我們要以創建國家級園林城和衞生城為目標，進一步加大城市建設投入，完善城市基礎設施，建設城市新區，擴大城市規模，全面提升城市建設管理水平，努力實現“_”規劃確定的各項城市建設和管理目標。

根據我市實際，20_年我市城市建設管理的總體思路是：以黨的_大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以基礎設施建設為前提，以產業發展為支撐，以提升城市形象為核心，科學規劃，合理佈局，注重建設，強化管理，充分發揮城市的輻射功能，把我市建設成為一個生產佈局合理、綜合服務功能齊全、市容市貌獨具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優美的現代化區域中心城市。

(一)要樹立城市建設的龍頭意識，實現城市建設對區域經濟增長的強力拉動。城市建設是經濟和社會發展的必然要求和強大動力。城市建設水平的提高，可拉動高於其幾倍的經濟增長。從我市的實際情況來看，經過幾年來的發展，全市的經濟實力顯著增強，城市功能日益完善，投資環境明顯改善，全市人民盼發展、求富強的共同願望與日俱增，帶來了前所未有的發展機遇，使我市已具備了從量的積累向質的飛躍的條件，實現跨越式發展已蓄勢待發。

(二)要樹立城市建設超前意識，不斷提高城市建設層次和水平。城市規劃是城市建設的龍頭，要建設好城市，搞好城市規劃至關重要。有一個科學的規劃，城市的發展就會快一些、好一些，就會少走彎路，節約投資，造福子孫。否則，盲目建設，就會貽害無窮。因此，在城市建設上，我們要以城市化發展綱要為指導，注重規劃的系統性和協調性，不僅城鎮體系規劃、城市總體規劃、城市詳細規劃和專業規劃這四個層次的規劃要互相銜接，而且要與國民經濟和社會發展中長期規劃、產業發展規劃、土地利用總體規劃和重大基礎設施佈局規劃等相銜接，做到立足長遠，面向未來，實現城市規劃的現代化、科學化，從而促進經濟、社會、環境協調發展。

(三)要樹立經營城市的意識，實現城市建設的良性健康發展。多年來，制約我市城市建設的最大因素就是資金緊張問題，隨着近幾年城市建設的快速發展，解決這一瓶頸問題已迫在眉睫。因此，我們要用市場經濟的眼光認識城市，增強經營城市意識，對城市資源進行聚集、重組和運營，最大限度的盤活存量，優化增量。堅持走城市建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子，廣開籌資、融資渠道。同時，着力引入綜合開發新理念，在大力盤活土地資產上做文章，通過政府預徵行為，對土地市場實行一級壟斷，通過重新規劃和競賣土地，獲得收益地租，將級差地租投入到市政建設中，美化城市，完善功能，促進城市土地增值，循環往復，循序漸進，不斷積累，滾動發展。

(四)要樹立城市建設精品意識，提高城市內涵和品位。城市建設要充分體現時代氣息和地域特色，突出城市主色調，反映城市的文化內涵，要重現城市整體形象設計，注重自然美、真實美、協調美、內在美，對每個建築都要進行精心設計、精心建設，形成與我市的歷史、文化、經濟、社會、環境相襯的建築風格和城市風貌。要樹立精品意識，引入新的設計理念和機制，組織力量進行大規模的城市設計。要實行設計招標，好中選優，增強設計的科學性、文化性、藝術性。要加強對建設項目設計把關，高標準、嚴要求，防止造成“遺憾工程”，影響城市整體形象。

城建領導講話發言 篇11

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的_屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設繁榮富裕秀美文明新的目標，面向未來、着眼發展，系統設計、全面推進，加強我市城市建設管理各項工作，促進經濟社會更快更好發展。

一、認清形勢，提高認識，把加強城市建設管理放到更加重要的戰略位置

撤地設市以來，我市城市建設管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進區域經濟社會發展的基本格局，為實現經濟持續快速健康發展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規劃工作上了一個台階。按照先規劃、後建設的方針，先後編制完成了《市城市總體規劃》、《市城市近期建設規劃》、《市古城歷史街區保護規劃》、《市城市道路網規劃》、《西秀新區控制性詳細規劃》、《新城控制性詳細規劃》等。20_年，市級詳規覆蓋率達到了90%以上。依法建設管理城市明確了思路和戰略方向。二是城市基礎設施不斷完善。市區道路骨架網初步形成，城鎮供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衞生、醫療、環保等基礎設施得到改善，城鎮的服務功能普遍增強。三是城鎮建設成為新的經濟增長點。各具特色的城鎮產業開始形成，中心城區、縣城和重點建制鎮成為區域經濟的生產聚集地。四是城鎮人居環境明顯改善。20_年至20_年，房地產開發企業完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮人均道路面積、住房建築面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。五是城鎮建設管理體制改革不斷深化。撤地設市後新成立了規劃管理局、城市管理局、房產管理局;制定了《市城市規劃管理辦法》、《市建設管理辦法》、《市城市市容和環境衞生暫行管理辦法》、《市環境噪聲污染管理規定》等一系列政策措施，為依法建設管理城市提供了政策、法規依據。六是城鎮綜合整治工作深入推進，市民的文明意識不斷提高。城區、城郊結合部、公路沿線、各類道路、學校、景區的“髒亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設施建設逐步展開，城鄉綠化工作進一步加強。前不久，被中國城市網評為省惟一的“公眾最嚮往的城市”。

充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設管理與實現經濟社會發展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民羣眾加快建設秀美文明新城鎮的願望相比，差距還很大，面臨着許多亟待解決的問題，主要是：城鎮化水平低，城鎮規模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮建設管理特別是規劃人才匱乏，規劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設施等建設滯後;城市建設融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成;城市建設和改造力度不大，新的建設統籌平台尚未形成;城市建築設計風格單一，特色不足;居民小區數量少、質量低，低收入羣體的基本住房供給嚴重不足;公益性建築和公共活動場所太少;城市建設管理系統作風、效率和水平有待改進提高等。對這些問題，我們必須迅速採取有力的措施，儘快改善。

加強城市建設管理工作，對促進經濟社會更快更好地發展具有重大意義。一是實踐“_代表”重要思想的具體體現。城市是人類社會文明和進步發展到一定階段的產物。城市建設管理直接為經濟社會發展創造基礎性條件，直接為人民羣眾服務。城市建設管理的好壞，同改善投資環境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產力的發展，緊密相關;同先進文化的建設，培養人民羣眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關;同改善人民羣眾的生產生活條件，滿足廣大人民羣眾日益增長的物質文化需要，緊密相關。二是全面建設小康社會的必然要求。城市發展是區域經濟發展的重要增長極。加快經濟發展，增加經濟總量，必須改善和提高城市環境、人居環境、生態環境、交通環境、社會環境質量，改善和提高市民羣眾生存條件和生活質量，增強城市組織現代大生產的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設管理是加快城鎮化進程、統籌城鄉經濟社會發展，加快小康社會建設進程的重要工作。三是實現“黔中崛起”，加快建設繁榮富裕秀美文明新的必然選擇。實現經濟社會更快更好發展，必須全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，更好地實現工業反哺農業、城市支持農村，更好地改善發展環境、投資環境，樹立良好的對外開放形象，為加快新建設提供新的有力支撐。需要強調的是，城市化進程是不斷推進和競爭發展的，哪裏的城市建設管理搞得好，哪裏的人才吸引力、生產集聚力就強。城市建設管理無功即過，小進亦退。我們必須進一步增強工作的責任感、緊迫感、使命感，提高認識，統一思想，把進一步加強城市建設管理放到更加重要的戰略位置，用好規劃成果，改進工作措施，在“十五”工作的基礎上，從今年開始、從現在開始，大力推動我市城市建設管理實現跨越式發展。

二、理清思路，加強統籌，提高我市城市建設管理的總體把握和系統設計水平

城市的優先發展、加快發展是一個規律。其意義不僅僅在於城市本身的發展，而且是帶動整個區域經濟社會發展的重要基礎。我市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃，確定在“_”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新的基本框架。其中一個重要的綜合性指標，就是到20_年全市生產總值要突破200億元。圍繞這個目標，“_”期間生產總值年均增長必須達到13%以上，全社會固定資產投資年均增長必須達到18%以上。當前和今後很長一段時期內，我市經濟社會發展仍將屬於投資拉動型，城市建設改造以及管理經營是實現投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產總量中具有舉足輕重的地位。

當前，加快我市城市建設管理面臨良好的機遇。中央繼續實施西部大開發戰略和新階段扶貧開發戰略，省委、省政府把確定為省優先發展的重點旅遊區，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立城市經濟圈共識的形成、泛珠三角經濟協作的逐步加強等，為我市的城市建設管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質基礎。各級各有關部門要抓住機遇，用好機遇，與時俱進，加快發展，把加快城鎮化進程、加強城市建設管理切實抓在手上。要以科學發展觀為指導，加強統一規劃和系統設計，堅持走統籌城鄉發展的道路，立足於城鄉和區域協調發展、持續發展，合理利用和切實保護好城鄉自然資源和歷史人文資源，科學合理地確定城市空間結構、產業佈局、功能區劃以及城市發展規模、建設速度。要進一步解放思想，轉變觀念，打破城市建設管理常規發展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規模、繁榮城市經濟，通過2-3年的努力，創建中國優秀旅遊城市、全國曆史文化名城，開創城市建設管理工作新局面，實現我市城市建設管理的跨越式發展，帶動和促進經濟社會更快更好發展。在“_”期末，力爭創建中國最佳旅遊城市、全國文明城市，建成西部地區環境一流的專業旅遊城市、生態人居城市。

——首先把中心城市做大、做強、做優。堅持走進，走進自然、走進歷史、走進文化，走進現代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉”等城市品牌。一是要做大。現有城市規模和質量嚴重製約了生產力集聚和輻射帶動作用的發揮。要以建設100萬人口的大城市為目標，修訂城市建設總體規劃，完善城市功能，切實加大城市基礎設施建設、社會各項事業發展、户籍制度改革等工作的力度。二是要做強。要以旅遊服務、新型工業、會議會展、度假休閒、金融商貿、物流運輸等產業為支撐，促進城市經濟持續快速發展。“_”期末，中心城市人口要達到50萬。三是要做優。要依託豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅遊興城、生態建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創造良好的人居環境和創業環境，把建設成為特色突出、現代化程度高的重要旅遊中心城市和西部經濟文化中心。

城建領導講話發言 篇12

尊敬的各位領導、各位嘉賓、女士們 、先生們：

上午好!值此活動在××隆重開幕之際。我謹代表×對蒞臨今天開幕現場的省委組織部、宣傳部、市政協、市文化廣電新聞出版局、市檢察院及×空軍、省武警總隊等有關部門的所有軍、政領導及參展書畫家表示熱烈的歡迎，對主辦單位×在×舉辦這一書畫盛事和對文化事業的支持表示衷心的感謝!

目前經濟社會與文化建設各項事業蓬勃發展，也是具有深厚文化傳統和嶺南文化特色的行政區域。目前人民正在積極響應省委省政府關於建設文化強省以及汪洋書記提出的“富而崇文”的指示精神，積極推動各項文化事業的發展。我相信，今天來自北京、安徽等地的書畫名家和書畫家一起在舉行的作品展，將極大地促進文化藝術界的繁榮，推動書畫藝術事業和文化建設的發展，希望我們的文學藝術界的創作人員充分利用這一大好機會，學習這些藝術家的創作思想、創新意識，為傳統文化的傳承與發展做出新的貢獻，同時也希望在座的各位領導和書畫家對文化建設各項事業的發展多提寶貴意見，我們將認真聽取。目前，在積極推進×的建設，未來的×將提供給廣大書畫家一個嶄新的現代化的展覽交流場地，為人民提供一個欣賞和舉辦藝術活動的大舞台。

最後，預祝活動取得圓滿成功，祝各位領導和書畫家們身體健康，萬事如意!