政法工作年鑑範文大綱

一、積極有效開展“嚴打”整治鬥爭

全市政法工作認真貫徹全國、全省和全市社會治安工作會議精神，以實現兩年內社會治安明顯進步為目標，全力推進“嚴打”整治鬥爭和社會治安綜合治理工作。在“嚴打整治”中要充分發揮黨委政府的領導作用，政法機關的主力軍作用，人民羣眾的“齊抓共管”作用，人大政協和社會各界的監督作用；實施嚴厲打擊、徹底摧毀各種黑惡勢力，鞏固基層人民政權，嚴厲打擊、有效遏制嚴重暴力犯罪、保護人民羣眾生命財產安，嚴厲打擊、切實狠剎多發性侵財犯罪、增強人民羣眾的安全感，嚴厲打擊、堅決掃除毒品犯罪，從源頭上、根本上預防和治理“毒禍”，嚴厲打擊嚴重經濟犯罪、整頓規範經濟秩序；深入開展法制宣傳教育活動，形成預防、震懾、打擊違法犯罪的良好法制輿論氛圍，堅持專羣結合、建立健全治安防控體系、進一步提高對社會面的控制，深入紮實開展矛盾糾紛排查調處，增強預防和處置突發事件能力，加強對流動人口、重點人口的管理，促進治安良性循環，加強基層綜治組織網絡建設，深入開展基層“創安”活動，築牢治安第一道防線。全市形成強大的“嚴打”聲勢，取得了階段性成效。各級政法領導幹部積極轉變作風，堅持深入嚴打一線，指導、督促嚴打措施的落實。一年來，各級政法機關相繼摧毀了一批作惡多端的黑惡勢力團伙，整治了一些重點區域和重點問題，捕獲了一批在逃犯。

二、全力維護社會政治穩定

各級黨委、政府和政法部門認真落實“穩定壓倒一切”的政治任務，加強領導，精心部署，狠抓維護社會穩定責任制和各項具體措施的落實，確保了元旦、春節，四、五、六月敏感期，紀念建黨80週年和“9.1”招商會，第一屆全市體育運動會等大型活動和國慶期間、apec（亞太經濟合作組織）會議在上海召開期間，省黨代會召開期間全市社會政治的持續穩定。加強隱蔽戰線鬥爭，嚴防和打擊各種敵對勢力和“xx”xx組織的滲透破壞活動。進一步加強矛盾糾紛排查調處工作，積極預防和妥善處置羣體性事件。建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，完善矛盾糾紛排查調處協調會議、領導定期接訪、重要信息報送、掛牌督辦等工作制度，引導羣眾按照正常渠道反映和解決問題，努力做到一般矛盾糾紛不出村（居），重大矛盾糾紛不出鄉鎮（街道），重大疑難糾紛不出縣（市、區）。市委政法委進一步加大對當事人多、社會影響大，省委、省政法委領導關注的重大積案和疑難案件的調處力度，列出一批典型案件作為重點案件，市委和市委政法委領導親臨一線指揮，及時深入羣體性衝突事件現場，靠前指揮，直接面對羣眾開展工作，依法、妥善、果斷地給予調處化解，維護基層穩定，政法各部門也充分發揮職能作用，調解處理了一批矛盾糾紛。

三、紮實推進社會治安綜合治理

，全市建立並嚴格實行了綜治領導責任制，各級層層簽訂綜治責任書5592份。市委、市政府按照省市綜治《責任書》要求，在研究和部署全市經濟和社會發展工作時，都把加強綜治工作、維護社會穩定作為一項重要內容，擺上議事日程，主要領導親自抓影響社會穩定的突出問題和重大矛盾糾紛的解決，並加大責任追究力度，市綜治辦下發《重大問題領導責任查究通知書》6份，對15個單位予以一票否決。撤地設市後，市委、市政府即調整配齊了市綜治委，制定了綜治委工作規則和綜治成員單位職責任務，各縣（市、區）都按要求認真落實經費保障。在廣泛開展創建文明安全小區和治安模範村活動方面，城區逐步建立起動靜結合、專門力量與羣防羣治結合的治安防控體系；在沿海，積極推廣三都海上安全社區的典型經驗，不斷鞏固和擴大基層安全創建成果；在農村，大力加強基層基礎建設，配齊配強專抓綜治工作的分管領導和工作人員。全市已建安全小區154個，54％的行政村建成縣級達標治安模範村。此外，認真落實校園特別管護區制度，完善對學校綜治副校長的工作考核。全面排查清理刑滿釋放和解除勞教人員情況，對重點對象落實監管措施，全面清查暫住人口和出租房屋的基本情況，提高登記辦證率。加強文化娛樂場所管理，積極開展專項治理。專門機關與羣眾路線相結合，形成全社會齊抓共管的合力。各級綜治委通過建立健全成員單位聯席會議等制度，加強調查研究和督促檢查。各級大力推廣三都海上安全社區、福鼎城區治安大巡防等成功經驗，建立健全羣防羣治網絡，組織羣眾性的治安巡邏隊伍。同時大力匡扶社會正氣，成立市見義勇為協會，組織社會各界為見義勇為事業捐款。

四、強化政法機關的法律服務意識

各級政法部門以依法治市為總攬，多形式多層面開展普法活動，迅速啟動了“四五”普法活動，在全社會營造學法、用法、守法、護法和預防、震懾、打擊違法犯罪的良好法制氛圍。針對一些地方海上養殖區存在的普法工作薄弱點，市委常委、政法委書記林鴻堅親自帶領政法部門領導深入養殖區開展調查研究和送法上漁排活動，並首先在三都海上養殖區建立起一支法律服務隊伍，設立了海上巡回法庭和法律服務中心。法院系統進一步加強經濟、民事、行政等各項審判工作和執行工作，對破壞市場經濟秩序的案件做到優先立案、優先審理、優先判決、優先執行，努力促進司法公正與效率。司法行政機關全面拓展“96148”法律服務專線，在全市範圍內開展“比數量、比質量、比形象”活動，認真做好律師、公證和法律援助工作。

五、狠抓政法隊伍建設

，全市政法部門堅持把隊伍建設作為政法工作的重中之重，認真開展“xxxx”重要思想、xx“七一”講話和黨的xx屆六中全會精神的學習，把“嚴打”整治鬥爭與政法隊伍建設緊密結合起來。

一是抓領導班子建設，對部分政法領導班子和重要崗位的領導幹部進行較大幅度的調整充實。，全市相繼調整提拔了40名處級幹部，並推動市直政法部門深化人事制度改革，通過公開選任、競爭上崗等形式調整選拔140名優秀科級幹部充實到重要崗位。

二是抓幹警素質的提高。政法各部門分別制定實施年度業務培訓計劃，採取多種形式開展教育培訓和崗位練兵活動。為保障依法“嚴打”，市委政法委還牽頭組織具有一定法律政策水平和司法實踐經驗的法官組成的執法業務宣傳團，赴各地政法部門開展巡講活動9場，聽講人數達1000多人。各級政法部門還緊密結合“嚴打”整治鬥爭，以基本素質考試為契機，採取多種形式搞好業務教育培訓，組織了一系列崗位練兵活動。此外，還有一大批幹警參加各種形式的函授、自學，形成濃厚的學習氛圍。

三是抓紀律作風整頓。政法各部門分別開展了“三項教育”、“集中教育整頓”、“一教育三整頓”、“忠誠教育”等不同形式的教育整頓活動。強化了隊伍的思想、紀律、作風建設。在教育整頓中各級各部門進一步完善違法違紀問題的查處機制，對違法違紀的幹警決不護短遷就。，全市查辦違法違紀幹警54人。

四是抓典型教育引導。一方面，堅持以正面宣傳、團結鼓勁為主。認真總結篩選先進典型的事蹟和經驗，大力加以宣傳表彰。市委政法委組織評選出31個“人民滿意的政法單位”和71名“人民滿意的政法幹警”，由市委、市政府作出表彰決定。市委政法委組織編寫了政法系統7名英模事蹟材料，組織英模報告團，在全市開展了10多場巡迴報告會。另一方面，加強反面典型的警示教育，組織編寫了政法系統8個反面典型材料，在全市政法系統集中開展了為期半個月的“利用身邊事，教育身邊人”警示教育活動。

五是抓隊伍管理機制的健全。政法各級各部門積極探索隊伍管理的長效機制，從加強隊伍管理制度化建設入手，進一步嚴明紀律和行為規範，抓好效能投訴辦理，強化效能監督，試行崗位目標績效量化考評管理，制定落實八小時以外監督管理措施，組織督查組開展明查暗訪，加大了監督糾改力度。

六是抓執法監督。把加強執法檢查監督、確保公正執法作為貫穿“嚴打”整治鬥爭全過程的主線來抓，採取政法部門自查和政法委檢查、階段性專項檢查和常規性全面檢查、面上督促提高與重大案件協調督辦、面上瞭解情況與專項調查研究相結合的辦法，及時協調解決執法中帶有普遍性、全局性、典型性的問題。突出抓好各級領導關注、上級部門掛牌、羣眾反映強烈、新聞媒體關注的大案要案的督辦，促進政法機關依法從重從快打擊犯罪。