關於理論學習宣傳情況的彙報大綱

兩年來，滿洲裏市高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面學習貫徹十六屆五中、六中全會和十七大精神，深入學習宣傳貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，不斷增強理論武裝工作的主動性和前瞻性，努力探索理論武裝工作的新機制、新方式、新手段，不斷深化理論學習,推進理論研究，改進理論宣傳，努力使理論武裝工作體現時代性，把握規律性，富於創造性，切實增強理論工作的説服力、戰鬥力和影響力，為建設富裕文明和諧的新滿洲里提供了思想源泉、精神動力和智力支持。現將XX-XX年年兩年來理論工作總結如下：

一、以各級中心組理論學習為龍頭，全面推動理論武裝工作

兩年來，市委按照學習科學理論、推進實際工作的根本宗旨，把理論學習作為加快滿洲里發展的一項戰略性、基礎性工作高度重視，堅持理論開路，理性推動，指導實踐，解決問題，推進工作的原則，不斷加強和改進理論學習，取得了顯著成效。

（一）市委理論學習中心組學習進一步加強。大力推進中心組學習的制度化、規範化。按照自治區關於黨委中心組學習安排意見要求，圍繞十六屆五中、六中全會和十七大精神、科學發展觀、構建和諧社會等內容，結合滿洲里實際，印發滿洲裏市委中心組學習安排意見。全市黨委（黨組）中心組學習，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞馬克思主義中國化三大理論成果和十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想，圍繞新一代中央領導集體關於民族工作的新觀點、新論斷，圍繞事關我市經濟社會發展的全局性、前瞻性、戰略性問題進行深入的學習。學習的重點內容：一是選學精讀馬克思主義、毛澤東思想的主要篇章，打牢堅實的理論基礎；二是進一步深化對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《xx文選》的學習，不斷提高運用鄧小平理論與“三個代表”重要思想解決實際問題的本領；三是深化對科學發展觀的學習，深刻認識國際國內的發展環境和我國發展的階段性特徵，深刻認識我國經濟社會發展面臨的主要問題和實現經濟社會又快又好發展的基本要求，更加準確把握科學發展觀的精神實質和重大意義，不斷增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，真正把科學發展觀貫穿於經濟社會發展的全過程和各個環節；四是深入學習xx關於構建社會主義和諧社會的一系列講話精神和xx在中共中央黨校省部級領導幹部培訓班上的講話精神，深刻理解構建社會主義和諧社會這一戰略思想提出的時代背景、現實要求和重大意義，努力形成促進社會和諧發展的新理念、新思路；五是深入學習十六屆六中全會、十七大和自治區第八次黨代會精神，全面準確地理解和把握全國和全區“十一五”時期經濟社會發展的指導思想、主要目標和戰略任務，增強搶抓機遇、加快發展的緊迫感和責任感，努力把思想和行動統一到中央和自治區黨委的決策部署上來；六是認真學習中央紀律檢查委員會第七次全體會議和xx同志的重要講話精神，學習黨章，深刻認識黨風廉政建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，深刻認識現階段我國反腐倡廉工作的長期性、複雜性、艱鉅性；七是認真學習黨的民族理論和民族政策、計劃生育政策及國防知識，促進民族團結與進步，增強國防意識。每年組織中心組專題學習報告會、研究性學習報告會、調研總結交流會、學習懇談會及滿洲里發展論壇、清華大學滿洲里名家論壇等多達20餘場次。

（二）基層和部門單位的中心組學習逐步規範。除市委中心組規範集中學習外，各基層部門和單位中心組的學習也走向了規範化和制度化。每年都開展豐富多彩的學習活動，及時學習領會上級和市委市政府的精神，並將其貫徹落實到各自的實際工作中。與此同時，各單位中心組還積極組織各區、市直各部門、垂直管理部門、外駐單位、各大企業各級領導及各社區幹部參加市委理論學習中心組組織召開的（擴大）讀書會和報告會等活動，通過深入學習，使全市各級領導幹部和廣大羣眾對黨的十七大等上級和市委市政府的精神的理解更加深入，對今後如何更好地開展工作思路更加清晰。並圍繞制約滿洲裏市經濟社會發展和幹部羣眾關注的重點難點問題面向各級中心組徵集論文，為解決實際問題提供思路對策，共收到論文190篇，向上級推薦論文35篇，全市大興調查研究之風，僅市委辦形成調研報告50餘篇，市勞動和社會保障局形成調研報告300餘篇，市婦聯形成調研報告30餘篇，內容涉及城市發展、人民生活、勞動就業、社會保險、婦女權益等全市經濟社會各個方面，為市委、政府制定經濟發展戰略和重大決策提供了理論支持，進一步促進了廣大黨員幹部學理論、用理論氛圍的形成。

（三）中心組學習堅持科學的目標定位，着眼於理性推動工作。滿洲裏市委在中心組學習的實踐中認識到，市委中心組學習是市委全局工作的重要組成部分，並對全市各項工作起着戰略性、導向性、基礎性的作用，所以必須在市委工作的整體佈局中高起點高標準設計，納入市委重要的議事日程中進行精心安排。按照“學理論、抓方向、懂全局、議大事、轉觀念、出思路、建班子”的基本要求和原則。積極探索創新，精心組織、安排、設計市委中心組的學習活動，形成了如下定位。即定位於推進理論武裝，提高領導幹部政治理論素質，在真學、真懂上下功夫；定位於提高市委領導水平和執政水平，為市委和政府的中心工作和科學決策服務，在真用、實幹上下功夫；定位於使領導幹部始終保持與時俱進的精神狀態，堅持黨的思想路線，不斷解放思想更新觀念，在學習的自覺性、主動性上下功夫；定位於加強領導班子自身建設，在堅持立黨為公、執政為民增強領導班子創造力、凝聚力和戰鬥力上下功夫。按照這樣的定位，市委採取有力措施力促理論學習成果的迅速轉化。每次中心組學習都提前確定主題，力求通過學習形成關係滿洲里發展大局的思路，力求一次學習解決一個迫切需要解決的問題。理性推動工作的成效彰顯。

（四）整體提升學習內容與水平，不斷指導發展實踐。面對新形勢、新要求，從整體提升中心組學習水平進而全面提升決策執行水平出發。滿洲裏市委以建設學習型領導班子的目標，以加強改進市委中心組學習作為創建方式之一和重要依託點，使“講學習、建班子”很好地結合起來，同時，又與滿洲里的學習型城市建設工作有機結合起來。使市委班子不斷適應新形勢新任務的要求，在學習中不斷掌握新知識，研究新問題，積累新經驗；以學習力培育領導力，提高了領導班子的整體素質，增強了領導班子集體的創造力、凝聚力和戰鬥力；在“學習工作化、工作學習化”之中實現了領導方式的根本轉變，成為學習型組織建設中具有領導、組織、示範和表率作用的學習團隊。也進一步提高了市委班子科學判斷形勢的能力，駕馭市場經濟的能力，應對複雜局面的能力，依法行政的能力和總攬全局的能力，從而提高了執政能力和執政水平。建設學習型領導班子使黨委中心組工作的目標前移，視野更為開闊，中心組在學習研究分析、科學判斷決策水平取得了長足進步，有效地加強了黨的思想理論建設，體現了以改革的精神推進黨的建設，提高黨的執政能力和水平的積極探索。

（五）創新學習載體與形式，切實增進學習活力與實效。從構築高品質、影響廣泛的學習平台着手，以方法和載體創新增進理論中心組學習活力。“滿洲里發展論壇”和“清華大學滿洲里名家論壇”是滿洲裏市委中心組學習形成的“學習品牌”，在市委中心組學習中發揮了重要作用。圍繞學習貫徹黨的十六屆六中全會精神、樹立科學發展觀、構建社會主義和諧社會、《xx文選》、自治區第八次黨代會精神以及十七大精神等共組織專場報告會多場。“滿洲里發展論壇”和“清華大學滿洲里名家論壇”體現瞭如下特點：一是規格高。邀請來做報告的都是國內外知名專家學者。通過高層次的學術報告、理論交流，開闊了幹部的眼界；二是水平高。報告內容具有前沿性、導向性、創新性特點，促進了思想觀念的更新內容。特別是針對了當前廣大黨員幹部羣眾普遍關心的熱點難點問題、重大理論問題，對破解滿洲里發展難題具有重要參考價值，推動了滿洲里發展的瓶頸制約取得突破；三是規模大。論壇的每次報告會都採取擴大學習的方式。參會者從市委中心組成員擴大到市各級領導幹部，駐滿中直、區直單位主要領導及有關人員，有效地利用了學習資源。擴大了中心組學習的推動效用，使全市更多的黨員幹部受到啟發和教育。除此之外，還通過組織理論中心組專題學習報告會、研究性學習報告會、調研總結交流會及學習懇談會等多種方法，增進中心組活力，帶動了幹部知識更新工程的深入實施。

（六）健全學習與考核制度，嚴格中心組學習管理。兩年來，市委以制度建設作為中心組長期堅持、深入學習的有力保障。按照十六屆四中全會提出的“建立和落實領導幹部學習考核和激勵機制”的要求，進一步健全學習組織、學習考勤、學習檔案、學習通報、學習經驗交流和學習檢查考核等制度，修訂了滿洲裏市委中心組理論學習制度、市委中心組讀書會制度、預告預學制度、督導述學制度、達標考核制度等較為完備的學習管理制度，並狠抓落實，力求實效。充分發揮了中心組統領、導向、示範、表率的作用，形成龍頭帶動、教學互動，開放式學習系統網絡。

通過狠抓市委理論學習中心組的龍頭作用，規範基層和部門中心組學習工作，採取提高目標定位科學性、學習內容實用性、學習形式多樣性、學習制度嚴密性等有效措施，使各級中心組學習取得了顯著成果。

二、以中國特色社會主義理論體系為重點，科學推進理論宣傳普及活動

圍繞以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為核心內容的中國特色社會主義理論體系，深入學習貫徹了十六屆五中、六中全會和十七大精神、自治區第八次黨代會精神，有計劃地廣泛開展主題宣講等宣傳普及活動。

（一）領導重視，科學推進。市委堅持把中國特色社會主義理論體系作為思想理論建設的重中之重常抓不懈，把用中國特色社會主義理論武裝全體黨員作為思想理論