關於第一階段先進性教育活動情況的彙報大綱

關於第一階段先進性教育活動情況的彙報

市委先進性教育辦公室：

按照市委統一部署，3月7日，由市委先進性教育辦公室督導組組長鄭多良同志帶隊，對廊坊開發區的教育活動開展情況，進行了七個方面的督導檢查。市委督導組與開發區教育活動辦公室及各單位支部採取三級聯動、共同督導檢查的方式，對參加第一批先進性教育活動的26個單位進行了檢查督導。總體來看，開發區參加第一批先進性教育的單位能夠嚴格按照活動的總體要求，按規定步驟開展活動，緊密結合發展實際，注重解決實際問題，堅持做到邊學邊整、邊整邊改、邊改邊建、邊建邊進，保證了教育活動的順利開展。總結前一段的工作，主要有以下特點：

一、指導思想明確，領導高度重視，措施得力。

按照先進性教育活動三個階段、十七個環節規定動作的要求，廊坊開發區工委按照中央和省市委要求，先後六次召開專題會議，認真學習中央和省市有關文件及領導講話精神，研究部署開發區的先進性教育活動。首先從領導層統一思想，端正態度，堅定信心。通過層層召開動員會等各種方式，向廣大黨員講清開展先進性教育活動的重要意義、指導思想、目標要求和指導原則，講清黨員隊伍和基層黨組織中存在的突出問題，講清教育活動的總體安排和方法步驟，講清加強先進性教育組織領導的基本要求，克服少數領導和黨員中存在的厭倦情緒、模糊認識和畏難思想，把全體黨員的思想統一到中央的指示精神和省、市委的統一部署上來。同時，我們緊密結合開發區的實際，研究制定了開展先進性教育活動的工作方案，下發了《關於切實搞好學習動員階段活動的指導意見》等一批指導性文件，迅速成立了由工委書記李士祥同志掛帥的開發區工委保持先進性教育活動領導小組，在會展中心二樓619房間設立了先進性教育辦公室，分設了文祕資料、宣傳報道和檢查督導三個工作小組，列支了專項活動經費，配備了微機、打印機等辦公器材，為搞好活動提供了組織和物質保障；我們及時建立了開發區先進性教育網站，加快了信息傳遞；通過工委及26個參加先進性教育基層單位層層動員，分頭建立“一把手”牽頭的領導小組，明確目標，強化責任，保證了第一批先進性教育活動在充分動員、組織健全、責任明確、物質保障的基礎上及時啟動。

在先進性教育活動中，領導班子、工作機構和第一責任人始終堅持“先學一步”的原則。開發區工委、管委領導成員帶頭學習理論，提高思想認識，帶頭通讀規定學習內容，落實市委集中學習40小時的要求，做好學習筆記，撰寫體會文章；工委書記李士祥同志多次做動員報告，並同副書記王寧同志帶頭以普通黨員身份參加支部活動，完成支部安排規定的學習任務；分管各部門的工委、管委領導同志帶頭給所屬單位的黨員上黨課，結合開發區的發展實際做形勢報告。李士祥、王寧二位領導還多次聽取開發區先進性教育領導小組辦公室的工作彙報，根據教育活動的進展給予具體的指導，使開發區先進性教育工作開展到位，措施落實，成效顯著，有力地推動了開發區先進性教育活動的深入開展。

二、按照規定步驟開展活動，抓好每一個環節的工作。

按照中央先進性教育活動領導小組通知要求和廊坊市保持共產黨員先進性教育活動彙報調度會精神，開發區工委把做好學習培訓階段的工作視為活動起步的重要階段，按規定步驟抓好每一個環節的工作。

一是參加第一批先進性教育活動的26個單位都制定了學習計劃，參加活動的每一名黨員都結合本人的工作實際，制定了更為詳細個人學習計劃，學習活動按計劃組織，保證了學習進度和學習質量。開發區教育活動辦公室於2月28日－3月1日，對各單位的學習情況進行了檢查督導，並以特刊形式印發了督查通報。到目前各單位基本完成了《保持共產黨員先進性教育讀本》的通讀任務，絕大多數黨員完成了學習筆記和心得體會。各單位為了保證學習效果，採取了靈活多樣的學習形式，概括起來就是建立了“五個一”：建立了一個網頁，在網頁上開闢了“上級文件、工作簡報、活動制度、時代先鋒、最新動態、相關文件、體會交流、學習資料”等八個板塊；建立了一個園地，檢察院、法院、工商局等單位，在本單位黨員活動室建立了學習園地，全體黨員定期交流學習體會；建立了一個檔案，各單位都分別建立了規範化的學習檔案，包括單位統一學習檔案和每個黨員的個人學習檔案；建立了一套制度，包括辦公室工作制度、考勤制度、缺勤補課制度、評比制度等，以制度促學習的深入；建立了一個示範崗，在開發區公用事業管理局等單位建立了黨員先鋒示範崗，製作了桌牌，提高了工作人員的黨員意識。在學習形式上的創新和多樣化促進了教育活動的落實，提高了學習質量，起到了推進活動，促進工作的作用。

開發區教育活動辦公室結合開發區工作實際，制定了共產黨員先進性大討論的指導意見，對確定共產黨員先進性的標準進行了部署。

二是為確保黨員參訓覆蓋率達到100%，根據黨員分佈的實際，開發區工委進一步明確各部門、各單位和各黨支部一把手的領導責任，組織好黨員自學和集中學習。針對18名黨員因在外學習、提前離崗和退休等原因，不能正常參加集體學習的實際，工委制定了《關於搞好離退休幹部職工黨員及在外學習黨員教育活動的意見》，由各部門摸清提前離退休、長期病休和在外學習黨員的情況，採取明確專人、送學上門，定期聯絡、適時集中，傳遞信息、上網學習等方式，保證每一名黨員都能參加學習培訓。

三是為確保每一名黨員學習達到規定學時，開發區工委專門制定了《關於切實搞好學習培訓環節活動的指導意見》和《先進性教育活動學習培訓階段日程安排》。同時，根據《市委先進性教育活動領導小組三月份先進性教育活動幾項重點工作的通知》精神，對《日程安排》進行了及時調整，對所有參訓部門、單位和黨員學習培訓活動的內容、時間、方法提出了具體要求和標準，並統一安排了全區性黨課輔導、體會交流、理論研討等集中學習培訓活動。各部門、各單位按照工委的要求，結合實際，制定了各自的學習日程安排和培訓計劃，每一名黨員也制定出個人學習計劃，並在所有參訓部門、單位建立了學習考勤制度、缺勤補課制度、黨組織活動記錄和黨員個人學習筆記抽查通報制度等。對臨時出差和外出學習的黨員，指導其利用開發區網站陣地，突破時間和地點的侷限，把工作任務和學習任務帶走，把學習心得帶回，由本單位黨組織和區教育活動辦公室督導組共同負責檢查其學習情況。

四是確保學習培訓質量，①在為參訓黨員提供必備學習資料、學習用品、安排充分學習時間的基礎上，制定了《關於進一步搞好學習培訓活動的幾點意見》，提出在工作繁忙的情況下，要利用雙休日和晚上時間組織開展封閉學習，切實落實集中學習時間達到40小時的要求。②組織開展部門、單位活動記錄本、黨員個人學習筆記本、集中學習考勤冊自查活動，做好各項補充完善工作。③明確要求各級領導幹部必須走在廣大黨員前頭，要先學一步、多學一點、學深一些，結合實際進行深入的理性思考和理論研究。④靈活方式，做到“八個結合”，即通讀與精讀相結合、個人自學與集中輔導相結合、學習思考和專題研討相結合、分組學習和互動交流相結合、黨課促學和典型引路相結合、理論灌輸和形象教育相結合、時事教育和傳統教育相結合、理論學習和聯繫實際相結合。⑤是強化質量意識，堅持時間服從質量，對個別達不到要求的要延長學習時間。⑥嚴肅學習紀律，把掌握和考核領導幹部學習情況作為檢驗工作的一項重要內容，嚴禁需要領導幹部自己完成的學習筆記、體會文章等學習任務由祕書或下屬代勞。第六是3月5日6日兩個雙休日，開發區工委、管委領導班子進行兩天的集中學習討論，通過學習，統一班子成員在履行黨章、踐行“三個代表”、建設全國一流開發區等重大問題上的認識，進一步提高領導班子的凝聚力和戰鬥力。領導幹部的封閉式學習，影響和帶動參加教育活動的全體黨員幹部，紮紮實實的搞好整個活動。

三、活動取得初步成效，促進了開發區各項工作的開展。

經過一個多月的學習，我們取得了四個方面的收穫：

一是參加第一批教育活動的全體黨員，對中央開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的重要性和必要性有了更加深刻的認識。從中華民族一個多世紀來的榮辱變遷，從黨帶領全國各族人民八十多年來的奮鬥歷程，尤其是十三屆四中全會以來，面臨日益複雜多變的國際國內形勢，黨經受住了一系列的嚴峻考驗，帶領全國人民堅定不移的走改革開發、強國富民、建設中國特色的社會主義之路。回顧黨所走過的歷程，正是因為我們黨始終代表了中國先進生產力的發展要求、代表了中國先進文化的前進方向、代表了中國最廣大人民的根本利益，所以歷史才選擇了中國共產黨作為中國的執政黨，中國人民才選擇了中國共產黨作為他們的領導力量。我們今天開展的保持共產黨員先進性教育活動，正是體現了黨與時俱進，在新的歷史條件下，保持黨的先進性的客觀要求，從而使全體黨員的思想統一到中央精神上來，積極投身到教育活動中去。

二是通過對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的深入學習和理解，使全體黨員達到了真學、真懂、真信、真用。通過學習，開發區的黨員增強了政治敏鋭性和政治鑑別力，對“三個代表”重要思想有了更加深刻的理解，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承而又與時俱進的科學體系，反映了我國最廣大人民的共同意願，體現了當今世界和中國發展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨全國人民在新的歷史時期繼續團結奮鬥的共同思想基礎，要實現中華民族的偉大復興，就必須把“三個代表”重要思想作為全黨的重要思想基礎和行動指南。通過達成這樣的共識，開發區參加第一批教育活動的全體黨員認真落實各項學習要求，結合部門特點，通過上黨課、領導輔導、組織考試、開闢園地、設置專欄等多種形式，形成了全體黨員參加、入黨積極分子參與、羣眾廣泛支持的良好學習氛圍，保證了學習效果。

三是對新時期共產黨員的標準有了清晰的認識。在學習過程中開發區的黨員認識到，共產黨員的先進性具有鮮明的時代特徵，在不同的歷史時期，黨員要突現出與時代背景相適應的先進性，明確了開發區共產黨員先進性的時代內涵和根本要求，開發區共產黨員的先進性標準應該體現出與時俱進的要求，首先堅定了共產主義的理想信念，堅定建設中國特色社會主義的信心。其次明確了保持共產黨員先進性的目標和任務：要在落實惠民親民上突出先進性、要在加快發展上突出先進性、要在能力建設上體現先進性、要在廉潔自律上突出先進性。第三提高了實踐“三個代表”重要思想的自覺性和主動性，通過學習，全體黨員對始終做到“三個代表”是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源有了進一步的認識，促進了黨員幹部尤其是黨員領導幹部在思想和行動上落實好黨和國家的方針政策的自覺性，把研究羣眾利益，關心羣眾疾苦融入到日常工作中去，堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。第四提高了黨員實踐黨章的自覺性， “對中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心”等內容有了更深刻的認識。第五是牢固樹立了兩種意識，即努力實踐“三個代表”的黨員意識和與時俱進、求真務實的執政意識，自覺站在全黨的立場、站在黨的事業的大局謀劃自身的具體工作，把實踐“三個代表”的遠大目標落實到具體的日常工作之中。

四是開發區的各級領導班子增進了團結，增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力，各項工作取得了新的成績，做到“兩不誤、兩促進”，經濟工作出現了可喜的局面。開展先進性教育活動期間，引進招商項目 個，新增利用內外資額 萬元，確定了2005年開發區重點建設項目。一些單位邊學邊改，不斷改進工作作風，提高工作效率，進一步優化了開發區投資軟環境水平。工商分局等部門主動上門為企業和商户服務 次，現場辦理業務 件。檢察院、法院等單位結合保持共產黨員先進性教育活動，開展了黨員崗位練兵，在提高黨員政治素質的同時提高黨員的業務素質。提高保持共產黨員先進性教育活動的開展，增強了黨在羣眾中的威信，增加了基層黨組織的活力，有20餘名幹部職工向黨組織遞交了《入黨申請書》，許多入黨積極分子向所在支部遞交思想彙報，表達了早日加入黨組織的決心。工委、管委研究制定了提高開發區內農民待遇，解決農民養老保險的意見辦法。

四、儘快糾正存在問題，做好下步工作。

在這次檢查督導過程中，我們開發區的先進性教育活動雖然取得了初步成效，但發現還存在以下兩個方面的問題：

一是學習活動發展的不平衡，學習深度不夠。在督導檢查中，我們發現各單位總體是行動起來了，但是個別單位的學習組織還不夠深入。主要表現在：對規定的學習存在完成任務觀點，盲目求快，只求學得完，不求學得深，筆記寫得多，結合實際思考少。部分單位在安排學習時間時，集中通讀時間多，深入討論時間少。個人學習計劃簡單籠統，學習標準低，筆記篇幅短，認識深度不夠。不能將所有規定學習內容融會貫通，從而形成改進工作作風，優化工作理念，更好地實踐“三個代表”，充分發揮黨員先鋒模範作用的學習目的。

二是理論聯繫實際的學風落實不夠。在一些黨員中存在就學習論學習的錯誤學習方法，結合思想實際、工作實際不夠，學習規定篇目時，高來高走，摘抄多，體會少，不能很好的將理論知識與工作實際相結合，不能準確的選好本職工作中踐行“三個代表”的切入點，降低了理論知識對具體工作的指導意義，弱化了學習效果。反映在先進性教育活動中就是單位特色不明顯，有些部門學習形式大同小異，在學習方式上缺乏創新，在學習目的上缺乏實踐。

針對以上問題，在下一步工作中，我們要加強六個方面的工作：

一是採取多種形式，加大督導檢查力度，切實解決學習深度不夠和理論聯繫實際學風上存在的突出問題。同時，進一步強化學習參訓率和完成規定學習時間、學習內容兩個100%的督導檢查，力求做到學以致用，有效促進各項工作上層次、上水平，爭取圓滿完成第一階段的工作，為評議分析階段工作奠定堅實的基礎。

二是圍繞加快開發區二次創業、建設全國一流開發區的奮鬥目標，緊密結合實際，選好切入角度，組織開展“保持共產黨員先進性、如何實現進位爭先、躋身於全國先進開發區行列”的大討論活動，形成符合黨章要求、符合中央精神、符合時代特色、符合羣眾意願、符合開發區實際的黨員先進性標準規範。

三是要研究解決一批影響開發區發展的重點問題。將如何提高開發區的發展速度和水平，如何提高對外資內資企業的服務水平和辦事效率，如何優化投資的軟硬環境、提高對國際國內高水平、大項目的承載力，如何優化產業結構、培植主導產業、壯大朝陽產業、打造主導行業、引進世界知名產品品牌，如何提高開發區人員的整體素質、實現幹部隊伍的年輕化、知識化、專業化和國際化，如何加快實現開發區農村的城市化，維護好開發區廣大羣眾的根本利益、建設“和諧”開發區等問題，分解落實到各部門、各單位，組織黨員幹部調查研究，按時拿出具體的工作思路和措施。

四是要解決好領導班子、領導幹部中存在的突出問題。重點是強化領導班子及黨員幹部的責任意識和黨員意識，在先進性教育活動和工作中帶好頭，發揮好模範作用。

五是在完成規定動作的同時，謀劃自選動作。做到突出開發區特色，選樹不同層面、不同側面的先進典型。重點抓住好的和不好的兩個方面的典型，抓兩頭促中間，促進開發區先進性教育活動均衡開展。

六是研究如何改進各項工作的具體措施。結合開發區2005年的工作和長遠發展，用先進性教育活動推動開發區各項工作的深入開展。組織各部門、各單位抓緊研究出台各項具體措施，包括優化投資軟硬環境的具體措施，加快“進位·追趕”和擴大開放、實現經濟跨越發展的舉措，擴大招商成果、提高對外開放程度需要克服的各種障礙及措施，樹立科學可持續發展觀，優化綜合資源配置、實現資源使用效益最大化的措施，加強開發區黨員幹部廉政建設需要解決的問題和措施，如何進一步完善失地農民基本保障、幫助農民增收致富的基本思路和措施等，並要求結合開展開發區共產黨員先進性標準大討論，形成一個實現開發區快速健康協調發展、輻射和帶動區域經濟跨越發展的高起點、高水準的行動綱領。

2005年3月8日