縣春季動物防檢工作情況彙報

xx縣是一個農牧結合的人口大縣，轄20個鄉鎮場、141個村，41多萬人口，總面積6150平方公里，農區養殖業比較發達，尤其是牛、羊、豬育肥、蛋禽養殖，活畜、禽蛋交易十分活躍，每年通過本縣調出的牲畜超過200萬頭、家禽300萬隻、禽蛋3萬餘噸，XX年畜牧業總產值達11.5億，佔大農業的比重達43%，實現農牧民人均增收214.7元。作為伊犁河谷重要的活畜交易集散地之一，我縣高度重視動物重大疫病防控工作，認真吸取經驗教訓，積極開展整改，強化工作力度，動物防檢工作取得明顯成效。

一、動物防疫工作落實情況

（一）堅持防疫先行的方針，全面做好重大動物疫病防控工作。

一是進一步健全了重大疫病防控機制，調整充實了重大動物疫病防控領導小組，完善了政府保免疫密度、畜牧部門保免疫質量的防疫工作機制，按照縣、鄉、村、户，局、站、防疫員等層次，層層簽定了防疫責任書，明確了責任義務，嚴格了動物防疫工作責任追究制。同時，縣財政也加大了對動物防疫工作的支持力度，將動物防疫物資、畜禽免疫抗體檢測、產地檢疫工作經費及村級防疫員生活補助費全部納入了縣財政預算，安排了87.8萬元畜禽防疫預算經費。

二是狠抓強制免疫注苗工作。結合整改工作，開展了牲畜補免工作，通過入户排查，補免牲畜48950，補免雞34794只。同時，組織鄉村幹部及防疫人員全面開展了春季動物防疫工作，由於目前正值產羔季節，且大部分孕畜處在妊娠後期，無法進行免疫，影響了防疫進度。截止目前，全縣牲畜免疫率達到91%，其中口蹄疫達到88%，豬瘟達到93%，豬藍耳病達到95%，禽流感免疫率97%。

三是積極開展了畜禽免疫抗體監測，用免疫效價評價防疫水平。今年我縣計劃完成養禽專業户採樣15000份，大畜採樣XX份，為此縣財政還專門安排了13萬元畜禽免疫抗體檢測工作經費。4月份，已率先開展了禽流感免疫抗體檢測，現已完成7個鄉、219户養禽專業户的檢測工作，對檢測不合格和零抗體户將依法進行強制免疫和處罰。

四是規範了疫苗保存、配送制度，確保了免疫質量。今年又為每個鄉畜牧獸醫站配置了冷藏、冷凍冰櫃、冷藏包，提高了鄉站的疫苗保存條件。實行了強制免疫疫苗逐級供應制度，由縣獸醫站統一配送，鄉獸醫站負責發放，常規疫苗由通過審核確定的30家個體家禽疫苗代理髮放。

五是積極完成了疫病監測檢驗任務，完成牛腦送檢7份，豬瘟、豬藍耳病送檢130份，禽流感送檢300對，新城疫送檢200對，小反芻獸疫送檢80份，a型口蹄疫送檢130份。同時，每月通過網絡定期向全國畜牧獸醫總站信息中心傳輸有關疫情監測數據，截止目前，共報送信息4次，報疫情信息400餘條。

（二）嚴防外疫傳入，認真做好甲型h1n1流感防控工作

xx縣生豬養殖户多而分散，目前豬存欄7.72萬頭，為做好甲型h1n1流感防控工作，保障人民羣眾的生命安全，及時下發了防控文件及監測措施，細化了防控工作職責，並對甲型h1n1流感防控工作做出了安排部署，組織人員深入鄉村指導養豬户對圈舍內外進行了全面消毒，落實了豬場定期消毒制度和定期巡視制度，要求鄉站豬禽專幹定期對轄區內的豬場進行排查，發現疫情及時上報。結合當前開展春季動物防疫工作，進一步加強了生豬口蹄疫、藍耳病及其他常規免疫的接種工作，通過提高豬羣免疫力和抗病能力，防止豬流感的發生。同時，嚴把入口關，對調入、調出的生豬進行嚴格檢疫，嚴防疫病通過運輸環節流入我縣境內，目前尚未發現異常。

（三）繼續深化鄉鎮站改革，加強基層動物防疫體系建設

一是從科學劃分職能入手，不斷深化基層獸醫站改革。XX年我縣按照循序漸進，分步實施的原則，對鄉站及技術員管理進行了改革，實現了20個基層獸醫站三權歸縣，分步推行了風險工資責任制、三定三掛鈎和全員聘用上崗措施，建立起服務業績與技術職稱評聘掛鈎，與工資待遇掛鈎，與效益掛鈎的管理機制，技術員的工作積極性得到充分調動，營造了爭優創先的工作氛圍；鼓勵鄉站創收，推行技術人員多勞多得的工作機制，解決了基層三站無錢辦事，技術員幹好幹壞都一樣等一系列問題。為一步適應現代畜牧業發展要求，我縣從提高基層站監督執法和技術服務水平入手，積極探索和推進基層站職能轉變，結合獸醫體制改革，基層站掛動物防疫、檢疫站，設專職檢疫員，負責動物執法管理工作。

二是充實村級防疫員隊伍，加強基層防疫體系建設。根據自治區動物防疫體系建設規劃的要求，我縣通過公開招聘，擴增了聘用防疫員和協防員，實行村級防疫員包村負責制，在每個行政村設立一處動物防疫點，根據牲畜數量，配備1-2名常年防疫員和一名季節性協防員。現全縣有防疫員363名，其中在編防疫員116名，聘用防疫員100名，協防員147人，縣財政每年撥付64.8萬元用於村級防疫員生活補助費，除縣財政每月補助400元外，鄉站從收入中根據防疫員的技術、業務能力，酌情補助每月100元左右的生活費，鼓勵聘用技術員不斷提高業務技能、拓寬服務、增加收入。

（四）以防檢整改工作為契機，不斷規範產地、交易運輸各環節的檢疫監督

我縣針對防檢工作中存在的問題和漏洞，認真總結經驗教訓，制定了防檢整改方案，積極開展了全面整改工作。

一是成立了縣、鄉兩級防檢整改領導小組，明確了責任分工和整改時限，實行了定期督導制，縣防檢督導組分片區對各鄉整改落實情況進行了督導和驗收，對整改情況進行了全縣通報。

二是加大了《動物防疫法》宣傳教育力度，縣、鄉、村利用廣播、電視全文播放宣傳《動物防疫法》，組織各鄉分管領導、活畜、畜產品銷售市場從業人員開展了宣傳培訓，同時畜牧系統召開了動物防檢疫整改動員大會，舉辦了檢疫員動物標識及可追溯體系培訓，掀起了學習貫徹《動物防疫法》教育活動熱潮。共發放宣傳單XX0份，宣傳教育人數達7萬人次。

三是加強了產地檢疫工作力度，規範了出村、進市場、進屠宰場、出縣境等環節的檢疫、出證程序，實行了動物產地檢疫票證目標管理，規範了鄉級動物產地檢疫報檢點，設立了20個鄉級動物產地檢疫報檢點，公佈了報檢電話、防檢員姓名、地址等，統一了檢疫程序，嚴格了動物報檢制度和臨欄檢疫出證制度，產地檢疫率大大提高，截止目前全縣產地檢疫牛羊21.21萬頭，生豬1.51萬頭，家禽52.05萬羽，檢出並處理病畜8頭，病禽13羽。

四是對全縣各類活畜交易市場進行了全面清理、整頓，活畜交易市場設立了入口、出口兩個通道，與全縣七個活畜交易市場經營者簽定了《xx縣活畜交易市場動物檢疫管理責任書》，縣動物衞生監督所長期派出2名監督員、1名檢疫員與所屬鄉站檢疫員負責活畜交易市場和農貿市場的監督檢查，截止目前，共監督檢查畜類13.06萬頭、動物產品71.74噸。同時，嚴把畜禽定點屠宰准入關，所有進入屠宰場待宰的畜離必須附有動物產地檢疫合格證明，否則禁止入場屠宰，屠宰場安排駐場動物檢疫員，實施屠宰檢疫，做到了無檢疫證不得進市場、進屠宰場。

五是強化了畜禽經紀人隊伍管理。對全縣50名畜禽經紀人登記，將經紀人納入動監繫統管理，與全縣30户牲畜調運大户簽訂了《xx縣牲畜調運管理責任書》，並組織經紀人開展了法制培訓，宣傳講解《動物防疫法》及有關的產地檢疫，運輸檢疫的法律、法規，進一步提高了經紀人的知法、懂法、守法意識。

六是規範了出縣境檢疫工作。縣動物衞生監督所派出一名監督員和兩名檢疫員共三名幹部晝夜24小時值勤，辦理出縣境手續。截止到目前，共檢查消毒車輛786輛，出縣境檢疫牛羊2.25萬頭、豬5206頭、雞12.25萬羽，動物產品436.58噸。

（五）全面開展畜禽標識及可追溯體系實施工作

為確保動物標識和疫病可追溯體系建設試點順利工作開展，2月份，我縣舉辦了兩期動物標識和疫病可追溯體系建設培訓班，縣動物衞生監督所監督員、檢疫員、各鄉鎮場畜牧獸醫站站長、各鄉鎮場畜牧獸醫站的3名防檢業務骨幹共計96人蔘加了培訓。同時，制定下發了動物標識和疫病可追溯體系實施方案。目前，27萬枚牛的二維碼耳標已全部到貨。

二、整改以來取得的成效

年初以來，我縣積極宣傳《動物防疫法》、規範檢疫程序、狠抓活畜及畜產品交易市場整頓，動物防疫、檢疫工作取得明顯成效。

1、動物檢疫員的責任心和執法水平大大提高。通過落實產地檢疫責任追究機制，為每個檢疫員敲響了警鐘，使檢疫員真正意識到了自己肩負的責任，提高了檢疫執法的責任心。

2、檢疫出證行為得到明顯規範，做到了臨欄檢疫率100%，出縣境檢疫率100%。

3、活畜及畜產品交易市場管理不斷規範，各項管理制度也不斷完善，活畜、畜產品交易市場業主配合產地檢疫的意識提高。

4、農牧民自覺參與防疫、報檢的意識不斷增強。通過開展《動物防疫法》宣傳，組織活畜交易市場及牲畜調運經濟人培訓，提高了農牧民羣眾的知法、守法意識，並開始瞭解、認可、支持我們的工作，以檢促防效果明顯。

三、存在的問題

1、通過開展防檢整頓，規範了產地檢疫及市場管理，但外縣進入我縣交易的部分牲畜，由於手續不全，不準入市場就在市場外交易，對我縣的產地檢疫工作造成很大壓力，特別對幾個大型市場所在地的交通、安全穩定工作造成了影響。

2、今年，物價部門根據上級文件精神，取消動物防疫收費，但州、縣財政未向畜牧部門撥付防疫經費，雖然理順關係尚需時日，但對基層站動物防疫工作影響較大，鄉獸醫站運行困難。

3、由於工資待遇低，無養老統籌，村級防疫員隊伍很不穩定。

4、由於疫苗反應導致牲畜死亡和孕畜流產現象發生，因（縣財政）賠付資金不能及時到位，且標準較低，造成畜主拒免現象時有發生。

去冬今春以來，在自治區畜牧廳、獸醫局和州局、站、所的關心和指導下，我縣做了大量的工作，特別是在通報批評整改期間，自治區、自治州領導經常性親臨指導整改，使我縣收益匪淺，在此一併表示感謝，請上級領導放心，我們將會更加努力工作，把動物防檢工作做為畜牧業健康持續發展的頭等大事努力做好，以優異的成績回報上級領導的關心和厚愛。