關於開展治理醫藥購銷領域商業賄賂準備工作彙報材料

治理醫藥購銷領域商業賄賂是維護廣大人民羣眾切身利益，緩解羣眾看病難、看病貴的重要措施。是貫徹落實科學發展觀，懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內容。對於解決衞生事業發展和構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。下面將衞生系統開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作準備情況彙報如下：

一、 高度重視，加強領導

按照州縣黨委的部署和要求，瑪納斯縣衞生局及時成立由局黨委書記、紀委書記擔任組長，副書記、局長為副組長治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組。並制定了治理醫藥購銷領域商業賄賂實施方案和責任狀書，各醫療衞生單位也準備召開治理商業賄賂工作動員大會，明確治理目標和治理重點，並下發本單位治理商業賄賂工作的實施方案和工作計劃，各醫療單位做到了宣傳到位，領導責任到位，機構設立到位、人員到位、工作措施到位。

二、明確工作重點，解決突出問題

衞生局從解決公益性強、與人民羣眾切身利益密切相關、嚴重破壞正常醫藥購銷秩序的問題確定了五項治理重點；一是醫療機構領導及有關工作人員，在藥品、醫用設備、醫用耗材等採購活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；二是醫療機構的醫務人員，在臨牀活動中，收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或開單提成的行為；三是醫療機構接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財務會計制度規定明確如實記載、私設小金庫、用於少數人私分的行為；四是醫療衞生機構有關人員在基建工程、物資採購、招標等活動中，收受有關企業和經銷人員給予的各種名義的財物的行為；五是衞生行政機關工作人員利用權力，在醫藥購銷和工程招標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予的財物的行為。

三、開展治理商業賄賂工作分四個階段實施

（一）動員教育階段（4月—5月）。要深入調查研究，摸清醫藥購銷中不正當交易的主要手段和表現形式，掌握重點單位、重點崗位、重點環節、重點人員的基本情況，研究醫藥購銷中不正當交易的特點、規律及發生的原因，在找準問題的基礎上，結合本單位的情況，制定《開展自查自糾工作方案》。

（二）自查自糾階段（4月—10月）。對照衞生局《實施意見》的要求和有關政策規定，按照《開展自查自糾工作方案》，組織工作人員對醫藥購銷中的不正當交易行為進行自查自糾。認真檢查收受藥品、醫用設備、醫用器材生產經銷企業及其經銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題，主動將單位小金庫和個人收受的款物上繳局治理商業賄賂領導小組設立的專項帳户，並揭露行賄企業和個人。

（三）整改提高階段（11月—12月）。各醫療單位要針對自查自糾中發現的問題和工作中的薄弱環節，舉一反三，查找本單位在經營思想上的偏差、管理體制和運行機制中的弊端及監管不嚴、懲治不力等方面的漏洞，研究制訂切實可行的整改措施。

（四）檢查總結階段（12月）。衞生局治理商業賄賂領導小組辦公室組織專門力量對各醫療單位開展自查自糾的情況進行檢查總結，並向全縣通報，同時接受自治州衞生局的檢查。

四、治理商業賄賂工作做到五個結合

一是治理商業賄賂工作要與糾正損害人民羣眾利益工作相結合；二是治理商業賄賂工作要與醫院質量管理年活動相結合；三是治理商業賄賂工作要與深化醫療體制改革相結合；四是治理商業賄賂工作要與黨風廉政建設、廉潔自律工作相結合；五是治理商業賄賂工作要與精神文明建設工作相結合。

五、推進制度建設，建立長效機制

治理商業賄賂是一項複雜而艱鉅的任務，既要集中時間開展專項治理，還要建立健全教育、制度、監督並重的長效機制。衞生局要求各級醫療機構加快轉變職能，進一步規範行政審批，減少權力環節，加強對權力行使的監督和對醫療衞生機構的監管。完善財政管理制度、投資監管制度、資產監管制度和會計制度，加快企業信用制度建設，實行企業誠信守法提醒制、警示制和公示制。督促和引導對管理人員、財務人員等重點人員的管理，加強對生產經營、採購銷售等重點環節的監督檢查，建立約束機制，從體制上剷除滋生商業賄賂的土壤。

開展醫藥購銷商業賄賂治理專項工作是今年反腐倡廉工作的一項重要任務，也是衞生部門今年的一項艱鉅工作。我們要在縣委、政府的正確領導下，按照中央和區州縣部署和要求，振奮精神，紮實工作，切實抓好醫藥購銷領域商業賄賂治理和藥品設備政府採購工作，為推進衞生改革與發展，緩解羣眾看病難、看病貴，規範市場經濟秩序，推進反腐倡廉工作，促進瑪納斯縣又快又好發展做出新的更大的貢獻。