農村清潔工程工作彙報

xx鄉位於x縣東部，總面積x平方公里，轄x個行政村1個居委會，總人口x餘人。xx新集鎮距x縣城8.5公里，自XX年進入建設高峯期以來，已初具規模，城鎮常駐人口達到近x人。現將我鄉的基層黨建及農村清潔工程兩項工作開展情況彙報如下：

一、基層黨建工作開展情況

全鄉現有黨支部x個，其中機關事業支部x個，協會支部1個，農村支部x個。共有黨員x名，其中婦女黨員x名，佔黨員總數的x%，高中以上學歷黨員x名，佔黨員總數的x%，60歲以上黨員x名，佔黨員總數的x%，35歲以下黨員x名，佔黨員總數的x%。機關事業單位黨員x名，農村黨員x名，農村黨員中，有職黨員x名，其中交叉任職x名，無職黨員x名，其中流動黨員x名。XX年，全鄉共發展新黨員x名，培養入黨積極分子x名，x個農村黨支部無兩年以上不發展新黨員的空白村。

XX年，為紮實推進基層組織建設年活動和縣委“一化四建”發展戰略、“一創五爭”主題活動等工作，現彙報如下：

1、抓班子，促合力。

首先是強化鄉級領導班子自身建設。將班子建設作為黨建工作的核心，把抓班子建設作為抓好黨建工作的着力點，確保班子成員一班人齊心謀事，同力成事。一是完善黨委議事制度，班子成員多溝通、多交流、多交心，使權力運行陽光化，基本形成大事會上集體議，小事分管領導放開乾的工作局面。二是完善財務管理制度，實行一般幹部和副職領導的支出由分管財貿領導審籤，分管財貿領導支出由鄉長審籤，鄉長、人大主席、政協聯工委主任支出由書記審籤，書記支出由鄉長審籤的財務支出互籤制度，此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現象的發生，真正發揮了相互監督作用，使分管領導可以安心理財，同時也提高了財政資金使用的透明度，使幹部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調一名副職兩名一般幹部成立了羣眾工作站，專門負責羣眾來鄉的信訪接待和綜合協調工作，使老百姓來鄉辦事、反映問題有人聽，有人記，有人協調、有人解決。

其次是強化村級班子建設。一是加強村級班子的調整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中，全鄉x個村有7個村實現書記主任“一肩挑”，x個村書記實現連選連任，黃埠村因情況複雜暫由鄉領導兼任支部書記，也於今年4月成功完成調整。二是加強後備幹部的發掘、儲備、管理和培養工作，不斷完善後備幹部人才庫，將政治素質好、具有一定文化科技知識、懂得經營管理的回鄉知識青年、退伍軍人和外出務工經商人員中的優秀人才作為重點對象加以培養，逐步建立起了一支數量充足、素質優良的村級後備人才隊伍，現全鄉共有在冊農村後備幹部x名。三是嚴把黨員發展審核關。為切實做好XX年度的黨員發展工作，年初鄉黨委即將此項工作列入重要的議事日程，並納入各支部年度工作的考核項目，要求各支部在保證質量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發展，特別要注重在職村組幹部、後備幹部、女性黨員的發展工作，杜絕發展關係黨員、在校在讀學生黨員。

2、抓機制，促規範。

首先是強化目標管理考核機制。年初成立了年度目標管理考核領導小組，根據各支部、各戰線的實際和今年的工作重點，進一步細化了各支部、各戰線具體的年度目標管理考核細則和獎懲辦法，按績計酬，獎優罰劣，提高了幹部想幹事、幹成事的工作積極性，基本形成了充滿活力與競爭的工作機制。

其次是強化完善幹部“四聯”包村機制。年初，將所有部門和單位劃分5個戰線，將全鄉x個村根據地域分佈和工作量的大小劃為4個片區（集鎮單列），分別由5名黨政副職具體分管，x名主要領導再對黨政副職分管的戰線和村實行“一對一”聯繫，使每個班子成員都能找到自己合適的位置，盡展所長，不留死角，不留空白，基本形成了每條戰線、每個村都有主要領導聯繫抓總、管片副職分管聯繫抓具體、一般幹部聯繫抓落實、黨員幹部聯繫抓黨建的“四聯”工作機制。

其三是強化“三評”幹部管理機制。通過建立實行週一例會彙報點評、半年工作小結測評、年終全年工作總結總評的幹部管理機制，公開對幹部開展工作情況適時進行點評、測評和總評，將幹部目標考核分為x級，評議定級結果與幹部績酬掛鈎，此舉增加了幹部職工的工作壓力，激發了全體幹部職工肯想事、會想事的幹事創業、爭先創優幹勁，促進了責任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性，有力地推動了各項工作健康有序開展。

其四是強化公開公示機制。一是紮實完善黨務、村務、財務三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務、村務、財務公開內容進行適時更改和更新，財務公開數據由鄉經管站直接提供，鄉黨建聯村幹部負責督促各村內容的真實、準確和及時性，確保黨務、村務、財務公開數據有準頭，內容有看頭。二是對羣眾關注和敏感的如低保評定、危房改造户確定等，嚴格按程序張榜公示，並設立監督舉報電話，確保羣眾對政策理解到位，對評定結果認可無異議。

3、抓作風，促轉變。

首先是強化“一箇中心”建設。年初，將國土、林業、民政、計生、財政（主要是糧食補貼、家電下鄉和農機具補貼）等具有辦證服務職能的部門進行歸口管理，抽調專門人員，安排專門辦公室，設立了xx鄉便民辦證服務中心，同時進一步完善機關效能制度和限時辦結制度，使羣眾來鄉辦事更加方便快捷。

其次是強化“兩牌”公示建設。一是在鄉機關製作了便民服務牌，在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務、分管事項、電話號碼等逐一進行公示，使羣眾來鄉辦事一目瞭然。二是在各村的主要路口和集中活動場所製作了xx鄉幹部聯村情況公示牌，將聯村主要領導、聯片副職領導、綜合聯村幹部、黨建聯村幹部的姓名、職務、電話號碼等進行公示，便於羣眾掌握自己所在村的聯村鄉領導、聯村鄉幹部情況，方便羣眾進行監督和聯繫。

再次是強化公開承諾、踐諾、兑諾（三諾）工作。年初，全鄉x個支部結合所在單位的工作重點和羣眾關心的熱點問題作出承諾87件，全鄉x名黨員圍繞如何推動中心工作，服務羣眾作了承諾1x2件，在經鄉黨委審核備案後，全部在各支部黨務公開欄中予以張榜公示，公開接受羣眾監督，並將踐諾兑諾作為此後幹部任用、評先評優的重要考核指標，截止目前，已兑現承諾x件。

4、抓載體，促實效。

首先是強化主題實踐活動的開展。按照“結合黨建開展主題活動，開展主題活動促發展”的工作思路，鄉黨委專門下發了《關於在全鄉各支部開展黨建主題實踐活動，以實際成績向黨十八大獻禮的通知》，一是在全鄉範圍內開展了以“五抓五促，黨羣同創，將xx建設成為辰溪後花園”的主題實踐活動；二是要求各支部針對工作中的薄弱環節和羣眾關心的熱點、難點問題，制定符合本單位實際的主題實踐活動，截止目前，各支部共上報主題實踐活動工作方案x個，經鄉黨委審核同意已批覆開展的有x個，還有x個正在進一步完善方案中。

其次是強化“雙十工程”結果的運用。4月全面啟動了“雙十工程”，一是制定工作細則，以不護短、不怕揭醜的決心紮實開展了支部分類定級工作，力求以此為契機，達到促進各支部各項工作上台階的目的。經審核全鄉x個支部，有x個支部被評定為好，x個評為較好，x個評為一般，x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進、優者示範、劣者爭優”的整改思路，明確整改方案和整改時間，激發各支部力爭上游、力爭進類的工作積極性。三是紮實開展了黨員“十星”評議工作，全鄉共參評農村黨員xx名，通過評議共評出九星以上黨員x名，六到八星黨員x名，五星以下黨員x名。四是對實行定級結果與年終目標考核結合，被評為差等級的支部不能評先進單位，支部書記不能評先進個人，五星以下黨員不能評先評優，並由支部書記進行談話，制定整改措施予以限期整改，給支部和黨員增壓，達到黨員爭模範，工作爭上游的目的。

再次是強化黨員先鋒模範建設。一是開展無職黨員設崗定責活動。鄉黨委結合各支部的實際情況及每名黨員的業務特長，堅持因人設崗、科學設崗的原則，全鄉共設農村黨員崗位x個，對x名在鄉農村健康無職黨員設立了崗位，協助村支兩委開展工作，充分發揮他們的專長和先鋒模範作用。二是開展“1+1”結對幫扶活動。全鄉除外出及老弱病殘黨員外，共結對幫扶困難羣眾x户，大力開展“送思路、送信息、送技術、送物資、送温暖”活動，確保幫扶落在實處。三是加大幹部“一人學一技”示範基地創建，突出實踐操作，根據全鄉產業發展趨勢，確定了x個示範基地，按照“一人學一技、一人專一業，牽手共致富”的工作要求，通過技術指導拉近羣眾距離，幫助羣眾發家致富，為民排憂解難。

5、抓陣地，促形象。

首先是強化鄉級陣地建設。一是年初鄉黨委政府即投入資金x萬餘元，對鄉機關大小會議室進行了重新裝修和佈置，添置了一些辦公設備和用品，有效地改善了辦公環境。二是籌集資金x萬元，正式啟動了鄉機關食堂的修繕工程，目前主體工程已基本完成，正在進行內部裝修，預計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元，對政府大院的操坪進行硬化，現已完成地基整理，預計本月底全面完成。通過以上措施，力求使鄉政府機關大院的整體面貌煥然一新，徹底扭轉以前“髒、亂、差”的形象，方便了羣眾來鄉辦事。同時由於辦公條件的改善，也大大提高了鄉機關的吸引力，使幹部從內心深處肯留鄉、多駐鄉，政府機關大院也真正成為了“留人、拴心、幹事業”的幹部之家。

其次是強化村級陣地建設。目前，全鄉x個農村支部中，有x個村完成了黨員活動室的新建，x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月，鄉黨委責成各黨建聯村鄉幹部下到各聯繫點上，協同支部對活動室重新進行了規範化佈置，購置了一些必備的辦公用品，要求每個支部安排一名專人進行管理，使黨員活動室不成為虛名，真正成為議事的主要場所。

存在問題：

1、村級集體經濟薄弱發展不平衡，有些村幹部雖有心幹事，但卻因種種因素的限制而難以幹成事，造成了“有了項目就幹事，沒了項目不幹事”這一現狀，在一定程度上影響了“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”這項工作的開展。

2、農村黨員年齡普遍偏高，老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多，在一定程度上影響了支部的正常活動開展。

3、村級後備幹部培養和黨員發展質量越來越難以得到保證，因外出務工人員的增加，造成可選擇的適齡優秀人員越來越少，培養和發展要麼只能矮子裏面選高子，要麼留不住不人，新培養和發展的後備幹部和黨員外流嚴重，造成培養和發展無實際成效，在一定程度上影響了整體戰鬥力的提升。

4、受社會大環境的影響，造成支部對黨員的教育和管理難以到位，思想渙散，集體觀念、大局觀念減弱，“好好先生”或事不關已、出人不出力類的黨員不泛其數，在一定程度下影響了先鋒模範作用的發揮。

5、陣地建設發展不平衡，因缺乏資金，大部分黨員活動室陳舊不堪，有些支部活動室雖有集體場所，但因選址不科學遠離人口集中區域，難以充分發揮陣地作用，有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房，在一定程度上影響了黨員的培訓、教育和主題活動的開展。

下段工作：

1、以基層組織建設年和縣委“一創五爭”活動開展為契機，大力加強黨的基層組織建設，增強基層支部的凝聚力和戰鬥力。

2、紮實開展好“五抓五促”主題活動，指導各支部開展好各自已確定的主題活動，以將xx打造成為辰溪的後花園和為民辦實事，為民服好務作為檢驗活動開展成效的唯一標準，為全鄉經濟更好更快發展提供堅強的組織保障。

3、充分利用和發揮好現代遠程教育工程的平台作用，切實開展幾次集中學習教育和培訓活動，真正使黨員受教育，羣眾得實惠。

4、嚴格把關做好XX年度的黨員發展工作。

5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結和個人的測評、表彰工作。

6、加入黨建工作經費投入，努力打造特色黨建。

二、農村清潔工程開展情況

目前，我鄉納入農村清潔工程範圍的共有x、x、x、x、x口五個村再加一個集鎮共六個單位。

1、大力營造氛圍，確保農村清潔工程成為羣眾的自覺行動。

開展農村清潔工程，廣大羣眾是主體，只有把羣眾的積極性、主動性調動起來，切實提高羣眾的環境認識，改變羣眾的衞生習慣，促進羣眾衞生行為的養成，才能讓農村清潔工程真正落在實處，也才能使衞生環境狀況和農村清潔工程成果得以徹底的改善和保持。因此，一是加強領導監督。成立了三個領導小組，一是成立以書記為組長的領導小組，負責全鄉清潔工程的組織和日常工作的開展。二是成立以為人大主席為組長的督查組，負責全鄉各村、各單位的清潔工程監督及檢查工作。三是各相關村也成立了相應的領導小組，負責本轄區內清潔工程的組織和開展。確保了領導力量到位，監督管理力量到位。二是努力營造宣傳氛圍。一是對參與清潔整治的各村印發了《xx鄉農村清潔工程倡議書》x餘份，在每家每户門口和村主要路口、人流聚集集中地進行了張貼。二是對集鎮駐地各單位、各住户印發了《落實門前三包、爭做文明居民、打造宜居xx》和《關於開展集鎮環境綜合治裏》的倡議書共計x餘份。三是在主要路口懸掛橫幅x條，並由鄉統一給每村製作了x塊固定小標語牌，安放在各村環境衞生重點整治部位。通過以上措施，確保宣傳不留死角，家喻户曉，努力使農村清潔工程深入人心，為清潔工程的順利開展營造了良好的氛圍。

2、整合資源，紮實推進農村清潔工程各項任務落實。

一是積極投入，加大基礎設施建設。首先對集鎮衞生進行規範化管理。1是籌集資金x萬元，在主、次街道配置了x個垃圾果皮箱，修建了一個垃圾中轉站，購置了x輛垃圾板車，確保集鎮住户雜物有扔處，垃圾有去處。2是督促完成了集鎮排污管線的鋪設，確保集鎮污水管理規範化。3是“採取住户自籌一部分，鄉里補貼一部分”的方法，投入資金x萬元，完成了鄉衞生院至鄉農電站主街道兩側人行道板彩磚和路沿石的鋪設。4是為進一步保證集鎮交通安全，提升集鎮品位，美化環境，籌集資金x萬元，完成了集鎮主街道的道路劃線。其次是加大對村級垃圾設施的投入。不等不靠，籌集資金x萬餘元，先行啟動完成了木洲、黃埠兩村共x個垃圾池建設，其餘三個村的垃圾池建設也正在籌集和準備之中，預計6月底前全面完成建設任務。再次是加快沿河風光帶建設進度。已完成資金籌集x萬元，現正在制定設計方案和施工方案，預計11月前完成地面整理工程，年度前全面完成綠化、美化。

二是開展集中整治活動，逐步培養羣眾的衞生意識。首先是組織村組黨員、全體幹部職工開展了一次環境衞生大清掃活動，全鄉共清除垃圾點x餘處，動用機械x餘小時，整治溝渠x餘米，通過集中整治，黨員幹部以身作則，有力的帶動了整體工作的推進。其次是開展集鎮“五亂”專項整治行動。通過整治“攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂設”的“五亂”行為，有效地提升了集鎮整體形象。三是針對羣眾反映強烈的馬路市場、佔道經營等影響鄉容、交通等問題，加快了農貿市場建設進度，截止目前，主體工程已全部完成，現正在進行裝修，市場的擺設、分配方案也正在加緊制定中，預計6月底前可順利遷至新農貿市場趕集。四是開展了運礦車輛超載的專項整治行動。針對我鄉境內運礦（煤矸石）等重型車輛較多，超限超載嚴重，過往運輸造成集鎮沿路灑灰灑石現等現象，專門一發通知到各礦點、各運輸車輛手中，規範裝載標準，確保集鎮主街道衞生的保持。五是開展庫區環境綜合整治活動。我鄉作為大伏潭電站壩區所在地，每逢汛期，壩前水面就漂滿了垃圾等雜物，不僅嚴重影響了水質，同時也影響了庫區水面的整體形象，為此，在縣綜合整治方案還未出台的情況下，主動與大伏潭公司協調，責成大伏潭公司聘用了兩名專人進行打撈處理，現目前此項工作正在進行中。六是紮實開展河道專項整治活動。嚴格按整治要求，對挖砂船、砂碼頭實行了全面關停，確保本轄區內無新增砂礫石尾堆的產生，有效地維護了庫區整體環境。

三是因地制宜，努力構建農村環衞長效機制。

首先是組建保潔隊伍。集鎮由鄉按每人每年x元的標準聘請了兩名專職保潔人員，配置齊全了保潔設備，對集鎮衞生做到日產、日清、月運，確保主街道乾淨衞生。次街道因個別移民户正在建户受場地所限，暫未安排保潔人員。村級保潔人員的配備按照“管用夠用、村聘鄉管”的模式進行管理，由各村優先從困難黨員、退職老幹中予以聘請，負責本轄區日常衞生清潔。其次是對垃圾實行合理化處理。因全鄉沒有垃圾填埋場，因此對偏遠的村實行就地焚燒處理，對集鎮、木洲兩個單位的垃圾，採取對外承包的方式，由承包人定期將垃圾清運到大伏潭公司垃圾焚燒場進行焚燒。再次是全面建立監督管理機制。對各村的主要路段和重點衞生部位實行專人負責，統一製作了《xx鄉農村清潔工程責任區域公示牌》，對責任鄉幹部、村幹部、組幹部和具體責任人進行了公示，公開接受羣眾的監督和檢驗。四是建立考核考評機制。採取年底驗收與平時抽檢相結合的方式，將農村清潔工程與年度目標管理考核掛鈎，以此增強鄉村兩級幹部的重視和責任感。

存在問題：

1、羣眾長期養成的農村衞生陋習難以迅速轉變，全民衞生保潔意識有待進一步提高。

2、農村環衞基礎設施薄弱，因村級財力有限，建設有待進一步改善和加強。

3、保潔設備較為缺乏，農村保潔長效管理機制有待進一步完善和加強。

4、全鄉急待需要一個垃圾填埋處理場，新集鎮因居住人員增多，現日產垃圾近兩噸，僅靠焚燒難以完成處理任務。

下段工作：

1、繼續加大宣傳力度，進一步營造濃厚氛圍，促使羣眾從根本上認同農村清潔工程，變被動為自覺，從而有效、長期地維護農村環境衞生乾淨整潔。

2、加快農村環衞基礎設施建設進度，促進農村清潔工程工作的整體推進。

3、多方籌集資金，加快完成集鎮道板彩磚、路沿石的鋪設，全面美化集鎮環境，提升集鎮品位。

4、全面完善環衞考核管理機制，加強平時督查檢查力度，確保工程開展有成效。