市交通局安全工作彙報

一、基本情況

今年是國務院確定的“安全生產年”，也是交通系統深化平安交通建設暨安全管理推進年和“安全責任主體落實年”。這一年，在上級主管部門的正確領導下，我們始終堅持以科學發展觀統領安全生產工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，紮實開展“三項行動”（安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理），推進“三項建設”（安全生產法制機制、安全生產能力、安全生產隊伍），加大安全檢查力度，消除事故隱患，加大考核獎懲力度，強化責任落實，安全形勢持續穩定。全年共安全渡運車輛83萬輛次、旅客260萬人次、3.7萬個航次；共發班次85120輛次，運送旅客1204793人，安全行駛 5599萬公里（數據統計截止10月份）。全年系統直屬（簽約）單位未發生重大道路交通責任事故，未發生職工因工傷亡事故；轄區內航道暢通，未發生因管理不善造成航道24小時以上的堵塞事故，未發生因監管不到位導致的重特大船舶污染水域事故；水上未發生重大交通責任事故；較好地完成了上級下達的各項安全任務，為構建和諧××、平安交通建設奠定了堅實的基礎。現將XX年的安全工作彙報如下：

二、主要措施及做法

（一）嚴格落實安全制度，不斷強化責任意識

領導重視是搞好安全生產的關鍵，制度是強化責任、抓好安全的基礎。我們交通系統今年出現的新情況、新問題、新挑戰頗多，在上級主管部門的堅強領導下，各級領導尤其是系統內各單位領導，高度重視，管理前移，重心下移，做到在部署安排生產、經營工作的同時，優先安排安全生產的人力、物力、財力，檢查、督促、指導和總結安全工作，在工程施工項目中各單位行政一把手、分管負責人、安全領導小組成員等領導經常親臨現場指導、督促大型或危險性大的施工工程，項目經理對安全工作親自抓主動管，安全部門積極參與，經常投入現場監管工作，確保了安全生產施工無事故。一是根據單位人員變動和工作需要，及時調整了系統安委會成員。系統各單位也根據各自的實際，進行了相應的調整，從而保證組織機構健全，逐步形成了“上下聯動、協調”、“橫向到邊、縱向到底”的領導、部門、崗位三級安全管理責任網絡。二是落實了安全議會制度。通過每月召開安全領導小組成員會議及定期召開安全形勢分析會，傳達上級文件、會議精神和有關安全生產事故的通報，舉一反三，吸取其他單位的事故教訓，查排本單位的安全隱患，研究制定相應整改措施，並落實到人，定期整改到位。在安全管理工作中，我局總結出了“兩先”、“三到位”、“四一樣”的管理經驗（即：想在先、防在先；教育到位、提醒到位、整改到位；領導在與不在一樣、工作忙與不忙一樣、檢查與不檢查一樣、關係密切與不密切一樣）。三是落實了系統各單位的安全風險責任。根據單位、企業規模大小，安全風險係數的高低，繼續實行了安全工作目標風險抵押承包責任制，實施“獎二罰一”（XX年共獎勵各單位7萬元）。四是落實了主體責任、一崗雙責和崗位責任制。為了增強各級安管人員的工作責任心，進一步強化安全管理職能，堅持好“一崗雙責”，今年我局制定並下發了《安全工作日誌》，進一步規範了安管人員每天的工作任務、工作中發現的問題和整改措施並在安全例會上組織檢查、提醒、展覽以加強對系統各單位安全工作的瞭解、掌握。為了認真貫徹落實泰州市局3月4日安全生產工作會議精神。3月8日（星期天）由黃局長（一把手）主持召開了安全工作專題會議。參加人員為局全體負責人、各科（處）主要負責人。會上，專題傳達、討論、落實了安全管理責任體系。進一步明確：單位一把手為安全生產第一責任人、分管領導對安全生產工作負有直接責任，其他領導、班子成員對分管工作內的安全負責。並對照泰州市局下達的目標任務進行層層分解落實。形成了“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標，個個肩上有擔子”的安全責任體系，真正做到一級包一級，一級保一級，一級對一級負責。五是落實了安全監管責任。為了認真吸取去年“10.2”水上交通事故教訓，系統安委會要求運管、海事、公路、航道、工程質監等部門分別根據各自的行業職能，對照市局以及省廳的責任分解表，全面落實安全監管責任，規範安全監管行為。

（二）嚴格落實防範措施，努力確保春運安全

春運工作事關羣眾切身利益，事關社會和諧穩定，是一項系統工程，需要相關部門的組織、參與和奉獻。市運管處未雨綢繆，積極運作，切實履行行業監管職能。督促各運輸單位認真組織春運客源流向、流量、流時調查，制定詳細的春運組織方案和應急預案，排出了“春運常規運力安排表”和“春運應急運力安排表”，其中安排常規運力460輛（10090座）、加班運力49輛（1823座）、應急運力10輛（364座）。嚴把“三關一監督”，多次深入各運輸單位瞭解春運進展情況，檢查指導應急措施的落實。認真執行“三不進站、五不出站”規定，認真落實長途班車駕駛員途中休息制度，嚴把從業人員資質審查關，督促各運輸企業加強駕駛員安全教育，不開帶“病”車，不疲勞駕車。公路部門對全市主要路段進行巡查和宣傳，對沿線障礙物進行清理整治，拆除非法標誌牌38塊，清理路邊堆積物276立方米、種植物765平方米、擺攤設點8處。海事部門加大了重點航道巡航檢查頻率，加強對如泰運河過船段以及西薑黃河的監控，繼續對過船口門實施24小時監控，保障了節日期間重點物資的運輸。航道部門加強對等級航道的巡查，對淺段航道及時進行疏通，加強航標管理，每天定時進行遙測記錄，對航標進行了5次檢查維護，保證了過船口門示位標的發光率達99%以上，保障了航道的安全暢通。春運期間，各運輸單位深入開展以“三優、三化”為主要內容的“文明禮儀伴我行”、“文明安全與春運同行”、“農民工安全返鄉”等競賽活動，展示了運輸行業的良好形象。市汽車運輸總公司積極開展各項便民服務活動，汽車站售票員堅持加班加點，增設售票窗口，延長售票時間，最大限度地方便旅客購票。廣播員不間斷地播報着天氣情況、安全乘車常識、客運班次時間，提醒候車旅客注意。工作人員用愛心、細心、耐心、熱心，為旅客營造了温馨的驛站，免費提供茶水、暈車藥、信紙、信封、小工具等，幫助行動不便的旅客提拿行李，主動護送老、弱、病、殘旅客上車。遇有客流高峯，公司全體員工深入一線，耐心做好解釋、疏導、導乘工作，做好農民工和學生運輸工作，春運期間共組織加班 849 輛次，未發生一起旅客滯留現象。

昌平公交公司圍繞“平安、和諧”的春運目標，切實抓好“人頭”“車頭”和“路頭”，堅持“認識、精力、宣傳三到位”，確保了車況檢查率、駕駛員資格合格率、責任狀簽訂率、安全隱患整改率達到“四個100%”。各出租公司繼續深入開展爭創“星級企業”和“星級文明車”活動，為乘客營造安全、舒適的乘車環境。××江平線、七圩、黃橋三個收費站積極開展文明、便民服務活動，主動為過往車輛提供暈車藥、出行指南等服務，開闢“綠色通道”，盡力滿足鮮活農產品和救災物資車輛運輸的需求。七圩汽渡堅持科學渡運、文明服務，遇有大霧等惡劣天氣，全員上崗，維護待渡車輛秩序，確保渡運安全。春運期間，全市共投放客車460輛，加班車49輛。運輸旅客203.5萬人次。其中發送旅客95.7萬人次。由於服務優質、部署周密、注重宣傳、運轉高效，確保了人民羣眾安全出行和生產生活物資運輸。圓滿完成了春運任務，受到了上級和社會的好評。

（三）組織開展了以“安全生產年”活動為主的各種安全活動。

系統全年堅持以開展深化平安交通建設暨安全管理推進年活動、安全生產三項行動、安全隱患排查治理、“安全生產月”、“安康杯”競賽、“夏季百日安全競賽”、“平安創建”“三零”競賽、國慶期間交通反恐和安全防範工作、冬季安全生產等活動為契機，全面推進安全管理工作的有效開展。

1.認真組織開展了深化平安交通建設暨安全管理推進年活動。按照市局的要求以及3月4日市交通安全工作會議精神和總體部署，結合本系統的實際，認真制定了實施方案、建立了組織機構。成立了以一把手（黃局長）為組長、其他負責人（副局長）為副組長、各科（處）主要負責人為成員的工作領導小組。各單位也相應的建立了組織機構，分別召開了安委會成員會議、交通工作會議、安全工作專題會議，進行宣傳發動。在3月4日的系統安全例會上進行了全面的部署。由於思想認識統一，工作任務、目標明確，措施齊全，通過驗收已完成了各項既定的指標。

2.狠抓了安全生產“三項行動”的開展。按照上級的部署，4月下旬，我們以泰交發XX60號的形式印發了《××市交通局安全生產三項行動實施方案》。在5月份（5月19日）的系統安全例會上進行了全面部署，按通知就三項行動的開展分別明確了工作任務：安全生產執法行動明確了三個專項行動小組：①安全生產執法水上交通行動組，由地方海事處負責組織實施；②安全生產執法道路客貨運輸專項行動小組由市運管處負責組織實施；③安全生產執法工程施工專項行動小組由工程科（質監站）負責組織實施，其他各單位全力配合三個專項行動小組開展工作；對安全生產治理行動進行了具體的分工：系統各單位要在局安委會的統一領導下分別開展各自的安全生產治理行動，同時對專項行動也進行了具體的明確。①水上交通安全整治：由地方海事處負責、航道站配合。②道路運輸安全整治，由運管處負責；③交通建設工程施工安全整治由工程科負責。④運管處、公路站配合公安部門進行道路交通安全整治。⑤運管處配合農機部門進行農業機械安全整治；⑥地方海事處配合農業部門進行漁業船舶安全整治。安全生產宣傳教育行動將結合“全國安全生產月”活動，廣泛開展宣傳教育，這項行動將貫穿於全年的工作之中。

3. 強化安全檢查，完善檢查方法，確保隱患整改，繼續開展好安全隱患排查治理工作。安全檢查是防止事故發生、消除隱患、改善勞動條件的重要手段，也是企業安全管理工作的一項重要內容。根據“安全隱患排查治理”活動的有關要求，系統及各單位每月都由分管負責人組織相關人員進行安全自查自糾，除每月組織正常檢查外，在重大節日前和中心活動期間，都專門成立由局領導帶隊的安全檢查組，組織安全督查，採取“一聽、二看、三查、四糾”的方法，聽取各單位主要負責人安全工作彙報；仔細查看日常安全會議記錄、安全檢查記錄以及規章制度和安全生產責任制的落實情況；檢查生產現場的機械設備、機動車輛、電器設備、消防器材的技術狀況和安全有效的可靠程度，糾正各類違章行為。在安全隱患整改中始終堅持三個原則即：一是對能整改的必須要立即整改，二是對確實不能整改的必須要落實安全防範措施、責任，要做到“五個到位”；三是落實“五個到位”後還不能整改的則立即關停，同時在每月的安全例會上各單位對事故隱患排查整改和監控法的落實情況予以彙報，切實將安全工作抓細、抓實、抓出成效，建立安全工作長效機制。事故隱患排查整改後，立即進行梳理，對現場能整改的立即整改，現場不能整改的及時簽發整改通知書，落實整改措施，到期複查驗收。總之，系統對發現的重大事故隱患都採取強制措施，不整改到位絕不允許投入生產。從複查驗收的情況來看，由於各單位領導重視，責任落實，措施得力，查出的事故隱患基本上都得到及時整改。為了確保排查治理活動達到預期的目的，今年以來，我們已先後組織了8次安全生產大檢查元旦、春節、閒置廠房庫房專項、“五一”節前、市政府安全隱患排查治理工作推進會貫徹落實情況督查以及“夏百賽”和“防颱風”安全督查、“國慶60週年”安全檢查、督查、明查暗訪 。在檢查過程中着重查對安全生產的思想認識、查安全生產責任制的落實、查找事故隱患、查各項規章制度的執行情況、查施工現場的安全防範措施、查機械設備的技術完好狀況、查瀝青油鍋油池和施工棚的防火情況、查生產和生活用電、查公路橋樑的安全狀況、查施工作業人員是否規範作業，通過開展有效的安全檢查，使廣大幹部職工的安全思想意識明顯增強，促進了各項工作的有力開展，公路養護和工程施工取得了順利進展，工程質量也明顯提高。通過檢查，共排查並已整改隱患137條。隱患排查治理是一項長期的工作，由生產經營就有隱患排查治理工作。排查出的隱患整改了，新的隱患還將出現。我們將嚴格執行安監總局16號令《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，努力形成“長期排查、定期報告、限期整改、跟蹤督查、責任到位”的隱患排查整改長效機制。防患於未然，消滅事故於萌芽狀態，確保安全。為了強化應急救援機制，我們要求從現在起局和系統內各單位將進一步完善、修改、補充應急救援預案，制定出符合各自和交通特點的應急救援體系。由於思想上高度重視，措施上進一步完善，在全年的公路養護和工程施工中都未發生任何重特大事故，一般事故也得到了有效遏制，基本達到年初既定的安全生產管理目標。

4、積極開展了“安康杯”競賽活動。××市交通局有13家企事業單位、77個班組、2309名職工參加了今年的“安康杯”競賽活動。一是認真抓了職工羣眾的勞動保護工作。針對季節特點及時調整作業時間，及時發放勞保用品和崗位補助，及時聽取羣眾對安全工作的意見和建議，認真解決職工羣眾反映的困難和問題，積極開展幫困扶貧活動，努力解除困難職工的後顧之憂。二是加強了組織領導，作出了專題部署：為確保活動取得實效，局專門成立了以“一把手”為組長、分管負責人為副組長、安委會成員單位負責人為組員的競賽活動領導小組，並研究制定了競賽實施計劃，於五月份的系統安全例會上專題作出了部署，並要求各單位要根據通知及會議要求，進一步搞好教育、提高認識，切實加強活動的組織領導，在人、財、物等方面給予大力支持和保障。三是加強了宣傳教育，營造了活動氛圍。在競賽活動期間，我局分別組織了各企事業單位法人代表、分管負責人、安全科長以及全體幹部職工的安全常識培訓，組織觀看了事故錄相片和安全生產知識宣傳片；充分利用各種宣傳手段營造了競賽活動的濃厚氛圍，這期間，各單位還充分利用一切輿論工具進行了宣傳造勢，共懸掛橫幅26條，張貼標語160張，出黑板報18期，製作宣傳專欄13期，發放公開信2670多份。通過推動交通行業建立和完善安全管理機制，提高幹部職工的安全生產技能和管理水平，有效預防了重特大事故的發生，極大地降低了傷亡事故發生率和職業病發病率。

5、繼續開展好“平安創建”活動。XX年，我局在市委、市政府的領導下，在市綜治委、平安創建和法制建設領導小組的指導下，堅持“一邊抓宣傳教育、一邊抓經濟發展、一邊抓安全防控”和“依法治交通”的方針，圍繞“創建必成”和規範執法行為、提升執法能力的工作目標，全面履行職能，着力打造“平安交通、和諧交通、法治交通”新形象，交通綜治、平安創建和法治建設工作取得了新成效。全年未發生造成重大影響的人員傷亡、重大資產損失案件和惡性治安事故，未發生敏感時期、重大活動、重要項目和要害部門安全保衞工作重大事故，未發生被舉報查實的“三亂”和行政訴訟敗訴、行政複議被撤銷案件。

6、大力開展“三零”競賽活動。通過以貫徹《安全生產法》等安全生產法律法規為主線，進一步落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以“反三違”為抓手，以排查、整改事故隱患和監控重特大危險源為重點，全面落實系統企業安全生產主體責任，強化安全基礎工作，消除事故隱患，提升企業本質安全度，全力壓降安全生產事故起數和死亡人數，遏制重大事故、杜絕特大事故，確保全系統安全生產形勢持續的穩定。

7、紮實有效地開展了“安全生產月”活動。根據上級統一部署，交通系統於5月19日上午在五月份安全例會上專門召開了“安全生產月”活動動員部署會議，並下發了《關於開展XX年安全生產月活動》的通知、標語和活動實施方案，會上欒局專門做了重要指示，陳科長提了具體要求。通過巡查和驗收的情況來看，各單位的活動開展較為積極，組織健全，措施有力，宣傳到位，培訓靈活，全民參與的氛圍濃厚。據統計，全系統共懸掛宣傳條幅32條，張貼宣傳標語32 張，製作 10塊宣傳牌（其中6 塊用於安全生產諮詢日展覽），出黑板報16期，專題宣傳欄 13期，畫廊 13 期，發放宣傳資料 XX份，有 400人多人蔘觀了安全生產圖片展覽，開展安全諮詢 3 次（其中水上兩次，陸上一次），解答羣眾提問若干個，舉辦安全講座或比賽 3場，安全文藝宣傳6 場，報送論文稿 4篇，組織安全檢查 5次（其中領導參加檢查2次），共有 9人次參加檢查，檢查企業 13 家，共發現隱患20個，整改隱患20 個。其中對泰州市局檢查發現的長途客運車站部分客車安全錘配備不足；長途客運車場管理混亂，對外來散客、車輛管理不夠嚴格和長途客運車站始發客車存在人貨混裝情況的問題立即責令相關單位進行了整改，並組織跟蹤督查。期間我們還組織了系統職工安全法律法規知識競賽，參加知識競賽人員達600人次，進行了安全生產法律法規知識考試、危險品常識、消防應急救援技能的培訓（七圩汽渡），培訓職工1022人次。通過多種行之有效的配合活動，營造了“安全生產月”活動的氛圍，形成了交通安全文化特色，促進了安全生產的發展，確保了“安全生產月”活動期間的安全穩定。

8、開展好“夏百賽”，確保夏季安全生產穩定。7月10日至10月20日市交通局在全系統開展了XX年夏季安全生產百日競賽活動。通過加強教育宣傳、強化安全監管、完善安全設施、規範資料台帳、組織督查整改，落實安全責任，完善安全設施，健全安全制度，強化教育培訓，不斷加強旅客運輸、危化品運輸、工程施工及重大危險源點的安全監管，切實抓好夏季“六防”（防汛、防火、防颱風、防雷擊、防中暑、防中毒）和事故隱患排查整改工作，全面遏制重大事故，杜絕特大事故，針對今年以來檢查出來的各類事故隱患，大部分單位能按照“四定”要求，迅速進行整改到位。針對夏季安全生產工作中的薄弱環節，各單位超前制定了安全防範措施，並進一步完善了惡劣天氣條件下的安全工作預案，積極準備和落實了“六防”物資。努力實現平安交通，進一步促進了交通系統的安全穩定，為實現年度安全工作目標打下了堅實的基礎，為全市交通事業穩定健康發展作出應有的貢獻。

9、認真抓了國慶期間交通反恐和安全防範工作。為認真貫徹落實上級指示精神，全面加強當前及國慶期間全市交通行業反恐及安全防範工作，各單位深入開展了反恐和安全防範工作，健全了工作機制，明確了工作責任，深化細化了各項預案，切實強化了督促檢查，全面落實了各項反恐和安全防範措施，有效防範了各類恐怖襲擊事件和責任安全事故的發生。

10、認真抓好“五個落實”，確保冬季安全生產。為切實加強冬季交通安全生產工作，切實增強做好交通安全工作的責任感和緊迫感，保障人民生命財產安全，根據泰州市交通局《關於加強冬季交通安全生產工作的通知》和××市安委會《關於切實加強當前安全生產工作的通知》精神，結合冬季氣象特點和本單位實際，在全系統開展了以“六防”（防霧、防雪、防凍、防滑、防火、防爆）知識安全教育，並要求各單位要再切實抓好“五個落實”上下功夫：即要抓好安全管理責任、安全宣傳教育、事故隱患整改、安全措施和事故責任追究制的落實。

（四）廣泛宣傳、強化培訓、切實增強安全生產意識。

生命的安全，是一個公民的基本保障，如何提高全民的安全意識，強化領導的責任意識，增強職工的自我保護意識，安全生產宣傳教育尤為重要。

1、及時召開安全例會、專題會議和系統安委會。年初以來，系統分別召開了十一次安全例會、三次安全工作現場會、四次安委會成員會議，就年度、階段工作情況進行了部署、總結和通報，並及時傳達學習各級關於加強安全生產工作的會議、文件精神。

2、抓好安全法規知識的培訓，按要求組織參與了上級舉辦的知識競賽。安全法規是企業安全生產的依據，規章制度是

企業運轉的框架，建立和實施是保證安全的重要體現。沒有先進的安全文化、規章制度、操作規程做指導和依靠，安全生產工作就會迷失前進的方向。11月中旬組織對各企事業單位法人代表、分管安全生產負責人、專（兼）職安全管理人員進行了安全教育培訓，聘請了安監部門有關專家到場授課，組織了安全必備知識考試。持證上崗率100%。組織參與了安全事故隱患排查治理知識競賽活動、××市“安能杯”電力保護知識有獎競賽活動以及組織參與了安全生產月文藝調演，七圩汽渡獲得了優秀獎。及時採摘《中國安全生產報》有關安全知識競賽試卷，並完成知識答卷450份。在抓好安全監管工作的同時，結合行業特點和工作實際，加強了交通安全信息的宣傳報道和安全基礎資料台帳的歸檔工作。局及系統內各單位在統一模式、統一格式、統一標準的基礎上以我為主、不等不靠及時完善並補充了基礎資料台帳。大部份單位台帳分類清晰、填寫認真、管理規範。為了進一步宣傳交通安全工作，結合行業特點和所做的各項安全工作，加強了安全信息的報道。為了進一步宣傳交通安全工作，結合行業特點和所做的各項安全工作，加強了安全信息的報道。一年來，局機關在《江蘇勞動保護》雜誌和泰州日報上分別發表 4篇文章和 5篇新聞稿件，有 3 篇安全新聞稿件被《××安全生產》雜誌錄用，有 132 條安全信息被《交通通訊》、《××交通》和《春運簡訊》採用。各企事業單位也十分注重安全信息的宣傳報道工作，有不少具有新聞價值和推廣應用的稿件刊登在各類報刊雜誌，我局的安全信息報道工作有了新的突破，安全宣傳水平有了新的提升。

（五）依法監管，恪盡職守、努力提升安全管理水平

1、嚴格組織各種安全生產檢查、督查活動，積極消除事故隱患：加強企業管理，開展安全檢查是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的必要手段，是搞好安全生產的基本之策，只有加強對生產經營場所、施工現場、工作一線的安全檢查，消除事故隱患，才能提高本質安全度。一是認真落實了日常安全檢查制度。各單位在抓好正常工作開展的同時，堅持每月至少一次、車間每週一次、班組每班一次的檢查和安全管理人員每日的正常巡查。二是重點加強了重特大事故源的監控檢查。首先做好對重大危險源的普查登記、檢測評估、監控防範，對存在事故隱患的重大危險源制定防範措施，及時整改，實現安全生產從被動防範向源頭管理的轉變。三是加強了重要時段和重大節日的安全督查。針對季節特點抓好夏、冬兩季期間的安全督查，確保夏防和冬防措施的落實。組織專門力量對春運、清明、端午、五一、中秋、十一、元旦期間的安全督查，及時發現和解決問題，以確保車輛、旅客的安全出行。四是加強了危橋—躍進橋拆除期間的安全監管。五是加大了行業檢查的力度。工程、運管、公路、海事、航道等行業部門能按照各自的職責加大安全檢查力度，既把好了技術關、質量關，更把好了安全關，督促企事業單位建立健全安全防範措施，落實安全責任。

2、安全監管中突出技防、人防的科技監管：今年來我們認真落實了人防、物防、技防措施，完善值班制度、巡邏制度、外來人員登記會客制度等各項安全保衞制度。全面排查交通領域存在的糾紛和不穩定因素，認真梳理、分析原因，研究對策，採取切實措施，努力把問題解決在基層、把矛盾化解在內部，確保矛盾不上交、不激化、不彙集。各單位、部門都能“看好自己的門，管好自己的人”，對本單位、部門重點要害部位、關鍵崗位的不可靠人員，及時予以調整，消除隱患。今年共投入近百萬元，籌建了××市交通運輸信息指揮中心。主要功能是依託信息網絡技術和管理平台，實現對交通車站、碼頭、收費站以及我市重點交通路段、結點交通運輸情況的實時監控；對全市危險貨物運輸車輛實時監控，向科技興安邁出了一大步。同時，進一步加強了內部治安聯防的檢查力度。局機關辦公大樓安裝了監控系統，財務、檔案等重點部位安裝了防盜門，建立了一套消防預案，配齊了消防設施。交通小區、辦公樓設置了專職保安，加強了進出人員和暫住人員的管理。各基層單位也根據各自實際加強了與當地政府與公安部門的聯繫與配合，建立和完善了安全保衞設施，不斷充實了輔警力量。一年來，沒有發生刑事案件和治安事件，較好的保持了安全穩定的形勢，為交通健康、快速發展提供了有力的安全保障。

3、運管、海事、公路、航道、質監等部門都能按照各自職能和上級要求開展好各個時段、各重點部位和重要環節的安全監管。通過有效的安全監管確保了系統的安全形勢有序好轉。

運管部門：緊緊圍繞交通行業管理工作會議精神，對照行業安全監管工作目標，強化責任，創新監管手段，狠抓工作責任落實，充分發揮“三把關，一監督”職能，較好地完成了全市運輸行業安全監管各項工作：一是認真執行《汽車客運站安全生產管理規定》：對車站按照客運站“三不進站，五不出站”的要求強化現場督查力度，除每月一次對車站例行安全檢查外，還將對車站客運車輛的車況、駕駛員的持證上崗情況、經營行為等方面列入日常檢查工作，加大了對危險品的查堵工作力度，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、和危險品上車，監督票房嚴格按照核定客位售票，嚴防車輛超員出站，對未經檢查、檢查不合格、未簽發出站登記表一律不予出站。二是強化對公交、出租車輛的現場檢查：針對公交車、出租車流動性強的特點，對公交車我們採取不定期地到公交站台進行檢查的辦法，檢查公司管理人員現場安全宣教情況和駕駛員對危險品的查堵情況，一旦發現情況立即現場予以制止、整改；對出租車是每月一次會同出租企業負責人進行集中檢查，主要是在車站、超市門口、出租車集散地等進行流動檢查，重點檢查出租車的車容車貌、車輛的技術狀況、經營行為、駕駛員的從業資格以及有無私聘二駕等情況，並每月將檢查情況彙總形成通報，由各出租公司負責督促整改到位。今年以來，已實施集中路檢路查7次，檢查出租車近750輛次。三是加強危運市場安全日常監管：認真貫徹《江蘇省道路危險貨物運輸管理工作規範》，按照要求，將監管重心下移，嚴格落實交管所安全日常巡查和轄區監管責任制，突出重點企業、重點人員、重點區域，採取增加檢查頻次、完善檢查內容、提高檢查效率等措施，有針對性地開展危運市場安全檢查，及時發現企業在經營資質方面存在的問題和安全隱患，突出強化源頭安全監管，將事故隱患發現並抑制在萌芽階段，同時通過強化安全監管基礎工作，建立健全安全例檢制度，建立企業信息庫，完善監管記錄，健全管理檔案等措施，切實提高日常監管的針對性和有效性。四是強化客運、危運車輛、教練車的技術管理力度：行管所加強駐檢測中心辦公室的管理力度，強化對客運、危運車輛的檢測監管力度，認真查驗維修記錄，確保車輛技術狀況合格，嚴防因車輛技術問題引發運輸安全生產事故。強化全市教練車的技術等級評定，嚴防不達標車輛參加培訓，9月份已完成全市378輛教練車的評定工作。五是加大違章從業人員培訓力度：根據泰州市處《關於建立道路危貨運輸超速等違章駕駛員、押運員培訓制度的通知》要求，全面部署上半年違章駕駛員、押運員培訓考試工作，切實履行監管職責，定期跟蹤督查培訓制度的落實情況，加大培訓現場檢查和台帳記錄的核查力度，堅決杜絕危運企業在開展培訓時搞形式主義、敷衍、走過場等現象，確保培訓制度落實有力並取得實效，超速等違章現象也得到了有力的遏制。六是努力提高監管工作的信息化程度：我局投資120多萬元搭建的交通運輸綜合信息指揮中心已投入運行，在對全市汽渡、車站、收費站實行24小時監控的同時，還利用gps系統對危運車輛以及長途客運車輛實行動態監管，效果非常明顯。深化“港口（碼頭）市場規範管理年”各項活動。七是強化港口安全生產管理，並在國慶前開展港口安全管理和設施保安工作大檢查。對新浦2號碼頭、三木碼頭的設施保安工作進行了初審，配合泰州港口局對我市首家內河碼頭永安港務有限公司危險貨物作業認證進行驗收、評審。加強與泰州港口局的協調，及時開通危險貨物港口作業網上申報審批系統，確定申報員、審批負責人和危險貨物作業監管人員。八是推進危運市場質量信譽考核：今年5月，對11家道路危運企業XX年質量信譽情況進行了考核，考核主要指標涉及運輸安全、經營行為、服務質量、社會責任、企業管理、企業穩定共8個項目，通過平時掌握的信息對各企業上報材料進行了核實，嚴格按照評分標準逐項打分，初評出符合“aaa”級標準的危運企業10家，並將結果上報泰州市處。

海事部門：在轄區安全監管工作上，始終做到突出重點，狠抓現場監管管理和安全執法、安全治理：一是開展了專項整治，積極維護了轄區水域的通航秩序。上航檢查4340人次，檢查船舶5215艘次，糾正違章776艘次，船舶違章率明顯下降，航行秩序好於往年。進一步完善規範船檢程序，船檢質量穩步提高。共檢驗船舶209艘次、23692總噸、23236千瓦，船檢質量逐年提高。二是積極服務重點工程建設。在嚴格進行安全等審批的基礎上，針對工程施工特點制訂管制方案，全力維護水上重點工程建設和施工水域安全：一是切實做好寧界長征橋建設期間的安全維護工作。在橋樑施工期間，安排兩艘海巡艇，多名執法人員，對季黃河橋樑施工水域進行水上特種秩序維護。二是在新曲河整治期間，按照市政府要求，主動服務，不計費用，幫助辦理航行通告，安排專人、專艇到沿河碼頭、船舶發放告船民書，並落實了安全監管措施。三是搜救、事故應急處理工作快速、高效：3月13日，接到“12395”搜救電話後，立即啟動快速反應機制。處值班人員立即通知出事水域的值班海巡艇蘇海巡m50#快速前往如泰運河過船濱江大橋下，投人緊急救援。隨後，處主要負責同志派海事科以及××鎮海事所負責人前往出事現場，指導現場救助工作。對蘇鹽貨99989船舶漏水處用木塞、棉花等堵漏，經過近3個小時的救援，直到晚上11點多，避免了一起船舶沉船事故的發生，挽回直接經濟損失數十萬元。永安三福船廠“5.9”內河交通事故發生後，執法人員迅速到達事故現場，並調派蘇海巡m53#艇到現場進行秩序維護，排除墜落在河中的電纜線，消除了事故隱患。同時組織開展事故調查、處理，4天內即完成了事故原因的調查和責任認定，配合泰州市作風辦、檢察院、法院做好事故的後續處理工作。四是嚴格規範船檢程序，船檢質量進一步提高：嚴格按照船檢規範，規範內部船檢機制，船檢人員實行實船檢驗，負責人審批。各項船檢工作均按照船檢質量體系運作。船檢工作得到了泰州市地方海事局的船檢質量體系內審小組的肯定。通過狠抓船檢質量，對永安的在建浮吊，明確要求，規範辦理證照。

航道部門：不斷加大航道養護投入,改善通航條件。投入60萬元，對姜十線元竹段、如泰運河翁莊段航道進行疏浚，共疏浚土方40902.2方，改善航道里程1.7公里。投入6萬元經費,對如泰運河泰隆段82米水毀石駁岸進行整修恢復,確保了船舶安全航行。航政人員上航417人次，航道巡航里程3460公里,航道定期掃牀665.32公里；船舶兩防（防止船舶碰撞、防止船舶碰泄漏）專項整治回頭看成效顯著，全市受損橋樑通過發函敦促引起了地方各級政府部門高度重視，原有受損的橋樑如泰運河躍進橋已安全拆除；姜十線霍後橋預製了兩塊橋板，正準備更換一塊、加長一塊。現在航道受損的橋樑都已在整改。另外他們還投入了10萬元增設3塊航道助航警示標牌，為船舶安全航行友情提示。在今年開展的十多項安全活動中，他們能認真組織實施，做到每次活動開頭有計劃，中間有彙報，最後有總結，並按照年初分層逐級簽訂的安全目標、風險抵押責任狀綜合考核要求，做到職責分工明確，應急保障到位，安全防範完善，形成了一級保一級，一級對一級負責的格局。較好地實現了全年安全生產無事故的工作目標，保證了航道安全暢通。

公路部門：為確保公路安全暢通，按照先調查，後宣傳，再清理的順序，他們會同養護公司依託當地政府、村委會力量利用3月、4月兩個月的時間，對轄區內69座幹線公路橋樑再次進行了逐一排查，到目前為止，共清理橋下草堆320平方米，垃圾50平方米，竹柵欄2處。有效消除了危及公路橋樑運行安全的安全隱患。在此次活動中，發現安全隱患1處，地點在省道232 k12+800處，如泰運河大橋橋南有廠房，該站路政人員對該廠已下發了拆除通知書，並向有關部門做了彙報。對232省道0—8k兩側綠化島，232、334、336、229部分路段開展種植物清理工作，由於歷史遺留問題較多，加之羣眾對清理種植物不理解的原因，給清理工作帶來很多困難，但路政人員每到一處，堅持以人為本的工作理念，從宣傳、説服的角度出發，及時化解了矛盾。據統計，三、四月份共清理種植物2萬平方米，從而進一步改善了我市的公路安全環境。今年以來，他們在加強常規檢查的同時，增加了不定期抽查的頻率，切實行使安全監管權力，做到發現一處安全隱患整改一處，對於整改難度較大的則規定期限，未在限期內做好整改的追究相關責任人的責任，有效保證了安全目標的實現。在養護管理工作中，他們以公路養護技術標準為依據，加強了國省幹線公路的養護管理工作，聯合路政部門加大了對超限車輛的治理力度，規範了國省幹線的標識、標線，對容易發生事故的急彎、陡坡、高堤的重點路段加強了安全保障工作，嚴厲打擊私拉亂接道口行為。在危橋、施工路段的重點監管中，他們充分發揮橋樑工程師、道路工程師的智囊團作用，將技術優勢與組織機構的高效有機結合，在橋樑安全檢查中倚重工程技術人員，以科學合理的技術參數為依據，確保安全工作的科學化、規範化。在道路施工中，他們克服工作中點多、線長、面廣、任務重、人員力量薄弱的不利因素，突出發揮聯防網絡的作用，確保了及時充分發揮監管作用，全年組織安全檢查23 次，共檢查出大小安全隱患6 處，整改率達100%。

工程質監部門：重點工程建設特別是農村公路、橋、涵的建設工程面廣、量大，分佈地域多，涉及的人和事比較突出，針對這些具體情況和實際狀況，他們採取以點帶面查、重點查、全線監督到位和定期查，主要查安全生產流程、查安全隱患、查安全標誌、查持證上崗，查死角和漏洞，查項目部的每日安全檢查記錄，由於工作到位，未發生一起因安全而引發的交通工程責任事故和意外事故，確保了工程的施工，對不能中斷交通的主路段，採取重要措施實行交警執勤，輔警二十四小時輪班值勤的管理，有序進行交通安全管制，在安全管理上不惜投資花巨資增設指示標誌，在車輛和行人分流的地段設置安全標誌，並加固警示標誌，以引起各方注意，並確保了交通工程的順利施工。

在抓安全監督管理的同時，堅持抓好項目部的安全管理工作，明確責任，責任到人，對項目部的安全管理網絡採取三級管理制度，人、證相符，持證上崗，對督查中發現的問題形成書面整改意見書共15份，並有當事人和所在項目負責人簽字後進行整改，通知發送到項目部、施工隊，並轉送監理部門，對方簽字認可落實整改意見後進行反饋，以確保有錯必糾，加以改進和整頓。從源頭上堵住事故隱患和整治的效果，確保工程的安全施工，對不能及時整改的隱患限期整改並制訂具體整改措施，有效地遏制各類責任事故的發生。

針對港口、公路、橋樑、船閘等重點交通基礎設施面廣、量大，安全監督的特殊性，他們堅持“安全第一、施工第二”的原則，對特殊的情況採取特殊的方法，採取查、補、糾、杜的流程，不留死角、不留隱患，建立了安全專項制度，以確保安全前提下工程正常施工。

三、經驗體會

1、“三動”並舉是搞好安全生產的基礎。所謂“三動”，即：教育推動、活動帶動、利益驅動。“教育推動”，就是首先抓全員安全生產的宣傳教育，使廣大員工普遍接受安全知識普及安全思想昇華；其次抓包括法人代表、分管經理、安全管理人員以及特殊崗位、特種作業人員的專門培訓和教育，抓住關鍵部門關鍵崗位從業人員的宣傳教育；再次抓基層車間（班組）班前安全提示，週末安全總結和自查工作，使安全生產時時、事事、處處融入生產經營全過程。“活動帶動”，今年以來，我們積極參加和認真組織的各項安全活動，通過成立工作班子擬定活動方案，落實工作措施、提高工作目標，並根據上級的指示精神和具體部署，有計劃、有側重地開展了各項安全活動，推動了全系統安全工作上新台階。“利益驅動”，通過組織評選安全生產先進集體和先進個人，進一步完善安全生產的激勵、約束機制，做到獎懲分明，實施到位；將安全工作的好壞與工資、獎金、晉級等直接掛鈎，獎優罰劣。

2、始終堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理” 和 “以人為本，全面、協調、可持續發展”的科學發展觀的方針。圍繞“四不一杜絕”的總體目標，以開展各類安全活動為牽引，以貫徹學習安全法律法規為主線，不斷強化責任意識，做到領導非常重視、組織制度健全，方案措施完善，教育管理到位，檢查整改有效。

3、工作中牢牢堅持安全就是效益的理念，及時傳達學習上級有關安全工作的文件、要求和會議精神，並制定行之有效的措施予以落實。

4、及時分析安全形勢，工作中層層落實責任，簽訂安全責任狀和風險抵押承包責任書。

5、在開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項活動”、安全專項督查、防船舶碰撞、防船舶泄漏、內河水上危貨運輸、橋樑隱患專項整治、冬、夏季安全生產督查、危險源點監控過程中能做到有組織、有目標、有計劃、有措施、有考核並有記錄。基本上做到了“六個到位”：即組織領導到位、制度措施到位、思想認識到位、宣傳教育到位、安全監管到位、經費投入保障到位。

四、有待改進的方面

（一）全員安全生產的意識仍有待進一步增強，安全生產主體責任需要不斷強化；

（二）個別職工的習慣性違章和不安全行為偶有發生，必須高度重視，認真實施查糾措施；

（三）生產設備、安全設施等安全“硬件”有待進一步完善和改進；

（四）企業安全文化建設仍要不斷加強和提高。

（五）要加強安全調研工作，切實為企業安全服務。

五、XX年的工作打算

XX年我們將緊緊圍繞一杜絕：杜絕重、特大事故；二降低：降低一般事故和徵繳糾紛事件；反“三違”：違章指揮、違章作業、違反勞動紀律；“四不”：不死人、不失火、不被盜搶、不翻車；“五無”：無工傷事故、無追車或追車事故、無中暑中毒事故、無失竊事故、無打架事件的目標，進一步強化領導責任，加大安全檢查力度，落實各項整改措施，重點做好以下幾方面的工作，從而確保全年安全生產目標的實現。

1、繼續鞏固安全基礎管理成果，立足在硬、軟件上下功夫。

2、繼續認真學習、宣傳貫徹《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》、《道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》，在全系統範圍內掀起學習安全生產有關法律法規的熱潮。

3、認真開展好夏季安全生產工作（開展好“夏百賽”活動），確保夏季安全生產無事故(三季度)；

4、狠抓現場管理，着力查糾施工現場所有員工的“三違”現象及不安全行為，做到違章不過崗，過崗不違章，無論是內部職工還是對承包的施工工程，要在逐項簽定安全生產責任（協議）書的前提下，下狠心，用重拳，出實招，強化安全管理工作，落實安全生產主體責任。

5、深入開展好“安康杯”競賽、“三零”競賽、“建設平安交通”、“安全生產月”活動，以活動推進系統的安全生產工作，進一步促進各單位的安全發展，夯實安全管理工作的基礎；

6、繼續抓好安全事故隱患、危險源點的普查與整改，通過有力的整治，消除事故隱患，杜絕事故發生；

7、繼續抓好“平安暢通市”和“平安××”的創建工作，進一步健全活動組織，完善方案措施，搞好宣傳發動，完善資料台帳，加強教育培訓，強化設施建設，努力實現創建必成的目標；

8、動員並適時組織系統單位認真學習消防法律法規和消防知識，開展消防演練，確保消防安全。

9、認真抓好冬季安全生產工作，完善防凍、防滑、防霧、防火、防爆等措施，確保冬季的安全生產；

10、認真組織好重點單位、重點部位和重大節日的安全檢查，周密計劃，備足運力，確保車輛、旅客的安全出行。

11、做好總結評比工作，確保年度工作圓滿完成。