五五普法工作彙報材料大綱

二〇〇六年以來，我鎮“五五”普法工作，在中央、省、市、縣的統一部署下，緊緊圍繞鎮委、鎮政府中心工作，堅持科學發展觀，深入貫徹“依法治國”基本方略，認真實施“五五”普法規劃，勤奮務實、團結協作、開拓創新，圓滿完成了“五五”普法各項目標任務，營造了和諧、穩定的社會環境和公正、高效的法治環境，為全鎮政治、經濟、社會的全面發展，作出了重要貢獻。現按照全縣“五五”普法檢查驗收工作的要求，將我鎮“五五”普法工作情況，彙報如下：

一、高度重視，加強對普法教育工作的組織領導

1、制定了“五五”普法規劃。XX年9月，鎮委、鎮政府根據縣委、縣政府第五個五年普法規劃，結合本鎮實際，規劃明確了我鎮“五五”普法的指導思想和工作原則、工作目標和主要任務、對象和要求、工作步驟和時間安排、組織領導及保障措施等。我鎮將普法教育和依法治理工作納入鎮委、鎮政府重要議事日程，定期和不定期召開普法工作會，聽取普法工作的情況彙報，協調解決普法工作中的問題。

2、健全了普法工作機構。我鎮成立了依法治鎮領導小組，由鎮委分管政法工作的副書記擔任領導小組組長，黨委成員為副組長，相關部門為成員單位。並根據領導變動情況及時予以調整充實。設立了普法工作辦事機構，落實了三名工作人員，配務了辦公辦公設備。鎮依法治鎮工作領導小組定期召開領導小組成員會議，研究部署我鎮普法和依法治理工作，協調解決工作中的困難和問題。

3、完善了普法工作制度。每年初，鎮治鎮辦按照縣治縣辦的部署和要求，及時下發本年度《依法治鎮工作要點》，《關於分解下達依法治鎮專項目標的通知》、《二程鎮依法治鎮工作目標考核辦法》，明確了本年度普法工作的目標任務和工作重點。每年底，鎮治鎮對全鎮各部門普法和依法治理工作進行目標考核。形成了年初有目標、半年有小結、平時有督查、年終有考核的目標管理體系。

二、周密部署，着力提高普法教育的覆蓋面和針對性

按照“五五”普法規劃確定的工作任務和要求，全鎮各單位堅持“法律六進”，突出普法重點，拓寬宣傳領域，豐富宣傳形式，在實效上下功夫，收到了明顯成效。

1、突出重要法律知識的普法宣傳。我鎮在全體公民中，深入學習宣傳憲法和國家基本法律，進一步學習宣傳黨和國家關於民主法制建設的理論方針和政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，提高了全鎮公民憲法和法律意識，增強了公民的法制觀念、愛國意識。

2、加強了社會主義市場經濟法律法規的宣傳教育。我鎮在“五五”普法規劃中，積極開展了人口、資源、環境和公共衞生方面的法律法規宣傳教育，加強了統籌城鄉發展、城鄉環境綜合整治方面的法律宣傳力度，向全體公民普及了知識產權法律法規，維護了契約自由、公平競爭、誠實信用的市場經濟基本法律原則和制度。

3、以幹部為重點，認真開展學考活動。我鎮認真貫徹落實了《中宣部、人事部、司法部關於在全國公務員中開展學法用法和進行依法行政培訓的意見》，實施了“一月一法”、“一年一考”制度。全鎮完成了涉及常見法律法規知識的學習考試。2010年組織參加了全縣“五五”普法幹部法律知識考試、全鎮有400餘人參加，今年組織500多人蔘加了“五五”普法知識考試，大大強化了廣大幹部的法律意識。

4、以青少年為重點，認真開展法制教育活動。按照《教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央關於加強青少年學生法制教育工作的若干意見》、《中國小校法制教育指導綱要》以及中央、省、市、縣加強未成年人思想道德建設工作有關文件精神，我鎮把對青少年進行法制教育，預防和減少青少年違法犯罪作為重點來抓，全鎮所有中國小校聘請了法制副校長、法制輔導員8人，將法制教育納入教學大綱，做到了計劃、課時、師資、教材“四落實”。為切實做好預防青少年違法犯罪和糾正“重打擊、輕預防”的現象，堅持開展“送法進校園”、“現身説法”活動，對在校學生進行法制教育。XX年以來，全鎮共開展針對在校學生的法制教育講座30場次，近9000名師生開展了法制教育活動，使廣大師生受到了生動的法律法規教育，收到了很好的效果。

5、以農村農民為重點，認真開展普法知識宣傳培訓活動。按照省、市關於“送法下鄉”和“法律六進”活動安排，全鎮各相關部門，以農村農民為重點，積極開展農村基層法律宣傳培訓工作。開展了“送法進農村”活動。精心組織了歷年的“12.4”法法制宣傳日宣傳活動， “12.4”宣傳活動開展得有聲勢、有規模、有影響。XX年以來，共開展“送法下鄉”和“法律進農村”活動50餘次，散發資料15000餘份，接受羣眾法律諮詢600餘人次，參與活動的農民羣眾達15000餘人。共舉辦普法骨幹培訓班20餘期，參訓人員250人次。設置了法制園地，對羣眾進行普法宣傳教育。到村巡迴放映法制電影100餘場次，有2萬人次觀看

三、強化措施，着力提高全社會法治化管理水平

我鎮堅持學用結合，普治並舉，在開展普法的同時，加強對依法治理工作的領導和指導，依法治理工作取得明顯成效。

1、及時制定了依法治鎮工作規劃。我鎮制定了和《依法治鎮年度工作計劃》，將依法治鎮工作納入鎮委、鎮政府工作目標，進行專項考核。每年底，對全鎮普法和依法治理工作情況進行考核評比。

2、充分發揮了政府法律顧問作用。“五五”普法實施以來，我鎮選派政治堅定、業務精通、樂於奉獻、善做羣眾工作的律師，開展法律顧問。為鎮政府依法決策、依法解決熱點、難點問題提供優質、高效、及時、準確的法律服務，起到了保駕護航的作用。

3、順利推進了農村基層民主法制建設。鎮委、鎮政府對依法治鎮工作高度重視，將依法治鄉鎮作為專項工作目標進行管理。每年將依法治鄉鎮工作目標任務加以明確細化，進一步推動了基層民主法制建設。進一步建立健全了“鄉鎮財務審計監督制度”、“鄉鎮財務定期公示制度”等，各項事務管理做到了規範化、法治化。

4、維護了社會的和諧穩定。XX以來，我鎮不斷探索創新人民調解工作，充分發揮人民調解的“第一道防線”功能，人民調解工作已成為化解社會矛盾糾紛的有效手段。一是進一步完善了人民調解個案工作。二是創建和深化了“人民調解與司法調解聯動調處機制”，制定了委託調解制度、協助調解制度、人民調解協議制度、深化了“橫到邊、縱到底”大調解機制。三是調處了大量的矛盾糾紛。僅2010年，全鎮共受理矛盾糾紛83件，調解成功83件，成功率100%。有效地維護了社會穩定、和諧。

四、不斷探索，積極推進普法教育形式創新

“五五”普法規劃實施以來，我鎮積極探索創新普法工作手段，不斷豐富普法形式，努力完善普法資料，普法工作取得了明顯成效。

1、豐富了法制宣傳教育的形式。為增強法制宣傳教育的效果，我鎮在宣傳形式上積極探索，創新方法，採取措施，形成了一整套形式多樣、寓教於樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。一是講座、諮詢、上法制課。二是放映法制電影和組織法律知識比賽。三是法律知識的考試。

2、加強了普法教育隊伍建設。我鎮建立了專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍，鄉鎮幹部、村幹部為兼職法制宣傳員。強化了專兼職法制宣傳教育工作者的政治思想、法律素質和業務能力，充分發揮了法制宣傳員的作用，組織開展了多種形式的法制宣傳教育活動。

3、開展了專項普法宣傳活動。一是“12.4”宣傳活動開展得有聲勢、有規模、有影響。二是由鎮治鎮辦牽頭，相關部門配合，紮實開展了社會治安綜合治理宣傳月活動、三八婦女維權周、殘疾人、全國土地日等專項宣傳活動。

五、建章立制，強化普法教育工作保障

我鎮對“五五”普法和依法治理工作高度重視，把普法和依法治理工作納入國民經濟和社會發展規劃，加強了對法制教育工作的領導，強化了目標管理，及時解決普法工作中存在的困難和問題。

1、健全機制，責任到位。一是繼續堅持和完善了“黨委領導、政府實施、人大監督、各部門協調配合、全社會共同參與”的領導體制和工作運行機制。

2、投入經費，保障到位。根據縣委、縣政府《紅安縣全民法制宣傳教育第五個五年規劃的通知》每年度按總人口人均0.30-0.60元普法教育經費列入財政預算，按實列支。

3、目標管理，考核到位。每年初，鎮依法治鎮領導小組辦公室，按照上級部署和要求，及時下發本年度《二程鎮依法治鎮工作要點》，指導各單位認真開展普法、依法治理工作。明確了本年度普法工作的目標任務。形成了年初有目標、半年有小結、平時有督查、年終有考核的目標管理體系。

六、務實高效，普法依法治理工作成效顯著

我鎮緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把“五五”普法、依法治理工作緊密結合，加強組織領導，營造工作氛圍，分解細化目標，突出工作重點，採取有力措施，積極開展工作，普法依法治理和創建工作取得顯著成績，圓滿完成工作目標任務。

1、增強了公民的法律素質

通過學法教育，廣大公民法律意識和法制觀念不斷增強，依法履行義務和維護自身合法權益的自覺性不斷提高，有問題找律師，解決問題靠法律的觀念已初步確立，基本實現了由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變。

2、提高了領導幹部依法決策能力和依法行政水平

領導幹部帶頭學法用法，法制觀念和依法管理意識明顯增強，在重大決策的論證和重大政策出台時，都要先請法律顧問把關，在管理經濟和社會事務方面，自覺轉變領導方式，基本實現了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉變。

3、促進了社會秩序的和諧穩定

通過開展法制宣傳教育、依法治理廣大羣眾遵紀守法的自覺性明顯增強，並且勇於同違法犯罪作鬥爭。全鎮在依法治理中，把社會治安綜合治理列為重要內容，落實綜合治理的各項措施，大力開展法制宣傳，嚴厲查處打擊各類違法犯罪活動，有力地維護了全鎮社會秩序的穩定。

4、創造了良好的經濟發展環境

隨着普法教育和依法治鎮的深入，我鎮廣大幹部羣眾法律素質大大提高，推動了各項事業依法管理，為經濟發展創造了良好的環境，保障了全鎮經濟持續健康發展。

七、開拓創新，打造了特色亮點工作

我鎮把普法依法治理和司法行政工作相結合，在司法行政特色亮點工作上下功夫，積極打造了一批特色工作。

1、農村產權制度改革法律服務呈現新亮點

我鎮建立了“矛盾糾紛預測、排查、調處機制”、“法律宣傳諮詢機制”， “法律援助和法律服務的救助機制”，有效地化解了農村產權制度改革矛盾糾紛。

2、村級公共管理和服務法律工作取得明顯成效

根據縣委、縣政府要求，我鎮設立了31個人民調解委員會，建立了人民調解室，並設立了農村法制宣傳、法律服務工作站，紮實開展好農村法律援助、法律服務和矛盾糾紛調解工作，將司法行政工作職能前移、延伸到農村最基層。

3、“五個確保”提升信訪工作水平

我鎮堅持領導幹部定期接訪、領導包案、包案幹部帶案下訪、深入開展矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項治理、非正常上訪集中整治等活動，做到“五個確保”，即：確保我鎮非正常上訪“零進京”目標、確保信訪問題在基層解決、確保重信重訪案件息訴息訪率達80以上、確保矛盾糾紛排查化解率達100%以上、確保不發生重大惡性信訪事件，為我鎮的穩定發揮了重要作用。

總之，我鎮“五五”普法和依法治理工作取得了一定成績，但也還存在一些不足。我們要繼續按照中央、省、市、縣關於普法依法治理工作的統籌安排，勤奮務實、開拓創新、不斷進取，創造性地開展普法、依法治理和創建全國法治城鎮工作，大力提高全民法律素養和依法行政水平，為我鎮營造良好的法治環境。