供水工程施工合同(二)大綱

監理人應在收到承包人提交的完工付款申請單後的２８天內完成複核，並與承包人協商修改後，在完工付款申請單上簽字和出具完工付款證書報送發包人審批。發包人應在收到上述完工付款證書後的４２天內審批後支付給承包人。若發包人不按期支付，則應按第３３．４款規定的相同辦法將逾期付款違約金加付給承包人。

３６ 最終結清

３６．１ 最終付款申請單

（１）承包人在收到按第５３．３款規定頒發的保修責任終止證書後的２８天內，按監理人批准的格式向監理人提交一份最終付款申請單（一式４份），該申請單應包括以下內容，並附有關的證明文件。

①按合同規定已經完成的全部工程價款金額；

②按合同規定應付給承包人的追加金額；

③承包人認為應付給他的其他金額。

（２）若監理人對最終付款申請單中的某些內容有異議時，有權要求承包人進行修改和提供補充資料，直至監理人同意後，由承包人再次提交經修改後的最終付款申請單。

３６．２ 結清單

承包人向監理人提交最終付款申請單的同時，應向發包人提交一份結清單，並將結清單的副本提交監理人。該結清單應證實最終付款申請單的總金額是根據合同規定應付給承包人的全部款項的最終結算金額。但結清單隻在承包人收到退還履約擔保證件和發包人已向承包人付清監理人出具的最終付款證書中應付的金額後才生效。

３６．３ 最終付款證書和支付時間

監理人收到經其同意的最終付款申請單和結清單副本後的１４天內，向發包人出具一份最終付款證書提交發包人審批。最終付款證書應説明：

（１）按合同規定和其他情況應最終支付給承包人的合同總金額。

（２）發包人已支付的所有金額以及發包人有權得到的全部金額。

發包人審查監理人提交的最終付款證書後，若確認還應向承包人付款，則應在收到該證書後的４２天內支付給承包人。若確認承包人應向發包人付款，則發包人應通知承包人，承包人應在收到通知後的４２天內付還給發包人。不論是發包人或承包人，若不按期支付，均應按專用合同條款第３３．４款規定的相同辦法將逾期付款違約金加付給對方。

若承包人和發包人始終未能就最終付款的內容和額度取得一致意見，監理人應對雙方已同意的部分出具臨時付款證書，雙方應按上述規定執行，對於未取得一致的部分，雙方均有權按第４４．１款的規定提出按合同爭議處理的要求。

十六、價格調整

３７ 物價波動引起的價格調整

３７．１ 價格調整的差額計算

因人工、材料和設備等價格波動影響合同價格時，按以下公式計算差額，調整合同價格。

ｆtn

△ｐ＝ｐ0（ａ＋∑ｂn－－ － １）

ｆon

式中：△ｐ––需調整的價格差額；

ｐ0––按第３３．２款、第３５．２款和第３６．３款規定的付款證書

中承包人應得到的已完成工程量的金額（不包括價格

調整，不計保留金的扣留和支付以及預付款的支付和

扣還；對第３９條規定的變更，若已按現行價格計價的

亦不計在內）：

ａ––定值權重（即不調部分的權重）；

ｂn––各可調因子的變值權重（即可調部分的權重），為各可

調因子在合同估算價中所佔的比例；

ｆtn––各可調因子的現行價格指數，指與第３３．２款、第３５．２

款和第３６．３款規定的付款證書相關週期最後一天前

４２天的各可調因子的價格指數；

ｆon––各可調因子的基本價格指數，指投標截止日前４２天的

各可調因子的價格指數。

以上價格調整公式中的各可調因子、定值和變值權重，以及基本價格指數及其來源規定在投標輔助資料的價格指數和權重表內。價格指數應首先採用國家或省、自治區、直轄市的政府物價管理部門或統計部門提供的價格指數，若缺乏上述價格指數時，可採用上述部門提供的價格或雙方商定的專業部門提供的價格指數或價格代替。

３７．２ 暫時確定調整差額

在計算調整差額時得不到現行價格指數，可暫用上一次的價格指數計算，並在以後的付款中再按實際的價格指數進行調整。

３７．３ 權重的調整

由於按第３９．１款規定的變更導致原定合同中的權重不合理時，監理人應與承包人和發包人協商後進行調整。

３７．４ 其他的調價因素

除在專用合同條款中另有規定和本條各款規定的調價因素外，其餘因素的物價波動均不另行調價。

３７．５ 承包人工期延誤後的價格調整

由於承包人原因未能按專用合同條款中規定的完工日期內完工，則對原定完工日期後施工的工程，在按第３７．１款所示的價格調整公式計算時應採用原定完工日期與實際完工日期的兩個價格指數中的低者作為現行價格指數。若按第２０．２款規定延長了完工日期，但又由於承包人原因未能按延長後的完工日期內完工，則對延期期滿後施工的工程，其價格調整計算應採用延長後的完工日期與實際完工日期的兩個價格指數中的低者作為現行價格指數。

３８ 法規更改引起的價格調整

在投標截止日前的２８天后，國家的法律、行政法規或國務院有關部門的規章和工程所在地的省、自治區、直轄市的地方法規和規章發生變更，導致承包人在實施合同期間所需要的工程費用發生除第３７條規定以外的增減時，應由監理人與發包人和承包人進行協商後確定需調整的合同金額。

十七、變更

３９ 變更

３９．１ 變更的範圍和內容

（１）在履行合同過程中，監理人可根據工程的需要指示承包人進行以下各種類型的變更。沒有監理人的指示，承包人不得擅自變更。

①增加或減少合同中任何一項工作內容；

②增加或減少合同中關鍵項目的工程量超過專用合同條款規定的百分比；

③取消合同中任何一項工作（但被取消的工作不能轉由發包人或其他承包人實施）；

④改變合同中任何一項工作的標準或性質；

⑤改變工程建築物的形式、基線、標高、位置或尺寸；

⑥改變合同中任何一項工程的完工日期或改變已批准的施工順序；

⑦追加為完成工程所需的任何額外工作。

（２）第３９．１款（１）項範圍內的變更項目未引起工程施工組織和進度計劃發生實質性變動和不影響其原定的價格時，不予調整該項目的單價。

３９．２ 變更的處理原則

（１）變更需要延長工期時，應按第１７．２款和第２０．２款的規定辦理；若變更使合同工作量減少，監理人認為應予提前變更項目的工期時，由監理人和承包人協商確定。

（２）變更需要調整合同價格時，按以下原則確定其單價或合價：

①《工程量清單》中有適用於變更工作的項目時，應採用該項目的單價；

②《工程量清單》中無適用於變更工作的項目時，則可在合理的範圍內參考類似項目的單價或合價作為變更估價的基礎，由監理人與承包人協商確定變更後的單價或合價；

③《工程量清單》中無類似項目的單價或合價可供參考，則應由監理人與發包人和承包人協商確定新的單價或合價。

３９．３ 變更指示

（１）監理人應在發包人授權範圍內，按第３９．１款的規定及時向承包人發出變更指示。變更指示的內容應包括變更項目的詳細變更內容、變更工程量、變更項目的施工技術要求和有關文件圖紙以及監理人按第３９．２款規定指明的變更處理原則。

（２）監理人在向承包人發出任何圖紙和文件前，應仔細檢查其中是否存在第３９．１款所述的變更。若存在變更，監理人應按本款（１）項的規定發出變更指示。

（３）承包人收到監理人發出的圖紙和文件後，經檢查後認為其中存在第３９．１款所述的變更而監理人未按本款（１）項規定發出變更指示，則應在收到上述圖紙和文件後１４天內或在開始執行前（以日期早者為準）通知監理人，並提供必要的依據。監理人應在收到承包人通知後１４天內答覆承包人；若同意作為變更，應按本款（１）項規定補發變更指示；若不同意作為變更，亦應在上述期限內答覆承包人。若監理人未在１４天內答覆承包人，則視為監理人已同意承包人提出的作為變更的要求。

３９．４ 變更的報價

（１）承包人收到監理人發出的變更指示後２８天內，應向監理人提交一份變更報價書，其內容應包括承包人確認的變更處理原則和變更工程量及其變更項目的報價單。監理人認為必要時，可要求承包人提交重大變更項目的施工措施、進度計劃和單價分析等。

（２）承包人對監理人提出的變更處理原則持有異議時，可在收到變更指示後７天內通知監理人，監理人則應在收到通知後７天內答覆承包人。

３９．５ 變更決定

（１）監理人應在收到承包人變更報價書後２８天內對變更報價書進行審核後作出變更決定，並通知承包人。

（２）發包人和承包人未能就監理人的決定取得一致意見，則監理人可暫定他認為合適的價格和需要調整的工期，並將其暫定的變更處理意見通知發包人和承包人，此時承包人應遵照執行。對已實施的變更，監理人可將其暫定的變更費用列入第３３．２款規定的月進度付款中。但發包人和承包人均有權在收到監理人變更決定後的２８天內要求按第４４．１款的規定提請爭議調解組解決，若在此期限內雙方均未提出上述要求，則監理人的變更決定即為最終決定。

（３）在緊急情況下，監理人向承包人發出的變更指示，可要求立即進行變更工作。承包人收到監理人的變更指示後，應先按指示執行，再按第３９．４款的規定向監理人提交變更報價書，監理人則仍應按本款（１）、（２）項的規定補發變更決定通知。

３９．６ 變更影響本項目和其他項目的單價或合價

按第３９．１款進行的任何一項變更引起本合同工程或部分工程的施工組織和進度計劃發生實質性變動，以致影響本項目和其他項目的單價或合價時，發包人和承包人均有權要求調整本項目和其他項目的單價或合價，監理人應與發包人和承包人協商確定。

３９．７ 合同價格增減超過１５％

完工結算時，若出現由於第３９條規定進行的全部變更工作引起合同價格增減的金額，以及實際工程量與工程量清單中估算工程量的差值引起合同價格增減的金額（不包括備用金和第３７條、第３８條規定的價格調整）的總和超過合同價格（不包括備用金）的１５％時，在除了按第３９．６款確定的變更工作的增減金額外，若還需對合同價格進行調整時，其調整金額由監理人與發包人和承包人協商確定。若協商後未達成一致意見，則應由監理人在進一步調查工程實際情況後提出確定意見，徵得發包人同意後將確定結果通知承包人。上述調整金額僅考慮變更引起的增減總金額以及實際工程量與《工程量清單》中估算工程量的差值引起的增減總金額之和超過合同價格（不包括備用金）的１５％的部分。

３９．８ 承包人原因引起的變更

（１）若承包人根據工程施工的需要，要求監理人對合同的任一項目和任一項工作作出變更，則應由承包人提交一份詳細的變更申請報告報送監理人審批。未經監理人批准，承包人不得擅自變更。

（２）承包人要求的變更屬合理化建議的性質時，應按第５９條的規定辦理。

（３）承包人違約或其他由於承包人原因引起的變更，其增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

３９．９ 計日工

（１）監理人認為有必要時，可以通知承包人以計日工的方式，進行任何一項變更工作。其金額應按承包人在投標文件中提出，並經發包人確認後按列入合同文件的計日工項目及其單價進行計算。

（２）採用計日工計量的任何一項變更工作，應列入備用金中支付，承包人應在該項變更實施過程中，每天提交以下報表和有關憑證報送監理人審批。

①項目名稱、工作內容和工作數量；

②投入該項目的所有人員姓名、工種、級別和耗用工時；

③投入該項目的材料種類和數量；

④投入該項目的設備型號、台數和耗用工時；

⑤監理人要求提交的其他資料和憑證。

（３）計日工項目由承包人按月彙總後按第３３．１款的規定列入月進度付款申請單中，由監理人複核簽證後按月支付給承包人，直至該項目全部完工為止。

４０ 備用金

４０．１ 備用金的定義

“備用金”指由發包人在《工程量清單》中專項列出的用於簽訂協議書時尚未確定或不可預見項目的備用金額。

４０．２ 備用金的使用

監理人可以指示承包人進行上述備用金項下的工作，並根據第３９條規定的變更辦理。

該項金額應按監理人的指示，並經發包人批准後才能動用。承包人僅有權得到由監理人決定列入備用金有關工作所需的費用和利潤。監理人應與發包人協商後，將根據本款作出的決定通知承包人。

４０．３ 提供憑證

除了按合同文件中規定的單價或合價計算的項目外，承包人應提交監理人要求的屬於備用金專項內開支的有關憑證。

十八、違約和索賠

４１ 承包人違約

４１．１ 承包人違約

在履行合同過程中，承包人發生下述行為之一者屬承包人違約。

（１）承包人無正當理由未按開工通知的要求及時進點組織施工和未按簽訂協議書時商定的進度計劃有效地開展施工準備，造成工期延誤。

（２）承包人違反第１０條和第１１條規定私自將合同或合同的任何部分或任何權利轉讓給其他人，或私自將工程或工程的一部分分包出去。

（３）未經監理人批准，承包人私自將已按合同規定進入工地的工程設備、施工設備、臨時工程或材料撤離工地。

（４）承包人違反第２６．１款的規定使用了不合格的材料和工程設備，並拒絕按第２６．２款的規定處理不合格的工程、材料和工程設備。

（５）由於承包人原因拒絕按合同進度計劃及時完成合同規定的工程，而又未按第２０．３款規定採取有效措施趕上進度，造成工期延誤。

（６）承包人在保修期內拒絕按第５３條的規定和工程移交證書中所列的缺陷清單內容進行修復，或經監理人檢驗認為修復質量不合格而承包人拒絕再進行修補。

（７）承包人否認合同有效或拒絕履行合同規定的承包人義務，或由於法律、財務等原因導致承包人無法繼續履行或實質上已停止履行本合同的義務。

４１．２ 對承包人違約發出警告

承包人發生第４１．１款的違約行為時，監理人應及時向承包人發出書面警告，限令其在收到書面警告後的２８天內予以改正。承包人應立即採取有效措施認真改正，並儘可能挽回由於違約造成的延誤和損失。由於承包人採取改正措施所增加的費用，應由承包人承擔。

４１．３ 責令承包人停工整改

承包人在收到書面警告後的２８天內仍不採取有效措施改正其違約行為，繼續延誤工期或嚴重影響工程質量，甚至危及工程安全，監理人可暫停支付工程價款，並按第１９．３款的規定暫停其工程或部分工程施工，責令其停工整改，並限令承包人在１４天內提交整改報告報送監理人。由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

４１．４ 承包人違約解除合同

監理人發出停工整改通知２８天后，承包人繼續無視監理人的指示，仍不提交整改報告，亦不採取整改措施，則發包人可通知承包人解除合同。發包人發出通知１４天后派員進駐工地直接監管工程，使用承包人設備、臨時工程和材料，另行組織人員或委託其他承包人施工，但發包人的這一行動不免除承包人按合同規定應負的責任。

４１．５ 解除合同後的估價

因承包人違約解除合同後，監理人應儘快通過調查取證並與發包人和承包人協商後確定並證明：

（１）在解除合同時，承包人根據合同實際完成的工作已經得到或應得到的金額。

（２）未用或已經部分使用的材料、承包人設備和臨時工程等的估算金額。

４１．６ 解除合同後的付款

（１）若因承包人違約解除合同，則發包人應暫停對承包人的一切付款，並應在解除合同後發包人認為合適的時間，委託監理人查清以下付款金額，並出具付款證書報送發包人審批後支付。

①承包人按合同規定已完成的各項工作應得的金額和其他應得的金額；②承包人已獲得發包人的各項付款金額；

③承包人按合同規定應支付的逾期完工違約金和其他應付金額；

④由於解除合同，承包人應合理賠償發包人損失的金額。

（２）監理人出具上述付款證書前，發包人可不再向承包人支付合同規定的任何金額。此後，承包人有權得到按本款（１）項①減去②、③和④的餘額，若上述②、③和④相加的金額超過①的金額時，則承包人應將超出部分付還給發包人。

４１．７ 協議利益的轉讓

若因承包人違約解除合同，則發包人為保證工程延續施工，有權要求承包人將其為實施本合同而簽訂的任何材料和設備的提供或任何服務的協議和利益轉讓給發包人，並在解除合同後的１４天內，通過法律程序辦理這種轉讓。

４１．８ 緊急情況下無能力或不願進行搶救

在工程實施期間或保修期內發生危及工程安全的事件，當監理人通知承包人進行搶救時，承包人聲明無能力執行或不願立即執行，則發包人有權僱用其他人員進行該項工作。若此類工作按合同規定應由承包人負責，由此引起的費用應由監理人在發包人支付給承包人的金額中扣除，監理人應與發包人協商後將作出的決定通知承包人。

４２ 發包人違約

４２．１ 發包人違約

在履行合同過程中，發包人發生下述行為之一者屬發包人違約。

（１）發包人未能按合同規定的內容和時間提供施工用地、測量基準和應由發包人負責的部分準備工程等承包人施工所需的條件。

（２）發包人未能按合同規定的期限向承包人提供應由發包人負責的施工圖紙。

（３）發包人未能按合同規定的時間支付各項預付款或合同價款，或拖延、拒絕批准付款申請和支付憑證，導致付款延誤。

（４）由於法律、財務等原因導致發包人已無法繼續履行或實質上已停止履行本合同的義務。

４２．２ 承包人有權暫停施工

（１）若發生第４２．１款（１）、（２）項的違約時，承包人應及時向發包人和監理人發出通知，要求發包人採取有效措施限期提供上述條件和圖紙，並有權要求延長工期和補償額外費用。監理人收到承包人通知後，應立即與發包人和承包人共同協商補救辦法。由此增加的費用和工期延誤責任，由發包人承擔。

發包人收到承包人通知後的２８天內仍未採取措施改正，則承包人有權暫停施工，並通知發包人和監理人。由此增加的費用和工期延誤責任，由發包人承擔。

（２）若發生第４２．１款（３）項的違約時，發包人應按第３３．４款的規定加付逾期付款違約金，逾期２８天仍不支付，則承包人有權暫停施工，並通知發包人和監理人。由此增加的費用和工期延誤責任，由發包人承擔。

４２．３ 發包人違約解除合同

若發生第４２．１款（３）、（４）項的違約時，承包人已按第４２．２款的規定發出通知，並採取了暫停施工的行動後，發包人仍不採取有效措施糾正其違約行為，承包人有權向發包人提出解除合同的要求，並抄送監理人。發包人在收到承包人書面要求後的２８天內仍不答覆承包人，則承包人有權立即採取行動解除合同。

４２．４ 解除合同後的付款

若因發包人違約解除合同，則發包人應在解除合同後２８天內向承包人支付合同解除日以前所完成工程的價款和以下費用（應減去已支付給承包人的金額）。

（１）即將支付承包人的，或承包人依法應予接收的為該工程合理訂購的材料、工程設備和其他物品的費用。發包人一經支付此項費用，該材料、工程設備和其他物品即成為發包人的財產。

（２）已合理開支的、確屬承包人為完成工程所發生的而發包人未支付的費用。

（３）承包人設備運回承包人基地或合同另行規定的地點的合理費用。

（４）承包人僱用的所有從事工程施工或與工程有關的職員和工人在合同解除後的遣返費和其他合理費用。

（５）由於解除合同應合理補償承包人損失的費用和利潤。

（６）在合同解除日前按合同規定應支付給承包人的其他費用。

發包人除應按本款規定支付上述費用和退還履約擔保證件外，亦有權要求承包人償還未扣完的全部預付款餘額以及按合同規定應由發包人向承包人收回的其他金額。本款規定的任何應付金額應由監理人與發包人和承包人協商後確定，監理人應將確定的結果通知承包人。

４３ 索賠

４３．１ 索賠的提出

承包人有權根據本合同任何條款及其他有關規定，向發包人索取追加付款，但應在索賠事件發生後的２８天內，將索賠意向書提交發包人和監理人。在上述意向書發出後的２８天內，再向監理人提交索賠申請報告，詳細説明索賠理由和索賠費用的計算依據，並應附必要的當時記錄和證明材料。如果索賠事件繼續發展或繼續產生影響，承包人應按監理人要求的合理時間間隔列出索賠累計金額和提出中期索賠申請報告，並在索賠事件影響結束後的２８天內，向發包人和監理人提交包括最終索賠金額、延續記錄、證明材料在內的最終索賠申請報告。

４３．２ 索賠的處理

（１）監理人收到承包人提交的索賠意向書後，應及時核查承包人的當時記錄，並可指示承包人提供進一步的支持文件和繼續作好延續記錄以備核查，監理人可要求承包人提交全部記錄的副本。

（２）監理人收到承包人提交的索賠申請報告和最終索賠申請報告後的４２天內，應立即進行審核，並與發包人和承包人充分協商後作出決定，在上述期限內將索賠處理決定通知承包人。

（３）發包人和承包人應在收到監理人的索賠處理決定後１４天內，將其是否同意索賠處理決定的意見通知監理人。若雙方均接受監理人的決定，則監理人應在收到上述通知後的１４天內，將確定的索賠金額列入第３３條、第３５條或第３６條規定的付款證書中支付；若雙方或其中任一方不接受監理人的決定，則雙方均可按第４４．１款的規定提請爭議調解組解決。

（４）若承包人不遵守本條各項索賠規定，則應得到的付款不能超過監理人核實後決定的或爭議調解組按第４４．３款規定提出的或由仲裁機構裁定的金額。

４３．３ 提出索賠的期限

（１）承包人按第３５．１款的規定提交了完工付款申請單後，應認為已無權再提出在本合同工程移交證書頒發前所發生的任何索賠。

（２）承包人按第３６．１款規定提交的最終付款申請單中，只限於提出本合同工程移交證書頒發後發生的索賠。提出索賠的終止期限是提交最終付款申請單的時間。