旅遊項目合作開發通用合同（精選3篇）

旅遊項目合作開發通用合同 篇1

標準版　　甲方：人民政府(以下簡稱甲方)　　乙方：　　為促進域經濟的發展，加快以為龍頭的山水旅遊資源的統一開發與利用，推動仙遊特色旅遊目的地建設，人民政府(以下簡稱甲方)與 (以下簡稱乙方)本着平等互利的原則，在友好協商前提下，共同達成旅遊____區股份合作開發協議如下：　　

第一章 合作開發模式　　

第一條 甲方授權批准具有獨立法人資格的相關機構( )與乙方以股份合作形式，依照《中華人民共和國公司法》和其他有關法律、法規，共同成立XX公司(以下簡稱目標公司)。甲方以現有的基礎設施和____區資源使用權作價作為對目標公司的出資，乙方以現金形式出資入股。　　

第二條 目標公司按照公司法，制定公司章程併成立董事會，董事會由5名人員出任，其中甲方出任兩名董事，乙方出任三名董事。董事長由乙方委派擔任，副董事長由甲方委派擔任。董事會依照董事會章程行使公司的所有投資、經營、管理職責。總經理由董事會聘任，財務總監由乙方推薦，副總經理一名由甲方推薦，由董事會任命。　　

第三條 目標公司成立監事會，監事會將按照公司法的規定，對旅遊資源的保護、公司的經營管理進行監督。監事會由五名人員組成，其中甲方推薦二人，乙方推薦三人。董事會成員和目標公司的高層人員原則上不兼任監事，監事會章程和監管辦法由雙方另行協商制定。　　

第二章 股權比例與投融資　　

第四條 目標公司註冊資本金為12308萬元人民幣。乙方在________年內投入8000萬元人民幣(或等值外幣)入股，佔目標公司股份65%;甲方以____區現有的基礎設施和____區資源使用權作價入股，佔目標公司股份35%，股權比例(以下簡稱股比)原則上不變。目標公司在正式簽訂協議之日起兩個月內完成工商登記註冊手續。今後，目標公司可根據需要增加註冊資本金，增加費用由乙方負責籌措，甲乙雙方股比不變。　　乙方所投股份資金原則上根據用款計劃按________年分期到位，到位資金均進入目標公司帳户。

第一期資金不低於3000萬元(其中在正式協議生效日一個月內到位1000萬元，正式協議生效日起六個月內到位1000萬元，剩餘1000萬元在正式協議生效日起________年內到位);

第二期資金不低於3000萬元，需在正式協議生效後第________年內到位;

第三期資金萬元，需在正式協議生效後第________年內到位。　　

第五條 為了加快____區的建設，在下列條件同時具備的情況下，由目標公司在正式協議簽訂之日起________年內負責籌措或融資2億元人民幣，用於____區的建設投資(不含房地產。如遇政策性調整，另行協商)，甲方提供必要的幫助，所需利息經董事會集體研究批准由目標公司承擔，但不作為乙方股份資金，不改變公司股權結構。：　　

5.1 ____區約15-20平方公里的規劃，已獲得主管部門的最後批准實施;　　

5.2 在法律法規政策允許條件下，完成徵地400畝以上，並辦理完相關的用地審批手續;　　

5.3 由甲方負責的歷史遺留問題(見附件)已全部解決;　　

5.4 目標公司在融資、貸款時可以將公司的資產和門票收入作為抵押、擔保;　　

5.5 目標公司承擔向個人、企業或機構的融資利息，原則上融資成本不高於12%的年利息，銀行融資以銀行利率執行;　　

5.6 如果甲方董事不同意或甲方不批准融資或貸款，其責任不在乙方。　　

第六條 經甲方同意，乙方在目標公司成立________年後可以將股權轉讓給甲方或

第三方，甲方有優先權。　　

第三章 合作開發範圍　　

第七條 甲乙雙方同意將風____區(包括何嶺公路、何嶺古道自然____區)合作開發的總面積確定為15-20平方公里左右，具體範圍及面積，以有權部門批准的規劃紅線圖為準，作為本協議的附件。　　

第四章 合作開發目標　　

第八條 通過股份合作引進資金，施行現代旅遊發展理念和經營機制，擴大____區範圍，加大____區特色化建設，努力把風____區開發建設成為全國知名的，集旅遊觀光、休閒度假、康健療養、娛樂購物等功能為一體的國家4A級以上旅遊____區。通過旅遊____區的影響力，提升仙遊良好的社會美譽度和知名度，大力推動和改善招商引資工作，促進當地社會經濟全面快速發展。　　

第五章 經營範圍和期限　　

第九條 目標公司在____區自然人文景觀和生態環境得到有效保護的前提下，有權按____區規劃，自主選定法律許可的旅遊經營範圍，包括旅遊地產、酒店、餐飲、娛樂、會議、演出、體育、展覽、購物、園林等。　　

第十條 雙方合作經營期限為________年，即自________年____月____日起，至________年____月____日止。若雙方同意，合作經營期限可酌情延長。　　

第六章 雙方責任與義務　　

第十一條 甲方的責任和義務　　1

1.1 甲方成立以縣領導為組長的旅遊____區股份合作開發協調小組，專門負責協調股份合作過程中的相關事宜，以保證合作的順利進行。　　1

1.2 甲方須對目標公司在開發建設經營過程中所需要的土地徵用、山地租用、樹木、農作物補償費用制定同類土地優惠標準，並行使法律行政手段，確保徵、租遷移補償工作順利推進。尤其在土地使用、税金費徵收方面依照 省、 市以及等各級政府的招商引資優惠政策予以扶持，除房地產開發相關税收外，在目標公司成立起________年內按照先徵後返方式全額返還目標公司所繳的其它地方級税金費收入，返回金額全部用於目標公司投入____區開發建設。　　1

1.3 ____區的遺留問題(具體問題解決方案及期限由本協議附件約定)，由目標公司提供人民幣2200萬元，由甲方負責包乾解決，不足部分由甲方負責。甲方負責____區規劃範圍勘界立碑、農保地調整、生態林調整、項目立項報批及目標公司審批手續協調等開發工作所需要的相關事宜;同時督促有關部門切實做好旅遊區的社會治安、交通安全、衞生防疫、環境保護等工作，並在基礎設施建設、旅遊環境改造等方面給予積極支持，費用由目標公司承擔。　　1

1.4 甲方配合目標公司做好旅遊開發所需要的總體規劃、修建性規劃及相關經營性策劃的編制工作，並派人全程參與、指導規劃編制工作。甲方已委託 旅遊規劃設計院編制的-____區總體規劃及重點區域修建性詳細規劃自本協議簽訂後整體移交目標公司，所有費用由目標公司承擔，所有規劃經論證後報甲方審批。　　1

1.5 甲方按照控規要求對規劃區內的溪流、水庫、田地、林地加以嚴格管理;嚴格控制在____區規劃區域內的水源周邊及上游新辦可能污染水源的養殖、加工企業，以確保水源的清潔無污染;禁止在通往____區的何嶺公路、古道兩旁一重山的生態林、山地中違章開山採石或違規搭蓋建築物、修建墳墓、陵園，以保持優美的自然景觀，並負責監督目標公司按____區開發的相關規劃進行實施。　　1

1.6 甲方為目標公司招聘的相關人員的子女提供必要的就學便利條件。　　1

1.7 甲方負責做好從 高速公路互通口到____區的道路規劃建設，爭取在________年內建成通車。____區內新建和修建污水處理、垃圾處理、水利、農業、林業、道路或舊村改造等基礎設施項目，甲方應負責將其列入本縣基礎設施建設計劃，並以政府的名義或支持以目標公司名義上報上級有關部門爭取低息、貼息貸款或者補助資金。　　1

1.8 甲方負責將____區內道觀廟宇等宗教場所的建設納入____區的統一規劃中，並理順宗教管理體制，確保道教祈夢文化得以延續和發揚光大併成為____區的主流宗教文化，積極申請省級或國家級非物質文化遺產。同時，甲方負責根據宗教政策協商制定道等宗教場所管理辦法，並儘量促使宗教收入大部分用在____區內與宗教相關的基礎設施建設和維護上。　　1

1.9 甲方負責協調解決____區開發建設所需的用電需求。　　

第十二條 乙方的責任與義務　　1

2.1 乙方負責在正式協議生效後________年內按上述

第四條約定向____區投入8000萬元人民幣，________年內按本協議

第五條約定，籌措或通過目標公司融資

2.0億元以上人民幣(不包括入股的8000萬元)，用於____區開發建設、旅遊地產(不含房地產)和運營管理等。　　1

2.2 乙方負責在目標公司成立________年內爭取獲評國家4A級旅遊____區，費用由目標公司承擔。　　1

2.3 乙方應優先從____區現有工作人員中聘用所需合格員工，並參照國家有關規定提供相應的薪酬福利待遇(含工資、獎金、社保、醫保、公積金等)，具體人員由雙方協商確定。　　1

2.4 乙方必須嚴格遵守國家相關法律法規，並根據甲方審批的____區開發相關規劃進行____區開發建設、經營管理等活動，不得進行任何破壞____區資源和景觀的行為或活動，未經目標公司全體股東一致同意，不得將核心____區(以有權部門審批的規劃為準)內的建設項目或經營性項目轉包

第三方經營。為加快____區建設，乙方負責引進有實力的公司與目標公司合作對核心____區外的經營性項目共同投資開發，具體合作方式須經目標公司董事會全體同意。　　1

2.5 乙方負責對____區內原有及後續投資所產生的所有資源和資產進行妥善保護、維護和經營管理，未經甲方許可，不得擅自轉讓。並須積極配合甲方理順與寺廟、____區周邊居民的關係，互利互惠，共同努力促進____區的建設和經營順利開展。　　1

2.6 乙方保證前________年所有門票以及____區的其他經營性收入全部投入到____區的開發建設與運營管理中，股東不得挪用或分紅。第________年後目標公司方可開始對公司產生的利潤按股比進行分紅。第________年起以____區綜合營業收入的10%以上金額(不足100萬元以100萬計)投入____區的宣傳營銷上。　　1

2.7 乙方負責配合目標公司在________年內首先解決基礎設施改善和景觀形象建設項目(包括第________年內完成規劃設計和開工建設____區內環線步行棧道、____區入口綜合服務區、____區綠化改造、旅遊標識系統等;第________年內修建瀑布擴水的水資源綜合利用工程、2個蓄水設施、 2個停車場、規劃並動工建設300個牀位以上四星級酒店1家;第________年內建設____區標誌性建築、文化廣場等)，開發相關經營性項目，完善____區接待條件建設項目(修建餐飲購物場所等)。具體項目在風____區總體規劃和修建性規劃中確認。　　1

2.8 為加快____區建設，乙方在確保按協議約定當年度股份資金足額到位的前提下，經甲方同意，目標公司可將____區資產用於抵押貸款，融資所得全額用於____區的開發建設，但抵押融資所得不得作為乙方股份資金投資額度，且抵押期限不得超過本協議約定的經營期限。　　1

2.9 乙方負責引進人才，組建強有力的公司經營管理班子，完成目標公司制定的39;總目標。經過甲乙雙方的共同努力，爭取在目標公司成立的5至________年內整合其他配套項目包裝上市。　　

第七章 ____區的管理　　

第十三條 在雙方簽訂正式協議生效日起，目標公司擁有旅遊區的資源使用權、開發建設權、經營管理權、品牌使用權、營銷推廣權、碳排林補權等，同時按照法律所允許的經營範圍進行獨立自主經營。甲方對旅遊區行使資源、門票、水利、林政、環保、民居等監督管理權。　　1

3.1 甲方委派相關人員和目標公司按照上級有關規定共同收取____區門票，相關人員的工資等待遇由目標公司承擔，門票價格由乙方提議報上級物價部門批准。________年內門票所得收入全額轉入目標公司用以____區的開發建設與營銷活動。　　1

3.2 風____區所在地羣眾可憑目標公司統一製作的證件，進出____區從事生產或生活活動。境內居民可憑有效證件享受不高於5折的門票或年票優惠;具體實施辦法由甲乙雙方另行協商制定。　　1

3.3 目標公司應尊重____區內宗教場所的自主性和宗教活動，每年提供1300張券給九仙祠用於宗教活動(僅限宗教活動使用)，非本____區內的人員進入____區參加宗教活動可給予購買優惠門票待遇，具體優惠辦法由甲方牽頭與乙方和道另行商定。　　1

3.4 目標公司應按照上級主管部門和行業管理部門要求，做好____區安全、升級、達標、創優等工作。　　1

3.5 乙方在完全採取自主經營的基礎上，對於經營所需人員，根據國家有關勞動用工規定優先聘用所在地居民。　　1

3.6 風____區旅遊開發所需山地、林地及農田由甲方負責協調解決，有關征租費用由目標公司承擔。　　

第八章 ____區現有資產、債權、債務處理原則　　

第十四條 甲方應向乙方提交____區與乙方合作之前與相關單位簽訂的有關合約、協議、租約、承諾書等，若有損害乙方利益的，甲方應負責在雙方簽約之前自行妥善處理，具體處理方案經雙方商定後作為本協議的附件。　　

第十五條 本協議生效之前，甲方負責將旅遊____區與銀行等相關單位所形成的債務、擔保、抵押進行剝離和處理，確保____區以零債務、零擔保、零抵押的狀況交由甲方指定單位與乙方進行合作開發。　　

第十六條 凡屬於____區資源、資產的證件或與雙方合作經營有關的文件(甲方確認已徵用土地3處，即現停車場後側10畝，南北側150畝，承璜公園東西兩側30畝)，甲方負責督促有關單位在本協議生效之日起三個月內將其全部移交給目標公司，並依法辦理相關手續轉至目標公司名下。　　

第九章 合作範圍內的經營性用地　　

第十七條 甲方同意委託土地收儲中心與目標公司合作，進行前期土地合作開發，並給予目標公司開發收益回報。甲方協助目標公司在________年內根據已批准的____區總體規劃在____區內按需分期徵用土地不少於800畝(其中水田200畝，山地600畝，第

1、

2、________年均保證每年完成徵地200畝以上，第

4、______20__年均保證每年完成徵地100畝以上)，所需費用由目標公司承擔。甲方在不違反國家政策規定的前提下對徵地費用給予優惠，所徵土地應服從土地利用總體規劃，土地性質應嚴格按照政府審批的規劃實施，經營性土地應根據國家法律法規以公開招拍掛等方式取得(出讓地塊的出讓金高於掛拍底價部分可作為目標公司受益，受益資金嚴格按照土地出讓金支出規定納入土地出讓金預算和列支，由目標公司負責全額用於____區基礎設施和配套設施建設)。　　

第十章 其它相關項目的投資　　

第十八條 為了提高____區的知名度和考慮經營本身的需要，甲乙雙方將着手研究在可行條件下(有權部門批准)，爭取在____區規劃範圍內或鄰近地區提供約1300畝的山地，由目標公司租用，截止日期與本協議同步，用以修建體育運動休閒場所及相關配套設施，其中由甲方協助目標公司徵用土地300畝(不含十七條中的800畝)用於該項目的配套設施建設。　　

第十九條 甲方以麥____區規劃面積10平方公里左右(範圍以紅線圖界定為準)內現有基礎設施和資源使用權作價入股，乙方須追加投資萬元(不含原股份合作的8000萬元)，乙方投資款到位時一併納入目標公司開發，甲乙雙方股比不變，合作方式和條件原則上與____區合作模式相同。乙方投資款未到位前， ____區仍由甲方管理，乙方及目標公司均不得干預。乙方萬元投資款到位後， ____區開發管理以及相關文件由目標公司接管(具體條款另行約定)。若乙方未能在本協議生效後________年內全額到位追加萬元的投資款或未能簽約，甲方對麥____區的開發建設有權另找投資方。　　

第二十條 為了連線開發山區旅遊資源，壯大旅遊產業並以其發揮經濟拉動作用，甲方同意金鐘水庫温泉開發項目在對外招商引資的同等條件下，在政策允許範圍內，優先考慮與乙方進行合作，合作具體條件雙方另行商定。　　

第二十一條 為了擴大____區的宣傳，甲方同意在同等條件下優先將仙港大道的部分廣告位跟標交由目標公司使用。　　

第十一章 違約責任　　

第二十二條 乙方違反本協議約定，逾期交繳本協議約定的投入股本金，按應支付金額的0.35的比例乘以實際逾期天數向目標公司支付滯納金，用於____區的開發建設與運營管理。協議生效後6個月內乙方萬元投資款未全額到位，且逾期達3個月的，本協議自行終止，目標公司按法定程序解散，乙方已投入資金不予退還;本協議生效________年內乙方8000萬元投資款未全額到位，且逾期達6個月的，目標公司按法定程序解散，甲方可終止本協議，乙方承擔1000萬元的逾期賠償金，乙方已投入的所有資金在抵扣該賠償金後不計利息由甲方負責退還乙方。本協議生效後________年內乙方未能按本協議

第五條約定，通過籌措和融資手段完成累計2億元的總投資額(不含入股的8000萬元、不含房地產)，且逾期超過6個月的，則乙方應向目標公司賠償相當於所缺投資額的15%的損失用於____區的建設。　　

第二十三條 因甲方違約使本協議無法履行，如逾期解決遺留問題、土地徵租用延期落實，無法制止其他單位或個人在規劃內違章建築或擅自開發旅遊項目等，影響目標公司正常經營活動並損害乙方利益的，甲方應賠償給乙方造成的經濟損失(以實際評估的經濟損失額度予以賠償)。　　

第十二章 其 他　　

第二十四條 雙方合作經營期滿並無延期繼續合作時，或協議終止公司清算時，目標公司合作期間形成的所有經營性資產(有政府審批，確定產權的資產，具體為食、住、購、娛類資產)按股比進行清算處置。____區基礎設施，公共設施及配套設施等(包括寺廟、祈夢等宗教設施)以及目標公司所擁有的對____區的資源使用權、開發建設權、經營管理權、品牌使用權、營銷推廣權等以零債務、零擔保、零抵押狀態無償收歸甲方。　　

第二十五條 雙方合作經營期滿並無延期繼續合作時，目標公司應提前半年對合作期間所形成的所有經營性資產進行統計與評估，提前2個月確定資產處置方案，並確保所有資產處於零債務、零擔保、零抵押狀態。對未經甲方許可而轉讓或抵押資產資源等損害甲方利益的資產處置行為，乙方應支付給甲方相應的補償金(具體補償金額以雙方認可的專業評估公司評估為準)。雙方合作經營期滿或協議終止當日，目標公司所有資產的經營管理權等全部移交甲方，處置後產生的收益歸甲方所有。　　

第二十六條 合作期滿後，乙方如需繼續以股份合作等形式進行經營，雙方可再行協商。同等條件下，乙方可優先取得項目的合作經營權，但應依法與甲方重新簽訂協議。　　

第二十七條 本協議作為雙方合作的原則性協議，未盡未定事宜將在正式合作協議或補充協議中明確。本協議簽訂後，雙方即組成工作協調小組，由甲方任組長，負責正式合作協議前所需的工作，包括對____區範圍的界定、總體規劃的確定、遺留問題的解決期限等。　　

第二十八條 雙方在合作過程中產生的爭議有雙方協商解決。協商未果由任何一方將爭議提請中國國際經濟貿易仲裁委員會(北京分會)或省級以上仲裁委員會仲裁，該仲裁委為終局。　　

第二十九條 本協議的所有附件，是本協議不可分割的一部分，與本協議具有同等效力。　　

第三十條 本協議經雙方代表簽字、蓋章後生效。本協議一式八份，正本四份，副本四份，具有同等效力。甲、乙雙方各執正本二份，甲方所屬相關部門各執副本一份。　　甲方：人民政府(蓋章) 乙方： (蓋章)　　法人代表：(簽字) 法人代表：(簽字)____日期：________年____月____日

旅遊項目合作開發通用合同 篇2

範本　　發包方：_________(以下簡稱甲方)　　開發商：_________(以下簡稱乙方)　　

一、合作開發範圍　　為進一步發展旅遊事業，促進當地經濟的發展，發揮資源優勢，增加財税，甲方提供所轄鄉內_________平方公里(_________、_________、_________、_________等區域)的山場、土地、河流、水庫與乙方合作進行綜合旅遊開發;　　

二、開發經營期限　　旅遊合作開放經營年限為________年(即________年____月至________年____月);　　

三、旅遊開發投資規模　　旅遊開發總投資為_________萬元，________年內資金投入不少於_________萬元(包括：規劃費用、廣告投入、人員培訓、旅遊促銷等);　　

四、旅遊收入分配　　

1、從開業開始，前________年按門票收入的_________%支付甲方(鄉政府佔_________%，村委會佔_________%，)，第________年到第________年按門票收入的_________%支付甲方(鄉政府佔_________%，村委會佔_________%);第________年以後按門票收入的_________%支付甲方(鄉政府佔_________%，村委會佔_________%);　　

2、____區門票收入之外的旅遊經營收入，甲方不參與利益分配，屬投資商所有;　　

五、雙方義務　　甲方義務：　　

1、負責向上級旅遊主管部門申報金川鄉旅遊開發項目有關事宜和相關手續;　　

2、保證乙方的經營性用地(停車場、遊步道、遊客中心、公廁等)、旅遊開發所需建設用地徵用木材甲方應負責支持乙方落實，除國家法律規定的規費外，鄉政府及村委會不得收取其他任何費用。村民的青苗補償費由乙方按最優惠價格負責補償;　　

3、負責與村委會簽訂旅遊開發委託書(並作為本合同附件);　　

4、負責____區公路的建設、維修，徽派民宅的維修保護;　　

5、負責旅遊區內的林政管理;　　

6、協助處理社會治安;　　

7、負責協調處理好與當地村民關係;　　

8、負責動員村民配合旅遊開發種植所需的農作物;　　

9、協助乙方落實該____區旅遊規劃的具體執行;　　

10、保證____區內的三通問題，即路通、電通、水通;　　乙方的義務：　　

1、負責____區開發的所有投入;　　

2、負責提供____區整體規劃，並報甲方及旅遊管理部門審批、備案;　　

3、有按期繳交甲方門票收入分成的義務;　　

4、有按開發項目和開發時間完成旅遊開發的義務;　　

5、負責建設____區內的旅遊步道;　　

6、有保護當地資源的39;義務;　　

7、有照章繳交税費的義務;　　

8、有引導當地村民發展旅遊經濟的義務;　　

9、負責落實四統一標準即統一規劃、統一經營、統一管理、統一營銷;　　

六、違約處理　　

1、甲方不履行本合同規定，導致乙方無法開發、經營，除負責賠償乙方所投入的全部資金費用外，另補償乙方所投資同等金額的違約金;　　

2、乙方不履行合同規定，乙方所有投資的全部設施無償歸甲方所有;　　

七、其他事項：　　

1、甲方必須確保在開發範圍內，不准他人在____區公路沿線、遊步道和景點興建任何建築;　　

2、旅遊開發合作經營期內，甲方不得再與任何單位和個人簽訂本合同規定範圍內的合作內容;　　

3、在____區內如甲方新增其他行業開發項目，不得影響旅遊____區的規劃與經營開發並徵得乙方同意方可執行;　　

4、經營期滿，在同等條件下優先於乙方續包，如乙方未能繼續承包，其投資經營的基礎設施(門樓、停車場、遊步道、)無償交給甲方，投資____區配套的服務設施， 乙方全權處置，收益也歸乙方所有;　　

5、乙方在開發中涉及有關林木問題，需事先報告甲方，經有關部門批准後方可實施;　　

6、如遇人力不可抗拒的因素，造成乙方經濟嚴重損失，以致無力繳納規費和門票收入，雙方可協商解決或提請仲裁機關解決。　　

八、合同一式五份，甲乙雙方各執一份，上報旅遊局一份，____區所在村委會各一份，合同經雙方簽字蓋章後生效。　　

九、合同未盡事宜可另行協補籤協議，並於本合同具有同等法律效力。　　

十、備註：_________。　　甲方代表：_________(簽字)　　　　　　乙方代表：_________(簽字)　　甲方名稱：_________　　　　　　　　　　乙方名稱：_________　　e - a： _________　　　　　　　　　 e - a：_________　　網　　址：_________　　　　　　　　網　　址：_________　　________年____月____日　　　　　　　　________年____月____日　　合同簽定地點：_________

旅遊項目合作開發通用合同 篇3

第一章申報單位及項目概況（略）

第二章項目發展規劃、產業政策和行業准入分析（略）

第三章項目發展的必要性

3.1有利於促進本地經濟的發展

依據《河北省十二五規劃》、20__年全省旅遊業發展電視電話會議精神及《保定市國民經濟和社會發展第十二五規劃綱要》要求。

建設精品景區，打造旅遊龍頭品牌。打造一批主題特色鮮明、基礎設施配套、活動內容豐富、文化品味較高、市場吸引力較強的精品旅遊景區，加大改造提升力度，做精、做細、做大、做強，創全國知名旅遊品牌。

雖然雲花溪谷擁有豐富的旅遊資源和優美的山水環境，但限於地方經濟、道路交通以及意識形態等因素，其旅遊資源一直處於原生態保存狀態，資源優勢尚未轉化為產業優勢、經濟優勢。隨着區域旅遊一體化、高速公路網絡化、市場消費多元化等條件的深化，雲花溪谷旅遊開發迎來了新的機遇。在項目期內積極制定、落實各項優惠政策和保障政策，吸引社會各界參與雲花溪谷旅遊開發，整體提升阜平旅遊產業格局，更好更快帶動地方第三產業的迅速發展，實現貧困山區依託地方優勢資源脱貧致富。

3.2有利於促進阜平旅遊資源整合，提升旅遊形象

一個地區旅遊資源的開發設置與安排，通常要做到主題鮮明，既有統一感，又有層次感。如果旅遊資源都只是同一種風格，就不能做到有張有遲，高潮迭起。為了解決這一矛盾，以通過人為安排來進行有序的組織，可使遊客在旅程中不會出現審美疲勞，這樣有利於區域旅遊形象的提高。

本項目建設風格極富生態古樸氣息，它的建成將極大的彌補阜平縣旅遊資源的缺憾，使旅遊線路的安排能夠更加靈活主動。這樣可以吸引眾多的旅遊愛好都到阜平縣觀光旅遊，使遊客在旅程中不會出現審美疲勞，充分發揮阜平縣各大景區之間的聯動作用，提高區域旅遊形象，使的阜平縣旅遊業有長足的發展。

3.3有利於“興縣富民”目標的實現

根據省“十二五規劃”及20__年全省旅遊業發展電視電話會議精神，我省提出了重點發展旅遊業開發戰略的重大決策，這具有重要的政治意義和現實意義。阜平縣是保定旅遊資源富集的地區之一，把潛在旅遊資源優勢轉化為現實的經濟優勢，使旅遊產業在產業結構調整中，成為率先見效的產業，是促進阜平縣社會經濟更加協調、快速發展的重要舉措。

阜平要實現跨越式發展，根本目標是早日實現“興縣富民”，使地方財政增收，人民收入增加。目前，阜平縣第一產業比重偏高，第二產業比重較低、效益不高，第三產業發展相對不足。本項目的開發涉及到旅遊經濟諸多方面，包括旅遊食宿、交通、購物、郵電通訊、旅遊資源開發、旅遊收入與分配、旅遊輔助建設、環境保護、旅遊宣傳與景區文化教育等多個部分。利用本項目的開發可以緩解當前產業結構中存在的主要矛盾。以本項目的建設為契機，藉助其強關聯帶動作用，可以帶動阜平縣旅遊經濟的全面發展，從而帶動阜平地方經濟諸多方面共同發展，加速地區經濟產業結構的優化升級和協調發展。

3.4有利於增加就業

與其它行業相比，旅遊產業可為勞動者提供更多的就業機會。主要體現在：

（1）旅遊產業屬於勞動密集型的產業，許多工作需要手工操作，且需直接面對客人提供富有人情味的服務，因而需要大量勞動力。

（2）旅遊產業是就業層次較多的產業，許多工作不需要很高的技術，只需短期培訓即可很快勝任，因而為剛步入社會的青年人就業和下崗職工再就業提供了機會。

（3）旅遊產業是個具聯帶性的產業，不僅自己可以直接提供就業機會，而且能夠聯帶其它行業提供就業機會。

旅遊業發展經驗表明，每一個旅遊直接就業人數，可產生多個相關就業需求。20__年世界旅遊理事會（WTTC）一項專門針對中國旅遊衞星賬户的研究以及加拿大學者S.史密期的系統模型理論研究表明，旅遊業每增加3萬元收入，將增加1個直接就業機會和2.5個間接就業機會。

目前阜平縣社會經濟各項事業發展迅速，取得了令人矚目的成就。但是在高速發展的同時也不可避免存在一些社會問題，例如勞動力資源的持續增加，農村需要轉移的剩餘勞動力的增加，使得未來城鄉面臨着巨大的就業壓力。本項目的開發將增加就業機會，有利於緩解就業矛盾，有其重要的現實社會意義。

3.5有利於加速對外開放進程

旅遊業作為一個窗口，在促進對外開放進程中具有先導作用。旅遊本身就是一種開放行為，旅遊業是衡量一個城市國際化、現代化的重要標誌，良好的旅遊環境就是良好的開放環境。許多外商以及國內的投資者都常以旅遊者的身份尋找投資沃土，通過旅遊探路，瞭解當地政策，考察投資環境，尋找投資夥伴，為正式合作做準備。而很多地區所熱衷的旅遊節慶活動，如風箏節、採摘節、登山節，其本上都是“旅遊搭台，經濟唱戲”。阜平縣歷史悠久，旅遊資源豐富，其潛力還未充分挖掘出來，需要引進外資及加強與周邊發達縣、市的交流與合作。

本項目的開發，使雲花溪谷景區及阜平縣的其他旅遊景點一道形成對外開放的窗口，有利於促進阜平縣旅遊業的飛速發展，擴大與其它地區的交往和聯繫，將有力地促進阜平各項事業的發展。主要表現在：

（1）不斷改善基礎設施和投資環境，為引進資金、技術和人才創造有利的條件；

（2）直接擴大旅遊商品和旅遊服務的對外貿易，吸引遊客和外商投資開發；

（3）形成一種開放的意識和氛圍，提高整個阜平的開放程度，對於積聚信息流、資金流和人流，改善投資環境，增加開放度，都將起到積極的推動作用。

總之，通過本項目的開發，可以促使阜平形成以旅遊推進開放、以開放帶動旅遊的良好局面。