統計局先進性教育整改方案大綱

先進性教育活動整改方案

統計局黨支部

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策，是加強黨的建設的新舉措。保持黨的先進性，關係到黨的執政地位，關係到黨的前途和命運，關係到國家的長治久安。

黨的先進性，體現在黨的綱領宗旨、理論路線、方針政策中，體現在黨支部的全部活動中。保持共產黨員先進性是時代的要求，也是黨支部建設發展的客觀要求，更是每位黨員要加強黨性修養、增強組織觀念、提高黨性水平的內在需求。黨員的先進性是黨的先進性的體現，衡量一個黨員是否具備先進性關健在於三個方面：一是思想觀念是否具有先進性，二是工作作風是否具有先進性，三是實踐行為是否具有先進性。而檢驗黨員先進性的根本標準，就是在履行“三個代表”重要思想的實踐中發揮共產黨員的先鋒模範作用。

一、開展先進性教育活動的基本情況

我局黨支部保持共產黨員先進性教育活動，從1月20日開始至今，在縣委先進性教育活動領導小組辦公室及縣委第5督導組的指導下，經過局黨支部的精心安排部署，在支部全體黨員的共同努力下，整個教育活動健康有序推進，按規定完成了學習動員階段和分析評議階段的各個環節工作。經縣委第5督導組評估後報縣委先進性教育活動領導小組辦公室批覆，順利轉入整改提高階段。

學習動員階段，我們通過召開動員會，搞好思想發動，抓集中學習培訓，進行專題輔導，支部書記上黨課，開展先進性教育活動大討論，制定統計工作崗位共產黨員先進性標準要求，聽先進性教育報告和先進人物事蹟報告，觀看《黨的好乾部，人民的貼心人——牛玉儒同志先進事蹟》及《人在旅途——先進統計人物事蹟》光碟，參加縣“先教辦”組織的“重温入黨誓詞”和“做時代先鋒，讓羣眾滿意”主題簽名活動以及組織黨員幹部進村入户“訪貧問苦”等形式，教育活動取得了顯著成效。加深了全體黨員對新時期共產黨員先進性標準的理解，進一步認識了新形勢下黨中央提出在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動的重大意義，提高了政策水平，增強了政策觀念，堅定了共產主義理想和中國特色社會主義信念。

分析評議階段，我們重點把握層層徵求意見、廣泛開展交心談心、查找存在問題、自我黨性剖析、開好專題組織生活會和領導幹部民主生活會、搞好分析評議等主要環節，走好分析評議階段每一步，參評率達到100%。全體黨員嚴格按照中央、省、市、和縣委的要求，切實深化學習“立尺子”、徵求意見“照鏡子”、自我剖析“找根子”、民主評議“定位子”、開展批評“醒腦子”，態度真誠，立説立行，使分析評議階段的各項工作真正落到實處，找準了支部和黨員個人存在的突出問題，明確了今後的努力方向。

二、存在的主要問題

（一）學習方面

1、黨支部在加強政治理論學習、統計業務知識學習和統計法律法規知識學習等方面做得不夠，有時流於形式，走過場。加強學習的自覺性不高，在聯繫實際加強和引導廣大黨員改造主觀世界上做得不夠，思想深處沒有把不斷加強政治理論學習和業務知識學習當作提高全局幹部職工的整體素質和推進各項統計業務工作的大事來看待，學習缺乏主動性，思想武裝仍有薄弱環節。

2、在學習中討論不夠深入，在認識提高上仍有差距，對廣大黨員的要求不夠嚴格。有的黨員幹部職工學習態度不夠端正，學習不夠認真，敷衍了事，覺得能馬馬虎虎應付工作就算了。對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和新時期黨的各項方針政策沒有從深層次上去理解和把握，對統計法律法規方面的知識和自己所從事的專業統計業務知識沒有系統地學習掌握，難以適應新形勢下統計工作的需要。

（二）理想信念方面

對廣大黨員的思想教育不夠，有的黨員思想懶散, 世界觀、人生觀、價值觀不夠明確，理想和信念不夠堅定，全心全意為人民服務的宗旨不夠牢固，集體榮譽觀念不強，工作飄浮，有時產生應付工作的情緒，事業心、責任感和服務經濟建設的意識不強。

（三）黨性方面

1、支部黨的“三會一課”制度堅持得不好，組織開展集體性娛樂活動少，個別黨員的先鋒模範帶頭作用不明顯，領導班子成員在爭先創優的思想認識與精神動力上還需要進一步統一和加強，在無私奉獻、積極進取、率先垂範、求真務實等方面還需要鍛鍊和提高。

2、支部在與廣大黨員談心交心、關心職工生活方面做得不夠，沒有及時發現和掌握幹部職工的思想動態，對黨員的黨性教育做得不夠。有的黨員黨性觀念不強，在某些細節問題上沒有按照黨章、黨員生活準則和各項制度辦事，個別黨員在工作上只求過得去，不求過得硬，滿足於本專業、本崗位的案頭業務，安於現狀，缺乏創新意識。

（四）在紀律方面

1、領導班子成員之間開展工作不平衡，有的班子成員對分管的工作督促指導不力，要求不夠嚴格，沒有把自己真正擺在領導的位置上看待工作問題。

2、有的班子成員紀律觀念不強，對班子研究尚未公佈的決定，未做到保密。

（五）在作風方面

1、批評與自我批評開展得不夠，領導班子成員之間、班子成員與幹部職工之間、黨員幹部與一般幹部職工之間在民主生活會上成績談得多，問題談得少，談問題往往只談表面，不觸及實質，缺乏深度，沒有達到批評與自我批評的目的。

2、領導班子深入基層開展調查研究少，整體上服務意識觀念不強。在結合統計工作實際，服務農村經濟建設方面，僅僅滿足於完成專業統計報表任務，沒有充分發揮統計工作的整體功能，對全縣社會經濟發展中出現新、難、熱點問題深入研究不夠，高質量的統計分析精品不多。

3、在依法行政和依法統計，反對弄虛作假、虛報浮誇等不良作風方面做得不夠。一方面，由於體制方面的原因，統計數據受目標考核等人為因素的影響，出現個別單位、部門領導幹部干預統計數據，統計人員虛報、瞞報和篡改統計資料的行為現象；另一方面，在宣傳學習和貫徹執行《統計法》、《貴州省統計管理條例》等統計法律法規方面做得不夠，對查處統計違法案件存有畏難思想，執法意識有待加強，執法觀念有待改進。

4、在突出政府統計職能的同時，充分發揮部門統計的作用不明顯，相對服務領導、服務政黨機關而言，統計服務社會的廣度和深度還不夠，主動意識不強。對老百姓所關心的社會經濟指標和統計數據宣傳解釋的工作力度還不夠，與部門、鄉鎮之間尚缺乏必要的、可操作性的統計成果共享平台。

（六）在實際工作方面

1、領導班子發揮統計的組織協調作用還不到位，為基層開展工作營造條件還顯得不夠，對基層統計人員進行系統、全面、適用的統計業務知識培訓不多。鄉鎮統計人員變換頻繁，無制約機制，統計隊伍不穩定。

2、對鄉鎮、企業基層統計的情況掌握得不全、不細，缺乏及時有力的指導和幫助。在抓基層統計基礎工作，特別是抓基層統計台帳的建立上做得不夠，有的基層統計單位沒有建立統計台帳，統計資料較為散亂。

3、對統計數據的檢查、審核和評估手段還缺乏嚴密的制度化、科學化和規範化。

三、整改措施

（一）建立和完善各種統計工作制度，堅持每週二上午組織幹部職工集中進行政治理論學習、統計業務知識學習和統計法律法規知識學習，改進學習方法，注重提高學習效果，在廣大黨員和幹部職工中營造一個自覺學習的良好氛圍，形成學習型組織的長效機制，不斷提高廣大黨員的政治理論水平和實際工作能力，充分調動和發揮黨員在工作中的先鋒模範帶頭作用，推進各項統計工作的健康發展。

責任人：***

責任股室：辦公室

時限要求：2005年5月起，長期堅持

（二）制定《調查研究制度》和《撰寫統計分析文章獎勵制度》，班子成員要帶頭和組織幹部職工結合自身專業統計實際，切實深入到基層統計單位進行調查研究。認真研究和發現全縣經濟建設和發展中的新情況、新問題，充分發揮統計工作的整體功能，進行科學的預測和分析，鼓勵廣大黨員和幹部職工撰寫有一定深度和質量的統計分析文章，多出精品，提高服務水平。每名幹部職工每年度到基層統計單位進行調查研究不得少於8次（每季度2次），統計分析文章不得少於4篇。

責任人：***

責任股室：綜合股

時限要求：2005年5月起，長期堅持

（三）進一步完善《十項工作規章制度》，建立鄉鎮《統計報表報送制度》和《統計數據質量追究制度》，從2005年開始，將基層統計單位是否建立統計台帳列入統計執法檢查的重要內容之一。同時，建立科學化、規範化的統計數據檢查、審核和評估制度，加強專業間的協作，對生產總值（GDP）等主要統計指標數據實行季度評估制度，確保統計工作的連續性和真實可信。

責任人：***

責任股室：綜合股

時限要求：2005年5月起，長期堅持

（四）積極爭取縣委、縣政府領導和有關部門的支持，力爭在今年內，逐步解決和為每個鄉（鎮）配備1台計算機，努力為基層開展統計工作營造條件，穩定基層統計隊伍。同時，注重和加強與發展改革局、經濟貿易局、建設局、農業局、畜牧事業局、農辦、扶貧辦等相關部門之間的協調配合，在認真組織實施和發揮統計監測作用的同時，加大對統計工作的宣傳力度，切實讓外界多瞭解統計、關心統計和支持統計，促進全縣統計事業的健康發展。

責任人：***

責任股室：辦公室

時限要求：2005年5月起至2005年12月底前完成

（五）調整班子成員工作分工，對專業統計人員實行崗位輪換。同時，加大對《統計法》、《貴州省統計管理條例》等統計法律法規的宣傳和貫徹執行力度，督促基層統計單位按規定建立統計台帳，進一步規範統計工作行為。克服畏難思想，積極爭取縣人大、縣紀委、監察局、組織部等相關單位的理解與支持，認真開展統計執法檢查，對在統計工作中有嚴重違反統計法律、法規現象的單位和個人嚴格進行查處，決不遷就和姑息，切實做到依法行政和依法統計，維護統計工作的正常秩序。

責任人：***

責任股室：辦公室

時限要求：2005年5月起至2005年12月底前完成

（六）以強化黨員意識、責任意識、工作意識、學習意識、表率意識為目標，健全、規範支部日常教育管理機制，堅持好黨的“三會一課”制度，積極組織開展集體性娛樂活動，加強廣大黨員和幹部職工之間的交流與溝通。認真聽取黨員、職工的意見，把每一個黨員、每一個職工的積極性、主動性、創造性保護好、發揮好。通過開展經常性的交心談心和批評與自我批評活動，及時解決工作中出現的問題，建立起新的黨員教育機制，形成了單位內部講大局、講團結的新局面。使廣大黨員在思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯好轉，紀律上有明顯增強。

責任人：***

責任股室：辦公室

時限要求：2005年5月起，長期堅持

（七）積極拓寬統計服務領域，開展分鄉鎮農民人均純收入試算工作，對全縣畜牧業和旅遊業的發展實施統計監測。改變傳統思維方式，改革統計服務的內容和形式，把滿足黨政領導、社會各界的需求作為服務方向，在提高統計數據質量，夯實統計服務基石的基礎上，拓寬統計服務領域，擴展統計產品，逐步建立健全經濟運行監測體系，完善統計諮詢服務體系。按照統計法律法規的規定，加強對部門統計調查項目的管理和監督，規範部門統計工作和統計調查行為，逐步建立與部門間相互提供統計資料的制度和切實可行的統計成果共享平台。

責任人：***

責任股室：綜合股

時限要求：2005年5月起，長期堅持

統計局黨支部先進性教育整改方案責任表

整 改 內 容

整 改 措 施

責任人

責任股室

時限要求

1、政治理論學習、統計業務知識學習和統計法律法規知識學習不夠，在學習中討論不夠深入，對廣大黨員的要求不夠嚴格。

建立和完善各種統計工作制度，堅持每週二上午組織幹部職工集中進行政治理論學習、統計業務知識學習和統計法律法規知識學習，改進學習方法，注重提高學習效果，不斷提高廣大黨員的政治理論水平和實際工作能力。

柯曾國

辦公室

2005年5月起，長期堅持

2、“三會一課”制度堅持得不好，對廣大黨員的思想教育不夠，與廣大黨員談心交心少。

以強化黨員意識、責任意識、工作意識、學習意識、表率意識為目標，健全、規範支部日常教育管理機制，堅持好黨的“三會一課”制度，積極組織開展集體性娛樂活動，加強廣大黨員和幹部職工之間的交流與溝通。開展經常性的交心談心和批評與自我批評活動，及時解決工作中出現的問題，建立起新的黨員教育機制，形成了單位內部講大局、講團結的新局面。

柯曾國

辦公室

2005年5月起，長期堅持

3、深入基層開展調查研究少

制定《調查研究制度》和《撰寫統計分析文章獎勵制度》，班子成員要帶頭和組織幹部職工結合自身專業統計實際，切實深入到基層統計單位進行調查研究。每名幹部職工每年度到基層統計單位進行調查研究不得少於8次（每季度2次），統計分析文章不得少於4篇。

陳 靜

綜合股

2005年5月起，長期堅持

4、領導班子成員之間開展工作不平衡，在依法行政和依法統計，反對弄虛作假、虛報浮誇等不良作風方面做得不夠。

調整班子成員工作分工，對專業統計人員實行崗位輪換。同時，加大對《統計法》、《貴州省統計管理條例》等統計法律法規的宣傳和貫徹執行力度，督促基層統計單位按規定建立統計台帳，進一步規範統計工作行為。克服畏難思想，積極爭取縣人大、縣紀委、監察局、組織部等相關單位的理解與支持，認真開展統計執法檢查，對在統計工作中有嚴重違反統計法律、法規現象的單位和個人嚴格進行查處，決不遷就和姑息，切實做到依法行政和依法統計，維護統計工作的正常秩序。

陳 靜

辦公室

2005年5月起至2005年12月底前完成

統計局黨支部先進性教育整改方案責任表

整 改 內 容

整 改 措 施

責任人

責任股室

時限要求

5、在突出政府統計職能的同時，充分發揮部門統計的作用不明顯，相對服務領導、服務政黨機關而言，統計服務社會的廣度和深度還不夠，主動意識不強。與部門、鄉鎮之間尚缺乏必要的、可操作性的統計成果共享平台。

積極拓寬統計服務領域，開展分鄉鎮農民人均純收入試算工作，對全縣畜牧業和旅遊業的發展實施統計監測。改變傳統思維方式，改革統計服務的內容和形式，把滿足黨政領導、社會各界的需求作為服務方向，在提高統計數據質量，夯實統計服務基石的基礎上，拓寬統計服務領域，擴展統計產品，逐步建立健全經濟運行監測體系，完善統計諮詢服務體系。按照統計法律法規的規定，加強對部門統計調查項目的管理和監督，規範部門統計工作和統計調查行為，逐步建立與部門間相互提供統計資料的制度和切實可行的統計成果共享平台。

陳 靜

綜合股

2005年5月起，長期堅持

6、對統計數據的檢查、審核和評估手段還缺乏嚴密的制度化、科學化和規範化。對鄉鎮、企業基層統計的情況掌握得不全、不細，缺乏及時有力的指導和幫助。在抓基層統計基礎工作，特別是抓基層統計台帳的建立上做得不夠，有的基層統計單位沒有建立統計台帳，統計資料較為散亂。

進一步完善《十項工作規章制度》，建立鄉鎮《統計報表報送制度》和《統計數據質量追究制度》，從2005年開始，將基層統計單位是否建立統計台帳列入統計執法檢查的重要內容之一，規範基層統計單位統計台帳。同時，建立科學化、規範化的統計數據檢查、審核和評估制度，加強專業間的協作，對生產總值（GDP）等主要統計指標數據實行季度評估制度，確保統計工作的連續性和真實可信。

陳 靜

綜合股

2005年5月起，長期堅持

7、領導班子發揮統計的組織協調作用還不到位，為基層開展工作營造條件還顯得不夠，對基層統計人員進行系統、全面、適用的統計業務知識培訓不多。鄉鎮統計人員變換頻繁，無制約機制，統計隊伍不穩定。

積極爭取縣委、縣政府領導和有關部門的支持，逐步解決和為每個鄉（鎮）配備1台計算機，努力為基層開展統計工作營造條件，穩定基層統計隊伍。同時，注重和加強與發展改革局、經濟貿易局、建設局、農業局、畜牧事業局、農辦、扶貧辦等相關部門之間的協調配合，在認真組織實施和發揮統計監測作用的同時，加大對統計工作的宣傳力度，切實讓外界多瞭解統計、關心統計和支持統計。

柯曾國

辦公室

2005年5月起至2005年12月底前完成