某局先進性教育整改方案措施

按照市委先進性教育活動第三階段總體部署和安排，為確保我局黨員先進性教育第三階段工作取得實效，我局高度重視整改工作，着眼堅持“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”，局領導班子針對在先進性教育活動第二階段中查擺出來的突出問題，多次專門召開會議，認真研究、深刻分析，按照市委《第一批黨員先進性教育活動第三階段工作實施方案》關於認真制定整改方案要堅持“有則改之、無則加勉”的原則和突出“五個落實”的要求，本着邊學邊改、立整立改的精神，除已整改到位的五個問題以外，通過歸納整理，圍繞急需整改的突出問題、整改時間、整改措施、整改目標和整改責任人等內容，經反覆研究、徵求意見，為確保整改工作有計劃、有措施，事事有迴音，件件有着落，特制定本整改方案。

一、 針對組織黨員幹部理論學習堅持不夠的問題。

（一） 整改措施：

（1） 建立健全和堅持好黨員幹部理論學習制度，通過做到黨員學習有制度規範、有時間安排、有內容指導、有學習筆記、有講座交流、有量化任務、有檢查考評，使黨員學習落實到位，不流於形式；

（2） 成立局黨員理論學習小組，制定年度學習計劃，在確定局政治理論輔導員的同時，明確局領導班子成員和科室負責人為理論學習授課主講、學習交流和典型發言積極分子，堅持每月開展一次學習講座和學習體會交流；

（3） 堅持每週星期五下午、星期六上午為集中學習日製度，堅持自學與集中學習相結合，做到每天每人必須在網上學習1個小時，每年每人完成學習筆記20000字。

（4） 每年舉辦1-2期政治理論知識測驗或知識競賽，把測驗情況納入年終公務員考核和黨員測評內容。

（二） 整改達到的目標：全局黨員幹部學習制度堅持經常，學習教育活動成效明顯，黨員幹部的政治理論水平有新的提高。

（三） 整改的具體時間：政治理論學習是一個經常抓、抓經常的工作，從現在起抓好制定學習計劃、健全學習制度、落實政治理論輔導員等務虛工作，並堅持落實，年底將政治理論學習情況納入年終公務員和黨員幹部考評考核，今後堅持下去、常抓不懈。

（四）整改責任人：由局長、局黨支部書記羅天彥同志主抓，局領導班子成員按照分工協抓，局辦公室負責制定學習計劃、學習制度和檢查督辦。

二、 針對統計“雙基”建設薄弱、統計基礎不實的問題。

（一） 整改措施：一是成立全市統計基礎規範化建設領導小組和辦公室，明確職責和分工，提出工作任務指標；二是加強與基層單位主要領導和分管領導協調溝通工作，進一步穩定基層統計機構和統計隊伍，努力改善基層統計工作條件；三是定期不定期地開展對基層統計工作的檢查指導，通過檢查對發現的問題進行現場指導，在經常性的檢查指導中發現問題、促進建設；四是切實加強對基層統計人員的業務培訓，通過結合統計普法培訓、統計上崗培訓和統計工作會、統計年報佈置會、統計普查培訓會和下鄉分片辦班等機會對全市基層統計人員進行統計法規、統計專業知識及如何做好統計基礎工作進行系統的培訓，進一步提高全市統計人員依法統計、依法行政意識和業務水平；五是通過制定全市基層單位統計基礎規範化標準和目標規範，年底進行檢查驗收和授牌，促進全市基層統計工作逐漸向規範化、制度化邁進。

（二）整改達到的目標：基層統計機構健全、統計人員到位、統計制度健全、統計台帳齊全、統計報表規範、統計數據真實，統計人員依法統計、統計“雙基”建設規範化、制度化、科學化。

（三）整改的具體時間：統計“雙基”建設是一項必須長期抓實抓牢的工作，今年5月份完成成立領導小組和辦公室、制定規範化建設標準和目標、列出基層統計隊伍培訓計劃，下半年各項工作進行全面實施，年底進行檢查，今後按工作計劃常抓不懈。

（四）整改負責人：由副局長梁祝明同志主要負責，局內各專業人員為具體責任人。

三、 針對統計隊伍存在使用多培訓少、“放電多、充電少”的問題。

（一） 整改措施：一是制定政策支持鼓勵統計幹部參加函授、自修等學習教育，通過自我“充電”提高素質；二是有計劃地組織統計人員參加市級、十堰級和省級、國家級統計業務和其他知識長短期培訓班，從而提高統計隊伍的綜合素質，適應新時期的統計工作；三是有重點地舉辦統計業務培訓班，一方面通過聘請上級業務部門的統計專家、院校學者、各級領導到統計講課，進行知識灌輸、業務指導；另一方面利用統計部門組織的各種會議加強對基層統計人員進行系統的業務培訓，以提高全市統計人員業務素質，；四是制定統計業務學習計劃，明確統計業務學習指標，年終進行業務測驗和獎懲。

（二） 整改達到的目標：通過全面提高全市統計人員的政治、業務和法律素質，鍛造一支政治素質好、業務精、戰鬥力強的統計隊伍，能適應新形勢下統計工作的新要求。

（三）整改的具體時間：統計隊伍培養提高既是一項基礎工程，也是一項常抓常新的工作。從現在起，通過抓好統計業務培訓學習計劃、制定鼓勵自學政策措施、按季舉辦統計業務培訓，實現統計隊伍培養提高的長效機制。

（四）整改責任人：由局長羅天彥同志主抓，班子成員按照分工各為具體責任人。

四、 針對統計執法過於頻繁而缺乏嚴格、對統計違法問題查處力度顯弱、影響力不大的問題。

（一）整改措施：（1）加大對《統計法》、《統計法實施細則》的宣傳力度，一方面利用繼續廣播、電視、宣傳車和張貼宣傳標語等多種形勢開展宣傳活動，使《統計法》家喻户曉，不留死角；另一方面利用統計上崗培訓、統計年報會、工作會等機會組織統計人員學習《統計法》，增強統計隊伍的法律意識，從而依法統計、依法行政；（2）有計劃地舉辦統計普法培訓班，組織基層統計人員和分管統計工作的領導參加培訓， 從而增強企業領導的統計法律意識；（3）加大統計執法檢查力度，藉助經濟普查檢查驗收、農村統計執法大檢查和統計部門統計基礎工作檢查等機會，在全市範圍內開展統計執法大檢查，檢查面要達到50%以上；（4）加大對統計違法案件的查處力度，對那些拒報、瞞報、偽篡改統計資料等各種統計違法現象依法進行嚴肅查處，公開暴光，強化統計法律法規的震懾力，維護統計法的威嚴；（5）嚴格執行《統計人員持證上崗規定》，對無證上崗的統計人員堅決給予查處；（6）嚴肅統計執法制度，進一步規範執法行為，堅持原則、頂住壓力，促進統計執法檢查工作的經常化、制度化、規範化、科學化。

（二）整改達到的目標：統計人員依法統計、依法行政意識增強，統計違法案件逐步減少，各基層單位依法上報統計報表，統計人員全部持證上崗，統計執法制度化、規範化。

（三）整改的具體時間：從現在起，進一步完善統計執法制度、嚴格統計執法程序，5月份到年底有重點地開展三項內容為主的統計執法大檢查，查處一批統計違法案件；年底前舉辦2期統計法培訓班，並結合統計年報會對全市統計人員進行一次《統計法》培訓；在第三季度對全市基層單位統計持證上崗情況進行一次全面清理，而後組織無證上崗者進行統計上崗培訓。

（四）整改的責任人：局長羅天彥同志主抓，法規科具體負責，各統計專業配合。

五、 針對機關內部管理不完全到位的問題。

（一） 整改措施：一是從抓好各項規章制度的健全完善入手，使各項規章制度進一步細化、量化、質化，具有可操作性；二是從抓好規章制度檢查督辦入手，做到機關管理有章可循、有據可依、按章辦事、依據獎懲；三是從抓好機關“硬”件建設入手，通過進一步改善辦公條件、更新辦公裝備、美化辦公環境和提高幹部職工福利待遇，創造統計部門起碼的工作和生活條件；四是從抓好統計隊伍建設入手，通過抓好統計幹部的政治學習、業務學習和現代信息技術學習，大力弘揚統計系統無私奉獻精神，提高統計幹部綜合業務理論水平，使統計幹部安心統計崗位、熱愛統計工作，更好地適應統計工作需要。

（二）整改達到的目標：各項管理制度健全完善、堅持經常，機關管理有章可循、有據可依、嚴格管理、獎罰分明，實現內強素質、外樹形象、三個文明齊豐收的目標。

（三）整改的具體時間：具體分兩步完成，一是5月底以前完成辦公設施更新、辦公環境整治和各項制度制定完善工作；二是下半年對各項制度的執行落實情況進行一次全面檢查督辦，在此基礎上進一步修訂完善，並形成機關管理的長效機制。

（四）整改責任人：局長羅天彥同志主抓，由局辦公室負責具體工作，全局各科室共同參與。

六、 針對統計服務水平不高、服務不完全到位的問題。

（一） 整改措施：（1）從加強統計隊伍思想建設入手，教育和引導全體統計人員必須以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，始終不渝地堅持實事求是的思想路線，恪守温家寶總理的“約法三章”（一是講真話、報實數，如實地提供統計資料；二是遵守職業道德，不偽造假數；三是堅持原則，敢於抵制和大膽揭發在統計上弄虛作假行為）；（2）從加強對經濟運行情況的監測、預測和預警工作入手，充分發揮統計監督職能，通過密切注視和研究全市社會經濟生活中出現的新情況、新問題，把握經濟發展動態趨勢，為市委、政府領導制定決策提供科學依據；（3）從加大統計分析力度入手，突出專題調研，通過發揮統計部門優勢和採用激勵措施，圍繞市委、政府領導關心的熱點、焦點和難點問題，突出抓好專題調研，做到全局每個專業統計人員每年深入基層調研不少於30天，平均每人撰寫統計分析文章不少於10篇；（4）從創新服務形式、拓寬服務領域入手，充分利用統計分析、統計信息、統計月報、統計手冊、統計網絡等多種平台並舉，為黨政決策、社會公眾和全市中心工作搞好統計服務。

（二） 整改達到的目標：全局每年撰寫統計信息和分析文章在260篇以上，被領導批示、報刊刊發的精品逐年增多；服務領域進一步擴大，做到每天有動態、每週有信息、每旬有分析、每月有月報、每季有研討、每年有資料。

（三） 整改的具體時間：現已完成統計服務量化指標、激勵政策、獎懲措施的修訂完善工作，結合半年、年終考核進行獎懲兑現。

（四） 整改的責任人：副局長梁祝明同志主抓，各科室負責人為具體責任人，局辦公室負責督辦檢查和統計彙總。

七、 針對對老幹部教育管理抓而不多、抓而不常，對老幹部所思所想、所幹所為了解不足、掌握動態不及時的問題。

（一） 整改措施：一是研究制定老幹部學習和管理制度，明確局辦公室一名幹部專門負責管理老幹部；二是堅持每季度召集全局離退休老幹部座談一次，傳達上級有關文件精神、宣傳全市重大活動動態、通報全局工作部署安排，瞭解老幹部思想生活情況，就全局重大事務徵求意見建議；三是每年在重陽節、春節期間局領導班子帶隊深入老幹部家中看望老幹部，關心他們的生活，瞭解他們所思所想，幫助解決實際困難；四是一年組織3—4次包括老幹部成就的全局性文化娛樂活動，如麻將、撲克、象棋、川牌、電腦等比賽活動，一方面豐富老幹部文化生活，另一方面增強全局的凝聚力、向心力；五是建立老幹部信息檔案和管理制度，實行跟蹤和定期管理；六是局領導班子每半年召開一次老幹部工作會議，專題研究老幹部工作。

（二） 整改達到的目標：做到老幹部各類工作有制度、有專人、有內容、有活動，老幹部同心力增強，形成全局一盤棋。

（三） 整改具體時間：今年5月底以前制定老幹部學習、管理制度，明確老幹部專管人員，組織一次老幹部座談會，召開一次局領導班子老幹部專題會議，而後逐項落實、常抓不懈。

（四） 整改責任人：局長羅天彥同志主抓，局辦公室具體負責。

八、 針對全局幹部職工福利過低和幹部推薦提拔顯少的問題。

（一） 整改措施：一是局領導班子高度重視幹部培養使用工作，積極向市委和組織部門做好彙報，將局裏政治素質好、業務精、年富力強的幹部推薦到外單位或基層掛職鍛鍊；二是採取多種措施，借鑑外地經驗，解決好乾部職工的福利待遇問題；三是加強財務管理，開源節流，履行勤儉節約，爭取少花錢多辦事、花了錢辦好事、不花錢也辦事。

（二） 整改達到的目標：在幹部的培養提拔上有所突破，幹部職工的福利待遇比上年明顯增加。

（三） 整改的具體時間：今年年底以前兑現。

（四） 整改的責任人：由局長羅天彥同志主抓，全局同志參與。