殘疾人幫扶工作實施方案（精選5篇）

殘疾人幫扶工作實施方案 篇1

活動背景

體驗，喚起學生的真情隨着課程改革的推進，“情感、態度、價值觀”已成為目標。要實現對學生的精神構建、靈魂塑造、人格養成。那種讓學生站在旁觀者的立場上靜態地分析別人的做法雖能讓學生知道應該怎樣，獲得理性認識，但這種間接在知識學習中獲得的情感體驗卻絕不能等同於直接在實踐活動中獲得的情感體驗。這種缺乏內心觸動的情感只會讓學生成為“嘴裏講道德，耳中聽道德，而所作所為不合乎道德標準”的兩面人。在體驗中，拉近了我們與殘疾人的距離，在帶着自身情感的感受與理解中，學生們自然而然地與殘疾人產生了共鳴。這種共鳴也引發了他們內心而非表面的道德情感，引發了他們真實而非虛假的道德體驗和道德認識，使他們真正地由“他律”向“自律”轉變，真正學會如何做人。

殘疾人生活中會遇到的困難，諸如“上下樓梯”“上廁所”“過馬路”“下課遊戲”等許多的困難和不便。“殘疾人遇到的有些困難是我們想象不到的，可能對正常人來説非常簡單的事他們卻要幾次幾百次甚至幾千次的努力才能完成。親身體驗到殘疾人的不便，嘗試模仿不同的殘疾人去生活，你們想試試嗎?”

活動時間地點

12月3好(禮拜五)中午與汽車系宿舍樓前

活動安排

1·給你10分鐘的黑暗：用黑色布條蒙上眼睛走完一段路程，用條幅隔開一段小路可以設置一些障礙比如十字路口等。分辨一些各種調味品與飲用水，摸着解開繩子上的結，閉着眼睛畫畫等。

2·手語傳遞愛心：隨機選兩人一組讓一方用手語向另一方傳遞自己的意思。

3·用心擁抱世界(雙臂殘)：把雙手紮起來完成寫字、喝水、拿課本、單手穿衣服，用左手寫字，夾乒乓球

4·讓思想飛向遠方(雙腿殘)：坐在輪椅上去電話亭邊打個電話、上台階、行走

殘疾，是人類社會發展過程中不可避免要付出的代價，殘疾人也是當今社會精神文明、政治文明和物質文明建設中一支重要力量，是社會的重要組成部分。殘疾人也渴望與健全人一起平等參與社會生活，共享人類文明、社會物質與文化成果，改革開放30年來，殘疾人用自己的實際行動越來越多地博得了社會的廣泛尊重。在“平等·參與·共享”的理念下，殘疾人正在克服自身困難，盡力融入社會，殘疾人自身的精神風貌，也是一個社會文明程度的重要標誌。

通過旅遊這種形式進一步融入社會，飽覽祖國各地錦繡山河，旅遊這種形式能喚起更多殘疾人走出家門融入社會的願望。 旅遊這種形式是殘疾人自強自立，走出自我封閉的一種有益手段，也能使更多的人們，社會了解和關愛殘疾人，這也是社會文明進步的要求，也是構建河蟹社會的要求。

活動意義

殘疾，是人類社會發展過程中不可避免要付出的代價，殘疾人也是當今社會精神文明、政治文明和物質文明建設中一支重要力量，是社會的重要組成部分。殘疾人也渴望與健全人一起平等參與社會生活，共享人類文明、社會物質與文化成果，改革開放30年來，殘疾人用自己的實際行動越來越多地博得了社會的廣泛尊重。在“平等·參與·共享”的理念下，殘疾人正在克服自身困難，盡力融入社會，殘疾人自身的精神風貌，也是一個社會文明程度的重要標誌。

通過遊戲這種形式進一步融入社會，呼喚殘疾人走出家門融入社會的。 遊戲這種形式是殘疾人自強自立，走出自我封閉的一種有益手段，也能使更多的人們，社會了解和關愛殘疾人，這也是社會文明進步的要求，也是構建和諧社會的要求。

活動準備器具

布條、筷子、筆、紙張、繩子、各種調味品與飲用水、課本、衣服

策劃書：院青協

xx年12月1號

殘疾人幫扶工作實施方案 篇2

(一)總體目標

到20xx年，農村殘疾人生活總體達到小康，基本生活得到穩定的制度性保障，參與社會和自身發展狀況顯著改善;農村殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架建立，保障水平和服務能力明顯提高。

到20xx年，穩定實現農村殘疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本醫療、基本養老、教育、住房和康復服務。農村殘疾人家庭收入達到當地平均收入水平，基本公共服務覆蓋農村殘疾人並不斷提高服務水平，殘疾人生存有保障、生活有尊嚴、發展有基礎。

(二)主要任務?

1.到20xx年，累計扶持4000名農村貧困殘疾人家庭增加收入，生活狀況顯著改善。到20xx年，農村貧困殘疾人普遍得到有針對性扶持，發展能力顯著提高。

2.到20xx年，各項社會保障制度全面覆蓋農村殘疾人。農村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農村殘疾人按規定參加城鄉居民社會養老保險和新型農村合作醫療，農村符合條件的低保重度殘疾人全部享受生活補貼。到20xx年，農村殘疾人社會保障和福利水平進一步提高，殘疾人專項社會保障和福利制度逐步建立並不斷完善。?

3.到20xx年，普遍開展農村殘疾人社區康復和康復救助，0-6歲殘疾兒童搶救性康復制度化，有需求的貧困殘疾人普遍適配基本型輔助器具。到20xx年，有康復需求的農村殘疾人普遍得到有效的康復服務。

4.到20xx年，各類農村適齡殘疾兒童、少年普遍接受義務教育，入學率達到95%以上。進一步加大投入，改擴建一批特教學校和康復機構，逐步提高教學質量，切實保障殘疾兒童、少年和貧困殘疾人家庭子女順利完成學業。基本普及殘疾兒童學前2年至3年康復教育。加快發展殘疾人普通高中教育和中等職業教育。減少農村殘疾人青壯年文盲。到20xx年，農村適齡殘疾兒童、少年和殘疾人家庭子女受教育狀況達到當地平均教育水平，基本消除農村殘疾人青壯年文盲。?

5.到20xx年，累計為5000名農村殘疾人提供實用技術培訓。到20xx年，有勞動能力和願望的農村殘疾人普遍得到實用技術培訓和職業技能培訓，增加生產經營和就業收入，家庭自我發展能力明顯提高。?

6.到20xx年，實施農村貧困殘疾人危房改造工程，進一步改善農村貧困殘疾人家庭居住條件。到20xx年，農村殘疾人家庭危房得到有效改善，殘疾人家庭居住條件明顯提高。?

7.到20xx年，示範和骨幹託養機構、社區日間照料機構、居家安養服務同步發展。在現有基礎上，建立完善建築面積不小於3000平方米、牀位不少於50張的殘疾人託養服務機構，實現殘疾人託養服務的制度化、規範化和專業化。到20xx年，農村殘疾人託養服務體系更加完善，託養服務水平進一步提高。?

8.到20xx年，農村殘疾人公共文化和體育事業進一步到發展。到20xx年，農村殘疾人普遍享有無障礙基本公共文化和體育服務。

二、工作措施?

(一)實施“整體趕平均、共同奔小康”計劃。將“整體趕平均、共同奔小康”計劃作為扶持農村貧困殘疾人口脱貧致富的總抓手，納入政府扶貧工作大局，統籌規劃，強化責任，落實資金，重點推進。把保障基本生活和促進增收作為實施“整體趕平均、共同奔小康”計劃的核心目標，落實普惠政策，強化農村殘疾人特惠政策制定和落實。堅持就業為本，千方百計促進有勞動能力的殘疾人實現就業創業，確保有勞動能力的殘疾人家庭至少有一項穩定增收項目;堅持重點保障，確保無勞動能力和自理能力的重度殘疾人享有基本生活保障和日常照料服務，並逐步提高質量。

(二)實施“百千萬殘疾人就業創業扶貧工程”。扶持殘疾人職業技能培訓和就業扶貧基地建設，促進殘疾人職業技能培訓和就業;表彰獎勵優秀殘疾人就業扶貧基地，發揮優秀基地示範帶動作用;引導農村貧困殘疾人及家庭成員從事維修、商貿、手工藝加工、家庭服務等投資小、見效快的就業創業項目，扶持殘疾人通過自主創業實現脱貧致富;表彰獎勵殘疾人自主創業標兵和致富能手，選樹殘疾人自主創業先進典型;扶持農村殘疾人創業帶頭人及帶動殘疾人就業的農村產業龍頭企業;在統籌城鄉發展、推進城鎮化過程中，積極開發適合殘疾人特點的就業崗位，有序安排農村殘疾人轉移就業。

(三)實施“温馨安居工程”。在保障性安居工程、新農村建設、小城鎮建設、易地扶貧搬遷、農民進城落户、農村危房改造過程中，對農村貧困殘疾人家庭住房給予優先安排，重點保障。“”期間，繼續實施彩票公益金支持的“温馨安居工程”，對貧困殘疾人家庭危房改造進行補助，並完善用水、用電等配套設施，對貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補貼。

(四)實施康復扶貧貼息貸款項目。在上級殘聯下達康復扶貧貼息貸款任務時，配合做好殘疾人康復扶貧貼息貸款工作。康復扶貧貼息貸款重點扶持適合殘疾人特點的種植、養殖業、農副產品加工業、家庭手工藝製作、零售商業及各類服務業項目。通過項目貸款扶持殘疾人就業扶貧基地和集中安置殘疾人就業單位，安置和輻射帶動殘疾人就業從業;通過小額到户貸款扶持殘疾人開展就業創業項目，提高資金使用效率，幫扶貧困殘疾人家庭增加收入。

(五)實施“農村基層黨組織助殘扶貧工程”。“”期間，全市農村基層黨組織幫扶100户農村貧困殘疾人家庭穩定脱貧。農村基層黨組織要加強與本村貧困殘疾人家庭的聯繫，幫助其改善基本生活條件，發展生產，增加收入。

(六)開展農村實用技術培訓。開展以促進農村殘疾人就業創業為目的，適合不同類別的殘疾人專項實用技術培訓，確保每個貧困殘疾人家庭至少1名勞動力掌握1-2門實用增收技術，並強化培訓後就業和創業扶持服務。由政府舉辦或補助的面向“三農”的培訓機構和培訓項目優先培訓殘疾人或殘疾人家庭成員。

(七)創新扶貧方式。鞏固“公司+農户”、“小額信貸到户到人”等扶貧模式，推廣“整村趕平均”、“一户一策滾動發展”、“農機合作社”等殘疾人扶貧典型做法。在農村經濟發展較好和農業產業化程度較高的地區，組織殘疾人發展庭院經濟、設施農業和家庭手工藝生產。

(八)提高社會保障水平。落實國家、省、市各項農村社會保障制度、基本公共服務措施和扶貧開發政策。將符合條件的農村貧困殘疾人納入最低生活保障等社會救助制度，實現應保盡保，對重度殘疾人給予重點保障;為低保重度殘疾人發放生活補貼，並適當擴大補貼範圍和逐步提高補貼標準。研究制定重度殘疾人護理補貼制度，擴大殘疾人社會福利範圍。對參加城鄉居民社會養老保險的農村重度殘疾人，為其代繳全部最低標準的養老保險費，並逐步提高代繳標準。幫助農村貧困殘疾人蔘加新型農村合作醫療，並隨着籌資水平的提高，逐步提高門診和住院報銷比例，擴大報銷範圍。

(九)動員社會各界參與殘疾人扶貧。鼓勵引導國有企業、非公有制企業、社會組織以及志願者和社會各界人士，積極參與農村殘疾人扶貧開發。動員人民團體、事業單位以及領導幹部、黨團員與貧困殘疾人家庭結對開展“幫、包、帶、扶”活動，扶助貧困殘疾人脱貧。動員“萬村千鄉市場工程”龍頭企業及加盟店和“農家書屋”優先安置有條件的貧困殘疾人及其家庭成員就業，優先扶持貧困殘疾人家庭創業加盟。婦聯組織要開展面向殘疾婦女的各類培訓，幫助殘疾婦女創業就業。政府有關部門實施的定點扶貧項目要優先安排有條件的農村貧困殘疾人及其家庭成員從業。鎮(街、區)、村(居)基層便民服務中心(站、點)要將農村殘疾人扶貧、社會救助、社會福利等工作納入其中，推動建立社會幫扶殘疾人的長效機制。引導金融機構發展針對貧困殘疾人户的免抵押小額貸款產品，簡化貸款程序，完善信貸服務政策，為殘疾人及家庭發展生產提供信貸支持。?

(十)提供教育、康復、託養、文化體育、法律援助和法律服務。採取多種措施，保障農村適齡殘疾兒童、少年接受學前康復教育和義務教育。結合殘疾人實用技術培訓，開展殘疾人文化知識學習和掃盲工作。依託鎮(街、區)、村(居)基層公共衞生機構開展康復和殘疾預防工作，優先為貧困殘疾人提供知識普及、醫療康復、功能訓練、輔具適配等個性化康復服務，提高其生活自理能力。加大財政投入，健全醫保政策，積極開展殘疾兒童搶救性康復救助。以政府投入為主，整合養老機構、精神病院、企業、民辦服務機構等社會資源，建立殘疾人託養機構，為殘疾人提供託養服務，並逐步提高託養服務補助標準，擴大受益面。開展殘疾人文化、法律進農村社區活動，鼓勵、引導殘疾人積極參加公共文化體育活動，豐富精神文化生活，提高適應能力和生產勞動能力，提升思想道德水平和科學文化素質。加大投入，引導組織農村殘疾人因地制宜參加體育健身活動，不斷提高農村殘疾人的健康意識，使健身活動逐步融入農村殘疾人的日常生活。充分發揮殘疾人法律服務、法律援助和法律救助網絡的工作職能，為農村殘疾人提供法律救助服務。?

三、組織保障

(一)加強組織領導。各鎮(街、區)要將農村殘疾人扶貧工作納入當地經濟社會發展總體目標和扶貧規劃，分解指標、明確責任，並抓好落實。建立市級督導、鎮(街、區)抓落實、工作到村、扶貧到户、受益到人的工作機制。

(二)充分發揮殘聯組織作用。殘聯要切實履行職能，積極參與殘疾人扶貧規劃制定、統籌協調扶貧資金和物資分配以及扶貧項目的組織實施。要繼續把基層殘疾人組織建設與殘疾人扶貧開發相結合，充分發揮基層殘疾人組織和殘疾人專職委員的作用，為殘疾人扶貧提供組織保障。市殘疾人就業扶貧服務機構要將各項政策措施及服務向農村延伸，依託基層勞動就業社會保障公共服務平台、農村金融機構、農村經濟合作組織，為殘疾人提供多種形式的生產經營、勞動就業和參加社會保險等服務。

(三)加強資金使用管理。要加大農村殘疾人扶貧工作的投入，將農村殘疾人扶貧工作經費列入年度財政預算，逐年增加財政扶貧專項資金投入。完善殘疾人扶貧項目管理及專項資金使用管理辦法，提高資金使用效率。加大資金使用情況監督檢查力度，強化審計監管，防止擠佔、挪用、貪污扶貧資金等現象發生，確保資金安全。?

(四)做好統計監測和績效評估工作。對殘疾人貧困人口和殘疾人扶貧規劃執行情況實行年度動態監測。要將農村殘疾人扶貧列入政府扶貧統計、監測和檢查範圍，完善統計報表制度和信息管理系統。殘聯要做好相關扶貧項目的數據錄入、台賬整理、年報統計及項目年度績效評估工作。

各鎮(街、區)人民政府要按照本規劃的要求，制定當地農村殘疾人扶貧開發的目標和措施;各部門要認真履行職責，加強配合協作，確保規劃目標任務得到落實。

殘疾人幫扶工作實施方案 篇3

為認真貫徹落實中央、省、市、縣關於堅決打贏脱貧攻堅戰的決定精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、 指導思想

全面貫徹落實關於脱貧攻堅系列重要講話和中央、省、市、縣有關文件精神，把脱貧攻堅作為“十三五”期間我鎮的第一要務和第一民生工程，堅持精準扶貧與精準脱貧相結合，堅持扶貧開發與經濟社會發展兩手抓，動員全鎮人民決勝脱貧攻堅戰。

二、 總體要求(營銷方案策劃書)

堅持“因村制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脱貧”的原則，從20xx年起，各村要因村施策、想方設法，打贏脱貧攻堅戰。

三、 目標任務

20xx年實現全鎮脱貧摘帽。20xx年元圩村出列，20xx年共同村出列，集體收入達到5萬元。20xx年底前，基本解決全鎮整體貧困問題。

20xx年全鎮五保324人，低保618户1112人，一般貧困户386户1004人。

計劃“十三五”期間，產業發展358户916人，教育扶貧28户88人，政策扶持942户1436人。20xx年脱貧500人，20xx年脱貧300人，20xx年脱貧300人，20xx年脱貧200人。

四、 建檔立卡、精準管理

做到動態管理，每年依照貧困線為標準(20xx年人均純收入2800元為貧困線)對建檔立卡的貧困户開展一次調查評估，對上年度脱貧和返貧的貧困户按照程序核定，做到“兩公告一公示”，逐級報批為準，落實動態管理。

五、 實施精準扶貧

1、產業推動。我鎮是農業大鎮，種養業有一定的基礎。麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養量都有一定規模。經過高標準農田整治農業基礎優勢更加明顯，推動整體脱貧擁有獨特的條件殘疾人扶貧攻堅實施方案殘疾人扶貧攻堅實施方案。元圩、共同要充分利用扶貧養殖補貼項目，動員貧困户廣泛參與增收脱貧。共同、天堂壯大龍蝦養殖規模儘快形成產業。積極支持金沙灣發展觀光旅遊業，介紹貧困户入股創業。積極向上爭取各村養殖扶貧項目。各村要發揮自身優勢，不等不靠，因村因户施策，想方設法使大多數貧困户通過發展種養業穩步增加收入脱貧。

2、項目推動。積極向上爭取農業開發、農電整治、土地治理、美麗鄉村建設、一事一議、扶貧等項目工程。用項目推動經濟社會發展，促進基礎設施建設，改善村民組和羣眾的生產生活條件。在項目施工中，各村要積極推薦有勞力的貧困户參與工程建設，以增加收入，同時建築公司也有義務幫扶貧困户以回報社會。20xx年全鎮實現組組通水泥路，20xx年電力設施基本改造完畢。

3、合作社帶動。我鎮已發展多家種、養業合作社和協會。合作社有資金、有技術、有品牌、有市場，各村要充分利用，挖掘潛能，雙向帶動使貧困户增收脱貧。有條件的村也應發展專業合作社或成立社會扶貧協會，募集資金髮展生產幫助貧困户脱貧。

4、政策扶持。對因病、因殘、無勞動能力、因學致貧的，因户而異，積極向上爭取大病醫保、殘疾人就業、雨露計劃等政策進行扶助。幫助他們脱貧摘帽齊奔小康，對“三無”人員給予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有醫、居有所。

5、政府支持。提供技術培訓，每村每年至少開展一次貧困户種養殖的技術培訓。優先推薦貧困户學習駕駛等生活技能的職業培訓，使有勞動能力的貧困人員都有一技生活之能。提供勞務輸出服務，貧困户外出務工各村應在土地流轉、子女上學等需求方面提供應盡的服務和幫助，使他們安心務工。提供金融幫助，對有勞力想發展生產也缺資金的貧困户，協調當地農商行按評級授信給予資金扶持。扶貧先扶志，對那些有勞動能力而不願吃苦勞動脱貧的人，要批評教育幫助，強力推動使其轉化;對那些老弱而子女不盡贍養義務的貧困人員，村支兩委要主動上門做好子女的教育工作，對以上經批評教育不改的可召開村民代表大會取消當事人貧困户資格。

6、繼續實行“單位包村、幹部包户”。全鎮廣大幹部職工要動真情、真扶貧、力所能及的為貧困户提供幫助，使他們共同邁進小康社會。

六、加強組織領導

1、強化脱貧攻堅領導責任殘疾人扶貧攻堅實施方案活動方案。鄉鎮黨政主要負責人是脱貧攻堅第一責任人，點長、村書記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責任人。各村要成立相應組織，制定具體實施方案，方案報鎮備案，鎮、村、包村單位、貧困户層層簽定脱貧攻堅責任狀或責任書，確保脱貧攻堅任務完成。

2、強化隊伍建設

鎮成立扶貧工作站，指導脱貧業務工作。各村確定村主任為扶貧專幹，專抓脱貧工作。

3、強化脱貧攻堅考核。十三五期間每年對各村脱貧工作進行考核，完成年度脱貧任務的村給予表彰獎勵，對完不成目標任務的村給予經濟處罰並追究相關責任人的責任。處罰資金交財政用於扶持全鎮發展產業的貧困户補貼。

殘疾人幫扶工作實施方案 篇4

根據《關於印發市中心城區“道路清爽行動”實施方案的通知》精神，為進一步營造更加整潔有序的道路環境，打造更加清爽靚麗的城市形象，提升市民生活品質，特制定區“道路清爽行動”實施方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

堅持以科學發展觀為指導，創新理念，優化措施，突出重點，逐步完善大環衞保潔機制，實施精細作業，強化源頭管理，着力解決道路保潔所面臨的突出問題，落實長效管理機制，積極營造“清爽、整潔、優美”的城市人居環境。

(二)基本原則

1.統一領導，屬地管理。區級各有關部門、各鎮鄉(街道)、管委會(中心)要按照區委區政府的統一部署，結合轄區實際，細化道路保潔制度，落實道路保潔責任主體，合理配置作業資源，制定獎懲措施，將“道路清爽行動”各項工作落實到位。

2.突出重點，分級管理。以重點行動區域和一般行動區域相結合原則，將中心城區33平方公里以內的道路和街巷劃分為四個等級，並根據不同的級別確定相應的保潔保序管理指標及標準，實行分級保潔保序管理。其中中心城區33平方公里以內的建成區區域以及與海曙、江東連接的成熟路段作為本次我區“道路清爽行動”的重點區域(以下簡稱重點行動區域)，參加市的“道路清爽行動”，按照市有關要求進行管理和考核。中心城區33平方公里以外80平方公里以內的建成區區域道路作為一般行動區域(以下簡稱一般行動區域)，參加區“道路清爽行動”。按照區保潔保序要求進行管理和考核，80平方公里以外的鎮鄉(街道)和城區城中村參照區“道路清爽行動”方案執行。

3.提高標準，同步推進。以國內外先進城市保潔水平為標杆，落實《市城市道路清掃保潔質量要求和作業規範》，同步推進，全面提高道路潔淨度，道路後退空地以“能綠則綠”為原則，清除衞生死角隱患。

4.公眾參與，共建共享。廣泛開展宣傳教育，充分發揮輿論監督作用，搭建市民互動平台，多渠道提高全民知曉度、參與度和支持度。

5.加大投入，強化考核。進一步明確道路保潔定額標準，加大道路保潔經費投入;同時加強對道路保潔工作的考核監督，引入第三方評價體系，將道路保潔經費與保潔質量掛鈎，提高道路保潔效益。

二、工作目標和實施範圍

(一)工作目標

通過開展“道路清爽行動”，逐步做到源頭控制見成效、路面潔淨見本色、行為規範見文明，把中心城區打造成市最清爽城區之一。具體目標如下：

落實一個標準：《市城市道路清掃保潔質量要求和作業規範》。

健全兩種模式：“一把掃帚”保潔模式和“日掃夜洗”作業模式。

推動三個轉變：作業方式從人工為主向機掃和人工有機結合轉變，從單一保潔向綜合作業轉變，從被動保潔向主動服務轉變。

實現四個指標：重點路面垃圾停留時間不超過15分鐘，機掃率達到75%，長效保潔覆蓋率達到100%，市民投訴辦結滿意率達到關於道路清掃保潔工作實施方案以上。

(二)實施範圍

在中心城區33平方公里範圍內的城市道路實施市“道路清爽行動”方案，按照市城管局意見，確定下應北路(東)—大道(南)—機場路(西)—環城南路(北)合圍區域(加上宋詔橋、長豐區域)作為重點行動區域實施“道路清爽行動”方案，其中包括鍾公廟街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委會和客運中心管委會的保潔道路。

中心城區33平方公里以外80平方公里以內的建成區道路(包括全區各鎮鄉(街道)、管委會(中心)的保潔道路)作為一般行動區域，參加區“道路清爽行動”，其中福慶路按重點行動區域要求執行。80平方公里以外區域各鎮鄉(街道)、管委會(中心)按照區“道路清爽行動”方案執行，以不低於市四級道路標準參照執行。

三、工作措施

(一)明確責任主體、健全保潔機制

全面梳理和明確全區每條道路的保潔責任主體，健全保潔機制，實現長效保潔的全覆蓋、無縫隙。健全從牆角到牆角的“一把掃帚”保潔模式，將道路兩側建築紅線退讓區域、綠化帶納入到道路保潔範圍，實現同步保潔。探索實施重點難點區域整體保潔方式，將大型商圈、主要交通樞紐、菜市場以及餐飲聚集地周邊區域作為一個整體，落實責任主體。

(二)再造作業流程、提高道路清爽水平

優化作業工藝，提高保潔針對性。在優化機械清掃、人工清掃、路面噴淋、道路沖洗、沿街店面收集等工序的基礎上，重點推廣污漬清洗、快速巡撿等保潔工藝，全面清除白色垃圾、泥沙降塵以及污漬等道路污染。健全“日掃夜洗”等作業模式，夜間(22:00—7:00)以全面清掃、道路沖洗、污漬清洗為主;白天(7:00—22:00)以路面噴淋、垃圾收集、保潔巡撿為主，重點清除新產生的白色垃圾、降塵等污染物，努力做到垃圾在重點路面停留時間不超過15分鐘。健全沿街單位垃圾收集制度，逐步規範沿街單位傾倒垃圾行為，確保垃圾不落地。

(三)加大裝備投入、提高道路保潔效率

增加裝備配置，提高機械作業範圍和頻次，重點行動區域爭取機掃率提高到75%以上，機掃、沖洗每天2—3次。拓展裝備功能，推廣道路清洗、污漬清洗和綠化帶吸掃、電動保潔車等裝備的應用，推進道路保潔裝備配置系列化、功能集成化、性能環保化。統一裝備標誌標識、作業提示信號、電動保潔車牌照設置，提升市容環衞作業形象。同時，要求對全區環衞作業車輛安裝GPS系統，並將該系統接入到區智慧城管系統，以進一步規範作業，提高作業質量。

(四)提升人員素質、打造環衞行業新形象

健全培訓機制，加大對保潔人員的職業道德、崗位規範、作業技能、文明服務等培訓力度，提高人員素質，強化規範作業、主動服務意識。增加保潔人員配置，降低勞動強度，提高作業實效。規範保潔人員工資標準，切實提高保潔人員待遇，建立健全績效管理制度，調動一線作業人員的工作積極性，全面穩定作業隊伍，改善行業形象。

(五)加大源頭管理，深入開展四大文明行動

以四大文明行動為載體，加大執法力度，強化單位和個人的責任，提升公眾環境衞生意識，逐步減少道路污染產生。開展“店面文明行”，全面落實市容環境衞生責任區制度和店面招牌設置規範責任制度，做到管理為先、服務完善、執法保障。開展“工地文明行”，全面落實建設工地周邊環境綠化、美化佈置，逐步推行建設工地運輸車輛清洗和出入口保潔模式，加強建築渣土、建築材料運輸車超載和滴漏灑監管，從源頭上杜絕對道路的污染。開展“駕車文明行”，倡導市民自備車載垃圾盒，引導市民不從車內向外亂扔垃圾。開展“行路文明行”，加強“市民十不規範”的宣傳，減少亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為。

(六)強化部門聯動，提高環境衞生綜合整治力度

各鎮鄉(街道)、管委會(中心)和區有關部門要對各自責任區內存在的保潔問題，進行認真排查摸底，突出重點，有針對性地制定方案，採取有力措施，認真加以落實。以塊為主，部門聯動，加大巡迴保潔力度，徹底治髒，全力治亂，杜絕死角，提高道路及其周邊環境潔淨度，確保目光所及處無暴露垃圾。各鎮、鄉(街道)、管委會(中心)在轄區內定期組織建築工程渣土等專項整治活動，加強各類工地的源頭控制管理，降低“滴漏撒”對道路環境衞生的影響。加大執法力度，嚴懲亂倒渣土行為和不按規定路線清運渣土行為。認真治理户外廣告、跨門經營、佔道經營、中心城區非機動車亂停亂放等行為，做到整潔有序。

四、進度安排

(一)前期準備階段(20xx年4月-6月)

對方案實施範圍內所有道路屬性進行統計與核實，分析保潔工作現狀，提出行動目標和任務，測算經費需求，制定實施方案和考核辦法。

(二)動員部署階段(20xx年7月)

開展社會宣傳，制定考核細則。各職能部門和各鎮鄉(街道)、管委會(中心)制定實施方案，成立組織機構，落實行動經費，明確每條道路保潔責任主體，購置作業裝備，調配保潔人員。

(三)全面推行階段(20xx年8月-10月)

各保潔責任單位按具體實施方案全面推行，強化對道路污染產生源頭的控制，創新管理作業方式，對實施中出現的問題及時整改，做到邊檢查邊整改邊推進。區領導小組辦公室對進展情況進行檢查考核通報，成員單位各司其職、緊密配合，共同推進“道路清爽行動”。

(四)鞏固提升階段(20xx年10月以後)

全面總結評價“道路清爽行動”的實施效果，鞏固成果，完善道路保潔相關制度和舉措，健全長效管理機制。

五、保障措施

(一)組織保障

區政府成立以分管副區長為組長，區委宣傳部(文明辦)、區財政局、區公安分局、區住建局、區城管局、區交通局、區商務局、區衞生局、區工商分局等有關部門組成的“道路清爽行動”工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區城管局，負責全區“道路清爽行動”的組織指導考核協調工作。

區委宣傳部(文明辦)：負責文明宣傳和輿論監督工作，為全面開展“道路清爽行動”營造良好的輿論氛圍，做好全區環境衞生長效管理的協調、督查、考核、評比工作。

區財政局：負責區級專項資金的落實工作，加強專項資金作用的監督管理。

區公安分局(交警大隊)：利用監控網絡配合開展駕車文明和行路文明，配合開展渣土整治，並配合做好環衞一線保潔人員安全保障和環衞作業車輛的牌照設置工作。

區住建局：開展房屋建築工程工地、軌道交通工程工地文明施工行動，督促施工企業在施工現場出入口設置沖洗設施，落實出場車輛沖洗制度，督促物業小區做好相關物業管理工作。

區商務局：負責落實所屬菜場、市場和餐飲聚集地及周邊區域的保潔責任主體，做好垃圾產生源頭的監管工作。

區工商分局：負責開展店面文明行動，落實市容環境衞生責任區制度，按照職責依法查處無前置無照經營，配合有關部門治理跨門營業和無證經營現象。

區交通局：負責主要交通道路保潔管理，提升主要交通道路保潔標準，配合駕車文明行動做好各類客運車輛衞生行為的監管工作。

區衞生局(區愛衞辦)：組織、指導全區創建衞生城市、衞生單位、農村改水改廁、城鄉除“四害”及健康教育工作。

區城管局：牽頭做好全區“道路清爽行動”的組織、指導、考核、協調工作，落實“道路清爽行動”的各項工作。

各鎮鄉(街道)、管委會(中心)按照區政府總體部署，有計劃、有措施、有步驟地推進落實“道路清爽行動”。重點抓好城中村環境衞生整治工作，針對轄區內的背街小巷、菜市場周邊、公園、店面招牌、停車秩序提出專門的管理方案，並按照區環衞專項規劃要求做好鎮區內環衞基礎配套設施的建設，對區政府組織實施的環衞基礎配套建設全力做好配合協調工作。

(二)資金保障

按事權財權相統一的原則，“道路清爽行動”所需資金原則上由保潔責任單位負責，各鎮鄉(街道)、管委會(中心)按照道路清掃保潔指導單價落實保潔經費，區財政安排專項經費，確保“道路清爽行動”實施區域各項工作的順利開展，20xx年在區城管局本年度環衞保潔預算資金基礎上提增20xx萬元，以確保“道路清爽行動”取得顯著成效。

(三)監督考核

區“道路清爽行動”領導小組辦公室組織考核評價工作，每月檢查各部門“道路清爽行動”推進情況，委託專業調查機構調查市民對道路清爽情況的滿意度，完善由智慧城管、公眾投訴、媒體監督等組成的社會監督體系，建立考核成績每月通報制度，並列入區政府對各鎮鄉(街道)、管委會(中心)的年度目標考核。

六、工作要求

(一)統一思想，加強領導。各地各部門要充分認識“道路清爽行動”對於改善人居環境，全面提升城市管理水平的重要意義，按照總體部署，明確職責分工，細化工作措施，創新工作方法，強化責任意識，確保工作有序開展。

(二)上下聯動，注重實效。各地各部門要在區委區政府統一領導下，加強合作，做到管理與作業相結合，服務與執法相結合，督查與監管相結合，凸顯整體保潔效果。

(三)加強宣傳，公眾參與。通過各種媒體和渠道開展各類環境衞生宣傳教育活動，培養市民形成“垃圾不落地”的自覺行為。建立健全社會監督體制，開放多種渠道實現公眾參與管理。

殘疾人幫扶工作實施方案 篇5

為加強公司科學宣傳力度，建立有效宣傳機制，更好地發揮宣傳的輿論導向作用，塑造公司的社會形象，履行社會責任，促進公司健康發展，特制定本方案。

一、指導思想、基本原則和總體目標

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力弘揚企業文化，堅持以人為本，把“人”作為企業發展的第一資源，堅持客觀真實、多層面、多角度宣傳的方針，突出和展現信產投人的精神風貌和健康向上的文化品味，形成企業文化助推中心工作，中心工作創新企業文化的良好機制。內強文化，外樹形象，振奮精神，凝聚力量，為實現公司更好更快發展，推進和諧企業建設提供良好的文化環境和不竭的精神動力。

(二)基本原則

1、把握時代性。要以解放思想為先導，不斷創新理念，圍繞落實科學發展觀，把宣傳工作打造成提升公司核心競爭力的有效載體，努力形成開放性大宣傳格局。

2、突出創業性。要與時俱進，強化發展觀念、市場觀念和創業觀念，弘揚創業文化，傳播創業經驗，努力營造鼓勵創業的輿論環境。

3、強化原創性。要正確把握輿論導向，客觀、公正、準確地反映各部門、各單位的工作進展、工作成就、典型事例等，及時、準確報道發展的重點、熱點和亮點，為公司發展提供優良宣傳服務。

4、注重持久性。要實行前瞻性規劃，縱深性宣傳，由傳統的説教式、灌輸式為主，向滲透式、感召式的方向發展，讓員工在潛移默化的企業文化氛圍中感受共同理想，增強參與意識，形成持久合力。

5、堅持羣眾性。要牢固樹立以人為本理念，尊重員工主體地位，發揮員工的首創精神，激發全體員工的參與性、主動性和創造性。

6、增強長效性。各單位在開展宣傳策劃、實現宣傳總體目標方面要充分發揮各自優勢，拓展宣傳渠道，完善方法和機制，通過建立宣傳工作長效機制，更好地為公司發展服務。

(三)總體目標

逐步建立公司良好的宣傳機制，暢通公司宣傳報道渠道，整合資源和宣傳力量，最大限度地發揮宣傳工作作用，為公司快速發展營造良好的輿論氛圍。

二、主要宣傳渠道和方式

(一)宣傳渠道

省市主流媒體、商業網站、上級部門網站、公司網站、公司宣傳冊、宣傳光盤、宣傳欄(牌)、簡報、大型團體活動、主題活動等。

(二)宣傳方式

1、向媒體、網站、有關部門及時報送材料;

2、利用公司網站、宣傳欄(牌)等，宣傳工作動態、公司理念、發展戰略等;

3、積極參加上級部門以及其他團體組織的各類宣傳活動，寬領域展示公司風采形象;

4、邀請上級部門、合作對象到公司參觀考察，參與或觀摩公司大型團體活動，有針對性地開展宣傳活動展;

5、以上級部門組織開展和公司組織開展的主題活動為載體，統一思想，凝聚人心;

6、邀請新聞單位採訪公司及控參股公司發展成果，有針對性地開展系列宣傳活動。

三、工作要點及責任單位

1、廣泛開展中國特色社會主義理論體系以及中央、省委省政府重大決策部署的宣傳教育活動，統一思想，凝聚人心，引導廣大員工掌握中國特色社會主義的科學內涵、精神實質和根本要求，增強科學發展的自覺性和堅定性，不斷提升廣大員工的理論水平和助推企業發展的能力和水平。(責任單位：黨羣工作部;配合單位：各部門、控參股公司;督導部門：人力資源部)

2、堅持正確的網絡輿論導向，利用公司網站、上級網站以及商業網站，加大對公司日常經營管理、推進體制創新、管理創新、資本運作等方面工作的宣傳力度，樹立良好國企形象和大型專業化投資公司品牌形象;加強網絡採編人員隊伍建設，完善重大突發事件快速反應機制，健全各類信息發佈機制，營造文明、健康的網絡文化環境;控參股公司要加強信息和新聞線索報送工作，充分利用公司網站、簡報等，突出報道各單位工作進展情況、成功做法和經驗。(責任單位：各部門、控參股公司;督導部門：辦公室)

3、充分利用《河北國資信息》、《河北國資》等外部平台、公司宣傳板報、簡報等內部平台以及向上級部門報送交流材料、工作報告等，反映公司工作情況及成績，展示公司面貌。(責任單位：辦公室、黨羣工作部;配合單位：各部門、控參股公司;督導部門：人力資源部)

4、依託報刊、廣播、電視等媒體，加大對公司的主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳等，不斷提升公司知名度和影響面，進一步弘揚公司良好形象。(責任單位：辦公室、黨羣工作部;配合單位：各部門、控參股公司;督導部門：人力資源部)

5、邀請上級部門、業內同仁、業務合作伙伴等參加公司運動會、聯歡會等大型團體活動，有針對性地制定活動方案，展示公司團隊形象和整體形象，弘揚企業文化。(責任單位：辦公室、黨羣工作部;配合單位：各部門、控參股公司;督導部門：人力資源部)

6、開展座談會、演講比賽、成果展覽等主題實踐活動，加強社會公德、職業道德、個人品德教育，將社會主義核心價值體系有機融入企業文化建設和精神文明建設全過程，提升企業核心競爭力;同時，在公司網站、上級部門網站以及相關新聞媒體加大對主題活動的宣傳報道力度。(責任單位：黨羣工作部;配合單位：各部門、控參股公司;督導部門：黨羣工作部)

7、精心製作宣傳冊、宣傳光盤等對外宣傳品，並及時進行內容更新，不斷提高公司知名度、美譽度。(責任單位：辦公室、黨羣工作部、控參股公司;配合單位：各部門;督導部門：人力資源部)

8、加強思想政治宣傳工作，及時瞭解員工思想動態，把握宣傳引導的時機、力度，做好引導、疏導工作，促進和諧企業建設。(責任單位：黨羣工作部、控參股公司;配合單位：各部門;督導部門：人力資源部)

9、圍繞進一步提高宣傳工作水平，加強各部門、各單位間的配合溝通，適時組織人員開展研討會、調研活動等，不斷創新工作內容、方法和手段，進一步增強宣傳工作的針對性、時效性和吸引力。(責任單位：人力資源部、黨羣工作部;配合單位：各部門、控參股公司;督導部門：辦公室)

四、組織機構和人員

為加強對公司宣傳的領導，成立公司宣傳工作領導小組，下設宣傳工作領導小組辦公室，具體負責公司各項宣傳目標的實施、監督、檢查工作。

組 長：陳金毅

副組長：郝東偉 李光

辦公室成員：張建 時立明 宋廣宇 劉瑜

五、評比考核、評分標準及報道渠道

(一)評比考核

年底對宣傳報道工作進行表彰獎勵，公司宣傳工作領導小組對各部門、各單位宣傳報道成果進行審核，對總分前三名的部門(單位)和積分前3名的個人給予獎勵。

(二)評分標準

1、參照《河北省信息產業投資有限公司信息工作考核評比辦法(暫行)》;

2、根據工作實際，增加如下標準：

(1)國家級各媒體採用的新聞報道每篇記50分;省級各媒體採用的新聞報道每篇記30分;

(2)向上級部門報送的交流材料、工作報告等，有上級領導肯定性批示的記30分;

(3)省級刊物採用的調查報告、理論研究文章記20分;

(4)在國家級網站刊發新聞報道記40分;在省級網站刊發新聞報道記20分。

(三)報道渠道

辦公室負責宣傳工作的日常工作以及各媒體、上級部門網站、刊物、簡報稿件的登記、督辦、通報等工作。

對各部門、各單位上報新聞稿件及採用情況每季一通報，半年一考評，年終總評並表彰。

六、幾點要求

1、強化宣傳工作的領導和責任，各部門、各單位對外宣傳報道材料，須經主管領導審核同意並簽字，重要材料須經公司主要領導審核籤批，方可對外宣傳報道。

2、各部門、各單位要依據職能及分解的要點任務，深入進行調查研究，多角度、寬領域、新視點地發現新聞、信息素材。對材料組織綜合要注重質量，並主動與辦公室及有關部門溝通，力爭在第一時間上報文章和信息，做到了解情況新、發現問題早、總結典型快、宣傳效果好。

3、各部門、各單位要做好材料積累工作，將上報及採用稿件原稿或複印件留存以備作為考評依據。