鄉鎮森林防火培訓方案（精選14篇）

鄉鎮森林防火培訓方案 篇1

為切實做好我鄉森林防火工作,全面提升人民羣眾森林防火意識,減少森林火災的發生,確保我鄉森林資源和人民生命財產安全,根據《森林防火條例》規定，制定本方案。

一、總則

以科學發展觀為指導，深入慣徹《森林防火條例》，對森林防火工作進行深入細緻的宣傳，嚴格管火，規範用火，突出對引發森林火災的責任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰，積極消除火災隱患，有效減少森林火災發生，切實保護森林資源，努力維護生態平衡。構建社會和諧。

二、成立森林防火領導小組

組 長：何黔濤(黨委副書記、鄉長)

副組長：瞿秋陽(黨委副書記、紀委書記)

譚聖國(黨委委員、武裝部長)

何 偉(黨委委員、副鄉長)

歐 虎(黨委委員、副鄉長)

成 員：田 源(派出所) 安興友(黨政辦)

吳道貴(林業站) 劉恩均(安監站)

樊 清(社會事務辦) 羅 丹(畜牧站)

李明適(國土所) 李 軍(林業站)

楊黃豔(農業服務中心) 楊永忠(中 學)

王 羽(中心校) 蔣守忠(衞生院)

三、成立後勤保障小組

組 長：

副組長：

成 員：

後勤保障小組負責火災撲救物資的`準備、車輛的協調，發生森林火災時專業撲火人員的調動，並負責上下聯繫工作。

四、職責分工

文化服務中心：負責利用廣播對森林防火相關法律法規的宣傳，配合有關部門共同開展好森林防火宣傳教育活動，正確引導社會輿論，按規定發佈森林火災有關信息。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。

鄉中心校、各中國小校：負責對本校學生進行森林防火知識的宣傳，以學生帶動家長，用小手牽大手的方法，做好森林防火宣傳工作，

派出所：負責組織派出所幹警參與撲救森林火災，並組織對森林火災案件進行偵破和查處，切實維護火災發生地現場秩序和災區社會治安。

安監站：參與森林防火火工作的宣傳，參與森林火災的調查取證工作。

林業站：負責掌握火災現場情況，向上級反饋現場情況，事後行調查取證工作。

畜牧站：負責已辦理草原證的草場上的火災。

衞生院：負責制定醫護隊伍組織、醫療衞生設備和有關物資儲備、調集方案，及時組織醫護人員趕赴火場搶救火災中的傷病員，並做好災區中的防疫工作。

鄉直其他各部門：根據森林防火指揮部的要求，積極支持配合做好森林火災的應急撲救工作。

五、實行包保負責制

以鄉為基礎，以村為根本，以農户為關鍵，實行鄉包村、村包組、組包户、户包林的包保責任制。包保以組為單位，包村民組內所有山頭地塊，如因包保人員變動，後接任人員仍對該組所有山頭地塊進行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育，普及森林防火知識，對所包區域進行經常性巡查，建立嚴格的野外火源管理制度，從嚴管理林區野外用火，包保人員如下：

鄉鎮森林防火培訓方案 篇2

清明節即將來臨，氣温回升較快，民俗用火及生產用火將增多，各村(居)及相關單位務必認清面臨的嚴峻防火形勢，克服麻痺大意思想，按照區有關文件和會議精神，落實各項防火撲火措施，堅決杜絕一切森林火災發生，全力維護林區森林資源安全。現將有關事宜安排如下:

一、提高思想認識，嚴格落實責任

各村(居)要充分認識做好當前森林防火工作的重要性、緊迫性、嚴峻性，切實加強組織領導，嚴格落實責任，鎮林業站要加強對村(居)森林防火工作監督。各森林防火指揮部成員單位主要負責同志要親自研究部署春季及清明節期間森林防火工作，一旦發生森林火情，要親赴現場指揮撲救，協調落實各項保障工作。各村要把林區每個社、每個山頭、每個墳頭的防火責任落實到具體單位，落實到個人，分片包乾，確保防火責任落實到位。

二、加強預警監測，建立健全預警響應機制

各村(居)及有關單位要注意天氣預報收看和農商行門前電子顯示屏預警信息，分析森林防火形勢，及時發佈預警信息。要進一步建立健全森林火險預警響應機制，切實做到因險設防。遇有危險森林火險氣象等級，啟動相應級別的響應措施，各相關崗位人員要立即到崗，各類撲火隊伍要進入待命狀態，全力做好火災防範和應急處置準備。

三、加大宣傳力度，強化火源管控

鎮森林防火指揮部成員單位要進一步加大防火宣傳力度，採用印發宣傳手冊、利用村村通廣播、流動車輛、逐門逐户上門宣傳等方式，積極倡導文明祭祖，引導羣眾採取植樹、送花等方式祭掃，滿足羣眾祭拜願望。要廣泛宣傳因祭祀用火引發森林火災的典型案例，切實提高廣大羣眾的森林防火意識。清明節期間，羣眾掃墓、上墳燒紙、燃放爆竹等活動大幅度增加，野外火源管理難度進一步加大，各重點部位要增設防火檢查站，增加巡山護林人員，嚴禁火源進山入林。對每個祭祀地點，要派專人進行監管，嚴防死守，嚴密防範森林火災發生。

四、加強檢查督導，消除火災隱患

各村(居)、鎮林業站要組織專門人員深入一線明查暗訪，重點檢查火源管理、隱患排查以及預案准備情況，發現問題立即整改，確保隱患排查縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留盲區。在清明期間，鎮森林防火指揮部將安排赴重點林區村進行檢查，對工作部署不力，措施落實不到位，工作有嚴重隱患的村進行通報，並實施責任追究。

五、完善預案，提高應急處置水平

鎮林業站要結合工作實際進一步完善本級森林火災預案，完善預案的過程中要充分吸收歷次撲火實戰的經驗教訓，充分考慮當前領導變動、隊伍變化、火險等級增高等新情況，增強針對性、科學性和可操作性。

六、加強火情報送，強化應急處置

從現在開始，各村(居)、鎮森林防火指揮部成員單位要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，火情報告要嚴格執行歸口報告制度(火情報告電話)。各類撲火隊伍要高度戒備，嚴陣以待，按照預案要求，切實做好撲救森林火災的各項準備工作，確保一旦發現火情，立即啟動應急預案進行處置，實現“打早、打小、打了”。

鄉鎮森林防火培訓方案 篇3

提高對森林突發事件的應急反應能力，檢驗森林防火隊伍的綜合素質盒安全撲救能力。按照上級統一部署，林業站決定組織開展森林防火組織開展森林防火演練，現制演練方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以突發事件應對預案的指示為依據，以提高森林防火應急處置能力為目的。通過森林防火演練，提高組織指揮水平。組織協調能力和火災控制能力。確保全鄉不發生大的'森林火災。

二、參加人員：

全體鄉幹部、部門、“村四職”幹部三、

物資裝備：

消防鏟20把，砍刀15把，鋼絲帚20把，滅火器8個四、

演練時間安排：

時間：20xx年3月16日上午9點

地點：柴王村王家壩

演練場地佈置：

1、現場設觀摩台一處，作為到場領導觀摩和現場場地。

2、演練場地用石灰劃分區域，每一個區域中要備有適量柴草為演練所有。

3、現場準備柴油一桶，作為演練點火所用。五、演練步驟

1、參加觀摩的領導及現場工作人員到達現場後，由強仁琴下達防火現場演練開始命令。

2、撲火隊員進入火場並按操作規範進行現場撲救。

3、火場清理

4、演練完畢，參演人員回到指定位置待命。

5、進行點評。

六、其他要求參演人員要切實做好演練的各項準備工作。保證演練效果，參演人員既要按照分工，認真履行職責，又要相互配合，相互支持。確保演練達到預期效果。

鄉鎮森林防火培訓方案 篇4

森林草原火災是危害森林資源的大敵，它不但破壞生態環境建設，而且危及人民生命財產安全。為增強撲救森林草原火災的預見性和主動性，做到快速、有序、科學、安全撲救森林草原火災，切實把各項防範措施落實到位，早佈置、早準備、早宣傳、早發動，把森林草原火災的危害控制到最低限度。現根據上級有關精神，結合我鎮實際，特制定本預案。

一、做好森林草原防滅火基礎工作

近年來，由於天保工程及退耕還林工作的實施，使我鎮森林資源得到有效保護，森林覆蓋率逐步上升，但同時也增加了森林草原防滅火工作難度。鑑於此，做好森林草原防滅火基礎工作，刻不容緩。

（一）20xx年12月底前完成鎮級、村級義務撲火隊伍組建，併成立領導組，落實值班制度。

（二）20xx年1月底前落實好墳山墳主等監控措施，嚴格審批各種野外用火，加大森林草原防火宣傳力度。

（三）20xx年1月底前完成森林草原防火宣傳，刷新和新增標語，發放護林防火户主責任狀及進行各種數據統計。

（四）20xx年1月底，落實“五種人”“住山經營户”及中國小校防滅火責任書的簽訂，並組織義務撲火隊員進行森林草原防滅火知識培訓。

（五）整個防火戒嚴期，特別是節假日期間，認真落實各重點地段、路口和重要時段的入山登記，加大巡山護林力度，嚴禁一切野外用火。

二、進入防火期的火情監測、報告

（一）從12月1日至翌年6月15日，鎮林草站及各村委會防滅火機構實行24小時值班制度，並有領導帶班。

（二）地面火情監測任務主要由鎮林業站和護林員承擔，鎮林草站和護林員必須按規定、按時上崗就位，嚴密監視火情。

（三）任何單位和個人，一旦發現火情，應立即向鎮人民政府或森林草原防火指揮機構報告，鎮人民政府、鎮林草站、各村委會防滅火機構接到火情報告後必須立即調動撲火隊伍進行撲救，並逐級上報。

（四）鎮森林草原防火指揮所接到火情報告後，應採取以下措施：

1.積極主動組織人員進行撲救，並詳細瞭解火情發展動態。

2.向縣森林草原防滅火指揮部及鎮人民政府領導彙報火情情況。

3.時時保持通訊暢通，隨時調度火場情況，認真做好火情動態記錄，整理有關資料，做好向上級指揮部彙報的準備工作。

4.根據火場形勢，需要縣級專業撲火隊支援的，應按順序做好救災準備工作，需調動森警部隊的應立即通過縣向州指揮部進行請示。

三、森林草原火災的撲救與指揮

（一）森林草原火災的撲救。撲救森林草原火災要注重戰略戰術，因地制宜，宜攻則攻，宜守則守，按不同地形、林分狀況、火災類型、風速、風向、火勢等情況，制定撲救方案；在條件有利時，一鼓作氣分別控制火勢，把火災消滅在初發階段，做到有火不成災，杜絕大火災。撲救火災的過程中，鎮人民政府負責組織人員和安排專人負責後勤補給工作；鎮森林草原防滅火指揮所負責帶領鎮級專業隊進行明火的撲滅工作；各成員單位按照簽訂責任狀上的職責內容各司其職；村委會負責帶領撲火人員運水和清理餘火及火場看守工作。

（二）森林草原火災的指揮。森林草原火災屬搶險救災，必須嚴肅紀律，明確責任人，明確撲火責任區，撲救人員聽從指揮員統一指揮行動，小的森林草原火災由鎮森林草原防滅火指揮所所長進行指揮，所長不在場的情況下，由副所長進行指揮，大的森林草原火災由縣森林草原防滅火指揮部部長進行指揮，特大森林草原火災由上一級指揮員進行指揮。指揮時，人員不得擅自離開火場，凡不聽指揮的，事後由現場指揮所報同級政府追究責任。森林草原火災撲滅後，要認真清除餘火，守護現場，防止死灰復燃。留守人員要對火場進行死看死守，確定無殘火、無復燃條件後才能撤離。

四、森林草原火災案件的查處

森林草原火災案件的查處由鎮林草站、各村委會協助縣公安局森林警察大隊共同負責，當地部門、羣眾要積極提供線索，提高破案率，對隱瞞不報的要按有關規定嚴肅處理；在查處後，對肇事者和相關責任人要依法追究法律責任和刑事責任。

鄉鎮森林防火培訓方案 篇5

為切實抓好我鎮森林防火工作，做好各項撲火準備和制定科學的撲救措施，規範組織指揮程序和緊急事務處理辦法，確保撲火工作高效有序進行，把森林火災損失降到最低限度，特制定本預案：

一、強化組織領導，落實責任措施

全鎮各村（居）、各單位要認清當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，把森林防火工作作為當前農村工作和維穩的頭等大事抓緊抓好。要堅決克服麻痺思想,杜絕森林防火事故的發生：一是各村組兩級要成立森林防火領導小組，建立領導管理值班制度，做到責任措施到位，有值班名冊和時間；二是將森林防火的責任目標落實到山頭、地塊，責任落實到人；三是森林防火實行“包乾責任制”，即駐村鎮幹部包村，村幹部包組、黨員幹部包户，實行包塊連片的互動機制，做到一方有難，八方支援，形成楊梅山鎮特色的森林防火體系。

二、強化宣傳教育，增強森林防火意識

加強對林業用地和火源的管理是當前森林防火的基礎性工作，各村要進一步強化宣傳教育,利用張貼標語(每個行政村10條以上)、廣播、召開村組幹部會、村民大會等形式，廣泛宣傳《宜章縣人民政府禁火令》規定，特別是對本轄區居民和外來人員上墳活動的管理尤為重要，對所有上墳人員進行安全防火警示教育，明確教育內容有：墳墓周圍三米內清除枯枝雜草，做到人走火滅，因上墳人引起的火災事故責任概由上墳人全部承擔。

教育部門要在寒假前組織開展一次森林防火“四個一”主題班會活動，切實增強在校學生的森林防火意識，禁止學生兒童到林區遊戲玩火、野炊。

要強化對瘋、痴、癲、傻人員摸底排查並上門落實監護責任人，嚴禁因此類人員無監管而引起的森林防火責任事故發生。

所有楊梅山鎮村組幹部、林業管護人員、巡山人員要堅守崗位，做到每天堅持巡山管護，認真履行巡山管護責任，並做好巡查記錄；認真排查火情、火險，對重要的地段要嚴守死防，堅持“打早、打小、打了”的原則，把森林防火的隱患降到最低限度。

三、充分做好撲救火源的應急準備

各村（居）及鎮屬各單位要組建好森林防火的應急隊伍，原則上，各村（居）不少於20人，在元月31日前上報鎮綠化辦，因應急隊伍成員外出要及時調整補充；成員保持通信暢通，做到召之即來，來之能戰，同時在組織撲救的過程中按照預案做到以人為本、安全第一的原則，嚴防安全事故的發生。

四、強化森林火源管理，預防措施到位

一是在重點防火期嚴禁野外用火。發現一處查處一處，對發生野外用火的所在村，每人次罰款100元，對造成火警或火災的每人次罰款500與1000元，各村可以通過鄉規民約對野外用火者進行處罰。凡在森林防火期間需上墳用火的單位或個人，必須按此規定先清除墳區外的雜草（一切易燃物）才能上墳，由此而外引起的一切森林火災由墳主自行負責。二是建立巡山護林員制度。各村要把巡山管護制度上牆，按照楊梅山鎮森林資源分佈區域和其特點對森林防火重點地段要有管護措施，各村要有專人進行管護值班。

五、強化森林防火設施器材配備，做好森林防火的硬件準備

我鎮森林防火安全的器材有：砍刀10把，斧頭2把，油桶4個，風水滅火器2個，水槍5個，噴霧器4個，塑膠掃把130把；森林防火車輛4輛，人員運輸交通車輛：湘L44870，湘L44531，；防火器材的管理，由鎮森防辦統一管理（3666419）

六、應急搶險責任分工

1、指揮組組長歐強彬：負責森林火災事故發生後的應急決策和處置，工作人員的調集和全面指揮工作。

2、副組長劉明發：協助組長抓好應急搶險工作，具體負責事故現場的搶險應急指揮和人員安排。

3、其他參與搶險的楊梅山鎮森林防火應急搶險隊及各村（社區）應急搶險隊員：負責森林火災的撲救，並聽從事故應急處置指揮組的指揮。

4、事故發生地的村主要領導，要及時組織本村的應急搶險隊及幹部羣眾在第一時間到達現場搶險，並將情況及時報楊梅山鎮森林防火辦，以便及時組織增援。

5、各村（居）的應急搶險隊接到應急搶險命令後，應立即組織隊員帶上滅火器具趕赴現場，按照應急處置指揮組的命令投入應急搶險。

6、森林公安派出所：負責現場警戒、人羣疏散及秩序維護，負責事故原因的調查及處理。

7、鎮醫院：負責對受傷人員的醫護。

七、森林防火應急處置預案的啟動條件

在本鎮轄區內發生森林火災時，啟動本預案；在相鄰鄉鎮發生森林火災，接到上級指示要求增援時，啟動本預案。

八、森林防火應急處置措施

1、事故發生後，鎮事故應急處置指揮組接到報案後應立即啟動應急預案，指揮應急搶險隊迅速趕到現場，採取措施控制火源，迅速疏散人員，組織撲救，及時向有關部門報告事故情況。

2、嚴格保護好事故現場。事故發生後，因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現場對象時，必須做好標誌，作好詳細記錄，繪製事故現場圖，並妥善保存現場重要痕跡、物證等。公安派出所負責現場的保護和證據的收集工作，同時對肇事者及有關人員採取監控措施。

3、事故調查處理和彙報。要按照預案分工在事故得到有效控制後，配合相關單位和森林公安派出所查明事故原因和損失，並將情況如實上報，按照上級指示組成事故調查組，協助上級部門進一步搞好事故責任調查，嚴肅查處事故責任人。並將書面材料報告相關部門。

4、事故善後處理工作。事故現場清理結束後，事故應急處置指揮組應儘快聯繫有關部門落實相關措施，解決羣眾的衣、食、住、行等問題，使人民羣眾生產、生活能正常進行。同時加強森林防火教育，吸取教訓，增強全民森林防火意識，努力減少森林火災事故的發生。

鄉鎮森林防火培訓方案 篇6

一、任務目標

每年11月1日至次年月1日為森林防火期，按照“預防為主，積極消滅”的工作方針，全面貫徹國家、省、市加強森林防火工作要求，落實森林防火行政領導負責制，建立健全森林防火預防和撲救體系，全面提升森林火災科學防控水平，確保我處不發生一起大的森林火災。

二、工作重點

（一）顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峯、張馬海防林等重點林區。

（二）十月朝、元旦、春節、漁燈節、元宵節、清明節、“五一”等人員密集期。

（三）痴、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中國小生、林區遊玩人員及耕作人員等是需要管住的重點人羣，要加強教育引導，落實監管責任，確保不漏一人。

三、職責分工

1、撲救指揮組：負責火場情況調度、組織防火預備隊和護林員隊伍進行火場撲救，安排好機關幹部撲火相關工作，落實具體撲救措施；視火災可控程度，向主要領導建議申請區級增援隊伍，做好增員隊伍的聯絡和嚮導工作，火災撲滅後負責火場檢查驗收。（林業站）

2、火場清理看守組：森林火災明火撲滅後，用高壓細水霧和噴霧器對火場進行拉網式清理，確保不再有餘火，做好火燒跡地看守工作。（機關幹部、相關居委會）

3、安全警戒組：負責維持現場秩序和社會穩定，對火場周邊實施臨時交通管制，對火災案進行查處。（前所、後所）

4、後勤保障組：負責火場前線所需食品、被裝、油料等物資的調配工作。（黨政辦、財政所、民政）

5、宣傳報道組：負責發佈森林火災信息，正確引導輿論，防止負面炒作。（黨政辦、林業站）

6、醫療救護組。負責受災人員的醫療救護和心理救助工作。（醫院）

7、轉移安置組。負責做好有關村莊、企業、經營養殖户轉移和安置工作。（城管隊、物管辦）

8、危化品處置組。負責做好有關危化品轉移、保護工作。（安辦）

9、撲火督導組。負責督查各撲火單位和人員執行任務情況，督辦各項任務落實。（黨政辦、紀委）

10、村居協調組。各居委會成立以村書記、主任為組長，其他村兩委成員為組員的森林防火領導組。一旦發生火情必須立即組織發動本村離火場最近的以青壯年為主的義務撲火隊，由村書記、主任主任帶領上指揮撲火，同時及時向辦事處森林防火指揮部報告情況。嚴禁組織老、弱、病、殘、婦女及中、國小生參加森林火災撲救。

四、工作措施

（一）高度重視，嚴格落實森林防火責任制。按照有關法律法規確定的職責，強化履職意識，認真落實森林防火責任制，把各項工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負總責、親自抓，副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓，包片、包村幹部為指揮部成員全力靠上抓落實，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是各村按照森林防火責任狀的要求，成立森林防火預備隊，村書記、主任為第一責任人，村兩委成員帶頭包地塊包頭，進路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴格問責貫穿森林防火工作全過程，辦事處與各村居簽訂森林防火責任狀，嚴格落實防火屬地責任，同時，辦事處成立防火督查小組，對各村居的防火情況進行督促檢查，對不作為或失職、瀆職造成火災事故的，要按規定嚴肅追究責任。

（二）加強宣傳，全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育，構築第一道思想“防火牆”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及政能量、微黨建等媒介，多渠道開展森林防火宣傳，各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個時間段進行集中宣傳。二是在重點林區佈設、更新森林防火宣傳牌，在村莊內、交通沿線、進道口懸掛標語橫幅，發放森林防火宣傳單，出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅遊路線的各個岔道口，懸掛森林防火宣傳橫幅，樹立防火警示牌，提醒“驢友”注意森林防火。

（三）嚴控火，切實從頭消除火災隱患。採取強有力措施,強化火管理,及時消除火災隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個林區、每個頭，實施拉網式排查火、地毯式清理野外火種，確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患，要明確責任領導，制定防控方案，落實防控責任人員和措施。二是十二月底前，各村對林內及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成，最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴期（-月），對重點隱患區，辦事處安排機關幹部全員到崗到位，形成重點部位有人查、進出路口有人守的網格化防控網絡。

五、有關要求

（一）強化組織領導。辦事處森林防火指揮部辦公室定期召開工作會議，專題部署森林防火工作，指導、檢查和監督全處森林防火工作。各包片領導、片長要加強對本片村居防火工作檢查、督導工作，將森林防火工作擺在重要位置，防火工作納入辦事處對村居年底考核中，發生一次火情，扣除相應分值，取消年底評先樹優的資格。

（二）強化督導檢查。防火期內，森林防火指揮部辦公室對進路口開展督查，督查結果經督查人員和被查村居簽字留存，在全處進行通報，並作為護林員及各村居年度考核依據；督查時發現的問題，要立即整改，整改不到位的予以追責

（三）強化治火力度。嚴厲打擊違規野外用火，戒嚴期內做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。因玩忽職守釀成火災的，嚴肅追究相關人員人責任。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外並交納20xx-10000元的不再野外用火保證金；對構成森林火災的，依法移交煙台市森林公安局處理。

鄉鎮森林防火培訓方案 篇7

為進一步提高我鎮森林防火能力，確保全鎮森林資源安全和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等政策法規，省市區森林防火工作會議及相關文件精神，結合我鎮防火工作的工作實際，特制定本預案。

一、指導思想

堅持以黨的十九大精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹執行“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民羣眾的財產安全，堅決遏制森林火災的發生，確保全鎮不發生或少發生森林火災，確保不發生大的森林火災。

二、目標要求

通過全鎮上下的共同努力，採取有效措施，層層落實責任，積極預防和撲救森林火災，達到全鎮不發生或少發生森林火災，切實有效地維護森林資源的安全。

三、組織機構與職責任務

（一）組織機構

為了加強對森林防火工作的領導，鎮設立森林防火指揮部，全面負責森林火災的應急工作。

指揮長：鎮人民政府鎮長

副指揮長：鎮人民政府分管副鎮長

成員單位：派出所、財政所、衞生院、計生辦、安監站、綜治維穩中心、40個村委。

指揮部下設工作組，組長由鎮人民政府分管副鎮長賈江波同志兼任。成員：張永明、胡澤煜、高飛、熊偉濤、汪升傑、李彥鋒、田澍、楊俊奇。

（二）職責任務

指揮部：負責協調有關部門。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見，解決撲火救災中的重大問題；根據撲火需要，指揮調動撲火力量、物資和裝備；指導發生森林火災的村委會完成撲火救災任務。

工作組主要職責：

1、及時掌握全鎮有關災情；

2、督促協調檢查各村、各單位的森林防火工作；

3、貫徹執行鎮主要領導及鎮森林防火指揮部關於防火的各項工作決策；

4、負責處理各有關防火的日常工作；

5、加強值班。

工作組辦公室設於鎮政府，值班電話：

火場指揮組織職責：組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態，向區森林防火指揮部報告。

火場指揮組由分管副鎮長負責，由鎮工作組工作人員組成。

治安保衞組職責：維護火災區社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序；負責災區救災物資等的安全；負責火災撲救和預防。

治安保衞組由派出所所長負責，由派出所、鎮綜治維穩辦工作人員和各村治安員組成。

後勤保障組職責：聯繫組織供應撲火救災的物資，協調撲火力量和撲火物資的快速運輸；負責災區羣眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災標準，發放救災款物；做好災情調查和統計工作；做好死難者的善後工作和孤老幼殘人員的安置；做好社會各界援救款物接受工作。

後勤保障組鎮人大主席負責，由鎮計生辦、後勤保障組工作人員組成。

撲救組職責：負責火場情況調度，協調組織撲火力量，落實具體的'撲救措施；負責召集各有林村護林員當嚮導；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人數、報到和上山時間，明確上山線路。

撲救組由鎮人武部長負責，由民兵人員組成。

醫療救助組職責：負責做好火災區受傷羣眾的醫療衞生工作，負責搶救傷員和預防災後各種疾病的傳播。

醫療救助組由衞生院院長負責，由衞生院全體工作人員組成。

財務管理組職責：籌集、統一管理救災經費，負責提出並經黨委、政府批准後向區、市政府申請救災經費；負責災區羣眾的財物管理。

財務管理組由財政所所長負責，由財政所全體人員組成。

四、強化宣傳，落實責任

1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業、遊玩有關規定的宣傳，做到家喻户曉，人人皆知。禁火區和進山路口均設立固定的宣傳警示牌，並在山場顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識。各村要採取張貼公告、書寫標語、召開户主會、印發給農户的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學生家長一封信等有效形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

2、落實村兩委幹部和護林員包片、包山頭、包路口制度，護林員要嚴格執行巡山制度，對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任，對所包山頭、責任範圍要加強督查，消除隱患。

3、層層落實責任，上下聯動，齊抓共管森林防火工作。鎮政府每年都要與各村、學校鑑訂森林防火責任狀，進一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區域內的森林防火工作。

4、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火：

禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁燬林燒木炭；嚴禁小孩在林區內玩火。

五、撲救程序

1、任何單位和個人一旦發現森林火災必須立即撲救並向所在村或鎮區森林防火機構報告。

2、鎮、村接到火情報告後，必須迅速啟動森林防火應急預案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內趕赴現場撲救。

3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據火情動態，向區森林防火指揮部請增援。

4、後勤保障組要在撲救組第一梯隊出發後兩小時內，要把水與乾糧送到火場。

5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場，撤退命令由現場指揮部下達。明火徹底撲滅後，應對火災現場進行全面檢查，清除闇火，並由火災發生的村負責留足力量繼續觀察，直到確保不復燃為止。

六、注意事項

1、堅持“三不打、二嚴禁”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設防火路；撲打火頭原則上不動用羣眾，而應組織專業隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環境下，原則不動用大兵團撲火，而應組織若干精幹的專業分隊實施突擊。“兩嚴禁”︰嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴禁指派無撲火經驗的村幹部，尤其是村幹部到一線火場指揮打火。

2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準離組脱隊，單人行動，若發現險情，要及時向隊長報告。

3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯繫救助。

4、發現撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，並及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

5、後勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前，後送送後”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

七、撲火器具的儲備

各村應儲備柴刀、鐵鍬、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設備完好，隨時添加，隨時動用。

八、災後事宜

1、災後報告：森林火災發生後二天內所在村應向鎮森林防火指揮部做出書面報告，説明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

2、火案查處︰案件查處工作由鎮森林防火工作組配合區林業公安分局處理，所在村要保護好現場，並協助做好調查取證工作，儘快破案查處。

3、撲滅經費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用，由火災肇事者或所在村（單位）承擔。

4、獎懲辦法︰災後負傷的救火人員以及因火災給災民生產生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鎮黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關給予法律及經濟處罰；對玩忽職守者，根據法律和上級有關文件規定予以處罰。

鄉鎮森林防火培訓方案 篇8

1、總則

1.1編制目的

為有效預防和撲救轄區內的森林草原火災，保護森林資源，確保撲火救災工作高效進行，將森林草原火災造成的.損失降到最低限度。切實貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林草原防火工作方針，結合我縣實際情況，特制定《森林森林草原防滅火專項應急預案》。

1.2編制依據

本預案根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國森林草原防滅火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《河北省森林草原火災處置應急預案》、《張家口森林火災處置應急預案》和《X人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規、文件編制。

1.3工作原則

1.以人為本，安全防範。最大限度地減少森林草原火災造成的人員傷亡和財產損失，並保障應急救援人員的安全。

2.預防為主，常備不懈。建立健全森林草原火災防範體系、信息報告體系、科學決策體系、應急處理體系和恢復重建體系。

3.發生森林草原火災，按照各村管轄範圍，由所在地村先期組織撲救處理。

4.分級響應、分級負責。根據森林草原火災的嚴重性，所需組織動用的人員力量、影響範圍等因素，分級設定和啟動應急預案。

5.快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林草原火險情況，建立健全精簡、統一高效的組織領導和指揮體系，強化應急響應機制，確保森林草原火災“打早、打小、打了”。

1.4適用範圍

本預案適用於內發生和可能發生的，事關人民生命財產安全、國土安全、地方經濟發展的森林草原防滅火。

2、指揮體系及職責

2.1指揮體系

森林草原防滅火體系由森林草原防滅火辦公室、縣森林草原防滅火指揮部、縣森林草原防滅火指揮部派出的現場工作小組組成。

2.2森林草原防滅火指揮部總指揮：縣政府縣長

常務副總指揮：縣委常委、縣政府常務副縣長

第一副總指揮：縣政府副縣長防火辦主任（兼）：縣應急管理局局長防火辦副主任：縣自然資源和規劃局副局長防火辦副主任：縣森林公安局局長防火辦聯繫人：縣應急管理局副局長

統一領導、指揮全縣森林草原防滅火工作；負責組織實施本《預案》；宣佈啟動森林草原防滅火應急響應，宣佈應急結束；向社會公告火情災情信息；迅速組織有關鄉（鎮）人民政府、縣直有關部門、單位查清受災情況，制訂森林草原防滅火應急救援力量配置方案；森林草原防滅火應急救援隊、各類搶險隊及工作組；協調省外、市外、縣外救援力量參加搶險救災；調配和接受救災物資、資金和裝備；在緊急狀態下，依法實施管理、限制、徵用等應急措施。

2.3機構與職責

縣森林草原防滅火指揮部的日常辦事機構為縣森林草原防滅火指揮部辦公室，辦公室設在應急管理局，辦公室主任由縣應急管理局局長（兼）。發生森林草原防滅火災害事件啟動應急響應後，縣森林草原防滅火指揮部設在縣政府。

2.4指揮部各工作組及其職責

鄉鎮森林防火培訓方案 篇9

為了切實有效地預防和撲救森林火災，千方百計保護我鄉森林資源，促進林業發展，加快生態環境建設步伐，保持生態平衡，維護林區社會治安秩序的穩定，根據省、市、縣“撲救森林火災災預案”的規定，結合我鄉實際，特制定本預案。

一、森林火災發生的規律

從我鄉的氣候條件等情況的規律來看，全鄉一年四季均有可能發生森林火災，但主要集中在11月至次年6月。因此，我鄉全年都是森林防火期。防火戒嚴期為每年的1月至6月。火災發生的主要特點是：11月至次年2月，主要是上山採藥，過路行人吸煙、烤火等引起;元旦、春節期間燃放鞭炮引起，3至6月主要是農村燒荒積肥及燒麥杆，學生春遊、清明上墳燒紙放鞭炮，走夜路吸煙、野外違章用火引起，因此必須高度重視。

二、全鄉森林防火責任的劃分

（一）政府的責任

1.森林防火工作實行政府首長負責制。即鄉長責任制，主要行政領導是森林防火工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，部門領導是具體責任人，各村村主任負責本轄區的森林防火工作。

2.國家、集體、個人所屬森林的防火、撲火工作，均按其行政區域管轄，由其所在地的村主任負責。實行統一安排、統一部署、統一領導、統一檢查落實。

3.林主的責任：負責所有森林資源的管護工作。做到權屬清楚，範圍明確。如發生火災要迅速撲救，並報告有關部門。

4.村委主任任期目標制的職責：負責本村所有森林資源的護林防火工作，對村有林地要落實專人看管。當發生森林火災時，要迅速組織本村羣眾撲救，並立即報告。

5、各村要建立好森林防火工作台帳，內容包括會議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災撲救、處理結果等，鄉森林防火指揮部每年兩次組織對各村進行督查，查會議、文件的傳達落實，查防火宣傳，查防火領導機構的建立，查撲火器械的準備，查防火隊伍的組建，查防火值班，查已發生火災的處置力度，並將督查結果其納入各村年終考核內容。

（二）鄉森林防火應急領導小組成員單位及辦公室的責任

為提高撲救火災的應急能力，成立鄉森林防火應急領導小組，由鄉人民政府鄉長任組長，分管林業的領導任副組長，鄉林業站長、綜合辦主任、派出所、鄉人武部幹事、鄉安監站職工、鄉民政辦主任、鄉廣播站長、鄉中心校長、鄉衞生院長、鄉財政所長、鄉林業站職工為成員，領導小組下設辦公室，由林管站站長燕雙鎖同志擔任辦公室主任，辦公室設在林管站。

1.鄉森林防火應急領導小組辦公室：負責組織、協調、監督檢查全鄉及各成員單位對森林防火工作的落實情況，並隨時向鄉政府領導彙報。當發生森林火災時，協助鄉政府領導協調村、組及各成員單位參與撲救工作。

2、鄉綜合辦：負責森林防滅火工作的協調及後勤保障工作，主要負責組織撲火人員的集合，組織供應撲火救災的物資和撲火物資的保管及供給，並儲備足夠的防火物資；負責防火撲救及日常宣傳車輛的安排：負責撲火隊伍人員及災區羣眾的疏散安置和吃、穿、住等工作。

3、派出所：負責森林火災撲救時道路交通管制，確保消防車輛和撲火物資運送車輛及撲火人員預期到達現場；負責火災現場秩序的維持和人員疏導；負責災後事故的調查和處理等工作。

4.鄉武裝部：負責民兵森林撲火的模擬演練。當發生森林火災需要支援時，迅速組織民兵及時趕赴現場進行撲救。

5.民政辦：負責做好因森林火災引起的傷亡撫卹、遺屬和災民的安置工作。

6.衞生院：負責做好因發生森林火災引起的人員傷亡救護工作。

7.廣播站：負責做好森林防火的廣播電視宣傳工作。

8.中國小校：負責加強對全鄉中國小校學生，特別是林區學生的森林防火宣傳教育工作，毎學期至少安排一次森林防火專題課。

9.安監站：負責把森林防火工作納入全鄉安全工作的重要內容，統一安排、部署和監督檢查。負責維護林區社會治安秩序;查處在林區違法、違章用火及森林火警、火災事故，打擊破壞森林防火設施的犯罪分子。負責參與林區火災安全事故的處理。

10.財政所：負責對森林防火基礎設施建設增加投入，確保森林防火和撲火資金及時到位。

11.林管站：負責做好森林防火的日常事務工作，為政府領導當好參謀。負責組建撲救森林火災應急大隊，作為一般火災撲救先遣隊，負責處理森林火災的調查處理工作。

三、撲救森林火災的方針及原則

1、撲火的方針是：堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，把預防工作放在首位。

2、撲救森林火災的原則及要求：一是對森林火災要求發現及時，要迅速就近組織撲救，做到“打早、打小、打了”。

四、防火值班：

1、政府防火值班按照政府機關安排的日常值班為鄉防火值班，值班電話：。

2、村級防火值班根據各村實際制定，必須由兩委主幹帶班值守，確保信息暢通。

五、撲火力量準備

1.以鄉護林員為主體組建30人的半專業撲火應急隊，作為撲救森林火災的先遣隊，由鄉森林防火領導小組直接調度。以鄉級單位和鄉級機關職工為主體組建一支由50人組成的應急撲火隊。

2.各村要以農村青年為主體組建一支義務撲火隊，並做好造冊登記工作，確保一有火災能夠立即出動。

六、森林火災的預防

1、加強森林防火的宣傳、教育。各村應當經常開展森林防火法律、法規和有關知識的宣傳、教育，要利用各種宣傳手段，使各家各户，全民皆知的宣傳，不留死角，提高全民防火意識，強化法制建設，形成護林防火，人人有責的社會新風尚。

2、強化野外火源管理，消除火災隱患。要進一步建立健全野外用火制度，野外用火實行審批制度。各村組織幹部經常性進山巡查，對野外非法用火，依法給予嚴厲處罰。嚴格執行森林防火戒嚴區和森林防火戒嚴期的相關規定。各村要對林區進行巡查，有森林火災隱患的要登記造冊，並及時整治，在森林火險等級較高的時期要增強巡山次數，認真做好兒童和病、痴、傻等病殘人員的監護工作，切實控制野外火源，杜絕森林火災的隱患。

3、嚴格執行森林火災報告制度。各村、各單位、各包村幹部要及時反饋羣眾野外用火情況。對火警、火災要及時準確上報火情動態。

4、森林防火實行責任制。鄉政府與各村簽訂責任狀，並檢查責任落實情況。

七、領導小組指揮要領

1.基本思想：必須堅持統一領導，依靠羣眾，協同作戰，強化紀律，有火即滅。

2.基本要求：發現火情，立即上報。上報時間，一般不超過30分鐘。做到有令即行，聞訊而動，指揮要強，行動要快，迅速撲滅，避免傷亡。

3.基本手段：以人力撲火為主，做到因地制宜，因火施用，使用一切撲火工具和手段，如鐵鏟、砍刀、樹枝、沙、土、水等迅速撲滅火災，指揮主要依靠電話、手機、對講機等。

4.基本力量：一是半專業打火隊，二是義務撲火隊，三是林區羣眾等。

5.基本戰術：（1）以打為主，打隔結合，雙線出擊；（2）能打則打，能隔則隔，上不翻山，下不過溝；（3）集中力量打殲滅戰，做到滅火不過夜；（4）滅火後要落實專人監視火場，防止死灰復燃。

八、撲火實施步驟

撲救森林火災，應本着先人後物，輕重緩急的順序，嚴密組織實施。

1.林區單位和村民、遊客、巡山護林人員等人員，要見火即打，發現火情立即報鄉森林防火指揮部報告，報警電話：，鄉防火指揮部接警後立即啟動本應急方案並同時向縣森林草原防滅火指揮部報告，報警電話：。

2、接到火情報告後，鄉、村兩級必須分別迅速啟動森林防火應急預案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案，下達撲救火災各項指令，發出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進行撲救；村級撲火人員必須15分鐘內到達現場滅火，鄉級撲火隊要在30分鐘內趕赴現場撲救，並和村級撲火組組成臨時現場撲火領導小組，隨時向鄉防火指揮部報告現場情況。

3、現場撲火領導小組每隔10分鐘及時向鄉指揮部報告火場火情情況，直至縣鄉兩級專業撲火隊到達現場共同組織撲救。

4、後勤保障組要在鄉撲火隊出發後2小時內，把水與乾糧送到火場。

5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場，撤退命令由鄉防火指揮部下達。明火徹底撲滅後，應對火災現場進行全面檢查，清除闇火，並由火災發生的村負責留足力量繼續觀察，直到確保不復燃為止。

九、注意事項

1、堅持“三不打、二嚴禁、一報備”制度。即“三不打”：①進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設防火路；②應組織專業隊伍突擊撲打；③在危險的地形條件或火情環境下，原則不動用大兵團撲火，而應組織若干精幹的專業分隊實施突擊。“兩嚴禁”：①嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；②嚴禁指派無撲火經驗的幹部指揮。“一報備”：火場清理和守護實行指揮員備案制，嚴格責任，嚴防火場死灰復燃。

2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準離組脱隊，單人行動，若發現險情，要及時向隊長報告。

3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯繫救助。

4、發現撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，並及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

5、後勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前，後送送後”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

十、災後事宜

1、災後報告：森林火災發生後二天內所在村應向鄉森林防火指揮部做出書面報告，説明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

2、火案查處：按照“三不放過”的原則，即火災事故沒有查清不放過、肇事者沒得到處理不放過、整改措施不落實不放過依法追究相關責任的原則，由公安機關負責調查處置。

3、撲滅經費：應撲救火情所發生的人力物力等一切費用由肇事者承擔，無法認定肇事者或肇事者無法承擔的用所在村承擔。

4、獎懲辦法：災後負傷的救火人員以及因火災給災民生產生活造成損失的，由所轄村（社區）予以妥善處理；對撲火有功人員，由鄉黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關給予法律及經濟處罰；對玩忽職守者，根據法律和上級有關文件規定予以處分。

十一、本預案自發布之日起生效。

森林草原防滅火工作應急預案

為切實做好森林草原防滅火工作，全面提升森林草原防滅火應急反應能力，確保全鎮人民羣眾生命財產安全，20xx年2月25日上午10時，我鎮黨委書記張志強，鎮黨委副書記、鎮長嶽保華，分管領導副鎮長楊愛國在野莊村開展森林草原防火演練。

本次演練活動共組建5支隊伍，共計70餘人，分別是章腔礦業有限公司應急分隊、紫荊山林場應急分隊、辛莊村應急分隊、賈莊村應急分隊、野莊村應急分隊，演練活動以模擬發生森林火災為背景，啟動森林草原防滅火應急預案，發出集結命令，迅速衝往“起火點”，利用風力滅火器、二號工具、三號工具、鐵鍬等工具進行撲火，快速、安全、有序地進行了模擬撲救，並做好安全撤離、餘火清理、現場留守等後續工作。

通過此次應急演練，有效檢驗了我鎮在森林草原火災發生時的應急處置能力，提高了全鎮幹部羣眾的防火意識，強化了森林草原防火指揮部各成員單位之間協同作戰的能力，及時發現問題，彌補短板弱項，為全面做好蘇龍口鎮森林草原防滅火工作奠定堅實的基礎。

鄉鎮森林防火培訓方案 篇10

為進一步抓好我鎮森林防火工作，有效的預防和撲救森林山火，保護森林資源，保障人民羣眾生命和財產的安全，充分落實“預防為主、積極消滅、以人為本、安全第一”的森林防火方針，結合我鎮實際情況，特制訂本方案。

一、組織建設與責任制度

（一）機構建設

成立鎮森林防火指揮部，鎮黨委書記劉迎秋同志任政委，鎮長易文龍同志任指揮長，分管農業的常務副鎮長歐文武同志任副指揮長，鎮農辦、林業站全體工作人員和綜治辦、派出所負責人為指揮部成員，林業站站長文朝輝同志任辦公室主任，林業站李雙全同志為森林防火消防專幹，指揮部設鎮林業站，防火辦公室電話：。

（二）責任制度

森林防火全面實行黨政一把手負總責，即鎮黨委政府向縣政府負責，村黨支部、村委員會向鎮黨委政府負責，支部書記、村委主任為防火第一責任人，鎮域內各事業單位為森林防火責任單位。

二、山火防控措施

（一）加強宣傳教育，防火意識到位。

森林防火指揮部召開兩次森林防火專題會議；組織開展兩次以上的森林防火檢查；採取懸掛橫幅、固定森林防火標語、書寫石灰標語和出動森林防火宣傳車等多種形式開展森林防火宣傳活動，營造森林防火濃厚氛圍。

（二）加強基礎建設，防火設施到位。

鎮設立森林防火指揮部辦公室、防火器材儲備室並備足必須的防火器材；各村相應設立森林防火指揮部、器材室並配備好防防火器材。鎮指揮部制定好阻隔帶建設規劃，在縣林業局的指導下完成森林防火阻隔網（生物防火林帶）建設，及時維護自然阻隔網絡，減少森林火災隱患，嚴格控制森林過火面積在林地面積的1‰以內。

（三）加強火源管理，預防措施到位。

建立健全野外火源管理制度，堅持野外生產性用火申報審批制度。對轄區內的防火重點部位、重點管理人員（智障人員、精神病人）建檔管理，落實專人監控。各村明確一名村幹部負責防火工作，並明確3名專職防火巡邏人員（巡邏人員補助視工作情況給予獎勵）。

三、消防隊伍與撲救指揮

撲火隊職責：以撲救本地區森林火災為主，服從鎮森林防火指揮部的統一調配，援助毗鄰地區撲救山火。

（二）撲救指揮。鎮森林防火指揮部負責森林火災撲救的組織指揮工作,撲救森林山火時，按照“統一指揮、專業處置”的原則，設三級應急預警響應，原則上由低到高逐級啟動：

1、一級預警響應。鎮轄範圍內接到火情報告後，鎮農辦、林業站全體工作人員在15分鐘內迅速到達起火點，並迅速組織支村兩委和本村義務撲火隊及時處置撲救山火。

現場指揮：文傑林文朝輝

2、二級預警響應。一級預警響應啟動後，如果山火在1小時內未能得到有效控制，由現場指揮迅速報告鎮森林防火指揮部副指揮長歐文武同志，由其迅速組織鎮森林消防專業隊伍增援撲救。

現場指揮：歐文武

3、三級預警響應。二級預警響應實施後2小時內森林火勢仍未得到有效控制，應迅速向鎮黨委書記劉迎秋同志和鎮長易文龍同志彙報，協調、組織有關成員單位參與山火撲救工作，同時向縣森林防火指揮部報告，以求外援力量撲救山火。

現場指揮：劉迎秋易文龍

4、火場明火完全撲滅後，應清點人員，撤離火場，並留足人員清理餘火，看守火場，嚴防死灰復燃。

四、通訊、器械

（一）通訊。通訊要常年保持運行良好，電信部門保證各村的電話線路暢通。防火期間，防火指揮部辦公室必須做到24小時防火值班制，指揮部所有成員及相關單位保證24小時通訊暢通，確保防火信息準確及時傳達。

（二）撲火器具裝備。

2、各村分別配備二號工具20把、柴刀10把（均已配備）、揹包式高壓水槍一台（已配備7個村）和手提喇叭一個。

五、火情報告

防火期內，鎮森林防火指揮部實行24小時專人值守，每天詳細記載全鎮的山火火情動態。各村發生山火後，要求立即向鎮防火防火指揮部辦公室報告（報警電話：xx0221），指揮部接到火情消息後，應立即向指揮長、副指揮長報告。各村應視火情、防火區域、火險區劃等及時組織足夠力量撲救。

火情報告時間要求：各村從發生山火時算起，應在20分鐘內報告鎮指揮部。對有意推遲上報、企圖隱瞞、貽誤戰機等造成嚴重損失的，要追究相關人員責任。

六、後勤保障

後勤工作由指揮部統一指揮，由賀舟同志負責。主要職責：負責增援車輛調配，做好前線相關物資準備、供應工作。

七、火案查處

加強火案的'查處工作，實行“快查、嚴辦”的辦案原則，對肇事者要依照《xx鎮森林防火責任的追究》和《森林防火條例》的規定從嚴、從重處罰。查處工作由鎮綜治辦、派出所、林業站負責，火案查處率在85%以上；重大山火案件，由縣森林公安配合查處，做到每發生一宗，及時查處一宗，並將查處情況及時通報、上報。

鄉鎮森林防火培訓方案 篇11

1 總則

1.1 編制目的

為健全我省森林火災應急救援工作機制，高效有序開展森林火災應對工作，最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態安全，編制本預案。

1.2 編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》等。

1.3 適用範圍

本省行政區域內發生的森林火災應對工作。

1.4 指導思想和工作原則

全面落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作安排，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“統一領導、分工協作，屬地為主、分級負責，專羣結合、軍地聯動，以人為本、科學撲救”的原則。森林火災發生後，各級政府、有關部門立即按照職責分工和相關預案開展應對工作。

1.5 災害分級

按照受害森林面積、傷亡人數和直接經濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

1.6 響應分級

省級應急響應一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災發生後，依據響應條件，啟動相應等級的應急響應。

2 主要任務

2.1 組織撲火行動

根據火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災撲救工作。

2.2 轉移疏散人員

解救、轉移、疏散受威脅羣眾，及時進行妥善安置和必要的醫療救治。

2.3 保護重要目標

保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

2.4 轉移重要物資

組織搶救、運送、轉移重要物資。

2.5 維護社會穩定

加強火災發生地社會治安管理，嚴密防範、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標守衞和治安巡邏，維護社會秩序穩定。

3 組織指揮體系及職責

全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責

3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

設指揮長1名，由省政府負責常務工作的副省長擔任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區副司令員、省政府副祕書長和省應急廳、林業局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；祕書長2名，由省應急廳、林業局分管負責人擔任。

成員：省發展改革委、教育廳、工業和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農業農村廳、文化和旅遊廳、衞生健康委、應急廳、廣電局、河南日報報業集團、省糧食和儲備局、林業局、氣象局、省軍區戰備建設局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責人。

省森林防滅火指揮部下設辦公室，設在省應急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。

3.1.2省森林防滅火指揮部職責

省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協調全省森林防滅火工作，擬訂有關政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災應急預案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導森林火災應急救援，開展有關協調工作。

3.2省級森林火災應急響應組織

3.2.1前方指揮部

省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協調火災現場應急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長由省有關部門負責人及火災發生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協調組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務組、人員安置組、後勤保障組、治安保衞組、宣傳報道組等8個工作組。根據火場情況，可調整工作組的設立、組成單位及職責。

3.2.2後方指揮部

省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，同時成立後方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應急廳、林業局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責人組成，負責研判事件發展趨勢並提出處置意見，為現場救援提供服務和保障；應前方指揮部要求，及時調度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。

3.3撲救指揮

發生特別重大、重大森林火災，原則上由省森林防滅火指揮部負責應對。發生較大、一般森林火災，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災撲救工作。森林火災涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關行政區域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應對。

本預案啟動後，救援力量按照省森林防滅火指揮部統一調度指令到達搶險救援現場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮。軍隊支援力量的調動、指揮按照中央軍委有關規定執行。火災發生地市、縣級政府設立應急救援現場指揮部，履行應急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮下，組織有關部門，調動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。

4 預警和信息報告

4.1 預警

4.1.1 預警分級

根據森林火險等級、火行為特徵和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

4.1.2 預警發佈

各級應急、林業和氣象部門要加強會商，製作森林火險預警信息，並通過突發事件預警信息發佈系統和廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐户通知等多種方式向涉險區域相關部門和社會公眾發佈。對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣及學校等特殊場所和警報盲區，要採取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發布預警信息提出工作要求。

4.1.3 預警響應

當發佈藍色、黃色預警信息後，預警地區縣級以上政府及其有關部門要密切關注天氣情況和森林火險預警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實24小時值班、領導帶班制度;各視頻監控站（點）、防火瞭望台、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監測，做好預警信息發佈和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調撥準備；專業、半專業森林消防隊視情靠前駐防。

當發佈橙色、紅色預警信息後，預警地區縣級以上政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點地區、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預警信息播報頻度，做好物資調撥準備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態，專業、半專業森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調整、靠前駐防。

各級森林防滅火指揮部視情對預警地區森林防滅火工作進行督促和指導。

4.2 信息報告

各級森林防滅火指揮部要及時、準確、逐級規範報告森林火災信息，及時向受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林防滅火指揮部通報森林火災信息。對以下森林火災信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關規定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

（1）省界、省轄市（濟源示範區）界附近的森林火災。

（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災。

（3）威脅居民區和重要設施的森林火災。

（4）發生在原始林區、自然保護區、森林公園、風景名勝區、旅遊景區及其他重點林區的森林火災。

（5）可能危及重要設施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災。

（6）需要省政府組織撲救的森林火災。

5 應急響應

森林火災發生後，當地政府要立即採取措施，組織開展應急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據災害的緊急程度、發展態勢和造成的危害程度，確定應急響應等級。應急響應啟動後，可視火情發展態勢，適時調整響應等級。

5.1 Ⅳ級響應

5.1.1 啟動條件

（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

（2）發生在敏感時段、敏感地區，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災。

（4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災。

（5）同時發生2起以上危險性較大的森林火災。

符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部祕書長宣佈啟動Ⅳ級響應。

5.1.2 響應措施

（1）進入應急狀態，及時調度火情信息，研判火情發展態勢。

（2）加強對火災撲救工作的指導，根據需要協調相鄰地區派出專業、半專業森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊做好增援準備。

（3）視情發佈高森林火險預警信息。

5.2 Ⅲ級響應

5.2.1 啟動條件

（1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災。

（2）發生在敏感時段、敏感地區，24小時尚未撲滅明火的森林火災。

（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災。

符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣佈啟動Ⅲ級響應。

5.2.2 響應措施

在Ⅳ級響應的基礎上，採取以下應急措施：

（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。

（2）調派跨區增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊及省森林航空消防飛機參加火災撲救。

（3）省氣象局提供火場天氣實況服務，擇機實施人工增雨（雪）作業。

5.3 Ⅱ級響應

5.3.1 啟動條件

（1）森林火災達到重大等級。

（2）發生在敏感時段、敏感地區，48小時尚未得到有效控制的森林火災。

（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災。

符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣佈啟動Ⅱ級應急響應。

5.3.2 響應措施

在Ⅲ級響應的基礎上，採取以下應急措施：

（1）省森林防滅火指揮部領導帶領相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災撲救工作。

（2）省森林防滅火指揮部成立後方指揮部，負責研判事件發展趨勢並提出處置意見，為現場救援提供服務和保障。

（3）按照跨區支援撲火方案，增派專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍增援，協調當地駐軍、武警部隊參加火災撲救工作。

（4）配合國家火場工作組開展相應工作。

5.4 Ⅰ級響應

5.4.1 啟動條件

（1）森林火災達到特別重大等級。

（2）發生在敏感時段、敏感地區或者森林火災高風險區，火勢持續蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災。

（3）國土安全和社會穩定受到嚴重威脅，有關行業遭受重創，經濟損失特別巨大。

（4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災。

符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣佈啟動I級應急響應。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應。

5.4.2 響應措施

在Ⅱ級響應的基礎上，採取以下應急措施：

（1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領副指揮長和相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。

（2）根據實際需要，請求國家調派專業力量和飛機跨省區域支援，並統一安排部署增援隊伍的火災撲救任務。

（3）加強領導，統一指揮，及時決定火災撲救的其他重大事項。

（4）配合國家火場工作組開展相應工作。

5.5 啟動條件調整

根據森林火災發生的地點、時段，森林資源損失程度，經濟、社會影響程度，啟動應急響應的標準可酌情調整。

6 應急處置

森林火災發生後，各有關地方和部門要根據工作需要，組織採取應急處置措施。

6.1 撲救火災

森林火災發生後，由林業部門負責火情前期處理，火災發生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初起階段；必要時組織協調民兵、當地駐軍和武警部隊等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與火災撲救；動員林區職工、機關幹部、當地羣眾等力量協助做好火災撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統一調度指揮，明確任務分工，落實撲救責任。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

6.2 轉移安置

當居民點、人員密集區、在建工地受到森林火災威脅時，及時採取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民羣眾生命安全，保證轉移羣眾有飯吃、有乾淨水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫療救治。

6.3 救治傷員

迅速將受傷人員送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫療衞生應急隊伍趕赴火災發生地，成立臨時醫院或醫療點，實施現場救治。

6.4 保護重要目標

當林區和靠近林緣的重要民用設施、軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區、風景名勝區、原始森林等高保護價值森林受到火災威脅時，迅速調集專業隊伍，在專業人員指導下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。

6.5 維護社會治安

加強受森林火災影響區域的社會治安管理，嚴厲打擊藉機盜竊、搶劫、哄搶救災物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

6.6 發佈信息

通過授權發佈、發新聞稿、接受記者採訪、舉行新聞發佈會和專業網站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災和應對工作信息，迴應社會關切。發佈內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災現場採訪需徵得前方指揮部的批准，在採訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網絡媒體和移動新媒體信息發佈內容的管理和輿情分析，及時迴應社會關切，引導網民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。

6.7 火場清理

森林火災明火被撲滅後，繼續組織撲火人員做好餘火清理工作，劃分責任區域，並留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣後，撲火人員方可撤離。

6.8 應急處置結束

在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害後果基本消除後，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

6.9 善後處置

做好遇難人員的善後工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府、有關部門按照國家、省相關規定給予醫療救治、撫卹、褒揚。

7 後期處置

7.1 火場看守

森林火災明火被撲滅後，要保留不少於總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少於36小時，防止死灰復燃。

7.2 火災評估

各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關規定，組織有關部門對森林火災發生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經濟損失等情況進行調查評估；組織對森林火災發生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。

7.3 約談整改

對因森林防滅火工作不力導致人為火災多發頻發的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關市級政府及其有關部門主要負責人，要求其採取措施及時整改。

7.4 工作總結

各級森林防滅火指揮部要及時分析火災發生的原因和總結經驗教訓，提出改進措施。重特大森林火災撲救工作結束後，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災撲救工作總結。

7.5 表彰與責任追究

根據國家、省有關規定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關規定辦理。

8 應急保障

8.1 制度保障

8.1.1 工作會商制度

（1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據。

（2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術保障。

（3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關成員，對重大問題進行會商決策，統一調度指揮。

8.1.2 信息共享制度

省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，發佈、共享相關政策、會商結果、工作動態信息。應急響應期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關基礎數據信息，包括火災預警監測、應急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分佈、物資保障、立地條件等信息。

8.1.3 森林防滅火工作責任制度

（1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領導責任，做到組織機構、防火責任、基礎設施、工作經費、火災處置“五到位”。各部門負責職責範圍內的森林防滅火工作。林區經營單位在其經營範圍內承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

（2）督導監督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時，按分工對省轄市（濟源示範區）的防滅火工作進行督促指導；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示範區）、各成員單位森林防滅火責任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導。

（3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。

8.1.4 森林火災核查統計報送制度

省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災核查統計報送制度，統計森林火災發生的基本情況、國民經濟和人民生命財產損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發言人統一發布。

8.1.5 森林防火值班制度

進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領導帶班，出現重大、特別重大森林火災時由各級森林防滅火指揮部領導帶班。值班人員應做好值班記錄，及時瞭解掌握火情、撲救進展等情況。出現高火險天氣時要了解有關重點林區火險等級和工作措施，發生火災後要主動了解火災地區範圍和人員傷亡情況以及施救情況。

8.2 隊伍保障

發生森林火災時，專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應急救援隊伍是應急救援的骨幹和主力，解放軍和武警部隊是應急處置與救援的突擊力量，半專業森林消防隊、社會應急救援隊伍是應急處置與救援的輔助力量。

8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

按照國家規定承擔重特大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

包括解放軍和武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協調，按照有關規定參與森林火災應急救援工作。

8.2.3 專業森林消防隊

由市、縣級政府組建（目前大部分由林業部門管理，少部分由應急部門管理），有較為齊全的硬件設施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準軍事化管理，做到訓練有素、管理規範、裝備齊全、反應快速。

8.2.4 半專業森林消防隊

由林區縣（市、區）政府、鄉鎮政府（街道辦事處）、林場、林區經營單位組建，每年進行一定時間的專業訓練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災高風險期集中食宿、實行準軍事化管理。

8.2.5 地方綜合應急救援隊伍

由各地政府、國有企業組建，是開展生產安全事故、自然災害應急救援的專業力量。

8.2.6 羣眾森林消防隊伍

以機關、企事業單位幹部、職工以及林區居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供後勤服務、參與清理和看守火場等任務。

8.2.7 力量編成

森林火災發生後，按照屬地負責、就近調度原則，由火災發生地政府調度本地應急救援力量開展先期處置。省級森林火災Ⅰ、Ⅱ級應急響應啟動後，省森林防滅火指揮部根據災情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規模，必要時協調軍隊應急救援力量和周邊省份應急救援專業力量增援。救援力量調度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災應急救援力量編成表》。

撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災發生地專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍；第二梯隊是火災發生地半專業森林消防隊、民兵應急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區域外增援的各類隊伍按照上述標準納入編成。

8.2.8 力量調度

（1）下達指令。各牽頭部門協調聯繫救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統一下達書面調度指令（《請求調用應急救援力量的函》，《應急救援力量調度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調度，隨後補發書面指令。各有關部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區、武警河南省總隊，按有關規定組織實施。周邊省份應急救援專業力量由省應急廳提請應急部協調增援。

（2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調度指令後，要立即啟動應急響應，緊急集結動員，快速做好準備，並將集結情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，徵得省森林防滅火指揮部辦公室同意後立即趕赴救援現場或指定地點。

（3）預置備勤。省森林防滅火指揮部根據森林火災發展態勢，及時調整救援力量部署，下達預備指令，預置備用力量，做好增援準備。

8.3 物資資金保障

8.3.1 救援資金保障

縣級以上政府將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，將森林防滅火經費納入本級財政預算。省財政按照政策規定安排森林防滅火經費，統籌用於省級森林防滅火應急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

8.3.2 救援裝備保障

省森林防滅火指揮部辦公室按照本預案要求，以救援重大、特別重大森林火災為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。

8.3.3 救災物資保障

省級救災物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、摺疊牀、救生船、救生衣、應急包、手電筒等，儲備在省級救災物資倉庫。

省級救災物資調用條件。森林火災發生後，受災地要先使用本級救災儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災需要時，可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調撥救災儲備物資應逐級上報，發生重大、特別重大森林火災時可越級上報。

省級救災物資調運程序。省應急廳發佈物資調度命令，省糧食和儲備局負責省級救災物資調運工作。

應急食品、藥品及其他後勤物資、生活物品等，由火災發生地政府統一組織協調、提供保障。

8.4 氣象服務保障

省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場範圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應急預案，循環制作火場區域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業。

8.5 通信信息保障

發生森林火災後，通信部門要迅速組織基礎電信運營企業調集力量搶修損壞的通信設施，調度應急通信設備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發佈羣眾撤離信息，配合應急救援行動。自然資源部門負責提供火場區域及周圍地形、地貌、社區分佈、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。

8.6 交通運輸保障

增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務。交通運輸部門負責優先保證搶險人員、轉移羣眾、撲火救援物資運輸。

8.7 醫療衞生保障

衞生健康部門負責對災區疾病防治工作開展業務技術指導；組織醫療衞生隊赴火場實施現場醫療救護，負責災區衞生防疫工作；必要時，組織、協調現場急救和轉診救治。

8.8 治安防護保障

公安部門負責做好火場警戒、交通疏導、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區縱火、破壞森林火災救援行動和工程設施安全行為，保障火災救援工作順利開展。

8.9 航空消防保障

發生重大、特別重大森林火災或者經研判火災較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調機支援時，由省應急廳嚮應急部提出申請，經批准後，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示範區）支付。

9 預案管理

9.1 預案編制、修訂

本預案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預案評估，並適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應急預案：

（1）有關法律、法規、規章、標準或者上位預案中的有關規定發生變化的；

（2）森林防滅火指揮部及其職責發生重大調整的；

（3）面臨的風險、應急資源發生重大變化的；

（4）在森林火災實際應對和應急演練中發現問題需要對應急預案作出重大調整的；

（5）其他需要修訂應急預案的情況。

9.2 預案培訓

各級森林防滅火指揮部統一組織預案培訓。培訓工作要結合實際，採取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓一次。科學合理安排培訓內容，增強針對性，提升各級、各部門風險防範意識和應急處置能力。

9.3 預案演練

（1）各級森林防滅火指揮部要建立應急演練制度，採取實戰演練、桌面推演等方式組織開展應急演練，不斷提高應急準備和應急響應能力。

（2）各級專業和綜合性救援隊伍要根據本地森林火災風險情況，有針對性地組織開展應急演練。

（3）鄉鎮（街道）、林場、涉林景區要結合實際組織開展應急演練。

9.4 預案實施

本預案自印發之日起實施。《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省森林火災應急預案的通知》（豫政辦〔20xx〕141號）同時廢止。

鄉鎮森林防火培訓方案 篇12

為切實做好我鄉森林防火工作,全面提升人民羣眾森林防火意識,減少森林火災的發生,確保我鄉森林資源和人民生命財產安全,根據《森林防火條例》規定，制定本方案。

一、總則

以科學發展觀為指導，深入慣徹《森林防火條例》，對森林防火工作進行深入細緻的宣傳，嚴格管火，規範用火，突出對引發森林火災的責任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰，積極消除火災隱患，有效減少森林火災發生，切實保護森林資源，努力維護生態平衡。構建社會和諧。

二、成立森林防火領導小組

組長：

副組長：

成員：

三、成立後勤保障小組

組長：

副組長：

成員：

後勤保障小組負責火災撲救物資的準備、車輛的協調，發生森林火災時專業撲火人員的調動，並負責上下聯繫工作。

四、職責分工

文化服務中心：負責利用廣播對森林防火相關法律法規的宣傳，配合有關部門共同開展好森林防火宣傳教育活動，正確引導社會輿論，按規定發佈森林火災有關信息。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。

鄉中心校、各中國小校：負責對本校學生進行森林防火知識的宣傳，以學生帶動家長，用小手牽大手的方法，做好森林防火宣傳工作，

派出所：負責組織派出所幹警參與撲救森林火災，並組織對森林火災案件進行偵破和查處，切實維護火災發生地現場秩序和災區社會治安。

安監站：參與森林防火火工作的宣傳，參與森林火災的調查取證工作。

林業站：負責掌握火災現場情況，向上級反饋現場情況，事後行調查取證工作。

畜牧站：負責已辦理草原證的草場上的火災。

衞生院：負責制定醫護隊伍組織、醫療衞生設備和有關物資儲備、調集方案，及時組織醫護人員趕赴火場搶救火災中的傷病員，並做好災區中的防疫工作。

鄉直其他各部門：根據森林防火指揮部的要求，積極支持配合做好森林火災的應急撲救工作。

五、實行包保負責制

以鄉為基礎，以村為根本，以農户為關鍵，實行鄉包村、村包組、組包户、户包林的包保責任制。包保以組為單位，包村民組內所有山頭地塊，如因包保人員變動，後接任人員仍對該組所有山頭地塊進行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育，普及森林防火知識，對所包區域進行經常性巡查，建立嚴格的野外火源管理制度，從嚴管理林區野外用火，包保人員如下：

六、組建專業撲火隊

隊長：

副隊長：

成員：鄉組建專業撲火應急分隊50人。

由鄉統一服裝，統一配置裝備，各村組建義務撲火隊100人。

鄉鎮森林防火培訓方案 篇13

為積極做好我鎮森林防火工作，避免和減少因火災給國家和人民財產帶來的損失，切實保障人民的生命財產安全，根據上級森林防火工作精神，結合本鎮實際情況，制定了**鎮-x年度森林防火實施方案，望各單位嚴格參照執行。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以落實森林防火行政領導負責製為突破口，以野外火源管理為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒佈的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件精神，確保全鎮範圍內不發生森林火災，切實保護人民生命財產和生態環境安全，為全鎮經濟建設保駕護航。

二、基本原則

(一)防管並重。堅持預防在先、防管並重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規定者從嚴從重處罰。同時，嚴禁在林內和林緣開荒種地，從源頭上消除火災隱患。

(二)責任聯動。鎮人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人，分管領導要具體抓，鎮農業綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位幹部包村，村幹部和護林員包農户，護林員包山頭，一旦發生森林火災，層層追究責任。

(三)羣防羣控。加強森林防火應急隊伍的規範化建設，在充分發揮專業部門作用的基礎上，加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯防聯治，羣防羣治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。

(四)突出重點。樂西、亞拉衝等村委會林區是全鎮森林防火工作的重點部位，要嚴防死守;3月1日至5月10日是全鎮森林防火工作的重點時期，要確保巡查監控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環節，要防範到位;兒童、弱者、精神病患者、進入林區人員和車輛、林區及周邊作業人員是森林防火工作中的重點人羣，要監管到位。

三、責任分工

(一)各村委會負責轄區內護林及森林防火工作，制定本村森林防火應急預案;組建本村撲火隊伍，發生火災時必須在第一時間到達現場，及時組織人員撲救火災，並視情況向鎮森林防火指揮所彙報;在林區出入口設立警示標誌，加強對出入林區的人員和車輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查，深入各村進行森林防火宣傳;監督管理本地區護林員，全方位、全天候開展對林區巡查活動;層層落實責任。

(二)鎮政府綜合辦負責綜合協調工作，協助鎮人民政府政府主要領導、主管領導召開調度會;協調鎮森林防火指揮所和各村委會聯合行動;督促檢查各村森林防火工作。

(三)鎮農業綜合服務中心檢查森林防火責任落實情況;確保森林防火監控指揮系統正常運轉，及時監控火情，搞好預警;組建森林防火專業撲火隊，積極撲救森林火災;組織實施對全鎮護林員業務培訓，提高護林員素質;積極與上級森林防火指揮部溝通協調，及時反饋上報情況;負責在防火戒嚴期，對野外用火行為的查處，按照《中華人民共和國森林法》、國務院頒佈的《森林防火條例》，對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。

(五)鎮農業綜合服務中心及各村委會負責森林防火有關法律、法規的宣傳，利用廣播深入宣傳森林防火知識，做到家喻户曉，人人皆知，營造全社會關注，全民參與的良好氛圍。

(六)包村委會單位負責與所包村對接聯繫，幫助解決問題，協助村委會統一開展森林防火工作;組織專人，定期深入村委會，檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。

(七)包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯繫，在人、財、物等方面給予支持，幫助解決問題，協助村委會開展森林防火工作;組織專人，定期深入所包涉林重點村，檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。

四、有關要求

(一)強化責任追究。各相關單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作，堅決克服僥倖心理，把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制，主要領導和分管領導要靠前指揮，親自部署。同時，要層層落實責任，做到“山林有人管、林區有人護、村屯有人包、責任有人擔”，一旦發生火災，層層追究有關人員的責任，決不姑息遷就。

(二)加強宣傳教育。採取多種形式深入開展森林防火宣傳工作，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。

(三)從嚴巡護查處。加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時，在林內要道和出入口設立檢查站，增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，全體森林防火工作人員要延長工作時間，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。

(四)科學合理調度。森林防火期間，各單位要通力合作，緊密配合，協同作戰，為撲救森林火災提供保證。鎮農業綜合服務中心、相關村委會要科學合理調配人員、防火物資，避免盲目無序現象。特別是要加強護林員教育培訓，合理安排就餐時間，確保巡查不留空檔。一旦發生火情，鎮人民政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現場組織撲救。

(五)加強火情預警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班，一旦發生火情，必須在第一時間及時逐級上報，並趕赴現場進行處置。護林員要科學使用手台，嚴禁用手台談論與防火無關的內容。

(六)加大督查力度。鎮政府綜合辦、鎮紀在森林防火期間，要做好對各站所、村委會的督查檢查，一旦發現因值班不到位、防火措施不落實而發生森林火災的，及時向鎮政府主要領導、主管領導彙報，並在全區範圍內進行通報批評。

鄉鎮森林防火培訓方案 篇14

為積極做好我鎮森林防火工作，避免和減少因火災給國家和人民財產帶來的損失，望各單位嚴格參照執行。

一、指導

以x為統領，以落實森林防火行政負責製為突破口，以野外火源管理為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒佈的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件，確保全鎮範圍內不發生森林火災，切實保護人民生命財產和生態環境安全，為全鎮經濟建設保駕護航。

二、基本原則

（一）防管並重。堅持預防在先、防管並重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規定者從嚴從重處罰。同時，嚴禁在林內和林緣開荒種地，從源頭上消除火災隱患。

（二）責任聯動。鎮人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人，分管要具體抓，鎮農業綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位幹部包村，村幹部和護林員包農户，護林員包山頭，一旦發生森林火災，層層追究責任。

（三）羣防羣控。加強森林防火應急隊伍的規範化建設，在充分發揮專業部門作用的基礎上，加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯防聯治，羣防羣治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。

（四）突出重點。樂西、亞拉衝等村委會林區是全鎮森林防火工作的重點部位，要嚴防死守；3月1日至5月10日是全鎮森林防火工作的重點時期，要確保巡查監控到位；防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環節，要防範到位；兒童、弱者、病患者、進入林區人員和車輛、林區及周邊作業人員是森林防火工作中的重點人羣，要監管到位。

三、責任分工

（一）各村委會負責轄區內護林及森林防火工作，制定本村森林防火應急預案；組建本村撲火隊伍，發生火災時必須在第一時間到達現場，及時組織人員撲救火災，並視情況向鎮森林防火指揮所彙報；在林區出入口設立警示標誌，加強對出入林區的人員和車輛管理；組織人員對野外燒荒行為的檢查，深入各村進行森林防火宣傳；監督管理本地區護林員，全方位、全天候開展對林區巡查活動；層層落實責任。

（二）鎮政府綜合辦負責綜合協調工作，協助鎮人民政府政府主要、主管召開調度會；協調鎮森林防火指揮所和各村委會聯合行動；督促檢查各村森林防火工作。

（三）鎮農業綜合服務中心檢查森林防火責任落實情況；確保森林防火監控指揮系統正常運轉，及時監控火情，搞好預警；組建森林防火專業撲火隊，積極撲救森林火災；組織實施對全鎮護林員業務培訓，提高護林員素質；積極與上級森林防火指揮部溝通協調，及時反饋上報情況；負責在防火戒嚴期，對野外用火行為的查處，按照《中華人民共和國森林法》、國務院頒佈的《森林防火條例》，對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。

（五）鎮農業綜合服務中心及各村委會負責森林防火有關法律、法規的宣傳，利用廣播深入宣傳森林防火知識，做到家喻户曉，人人皆知，營造全社會關注，全民參與的良好氛圍。

（六）包村委會單位負責與所包村對接聯繫，幫助解決問題，協助村委會統一開展森林防火工作；組織專人，定期深入村委會，檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。

（七）包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯繫，在人、財、物等方面給予支持，幫助解決問題，協助村委會開展森林防火工作；組織專人，定期深入所包涉林重點村，檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。

四、有關要求

（一）強化責任追究。各相關單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作，堅決克服僥倖心理，把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制，主要和分管要靠前指揮，親自部署。同時，要層層落實責任，做到“山林有人管、林區有人護、村屯有人包、責任有人擔”，一旦發生火災，層層追究有關人員的責任，決不姑息遷就。

（二）加強宣傳教育。採取多種形式深入開展森林防火宣傳工作，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。

（三）從嚴巡護查處。加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時，在林內要道和出入口設立檢查站，增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，全體森林防火工作人員要延長工作時間，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。

（四）科學合理調度。森林防火期間，各單位要通力合作，緊密配合，協同作戰，為撲救森林火災保證。鎮農業綜合服務中心、相關村委會要科學合理調配人員、防火物資，避免盲目無序現象。特別是要加強護林員教育培訓，合理安排就餐時間，確保巡查不留空檔。一旦發生火情，鎮人民政府及撲救人員要在第一時間趕到現場組織撲救。

（五）加強火情預警。有關站所及各村委會防火期間必須有帶班，一旦發生火情，必須在第一時間及時逐級上報，並趕赴現場進行處置。護林員要科學使用手台，嚴禁用手台談論與防火無關的內容。

（六）加大督查力度。鎮政府綜合辦、鎮紀在森林防火期間，要做好對各站所、村委會的督查檢查，一旦發現因值班不到位、防火措施不落實而發生森林火災的，及時向鎮政府主要、主管彙報，並在全區範圍內進行通報批評。