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反傾銷畢業論文範文

反傾銷畢業論文範文

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反傾銷畢業論文範文

一.傾銷與國際反傾銷法

傾銷最初是一個經濟學概念。法律意義上的傾銷是以價格歧視為基礎,形成了有其特定內涵與外延的概念。1947年關貿總協定(gatt)第6條的規定最具權威性,認為傾銷是指一國產品以低於正常價值的出口價格輸入到另一國家的行為。構成傾銷必須具備三個條件:1 .進口產品的出口價格低於正常價值;2.由此給國內相關產業造成實質損害或產生實質損害的威脅,或者對國內建立相關產業造成實質阻礙(以上統稱損害);3.低於正常價值的銷售與損害之間存在因果關係。滿足了以上所有條件,進口國可以提起反傾銷控訴。〔1〕在國際貿易中的傾銷被視為一種不正當的商業競爭行為。21世紀初期,隨着國際經濟一體化的發展和wto成員國範圍的擴大,各國間的貿易摩擦日益頻繁,國際反傾銷出現一些最新趨勢,主要表現在以下幾個方面:

(一)從傾銷的規模來看,由過去傳統的幾個貿易大國指控傾銷轉變為反傾銷全球化趨勢。

經濟全球化是當今世界經濟發展的趨勢,越來越多的國家意識到反傾銷不僅具有防禦性特徵,它的進攻性與對抗性也是保護國內市場、促進公平競爭的有效武器。因此無論是發達國家還是發展中國家,不管是貿易大國還是貿易小國,也不管是富國還是窮國,都把反傾銷作為主要貿易保護手段,國際反傾銷被越來越多的國家熟悉和運用呈現出全球化的趨勢。

(二)從反傾銷運用的手段來看,由過去單一的關税壁壘轉變為以反傾銷為主導的多元化的非關税壁壘。

gatt和wto在經過總共8論的多邊貿易談判後,wto各成員國的關税率已大幅度降低。税率的下降,使得利用關税壁壘的作用日益下降,新的更有效的貿易壁壘,如反傾銷、反補貼、反規避、技術壁壘等層出不窮。反傾銷作為其中手段之一越來越受到關注,成為21世紀國際貿易壁壘的主導。

(三)從反傾銷的應訴情況來看,由過去怠於應訴轉變為積極應訴。

20世紀80年代以前,反傾銷的應訴率極低,特別是發達國家對發展中國家發起的反傾銷。但隨着多邊貿易體制的不斷髮展,反傾銷作為世貿組織認可的貿易保護措施被越來越多的國家所認識。許多國家和企業從具體的個案實踐中認識到,應訴與不應訴的結果差別很大,應訴就有雙贏的機會,不應訴就等於承認傾銷,被徵收高額反傾銷税後,很可能會失去原來開拓的市場。因此,從20世紀90年代中期開始,世界反傾銷應訴熱情高漲且有不斷攀升趨勢。

國際反傾銷的發展變化,也使得反傾銷法日臻完善。所謂反傾銷法是指進口國為了保護經濟和本國生產者的利益,維護正常的國際經濟貿易秩序,對傾銷行為進行限制和調整的法律規範的總稱。從國際反傾銷立法上看,1947年關貿總協定(gatt)第6條創立了世界第一個反傾銷保護的國際規則,成為各國反傾銷立法的指導性法律文件。由於當時時代背景和立法實踐的侷限,該條款規定得過於簡單和籠統。1967年《反傾銷守則》從內容上豐富和發展了gatt第6條的規則。1973年開始的東京回合多邊談判,討論通過的1979年《反傾銷守則》是對1947年的gatt反傾銷規則的重大發展〔2〕。烏拉圭回合制定的《關於實施1994年關税與貿易總協定第6條的協議》即“wto反傾銷守則”在繼承1947年的gatt原有規則的基礎上,對東京守則作了重大修改和補充,提高了透明度和法律的預見性,強化了反傾銷規則,形成一套包括實體和程序規則的完整體系,成為世界各國制定和修改國內反傾銷法的主要依據。從各國反傾銷立法上看,20世紀80年代,許多國家都未頒佈反傾銷立法,特別是發展中國家反傾銷立法史短,在處理傾銷案件時,隨意性大,透明度低。而wto的基本原則之一是法制的統一性,它是不允許不同地區不同法律規則的存在,不容忍對不同市場主體不同法律規則的存在,不允許相互矛盾的不同階位的法律規則的存在,一切相同的市場行為均應遵守同樣的法律規則。因此,當今各成員國在制定反傾銷政策時為避免與國際規則發生誤解和矛盾,大量參照國際慣例和規則,使本國的反傾銷政策透明、嚴密而傾向一致,以便有效地保護本國貿易市場。

二.我國現狀

中國作為一個實行社會主義制度的發展中亞洲國家,各國的反傾銷法旨在維護其國家利益,而關貿總協定與世界貿易組織條例也主要是根據西方發達國家的經濟發展狀況而制定的。據統計,從1995-2017年3月,針對中國反傾銷立案數量佔了全球總數的14%以上,高居榜首。而目前中國在世界出口總額中所佔比重僅有4%〔3〕。自入世以來,從温州打火機在歐盟遇阻事件,到號稱 “入世第一戰”的鋼鐵臨時保障措施的出台,再到dvd專利糾紛以及針對中國紡織品、農業產品設置的 “綠色壁壘” 等非關税貿易摩擦,都昭示中國作為世界貿易組織新成員國的對外貿易,機遇是潛在的,挑戰是現實的〔4〕。

在這種情況下,我國反傾銷的形勢越來越嚴峻:首先,對我國提出反傾銷調查的主要是歐盟、美國、墨西、印度、澳大利亞等國家和地,。而這些國家和地區也是我國最重要的貿易伙伴。其次,我國出口產品主要集中在勞動密集型產品,如服裝、棉布、棉針織品、糧食等,質量和附加值不高;而且缺少品牌商品,輕易就被外國以種種理由拒之門外。有數據顯示,由此國外對我國反傾銷造成直接經濟損失高達100億美元。再次,由於中國企業為追求短期經濟利益,見到某種商品暢銷便蜂擁而上,競相低價出口,是短期內進口國的某一商品猛增,從而引發反傾銷指控。最後,我國企業應訴、起訴少,我過企業在2017年前大約有1/3的反傾銷案件無人應訴。不應訴等於不戰自敗。因為不應訴,起訴國政府直接適用“最佳可獲得信息”裁決徵收反傾銷税。

三.中國的對策

由此可見,對中國的反傾銷立案不會隨着中國加入世界貿易組織而消失,相反可能會有增無減。中國正面臨着被他國反傾銷的一系列問題,面對這些,我們應從多角度採取措施:

(一)我國政府應採取的對策。

1.建立符合國際慣例的政府支持體系,明確政府在國際貿易中的作用。政府的所有政策和措施都應該以維護各出口企業公平競爭為前提,否則政府的支持措施就可能成為國外反傾銷的把柄。政府應建立國際貿易產業救濟和保護機制,從物流、金融、保險、法律援助等方面提供支持和引導。

2.調整出口導向政策,實施市場多元化和可持續發展戰略。政府應當引導企業調整產品結構,對出口產品總量和產品結構進行宏觀調控,鼓勵和發展知識密集型產業和互補型產業,在鞏固原有市場的基礎上開拓新市場。目前我國出口貿易的地區主要集中於韓國、日本、美國和歐盟,這種過分集中的市場結構消弱了我國對外貿易的靈活性和競爭力。我們應加強對發展中國家市場的開拓,逐步實現市場結構多元化,提高外貿抵抗外來風險的能力.

3.建立國家反傾銷諮詢機構和信息網絡服務體系。一方面對外傳遞我國制定、採用和實施的有關貿易政策的信息,以隨時接受世界貿易組織合理的諮詢和審議。另一方面要建立全國範圍內的反傾銷數據網絡系統,及時公開各國反傾銷的法律、法規、政策,各“替代國”的價格、計算數據、成本資料等,及時向國內企業發佈預警信息。

4.建立現代企業管理機制。以往國外反傾銷調查,企業無法提供從原材料的供應到銷售各個環節的原始資料和數據,以證明自己是市場經濟主體,而被採用帶有明顯歧視性的替代國的制度。因此,政府要加快現代化的企業管理制度建設,提高其管理水平,規範其財務管理,準確反映運營成本,符合國際財會規則。逐漸使企業成為真正的市場經濟主體。

(二)國內企業應採取的對策。

1.企業必須提高出口產品的技術含量,以質取勝。產品的價格是競爭的一個重要形式,但並不是企業出口產品價格越低越好。低價競銷最容易引發反傾銷訴訟。企業在定價時參考一下國際市場行情及反傾銷動態,就可以大大減少反傾銷訴訟。從長遠看,我國企業要真正走向國家國際市場,首先,必須提高出口產品的技術含量和附加量,大力開發自己的核心技術、核心產品,實現技術創新,促進產品結構升級。其次,企業要認真研究各種重要的國際標準,如 iso9000 , iso14000 , sa8000 族系等,保證出口產品在技術,安全,衞生,環保各方面接近或達到國際標準。提高企業環保意識,大力開拓綠色環保市場,應對外國採用種種苛刻技術標準限制我國產品出口,實現中國企業高效、持續和健康發展。第三,要實施出口產品差異化。即突出產品非價格方面的特徵,如產品的物理特徵、質量內涵、分銷渠道、培養消費者羣體等,建立品牌形象,增強國際競爭優勢。

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