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一、我國現階段中小型私營企業家族制存在的客觀必然性

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目前我國中小型私營企業仍然適宜實行家族制,是由我國中小型私營企業目前的規模、發展階段、企業所處的社會環境以及家族制企業的固有優勢決定的。

1.家族制適應目前我國中小型企業的規模和發展階段

首先,今天我國絕大多數私營企業規模仍然很小。根據國家工商總局公佈的數字,截止到2019年6月底,全國私營企業515萬户,從業人員6586.3萬人,每個企業平均不到13人。這種企業規模,管理相對比較簡單,與其實行規範的科層制管理,還不如老闆一竿子插到底更為簡捷高效。

其次,目前我國的中小型私營企業,在發展的階梯上仍然處於業主制和合夥制時期。進入股份制階段的只是少數大型私營企業,註冊為有限責任公司或股份有限公司的私營企業,有70%以上實際上仍然是一人獨資的業主制或合夥制企業。所以從發展階段上看仍然是屬於初創階段和原始積累階段,這一時期經營管理機制必須靈活多變,而採用家族制這一制度形式最合適。

2.家族制適應我國當前的社會經濟環境

目前我國社會主義市場經濟體制才初步建立,市場經濟還有很多不完善的地方,市場在功能和結構上還不夠健全,還不能很好地為私營企業提供必要的社會化的市場服務,譬如,我國的經理市場就還沒有建立起來,企業很難找到可用的管理者,而家族製作為一種企業制度比較好地適應了這種不完善性。在市場調節能力不強、規劃不健全及信息不完備時,以血緣、親緣、地緣關係為基礎建立起來的家族制私營企業,其內部結構簡單,管理層次較少,運作靈活,效率較高,容易適應市場變化。

我國長期以來的社會信用受到極大的破壞,人們彼此間的信任度減低,缺乏經濟合作的基礎。在合作、信任更多地侷限於家庭、家族成員之間的情況下,家族制也往往較之非家族制具有更大的結構上的穩定性。同時,受我國的家族文化的影響,人們在選擇合作對象時,首選對象往往是家族成員,這樣,選擇以血緣、親緣、地緣關係為基礎的合作方式就遠比建立在社會信用基礎上的現代公司制要可靠得多。

3.家族制有其本身的固有優勢

家族制私營企業有界定清晰的產權(產權在家庭之間或朋友之間界定清晰),這對經營者(也是所有者)的激勵力最為強勁。在家族制私營企業裏,所有權和經營權高度統一,企業行為目標與所有者目標高度重合。企業的組織結構簡單,管理機制統一地集中在所有者手中,管理者與一般從業人員之間的距離較短,組織、指揮、協調、監督的過程較為迅速,費用開支較少。以血緣、親緣、地緣關係為紐帶的家族制私營企業,成員間具有較高的信任與合作能力,可以更多地享受成員之間相互“忠誠”所帶來的便利,享受成員相互間的“信任”所帶來的低廉的監督成本,使企業具有較高的效率,較高的靈活性和較強的抗風險能力。在私營企業發展的初期,採用家族制能夠有效地使用有限的資本,調動家族成員的積極性,減少內部摩擦,增強企業內聚力,節約代理成本,減少交易費用,加速資本積累。

從世界範圍來看,絕大多數的中小企業都是採用家族制這一制度形式。無論是西方發達的市場經濟國家法國、意大利等,還是亞洲新興的工業國家或地區台灣、香港等,90%以上的中小企業都是家族制企業。在私營企業創業和發展的初級階段,家族制不但是合理的,而且是有效的。相反,如果在這一階段生硬模仿大公司的企業制度和組織形式,則如削足適履,效果適得其反。我國中小型私營企業目前的規模、發展階段和它所處的社會環境決定了採用家族制仍然是最佳的選擇。

二、私營企業發展最終的必由之路是制度創新

從上面的分析可見,家族制是私營企業創業、發展初期的最佳的企業制度模式。但當私營企業發展到具有一定的規模,市場競爭加劇,家族制的弊端將逐漸顯露出來,所以,私營企業發展最終的必由之路仍然是制度創新。

1.家族制企業制度的缺陷

在產權制度方面,產權結構的一元化,使企業很難達到規模經濟效應;投資上的封閉性,阻礙了企業融資信譽和能力的提升;雖然產權在家庭之間、朋友之間界定清晰,但在家庭成員與家庭成員之間並無嚴格的界定;增量資產部分的產權不清晰;一些以集體或合資名義註冊的家族制私營企業在法律形式上和經濟事實上對產權認定的不清晰,這些都給私營企業的進一步發展留下了產權不清的隱患。

在組織制度方面,一是沒有健全和規範的組織結構。大多數私營企業組織結構簡單化,內部管理職能沒有進行專業分工,往往是所有者身兼數職,生產技術、市場營銷、人事財務均需直接過問或親自承擔。在所有者精力或能力不足的情況下,也只進行一定程度的職能分化;二是在組織管理制度方面,沒有健全的法人治理結構,沒有形成制度化、科學化、民主化的決策程序,權力高度集中,重大決策往往由“家長”個人説了算;在財務管理上缺乏健全的制度和有效的監督機制。一些註冊為有限責任公司或股份有限公司的私營企業實行的實際上仍然是家族制,即使是建立了法人治理結構,但這種結構也是徒有虛名,仍然是由董事長(家長)個人説了算,搞的實際上仍然是“業主制”。組織制度上的這些弊端束縛了私營企業的進一步發展。

在管理制度方面,隨着私營企業的不斷髮展壯大,內部家族式管理的弊端逐漸暴露出來。第一是高度集中。在大多數私營企業中,財產所有權與經營權是不分的,所有者同時又是企業經營者,企業大小事物都由老闆過問決定。而企業規模越大,具體管理越複雜、越專業化,對決策的要求也越高,這種主要依靠經驗的專斷決策,在企業規模不斷擴大、經營領域不斷拓寬、市場競爭日益激烈的情況下,經營者受自身知識、掌握的信息等多方面的侷限,不容易做出正確的決策,從而加大了企業的風險程度。第二,家族制企業重視的是親情,企業的管理人員以親友為主,中高層管理崗位,主要由親戚、家人、朋友控制。這種特點限制了多渠道吸收人才,不利於技術專業化與管理專業化的形成;弱化了家族以外成員對於企業的凝聚力,影響企業內部團結,妨礙企業文化建設;同時也不能對經營者的權力進行制約。

所以,在私營企業發展到一定的規模時,必須推動私營企業進行產權制度、組織制度和管理制度的創新。

2.家族制私營企業的制度創新

產權制度是企業制度的核心,是企業其他制度的基礎。私營企業產權制度創新首先要明晰產權。從我國私營企業的制度創新實踐來看,凡是產權明晰的,企業發展就順利;凡是產權模糊不清的,企業發展就障礙重重。無論是國有中小企業、集體中小企業,還是股份合作制企業,都需要明確產權。家族制私營企業的產權對外邊界是清晰的。在發展到具有一定規模時,產權問題主要在於由家族成員共同擁有的家族財產在企業做大之後存在着內部爭權奪利的隱患,所以對家族制私營企業來説,明晰產權主要是在家庭成員之間明晰產權。另外,那些以集體或合資名義註冊的私營企業也要還自己一個真面目,明晰企業的產權歸屬。其次應使私營企業的股權逐步分散化。從當前私營企業的股權結構來看,一股獨大的現象非常突出。無論什麼類型的私企,企業主個人投資都佔據投資總額的一半以上,包括有限責任公司在內,即便有多位股東共同投資,但企業主在大多數企業中都是“一股獨大”的。股份集中在一人手裏,再好的制衡機制也發揮不了作用。股權必須逐步分散化,應允許經理階層及骨幹員工持有本公司股份。再次要實行私營企業產權的社會化。要變單一投資主體為多元化投資主體,突破獨資經營的侷限,發展混合經濟。通過投資主體多元化,形成合理的產權結構。

私營企業的組織制度創新。要建立健全規範合理的組織制度。根據企業規模及企業發展的需要和效率效益原則,對內部管理職能進行專業分工,設置相應的職能部門。要建立現代企業制度。私營企業家在自已的企業具有一定規模的時候,應當大膽地進行公司制改革,實現由業主制向公司制的轉變,以利於企業更好地、長遠地發展。建立健全所有權和法人財產權相分離的規範有效的法人治理結構,實行管理的專業化和制衡化。在建立法人治理結構的過程中,私營企業的所有者要特別注意建立監督管理者的機制,把道德風險降低到最低限度。要讓股東、債權人、經營者、一般僱員共同參與企業的治理。要積極吸收企業高級管理者、技術人員入股,通過讓高級管理者、技術人員持股,喚起他們的主人翁意識,讓他們參與企業高級決策層,為企業的發展出謀獻策,避免因個人決策失誤給企業帶來重大損失。

私營企業的管理制度創新。私營企業在條件成熟時要積極推進企業所有權與經營權的分離,使企業不僅有個人財產所有權,也有法人財產所有權。企業主一定要轉變觀念,果斷地從管理崗位上退出來,使管理由家族化轉向專業化,使管理人員由親屬化轉為專家化,真正把經營權交給職業經理人,實現專家管理。要多渠道廣泛吸收人才,不斷增強企業的生命力。要以人為本,尊重職工,以現代的“人本管理”、“知識管理”替代落後過時的“家長式管理”。要改變私營企業管理工作中的隨意性做法,建立健全適合本企業的管理制度,做到管理制度化。要盡力做到“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”,使管理工作從無序狀態轉為有序狀態。

政府應在推動上規模私營企業制度創新方面有所作為,要為私營企業制度創新創造一個良好的外部環境。職業經理人制度是私營企業建立現代企業制度的前提和基礎,而目前我國職業經理人市場發育滯後,職業經理人制度還沒有建立起來。法規不健全,聘用糾紛缺乏相應的法規依據。政府要積極培育並完善職業經理人市場,並制定相應的法規,加強職業經理人制度建設。中國文化傳統中長期缺乏契約精神,社會信用缺乏。政府要積極推動並加強社會信用體系建設,為私營企業的制度創新創造一個良好的信用環境。當前我國資本市場、勞動力市場、技術市場、信息市場、土地市場的發展也相對滯後,制約着私營企業的制度創新。政府也要努力加強這各類市場的建設,以推動私營企業的制度創新。

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