鄉鎮農村黨風廉政建設自查報告

XX年我鎮在市委的堅強領導和市紀委的正確指導下，堅持以“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，精心抓好農村黨風廉政建設，出色地完成了各項工作任務。

一、明確目標、落實責任，全面落實黨風廉政建設責任

今年我鎮農村黨風廉政建設工作緊緊圍繞《建立健全懲治和預防腐敗體系XX-2012年工作規劃》的總體部署，按照中央《關於加強農村基層黨風廉政建設的意見》要求，以加強黨性黨風教育和作風建設為基礎，以促進農村改革發展穩定和維護農民羣眾利益為重點，着力解決羣眾反映強烈的突出問題，推進農村懲治和預防腐敗體系建設。鎮黨委專門出台了師委發[XX]64號《關於XX年農村黨風廉政建設的實施意見》文件。

一是狠抓基層組織廉政建設。明確鎮黨委書記、村（社區）支部書記為本單位黨風廉政建設的第一責任人，對鎮、村的黨風廉政建設負總責。將黨風廉政建設工作作為全年的一項重要工作，列入議事日程，全面簽訂《XX年黨風廉政建設責任書》，與本單位災後重建等各方面業務工作一同部署，一起落實，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責任到人。要求在黨風廉政建設方面起帶頭作用，特別是要管好自己身邊的人員，確保在黨風廉政建設方面不出問題。

二是強化村級“一把手”防範工作。要求各村（社區）支部書記要立足教育，着眼防範。對市鎮兩級有關黨風廉政建設的指示、精神和要求，要及時向全體黨員傳達。通過開展各種形式的黨員會議，始終把自己置於黨組織監督之下，自覺接受羣眾監督。

三是保障好普通黨員履行權利義務的行為。要求每個黨員要牢記入黨誓言，充分發揮主觀能動性作用，在認真履行好一名黨員的權利和義務的同時，提高自我約束力及參與黨風廉政建設的自覺性。

二、突出監督重點，切實維護羣眾利益

一是抓實重大項目的監督。災後重建全面提速以來，鎮紀委全程參與了由鎮政府為業主的垃圾中轉站、消防站、供水廠、污水處理廠等11個城鎮重建項目的監管，確保了重大項目的合規落地，防止了重大項目建設中腐敗現象的發生。

二是強化惠農支農政策落實檢查。加大對農民直接補貼各項政策落實的監督檢查力度，主動參與農業基礎設施建設投入，農村事業支持政策等各項政策的事前監督，事後檢查，確保各項支農惠農資金按時足額到户。全鎮無一例因惠農強農政策落實問題到市級以上上訪。

三是加強農村災後重建資金管理監督。鎮黨委政府專門制定師委發(XX) 71號<<關於再次開展集中清查農房重建資金及特殊黨員補助資金使用情況的通知>>和師委發(XX)72號 <<進一步做好集中清查農房重建資金及特殊黨員補助資金使用情況清查工作的通知>>文件。進一步規範資金審批流程，強化對村級災後重建資金監管。鎮紀委牽頭，組織財政，審計，農經等相關部門組成村級災後重建資金專項審計組，定期和不定期對各村災後重建資金管理使用情況進行審計，對存在問題落實責任人，限定期限，定期整改。

四是強化農村財務管理。全面推行“會計委派”制度。進一步健全“兩審一辦、村務公開”制度。堅持每季度結帳，由民主理財小組審查單據是否真實、合理，加蓋印章並由所有成員簽字；再由鎮農經站審查單據是否合規、合法，然後才進行公開。鎮政府組織鎮村幹部交叉檢查財務公開。對於村幹部擠佔挪用現金和白條抵庫的行為予以糾正，有效防止了農村集體資產的流失。

五是探索建立村監督委員會，延伸監督組織。共和村作為全市試點率先建立了村級監督委員會，從6月8日組建以來，監委會建立了輪流值班制度、包組聯户制度、走訪回訪制度等一系列監委會運轉規範制度，在參與村與村兩會民主決策監督，協調處理村民日常信訪事務等方面發揮了積極作用，紅豆村，大泉坑村在9月下旬也分別組建村級監督委員會，其他村也將在11月底全部組建村級監督委員會，屆時全鎮農村黨風廉政建設組織將進一步健全。

三、強化黨風黨紀教育，進一步加強幹部作風建設

我鎮把黨風廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統一領導，紀檢、組織、宣傳等共同配合的黨風廉政宣傳大格局。針對師古鎮在不同工作階段、不同時機節點上的任務特點，採取靈活多樣的方式把黨紀、政紀、法紀的“三紀”教育和作風建設納入了鎮村（社區）幹部的培訓計劃進行廉政教育，達到了預期目的。一是將鎮黨委政府領導班子的民主生活會和農村基層“兩委”班子的“雙述測評”活動納入工作日程。二是結合XX年師古鎮災後重建全面提速的工作實際，就着眼提高機關的行政效能和調動基層組織幹部全心全意為羣眾服務的能力素質，組織了全鎮機關和農村基層幹部進 行“幹部勤廉雙優，災區羣眾無憂”活動。三是為確保XX年災後重建“公正廉潔”、有序推進，師古鎮除在全鎮範圍內掀起“讀書（報）促廉潔”活動外，還結合“全面加快推進災後農房重建工作的實際”，請公安、檢察院的同志針對農房重建中存在的一些以不正當手段謀求個人利益的現象，給全鎮村組幹部上了一堂廉政課，教育廣大黨員領導幹部在災後重建工作中用好手中權力，造福老百姓。四是開展好創建廉政文化一系列活動，努力營造師古鎮風清氣正的氛圍。結合師古實際，組織各村（社區）充分利用已有的腰鼓隊、秧歌隊、軍樂隊等，開展了富有師古風格的、有影響力的廉政文化活動。利用師古鎮藝術團、鎮村廣播、鎮村公開欄、電影宣傳放映和印發內部雜誌六種形式傳播廉政文化，利用“圖書雜誌進村”的時機，設置廉政文化圖書櫃。以共和村和回龍社區作為師古鎮勤廉雙優示範點，促進全鎮黨風廉政及懲治和預防腐敗工作建設。以金地亞美化工有限責任公司和原成都軍區九里春酒廠作為廉政文化進企業的示範點，促進全鎮企業廉政文化建設。

四、完善制度，進一步規範運轉

今年我鎮以制度建設為載體，針對權力運行的重點部位和關鍵環節，圍繞解決羣眾身邊的腐敗問題，完善了各項配套制度。建立結構合理，配置科學，程序嚴密，監督有效的權力運行機制，促使權利規範運行。

一是加強黨務政（村）務公開力度，努力實施“陽光政（務）務工程”。對需公開、可公開的內容，努力做到上牆、入欄；對需告知廣大黨員幹部的內容，採取會議、宣傳等的形式，努力做到公開化，最大化地尊重和保證幹部羣眾黨務政務工作參與權、知曉權和監督權，鼓勵幹部羣眾參與權力謀劃、運行，提高民主決策的科學性和正確性。

二是繼續完善村級財務管理制度。將“村財民理鎮監管”制度落到實處，同時完善村務公開的內容、規範公開時間、形式和程序，重點突出惠農政策、惠農資金及項目、財務收支的公開。通過採取一系列的措施，進一步強化了村級主要領導合理支配村級財務的守法意識，提高了村幹部照章辦事的能力。

三是制定出台村級考核辦法，將黨風廉政建設及推進災後重建工作納入農村年終考核範疇，做到績效與勞動報酬掛鈎，促使村幹部牢固樹立廉潔工作意識。

四是進一步完善機關管理制度。對原有的規章制度重新進行了修訂和完善，制定了更加嚴格規章制度，明確了學習制度、考勤制度、接待制度、領導班子民主決策制度，同時對機關公用經費管理進行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發生，以制度促規範。從而形成用制度規範從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機制。

五是繼續推行廉政談話制度。對羣眾有反映的農村基層黨員幹部進行誡勉談話。針對財政所在對農村災後重建“國家補助各類資金安全管理”延伸審計中出現的將各類補助資金“抵扣”和“挪用”等現象，聯合鎮財政、農經等部門及時對災後重建資金安全管理問題突出的村組進行全面審計和通報，對幹部進行誡勉談話，並作出嚴肅處理。通過嚴肅執紀辦案，懲處違紀人員，達到了查處一案、教育一片的目的，有效促進了全鎮各級黨員領導幹部作風轉變、廉潔自律。

六是落實“三重一大”議事規則，嚴格規範了領導行為。加強了重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用的監督力度，積極探索黨風監督和社會監督的有效形式，不斷規範了領導幹部工作行為，使領導幹部帶頭執行有關規定，嚴格履行決策程序，自覺規範領導的決策行為。