交通局局長度履職報告

市人大常委會：

我於XX年1月由市人大常委會任命為市交通局局長。近兩年來，我認真貫徹市委重大發展戰略，牢固樹立人大意識，主動接受人大監督，自覺執行人大及其常委會的決議決定，履職盡責，同市交通局領導班子一道，為構建大交通、實現交通建設新突破作出了努力。現將履職情況報告如下：

一、認真學習調研，落實市委重大發展戰略

任職以來，我認真學習交通法律法規和業務知識，深入調研，儘快熟悉交通情況，適應工作崗位要求。圍繞省委“兩個加快”、市委“實施四大戰略，推進五個突破，打好老區建設發展翻身仗”重大發展戰略和“兩個強力推進”，積極謀劃落實“在交通建設上實現新突破”的具體措施。通過反覆研究，集思廣益，明確了落實市委重大發展戰略階段性交通建設的重點是:加快出境大通道建設，加強市內交通網絡建設;關鍵是:爭取政策和項目資金支持;突破點是:高速公路和鐵路建設;主要任務是:加快在建廣巴、巴南高速公路建設速度，力爭儘快通車，全力以赴推進巴桃、巴達高速公路儘快開工建設，加快推進幹線公路改造進度和農村公路建設，提前實現鄉鄉通油路（水泥路）、村村通公路的目標。同時，我牽頭組織起草了《關於構建大交通實現交通建設新突破的實施意見》、《關於加快巴中大交通建設的意見》等文稿，為市委、市政府決策提供參考，進一步完善大交通建設總體要求、工作目標和具體措施。

二、強化支撐保障，推進項目突破

巴中大交通建設最根本、最關鍵的問題是以項目支撐作保障。為此，我把項目爭取作為履職盡責的關鍵，一步一個腳印抓落實。

（一）加快項目前期。積極跑省進京，配合協調加快巴南、巴桃、巴達高速公路前期工作；爭取落實幹線公路改造和農村公路斷頭路、聯網路建設項目規劃；加快西華山隧道左洞、迴風大橋、曾口化工園連接線等項目的前期工作。目前，巴南高速公路已開工;巴達、巴桃高速公路工可已完成，開始施工、監理招標;9條415公里幹線公路改造、78條980公里農村公路斷頭路、聯網路已列入全省新一輪規劃。

（二）加強資金爭取。為突破項目資金難關，我整合力量，在系統內抽借人員，成立專門班子，及時瞭解上級工作動態，做細做實工作，不畏千辛萬苦，千方百計盡最大努力爭取項目資金。4條高速公路共483公里，總投入376億元，需資本金130億元；其中巴中境內269公里，總投入244億元，需巴中籌集資本金23億元。XX年，全市共爭取交通項目資金計劃9.12億元，到位4.86億元；今年已落實項目資金5億元，明確項目計劃20億元。

（三）抓好項目儲備。圍繞“構建區域交通樞紐”完善規劃，提早謀劃全市交通“內外循環”，抓好農村公路斷頭路、聯網路和轄區與高速公路、鐵路連接線項目儲備，抓好病危橋整治、道路大中修、車站、碼頭建設等項目儲備，逐步建立起項目篩選、儲備超前新機制，為編制交通建設和發展“十二五”規劃奠定基礎。

（四）加強項目管理。建立了項目公示制、資金專户制、撥付限時制、支付計量制、管理監督制，實行“誰簽字誰負責，誰出問題追究誰”, 確保項目資金規範管理、有序實施、安全運行。

三、狠抓工作落實，加快建設步伐

（一）加快交通建設。按照市委、市政府下達的目標任務，倒排工期、掛圖作戰、懸獎攻關，加快交通建設。近兩年，全市共啟動實施交通重點工程項目8個334.7公里，總投資27.7億元，已完成投資19.5億元。目前，高速公路：廣巴高速公路即將形成通車能力，巴南高速公路已順利開工，巴桃、巴達高速公路正抓緊推進前期工作，力爭年底開工。幹線公路：完成了紀紅路、南台路、通水路、雙江路等7條幹環線改造項目，正抓緊推進平昌過境路、恩陽過境路等7個在建項目和西華山隧道左洞、黃家溝大橋等10個項目的前期工作。農村公路：共建成通鄉油路1102公里，通村通達2457公里，通村通暢1854公里。災後重建：幹線公路路面恢復已完工，農村公路正加快實施。以“六路建設”為重點的巴中區域交通樞紐格局已經形成。

（二）強化道路管養。我在組織抓好交通建設的同時，注重加強道路的養護管理。一是結合城鄉環境綜合治理，加強幹線公路的日常管養，全市幹線公路整體路容路貌總體良好。二是抓好農村公路管養制度建設，探索形成“三責” （縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管的責任機制）、“四個一”（一鄉一交管站、一路一道班、一公里一千元補助、一事一議）、“五有”（有牌子、有經費、有人員、有機具、有制度）的農村公路管養長效機制，切實解決“重建輕管”、“重建輕養”難題，得到了部、省的充分肯定。三是加大路政執法力度，始終保持整治公路“三亂”、“三超”高壓態勢，保障公路安全暢通。

（三）推進運輸發展。一是科學制定運輸發展規劃和運力發展規劃，嚴格市場準入。二是加強客運站點建設，兩年共建成客運站61個，小碼頭14個。三是試點開通農村客運，有效解決羣眾“行路難”。四是加強市場整治，嚴厲打擊非法營運,規範運輸市場秩序。近兩年，全市道路交通共完成客運量6528萬人，貨運量7439萬噸；水上交通完成客運量398萬人，貨運量257萬噸。

（四）加強質量管理。一是牢固樹立“百年大計，質量第一 ”的思想，把質量意識貫穿於工程建設的始終。二是大力推行質量責任公示制和質量責任追究制，交通建設質量管理體系逐步建立。三是嚴把施工設計關、市場準入關、工程監理關、質量檢測關、竣工驗收關，切實加強質量管理。四是強化質量監督，加強施工過程中質量管控，一經發現質量問題，立即採取停工、返工等措施限期整改，實現交通建設由速度型向質量型轉變。

（五）狠抓安全穩定。交通安全穩定工作是全市安全穩定的重點，任務重，矛盾突出。特別是去年“9.13”重特大交通事故後，我更深感任務艱鉅、責任重大。為此,我堅持負總責把安全穩定作為工作重點抓緊抓實。一是帶頭落實安全生產責任制和穩定工作包案制，實行“一崗雙責、分工負責、轄區負責”。二是突出重點，加強隱患排查整改和矛盾排查化解。把道路、水上、運輸、施工安全作為交通安全重點，把養路工人工資保障、運輸公司改制問題、工程 款拖欠、出租車市場穩定等作為穩定工作重點，明確分工，狠抓落實。三是加強源頭管理，推行鄉鎮運輸、水上安全委託鄉鎮執法，確保監管工作落實。四是建立完善應急預案，暢通信息，嚴格值班、報告制，促進安全穩定形勢持續好轉。

四、加強自身建設，樹立良好形象

為確保大交通建設快速有序推進，我堅持從加強班子和隊伍建設抓起，進一步樹立交通系統新形象。一是牢固樹立勇於擔當責任的意識。面對大交通建設和災後恢復重建重任，我勇於擔當責任，按照省委“四個特別”要求，抓重點、破難題、重落實，切實強化執行力。二是繼續保持爭分奪秒的工作激情。積極倡導崇尚實幹的用人導向，建立激勵機制，引導幹部職工自加壓力，增添動力，不斷增強加快巴中大交通建設的奮鬥激情，始終保持爭分奪秒、稍縱即逝的機遇意識和時不我待的旺盛幹勁。三是大力發揚破難奮進的創新精神。深入開展“爭做樸實、吃苦、感恩的巴中人”活動，在挑戰和考驗中把握方向，從瞬息萬變的形勢中搶抓機遇，在困難中發現有利因素，努力探索加強黨組織建設的新方法新途徑，以班子隊伍思想政治建設新成效推動加快大交通建設各項工作。四是大力發揚清廉節儉的奉獻精神。繼續弘揚紅軍精神和王瑛精神，以強化廉政責任制落實為重點，自覺履行黨風廉政建設第一責任人職責；以增強黨性修養、弘揚優良作風為主線，深化宗旨意識，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。組織幹部職工到監獄接受警示教育、邀請檢察院作反腐倡廉報告、層層簽訂工程廉政承諾責任書。舉行黨風廉政專題討論等活動，努力營造為政清簡、作風清新、政治清明的良好形象。

五、樹立人大意識，切實改進工作

任職以來，我牢固樹立人大意識，始終把懂得接受、習慣接受、自覺接受人大監督作為做好本職工作的前提和保證。一是認真學習憲法、代表法、監督法和交通法律法規，增強法制意識，努力提高依法行政水平。二是認真執行人大及其常委會的決議、決定和審議意見，去年8月和今年6月市人大常委會先後作出關於實施市委重大發展戰略和加快大交通建設的決議後，我及時組織幹部職工認真學習討論，研究落實措施，抓好貫徹實施，努力推進工作。三是把辦理人大代表建議、批評和意見作為改進工作方式方法的重要途徑，堅持親自督辦、認真整改、限期辦結、及時回覆，兩年共收到8件建議意見和人大代表開展“三問於民”活動提出的5件批評、建議意見，辦結率、滿意率都達到100%。

主任、各位副主任、祕書長、各位委員：近兩年來，我在履行職責上取得了一定成績，但也還存在一定差距。一是學習的系統性、經常性和學習的深度、廣度不夠；二是由於把主要精力和時間放在了爭取交通的項目資金和項目實施上，加之班子配備不齊，在幹部職工隊伍的培訓管理上統籌兼顧不夠。三是沉重的工程債務，退休養路職工工資、社保歷欠導致的上訪和出租車行業利益競爭引發的矛盾還有待進一步化解。四是儘管巴南高速公路已開工，巴達、巴桃高速公路前期工作即將完成，但由於巴中應承擔21.6億資本金，壓力極大，嚴重影響到建設推進。

今後工作中，我將圍繞“打好五年攻堅戰，構建巴中大交通”和“提前加快，安全穩定”的總體目標，進一步認真履行職責，狠抓落實。一是全力以赴加強銜接爭取，加快廣巴、巴南高速公路建設，做好巴桃、巴達高速公路年底開工各項前期工作，並啟動實施新一輪國省幹線改造和農村公路斷頭路建設。二是着眼長遠發展，認真抓好區域交通樞紐規劃和“十二五”規劃編制，充實完善項目，盡最大努力，爭取一大批項目擠進全省盤子。三是加強質量、資金監管，確保幹線公路和農村公路圓滿完成目標任務。四是抓好安全生產和信訪穩定工作，為大交通建設提供環境保障。五是加強作風建設、效能建設、廉政建設，廣泛接受社會各界監督，樹立良好形象。

以上報告，請予審查。