旗委書記一年來的述職報告

我於2004年7月由*旗旗委副書記、政府旗長調任烏中旗旗委書記，組織上對我的信任和厚望，使我深感份量重、責任大、要求高，任職以來，我懷着強烈的使命感和危機感，恪盡職守，求真務實，不斷加強政治學習，提高黨性修養，謀政、勤政、廉政，全身心投入到加快地區經濟社會發展的事業中去，在上級黨委、政府和領導的關心幫助下，在同志們的支持配合下，堅持開拓創新，真抓實幹，各項事業取得了新成效。現將一年來的工作述職如下。

一、把準旗情，提出切合地區實際的發展思路

*旗任旗長期間，認真審時度勢，緊密結合後旗實際，堅持山前集中、山後收縮，在不放鬆農牧業基礎地的前提下，集中精力抓工業，全旗經濟高速發展。任烏中旗旗委書記後，為了全面準確地掌握中旗的政治、經濟、文化等方面的情況，我集中時間和精力，通過多種方式和途徑開展深入而廣泛的調查研究，在此基礎上形成了中旗經濟社會發展的認識和評價。準確把握旗情，進一步追加工作措施，使全旗經濟社會各項事業呈現出跨越式發展的態勢。

1、完善戰略思路。在把準中旗經濟發展脈搏的前提下，經過深入思考，廣泛調研，常委討論，我提出了全旗現階段及今後一個時期的戰略思路，即：以科學發展觀為統領，繼續堅持生態固基、工業強旗、養殖富民、開放帶動、項目推進的發展戰略，收縮轉移，統籌城鄉，搶抓機遇，奮力爭先，推進旗域經濟社會全面協調可持續發展，向全國“百強縣”、“文明城”的目標奮進。

2、提出戰術思路。根據中旗的發展戰略，結合中旗的實際，去年底，在常委討論的基礎上，我又提出了中旗發展的具體思路，即：實施“工業強旗、產業支撐、城鎮帶動、投資拉動、開放引進、改革創新”六大戰略，全力打造“煤化工、高載能、石油化工、電力、有色金屬、農畜產品加工”六大產業集羣，建設“三區四園”。

3、激勵精神動力。為了進一步凝心聚力，使全旗幹羣始終保持奮發有為的精神狀態，在去年召開的十一屆七次全委擴大會議上，我明確要求全旗各級領導幹部要全力做到“四個始終”，弘揚爭先、實幹、團結、奉獻精神，使之成為中旗人民開拓創新、迎難而上的強大精神動力。

思路明，幹勁足，發展快。一年來，全旗經濟持續高效增長，GDP完成13.1億元，同比增長20.2%，人均GDP超過1000美元；財政收入首次突破億元大關，增長52％，增幅躍居全旗第二位；農牧民人均純收入完成3012元，同比增長15.1%；城鎮居民人均可支配收入完成7107元，位居全旗第二。

二、總攬全局，狠抓重點工作。作為一班之長，在工作中，我十分注重發揮好總攬全局，協調各方的領導核心作用。作決策、抓工作力求站高一步、看遠一步，想深一步，立足於全旗工作的大局，集中主要精力牢牢抓住全局性、戰略性、前瞻性的重大問題。

1、抓開放型經濟，增強發展的後發力。我始終將發展外向型經濟作為振興旗域經濟的突破口來抓，不斷完善招商優惠政策和激勵措施，充分調動各方面的積極性，形成各行各業跑項目、真誠協力搞引資的良好氛圍。對重大招商項目實行全程跟蹤服務和專人負責制，對一些大的好的招商項目，我親自上門考察洽談，並先後和班子其他同志帶隊赴深圳、海南、北京、錫盟等地，想方設法利用一切人際資源，力爭引進來，切實提高了招商引資項目的質量和成效。甘其毛道口岸已正式升級為常年開放口岸，中蒙經貿合作實現了歷史性的突破。口岸全年貨物吞吐量達4.87萬噸，同比增長7.5倍，易貨貿易總額達1.063億元，同比增長83%。全年實際吸引利用旗外資金7.43億元，同比增長45%。飛尚集團20萬噸焦化廠項目，中國華電集團巴音呼都格500萬噸煤炭開發項目和4×30萬千瓦火力發電廠項目，大唐公司白彥花煤田開發項目，富匯公司30萬千瓦風電場項目，山東魯能集團30萬千瓦風電場項目，中電華北公司100萬千瓦風電場項目等一批重大項目取得了突破性進展。

二是抓資源整合，擴張工業經濟規模。我始終認為，中旗工業的優勢在礦產資源，但要使資源發揮最大效益，必須整合利用。因此，我繼續將礦業秩序整頓作為發展工業經濟的重中之重來抓，深入持久地開展了礦業和税收秩序整頓，成功拍賣了境內三處鐵礦資源，關閉了採選規模在3萬噸以下的鐵礦選廠，促進了骨幹企業的規模擴張，帶動了工業經濟的迅速膨脹。全旗工業企業實現產值8.4億元，同比增長74%,完成增加值3.35億元，同比增長70.7%，其中規模以上工業企業實現產值5.7億元。完成增加值2.19億元，同比增長48.6%。工業經濟綜合效益指數達188.38，同比提高71個百分點；工業產品產銷率達73.97%，同比提高10個百分點；實現利潤4311萬元，同比增長125%；上繳税金4821萬元，同比增長185%。甲勝盤天寶公司通過兼併擴建，當年實現產值1.57億元，税金2403萬元，並新建10萬噸硫酸廠、5萬噸鐵精粉加工項目，一期工程建設5萬噸硫酸、3.5萬噸鐵粉生產線已建成投產；中原油田分公司新打探井20口、開發井29口，原油集中處理站已建成投運，生產原油4.5萬噸，實現產值8580萬元，税金616萬元；永興礦業公司和海燕集團通過技改挖潛，分別實現產值7492萬元和3067萬元，實現利税481萬元和1039萬元。金泉工業基地7户高載能企業全部投產，創造產值16271萬元，實現税金614萬元。

三、抓結構調整，增加農牧民收入。三次產業比例由2003年的48：29：23調整為44.4：36.8：18.8。一產降低3.6個百分點，二產提高7.8個百分點，增幅超過全旗平均水平1.7個百分點，旗域經濟由農牧業主導型向工業主導型轉變取得了重大進展。

四、抓體制創新，促進和諧發展。以公益事業改革為突破口，調整優化教育資源配置，撤併學區4個、中學4所、國小13所，通過公開考試等辦法，分流教師803人，新錄用222人。全面完成了熱力公司民營化轉制，醫院、賓館、自來水廠等企事業單位綜合性改革正在穩步推進。同時，妥善解決了辭職人員和同和太牧場職工社會保障問題。

三、發揚民主，營造團結拼搏的良好氛圍

作為旗委主要負責人，作為班長，我努力把握好四個重要方面。

第一，站在講政治的高度，切實擔負起堅持和落實民主集中制的責任。民主集中制在一個地方堅持得好不好，班長是關鍵。為此，我努力做到四點，一是登高望遠，提高正確集中的能力。按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則討論決定重大事項，提高旗委決策水平，重點是防止決策個人化和感情化。對旗委常委會的作用，我提出了五句話15個字的意見：出思路，作決策，用幹部，抓重點，樹形象。二是堅持黨性原則，弘揚正氣。始終如一地堅持以黨性原則為標尺，以對黨、對事業、對同志高度負責的態度，堅持真理，堅持原則。三是總攬全局、協調各方，進一步加強和完善旗委的工作機制。加強對人大、政府、政協工作的領導與協調，凝心合力促發展，保證中央大政方針和旗委決策的落實。四是用好乾部，為兩個文明建設提供堅實的組織保障。在使用幹部上，我堅持四條基本原則即：重事業、講公正、看主流、論實績。

第二，充分發揚黨內民主，營造團結奮進的濃厚氛圍。在工作中，我着力抓好三個重點：一是夯實黨內民主的政治基矗從事業出發，以事業為重，把一言一行定位在推動事業更快更好地發展上。二是營造講實話、用真情的黨內生活氛圍。平等對待班子成員，加強溝通，互相關心，互相愛護，互相幫助，帶頭並支持大家敞開心扉、思想見面、坦成相處。三是集思廣益、博採眾長。堅持把個人當作班子的普通一員，尊重成員的民主權利，虛心聽取各方面意見。

第三，帶頭落實集體決策，造就雷厲風行、令行禁止的工作作風。一個領導集體的權威不僅體現在決策的正確上，更體現在決策的落實和效果上。作為旗委一把手我努力強化“三個意識”。一是帶頭抓落實的意識。説到做到，幹就幹好。二是督導促落實的意識。按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，明確職責、目標和責任，督促班子成員按照分工各把一方抓落實。三是轉變作風保落實的意識。堅決反對形式主義、官僚主義。

第四，堅持黨的紀律，維護班子的團結統一。努力做到了：一講政治，增強黨的紀律觀念，始終與黨中央保持高度一致，與上級黨委同心同德，把自己的思想和行動統一到黨的理論、路線、方針、政策上來，統一到堅定不移地貫徹執行中央、盛鎮江旗委的各項部署上來，統一到黨的各項要求上來；二講紀律，做遵守紀律的模範，堅持以高度負責的態度履行職責，時刻用高度的組織紀律性嚴格規範自己的言行，始終把個人的施政行為嚴格規範在黨性原則和紀律允許範圍內；三講原則，維護紀律的嚴肅性，以嚴格的紀律保證民主集中制的規範運作和正確執行，努力在班子內部造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

第五，堅持以身作則、樹立勤政廉政的良好形象。一是堅持學習。刻苦學習，勤于思考不僅是提高自身素質的需要，更是做好本職工作的要求。為此，我儘量減少應酬，擠出時間抓學習，積極參加旗中心組學習，藉助報刊、網絡、書本，廣泛學習了科學發展觀、十六屆四中全會精神和市場經濟、法律、金融等方面知識，提高了政策理論水平；經常深入基層調研，召開各類座談會、務虛會，虛心向廣大幹羣和老同志請教，悉心聽取真知灼見；適時赴先進地區參觀考察，開闊視野，博採眾長，借鑑經驗。通過多形式、多層面的學習，有效提高了我本人在市場經濟條件下駕馭全局、謀劃發展、依法行政、自我創新的能力，並形成了一批頗有價值的理論成果，如《》等文章，分別在《》等報刊雜誌上發表，產生了較好的反響。二是堅持廉潔自律。“公生明，廉生威”；打鐵還須自身硬。作為縣委“一把手”，做不到公正和廉潔，是難以服眾和駕馭全局的。我牢固樹立“一崗雙責”意識，在抓好全縣黨風廉政建設的同時，不斷加強自身廉政建設。我一直將廉潔、勤奮、正直作為工作和生活準則，這個底線從來沒有動搖過，也從來沒有違反過。在思想上，我始終保持清醒頭腦。經常提醒自己潔身自好，珍惜自己的人格、聲譽和政治生命。本着對人民高度負責的態度，我始終把14萬人民的根本利益作為全部工作的出發點和落腳點，自覺用好權、服好務，以實際行動維護黨在人民羣眾中的形象。凡是要求班子成員和下屬做到的，先帶頭做到，自覺地從一點一滴做起，從小節、小事抓起。努力做到在管好自己的同時，也管好家人，親朋和身邊工作的人員，始終做到“慎獨慎微”，嚴格要求各級、各部門以全局為重；不得以部門利益損害中旗發展的大局

在總結成績的同時，我十分清醒地認識到自己在許多方面與上級領導的要求和廣大幹部羣眾的期望相比，仍然存在着較大的差距。如理論學習的計劃性、系統性有待進一步加強；同時，由於工作較多，和同事、和基層幹部談心交流的次數相對較少。對於這些不足與缺點，我一定以嚴肅認真的態度正視它們，主動積極地克服它們。在今後的工作中，進一步明確自己的努力方向，揚長避短，以更高的標準嚴格要求自己，以更加出色的工作業績，回報黨組織的關心，回報人民的信任，回報同志們的支持與幫助。