市長述職報告述職報告

市人大常委會：

現將xx年我履行職責的主要情況報告

過去的一年裏，在省委、省政府和xx市委的正確領導下，在市人大監督下，在政府一班人的密切配合下，我認真貫徹執行黨的路線方針政策，嚴格按照市人大三屆五次會議確定的工作目標，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，思想上積極進取，工作上奮發努力，作風上務實創新，生活上從嚴要求，認真履行市長職責，團結和帶領全市人民，迎難而上，奮力拼搏，使全市經濟和社會呈現出健康狀況發展的良好態勢，基本上完成了年初市三屆五次人代會議上提出的各項任務，全市國內生產總值完成147.56億元，比上年增長3.2%；農業和農村經濟持續增長，糧食總產量達到73.26萬噸，獲歷史上第四個豐收年，農民人均純收入達到2576元，操除價格因素，比上年有所增長；鄉鎮企業增加值完成59.6億元，比上年增長11.02%；營業收入完成176.33億元，比上年增長10.6%；國有和國有控股企業工業增加值完成27.8億元，比上年增長3.9%；財政總收入完成110318萬元，比上年增長8.6%；一般預算收入完成6.72億元，比上年增長8.7%；城鎮居民人均可支配收入達4384元，比上年增長5.1%；全市社會消費品零售總額達到40.5億元，比上年增長4.1%；商品零售價格總指數為97%。與此同時，社會主義精神文明建設和各項社會事業都取得了新的成績，全市跨入了全國科技先進市行列並再次獲得了全國衞生城市的榮譽。

一、認真貫徹執行黨和國家的政策、法律和法規，努力推動全市經濟的持續發展和社會的全面進步

在過去的一年，我努力按照黨的xx大提出的在新的歷史條件下，共產黨員務必“學習馬克思主義理論，爭強辯別是非的能力，掌握做好本職工作的知識和本領，努力創造一流的成績”的精神，認真學習和貫徹黨和國家各項方針的政策、法律和法規，創造性地做好本職工作，積極而穩妥地推進各項改革，促進經濟和社會事業的全面發展和進步。

1.認真貫徹落實國家關於擴大內需、實行積極的財政政策的方針，全力拉動經濟增長率。擴大國內需求，實行積極的財政政策是中央確定的經濟工作的基本方針，是克服當前經濟疲軟，有效拉動經濟增長的主要舉措。**年，我指示計委等有關部門，抓住國家啟動內需、增發國債、擴大投資規模的機遇，積極爭取國家投資，努力擴大固定資產投資規模，積極探索多元化的投資方式，堅持集中財力辦大事和保重點、保掃尾尾、保與國家和省投資配套的原則，使全市固定資產投資31億元，比上年增長13.1%。特別是市級10項重點工程進展順利，完成投資6.62億元，佔全年計劃安排投資的132%。其中xx高速公路累計完成投資13.65億元，隧道、路基、橋樑工程基本完成，明年“十一”可建成通車。城市煤氣工程氣源廠的雙電源、儲配站、中低壓管網鋪設基本完成，已基本形成2萬户供氣能力。集中供勢工程熱源廠、主管網及其它配套設施建設基本完工，年底投入試運行，今年全部建成後，可新增供熱能力130萬平方米。xx水電站引水隧道全部貫通，大壩工程完成70%以上。10項實事工程完成投資11783萬元，其中xx街、xx路、科技圖書館7項工程已基本完成。8項重點技改工程完成投資1.96億元，其中一化技改等3個項目已投產試車，大麻等4個項目完成年度目標。在重點工程和辦實事工程建設中，我一再強調堅持質量第一的原則，全面推行了項目法人制、招投標制和工程監理制，確保了工程質量和投資效益，基本實現了建一項，成一項，見效一項。通過加強基礎設施建設有力地拉動了經濟增長。據初步統計，去年通過加大投資帶動經濟增長率3個百分點。以建材業為例，地方建材產品在10大重點工程中的市場份額佔到30%以上，不僅要建材產品產銷兩旺，而且促進了建材業的技術進步產業升級。

2.加大經濟結構調整力度，不斷增強經濟發展後勁。為了從根本上改變我市產業結構不合理的狀況，促進產業向高級化發展，我主持制定了《調整經濟結構的實施意見》，出台了《xx市關於加快產業結構調整，推進產業優化升級的意見》。8月份在高平市召開了全市調整經濟結構工作會，進一步理清了思路，明確了工作重點和目標，確定了推動“三加一新”，促進”兩個提升“的結構調整方向，加快了全市經濟結構調整的步伐，在三大加工轉化上取得了些進展。煤炭加工轉化能力持續提高，高附加值產品不斷增多。全市煤炭加工轉化產品已發展到了3種類型13個品種，加工轉化能力達415萬噸，加工轉化率達到16%，由於塊炭率和洗精煤比重提高，使平均煤炭售價比同期增加5元/噸，精煤價比煤價高出80元/噸。在原煤產量減少的情況下，煤炭利税增加400餘萬元。在生鐵加工轉化方面，各類鑄造企業發展740多家，轉化能力達到180多萬噸，轉化率達到62.1%。農副產品加工業繼續保持良好發展勢頭，大麻系列產品平居全國領先水平。通過大力實施名牌戰略和加大對技術改造投入，技術進步、技術創新、開發新產品、推廣新技術發展勢頭看好。企業自我開發創新能力有了提高，蘭花集團技術中心籌建完畢並已投入運行。加大了關閉非法和佈局不合理煤礦工作力度，到3月份全市共關閉非法和佈局不合理礦井367處（其中取締私開礦212處），壓減煤炭產量755萬噸。為鞏固成果，防止回潮，5、6月份又連續兩次與國家督導組進行了拉網式督查驗收，通過以上措施，有力地促進了煤炭工業的健康發展，提高了經濟效益，規範了煤炭生產的經營秩序。

3.堅持不懈地推進農業產業化進程，努力增加農民收入。增加農民收入，是農業和農村經濟發展的出發點，落腳點，是中央確定的農村工作的兩件大事之一。我始終把積極推進農業產業化經營作為提高農民收入的主要措施下大力去抓。去年市政府全面組織實施了“四六一五”農業產業化工程，加大了投資力度，拉動了農民增收。市政府建立了500萬元的農業產業化專項基金，引導和帶動金融系統、企業以及社會投資達2.3億元，集中扶持了16個農業產業化龍頭企業，預計可新增產值2—3億元，增加各類農副產品轉化量5萬噸。實施組建大龍頭、大集團的發展戰略，帶動了農民增收。農業產業化重點立足於本地實際，發揮資源優勢，大力開發名、優、新、特產品，通過深度加工和系列開發，拉長了產品鏈條，提高農業經濟效益。廈普賽爾集團通過擴股兼併，企業規模迅速膨脹，形成了3萬噸的生產能力，成為全省三大農副產品加工企業之一，年轉化黃梨1000多萬公斤，僅此一項即可使果農增收700餘萬元。建立經濟利益共同體，確保了農民增收。積極探索和運用了利用契約、合同、股份合作制、股份制等形式，把龍頭企業和基地、農户的利益聯結起來，形成了比較合理的利益共同體，在利益分享、風險共擔的機制下，使農民得到的實惠。目前，我市的農業

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產業化已初步呈現出以“四大集團”為龍頭，以“六大企業”為骨幹，以畜牧、果品、蔬菜、蠶桑.“四大基地”為依託、聯接農户、輻射農區的發展態勢。與此同時，注重了農業實用技術的推廣，以科技興農為突破口狠抓農業結構調整。去年在農業生產****推廣地膜覆蓋、精量半精量播種、立體種植等十項農業實用技術，同時還因地制宜引進和推廣新技術、新品種100餘種。以此帶動農村種植結構的調整。全市推廣優良品種124萬畝，比上年增加10萬畝，推廣包衣種子77.8萬畝，比上年增長13.8萬畝，小麥等種子的統供率達66.6%，大力實施省級工程和市級基地建設，用佔全市47.9%的糧田面積拿回了全市62%的糧食總產。

4.加大國企改革力度，注重體制和機制創新。改革是加快發展的根本動力。按照省委、省政府“三年實現三個基本”的要求和我市實施趕超戰略，建設經濟強市和一流文明城市的實際要求，我們把打好國有企業基本走出困境硬仗作為整個經濟體制改革的中心環節來抓，以黨的初級階段理論為依託，認真貫徹落實國企改革的各項政策規定，以產權制度為核心，全面推進了企業改革和各項配套改革。同時十分注重了投融資體制、環境機制、經營機制等體制和機制創新，以改革促進體制和機制創新，以體制和機制創新來支持改革的進一步深入。去年，市政府緊緊圍繞“386”攻堅計劃，以建立社會主義市場經濟體制和現代企業制度為目標，進一步引深了國有企業的改革，有力促進了工業經濟的發展。一是以優化資源配置、推進資產重組為突破口，加大了企業兼併重組力度，實現了企業的低成本擴張。在組建蘭花股份有限公司併發行股票上市的基礎上，又進行了巴公化肥廠的工作，使巴化走出了困境，公司總資產規模也由9.8億元增加到15.14億元。同時煤氣化公司兼併了軍工6013廠，盤活存量資產5402萬元，彌補了該公司地處市區，不便擴大規模以及環保制約等不利因素，實現了共同發展。二是以完善法人治理結構為突破口對已改制企業進行機構和制度完善。針對一些改制企業職責不明、各項規章制度不完善等問題，根據《公司法》和有關規定，及時對陽繅、鳳織等6家改制企業的法人治理機構進行了調整，實現了規範運行。三是鄉鎮企業改革成效顯著。全市鄉企從實際出發，宜股則股，宜賣則賣，宜租則租，使全市鄉企改革呈現出多制並舉、多路推進、百花齊放的新格局。到年底全市鄉企改