匯通管委辦主任述職述廉報告

XX年來本人主持匯通管委辦全面工作，兼管組織人事、財務方面工作。全年主要工作目標：完成財政收入必成指標1854萬元，期成指標1896萬元；做好市場個體工商户定額税委託徵收管理，確保市場税收足額入庫；抓好市場安全生產工作，全面推行“1+3”安全監控體系建設，嚴防重大安全責任事故和羣體性事件發生；開展消防安全“四個能力”建設創建達標試點活動；認真落實好市場城市長效管理工作，抓好主次幹道管理和市場內衞生保潔工作；深入開展創建文明誠信市場活動；做好綜治平安創建、法治建設、信訪穩定、組織、宣傳、雙擁、計生等工作，協助有關部門做好舊城改造項目建設工作。

現按照區委要求，將今年來履行職責、參加學習和學法、用法、守法、執法情況彙報如下：

一、履行職責情況

（一）樹立大局意識，端正思想品德。匯通市場工作千頭萬緒，需要協調的部門、單位多，各種利益和矛盾混雜，我作為一把手能始終以大局為重，注重與各方面的溝通和協調，以理服人，以德感人，有效的化解了許多矛盾和衝突，推動各項工作的開展。

（二）堅持科學民主決策，加強工作檢查和指導。一年來，在區委區政府的正確領導下，在匯通辦各位同志的大力支持、配合下，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作和各項責任目標，充分聽取班子成員和廣大職工的意見和建議，堅持重大事項集體討論，科學決策，統籌安排，制定詳細的工作計劃和考核辦法，同時，深入市場、深入產權單位、深入經營户，瞭解情況，加強檢查和業務指導，保證了各項工作有序進行。

（三）堅持勤奮敬業的工作精神和求真務實的工作作風。今年以來，本人兢兢業業，熱愛本職，努力工作，發揚區委倡導的“5+2”、“白+黑”的工作精神，按照區委、區政府的工作部署，緊密聯繫匯通的實際，加強組織領導和溝通協調。以身作則，帶領班子和全體工作人員開展工作，務求實效。

（四）能夠努力開拓進取，認真抓好各項工作的落實。

1、紮實抓好消防安全工作。一是全面推廣落實“1+3”安全監控體系建設工作。按照區委、區政府、區安監局、總工會的精神和要求，我辦及時成立“1+3”安全監控體系建設工作領導小組，制訂工作計劃，層層佈置、落實，召開由匯通市場各產權單位主要負責人蔘加的“1+3”安全監控體系建設工作動員會，要求各產權單位要迅速行動起來，全力以赴認真做好“1+3”安全監控體系建設工作的宣傳、培訓工作。上半年我們印發宣傳材料份，橫幅10餘條，舉辦培訓班5期，受培訓經營户達千餘人。目前市場各區“1+3”安全監控體系建設工作的“三圖五卡”都已全部製作完成及上牆，創建基礎台賬資料工作都已基本完成。三月份市政府“1+3”安全監控體系建設工作督導組對匯通市場六、七、八區和匯通一區進行督查驗收，得到市督導組的好評。二是開展消防安全“四個能力”建設，懸掛橫幅13條、舉辦各類培訓班15次800多人蔘加、張貼標語27條、製作靠牌17個、組織撲救初起火災4次、疏散逃生演練5次，並每日進行廣播宣傳。三是開展安全生產大檢查活動。根據區安委會關於《全區安全生產大檢查實施方案》的通知精神，我辦全面落實整改匯通市場的隱患排查工作，有效提升市場的安全係數。針對本次安全生產大檢查，我辦專門成立領導小組，制定實施方案並印發給市場各主辦單位。及時召開匯通市場安全生產大檢查動員會，要求市場各主辦單位對本區域的消防設施、消防器材、大功率電器、電氣線路、特種設備、疏散通道、施工改造審批備案手續、市場內吸煙行為、電瓶車充電等有關消防安全方面存在的問題，進行了一次認真徹底的排查，做到不留死角、不留盲點。此次大檢查中發現安全隱患問題主要是習慣性違法行為。在市場內吸煙行為22起，已被匯通派出所處罰，每起處罰500元；電瓶車充電3起，當場沒收充電器；使用大功率電器（電飯鍋、電熱水壺）3起，已當場沒收取締。各單位在隱患排查自查自糾過程中，現場整改隱患數起：更換失效滅火器6只；更換應急燈2只；電氣線路私拉亂接拆除2起；更換消防水龍帶3條；整治場內消防通道20起。通過這次安全生產大檢查活動，匯通市場的消防安全工作有了很大改觀，對違反有關消防安全規定的行為，得到了有效遏制，經營户的安全意識不斷增強。到目前為止，匯通市場無一例安全生產責任事故和死傷事故發生。

2、高度重視信訪穩定工作。繼續健全完善信訪網絡，明確責任。定期排查不穩定因素，加強對重點人頭的穩控, 今年以來，我辦及時介入化解匯通三區近80户經營户因市場改造與產權單位之間的矛盾，化解了單位內部因歷史形成的用工不規範及經費渠道不順引發的矛盾等羣體性集訪事件。尤其是今年7月份起，市政府出台市區道路交通整治政策，限制貨運機動車和三輪車通行，以及市場搬遷的傳聞，更是給市場經營帶來嚴重影響，市場經營户人心惶惶、意見紛紛。為此，我辦充分利用和發揮信訪網絡的作用，及時捕捉信息，提前介入勸説引導，並與有關部門溝通協調，努力維護市場的穩定，目前還沒有發生有影響的羣體性集訪事件。

3、全力抓好税源管理工作。1—10月份完成税收1609.25萬元，佔區年初下達必成指標1854萬元的86.80%、期成指標1896萬元的84.88%，超過必成指標序時3.47個百分點、期成指標序時1.54個百分點。採取的主要措施：一是充分發揮税票代開點的作用，加大考核獎懲力度，重點是加大獎勵力度，抓好零散税徵收工作。二是加強對代徵户徵收和管理，做到應收盡收。三是積極開展進企業服務活動，穩定現有税源，積極引進新的税源。四是加強房產税的徵收力度。年初我們成立房產税徵收小組，在市場範圍內對有房屋出租的經營户進行詳細的調查摸底（包括承租人、出租人、面積、承租時間、月租金額、經營項目等），進行登記底冊（台帳），徵收重點是抓住大的代租房產税。

4、認真落實城市長效管理工作。一是規範交通秩序。針對市場交通擁堵，車輛亂停亂放的情況，協調各方面力量重點加強主次幹道的管理，尤其是大治東路、銀川路以及匯通商城周邊道路的管理，逐步規範市場三輪車、送貨自備車、營運殘疾車以及自行車停放點的秩序，確保道路暢通。二是加強市容秩序長效管理。積極開展“門前三好”活動，要求沿路所有外門面實行線內經營；對亂拉亂掛、亂堆亂放等行為有效地進行教育、規範、處罰，對亂搭亂建、違規廣告、牛皮癬等50餘處進行整治。5月份，我們針對市場機動車亂停亂放現象，我們與交警一大隊領導現場調研，拿出整改方案，對市場違章機動車進行整治，到目前為止，已處罰違停3起、闖禁區1起、拖違停車輛1部，市場交通秩序有了明顯好轉。今年以來共處罰52户違犯市容秩序的經營户，規範糾正了10餘處違規廣告。三是抓好衞生保潔工作。認真落實“一掃全保”責任制，並針對市場特點加大清掃頻率，不留衞生死角，做到垃圾日產日清。同時督促產權單位做好市場內部環境衞生以及后街背巷的清掃保潔工作。今年以來共清理市場垃圾50餘噸。四是嚴格各類攤點的設置和秩序管理，制定規章制度和獎懲措施，定期召開定點和季節性攤主會議，及時傳達、貫徹市、區城市長效管理新精神、新辦法，與32户臨時攤主簽定協議，增強他們自我管理、自我約束意識，確保各攤位周圍衞生整潔，杜絕流動攤點。五是加強隊伍的管理，定期召開學習總結交流大會，結合市場特點和職能要求，開展隊列訓練，制定完善管理制度，建立有效的監督約束機制，不斷提高隊伍的整體素質和工作能力。

5、認真抓好平安創建、法治建設、計劃生育、黨風廉政、幫扶、雙擁、工會等方面工作。今年年初，我們根據單位人事變動和市場工作實際情況，及時調整充實了匯通市場平安創建、法治建設、計劃生育等工作領導小組。並根據各項工作目標要求，制定詳細的工作計劃，並按照計劃逐項進行落實。

今年以來,通過全辦上下的共同努力，取得了一定成績,但工作中還存在一些問題和不足。主要是思想還不夠解放，工作思路還不夠開拓、辦法還不夠多，尤其是協護税徵收苦於地域限制、缺少開票平台，未能形成突破；抓隊伍的管理和教育還有待進一步加強。在今後的工作中，我將按照區委、區政府的工作部署和要求，緊緊依靠廣大幹羣，進一步解放思想，團結拼搏，紮實苦幹，為匯通市場的繁榮、穩定和發展作出貢獻。

二、述廉部分

今年以來，本人能認真學習貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的路線方針政策，認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則（試行）》、“四大紀律、八項要求”以及中央和省、市、區關於領導幹部廉潔自律的各項規定。

一、廉潔自律執行情況

能自覺遵守和維護黨的政治紀律；認真執行作風建設方面規定；認真執行不準收受和贈送現金，代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀製品等貴重物品相關規定；認真執行不準收受乾股等規定；認真執行不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶大操大辦收錢斂財以及執行不準利用工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、子女升學、參軍等名義操辦相關規定；認真執行不準參與賭博等相關規定；認真執行配偶和子女從業、投資入股、到國（境）定居等相關規定；認真執行禁止以明顯低於或者高於市場的價格買賣商品房、違規組織集資合作建房等相關規定；認真執行嚴禁利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為其本人或特定關係人謀取私利等相關規定；認真執行嚴禁相互請託，違反規定為對方的特定關係人在就業、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益等相關規定；認真執行不準用公款出國（境）或國內旅遊及遵守出國（境）相關規定；認真執行公務接待和嚴禁領導幹部違反規定用公款請客送禮及工作日中午不準飲酒等相關規定；認真執行嚴禁違規向企事業單位轉嫁、攤派和報銷各種費用等相關規定；認真執行公務車輛配備、使用和管理等相關規定。

認真學習貫徹《廉政準則》相關規定，未利用職權和職務上的影響謀取不正當的利益；未私自從事營利性活動；未違反公共財物管理和使用規定；未違反規定選拔任用幹部；未利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益；未講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費；未脱離實際，弄虛作假，損害羣眾利益和黨羣幹羣關係。

二、落實黨風廉政建設責任制情況

按照區委、區政府部署和要求，加強領導，專題研究，落實責任，嚴格檢查考核；嚴格執行好不黨的紀律，領導班子成員沒有違紀違法案件發生；努力加強作風建設，嚴格執行厲行節約相關規定；加強廉政文化建設，上好廉政黨課；重視信訪工作，及時化解矛盾和糾紛，未發生因決策失誤、處置不當、程序失範等引發的突發性和羣體性事件；努力完善各項制度，認真執行民主集中制原則和《黨政領導幹部選拔任用條例》規定，嚴格按照議事規則辦事，在重大事項、幹部任免等方面未發生違反決策程序的問題。能定期召開領導班子民主生活會，積極開展批評與自我批評。

三、參加學習情況

XX年度，本人能自覺地加強學習，制定年度學習計劃，明確學習目標、學習內容和學習進度。不斷提高自身綜合素質。一是自學政治理論、黨的路線、方針政策以及市場經濟有關知識，不斷適應時代發展的要求；二是積極參加區委組織的論壇和講座，參加了區委在杭州浙大舉辦的正科職領導幹部培訓班；三是參加市委手機黨校網上學習，至11月份共參加網上學習145次，獲得網站65個分值、彩信1個學分。完成學習筆記2萬字,調研彙報文章1篇和學習心得體會3篇。同時組織班子成員開展黨風廉政學習活動，今年我們共學習4次。

四、學法、用法、守法、執法情況

隨着依法治國方略的不斷深化，依法行政成為發展社會主義民主政治的客觀要求。作為政府工作部門，能否正確運用法律手段來規範和引導依法行政，將直接影響到各項工作的有效開展和社會的和諧穩定。本人按照上級相關要求，結合匯通實際，堅持以《消防法》、《税費徵管法》、《行政許可法》、《集貿市場管理條例》及城市管理相關法律法規為重點，有計劃有步驟地深入開展法律法規的宣傳、貫徹、學習活動。堅持重大事項依法決策、集體研究。今年黨委中心組集中學法4次，全辦職工學法活動經常化、制度化。

匯通管委辦負責匯通市場税收委託代徵、消防安全監管、市容環境衞生管理等方面行政工作，涉及税務、消防、工商、城管、交通、交警等多個部門的依法行政工作，就目前形勢和要求來看其職能是錯位的，在實際工作中給日常管理工作帶來諸多不便。為此，我們重點是加大宣傳力度，提高廣大經營户和羣眾的守法意識，自覺遵守相關管理規定；充分調動和發揮各市場主辦單位主體管理職能和作用；注重協調公安、消防、工商、税務、城管、交警等部門對市場內違反消防安全、税收、道路交通管理、違規經營等現象開展專項整治行動，同時加強自身管理隊伍建設，努力做到熱情工作、文明管理、依法行政。