省民政廳廳長述職報告

主任、副主任、祕書長、各位委員：

我於****年５月就任省民政廳廳長、黨組書記。五年來，在省委、省政府的正確領導、省人大的有力監督和民政部的精心指導下，我勤奮學習，努力工作，依靠集體的智慧和力量，做了一些工作，取得了一些成績。現按照省人大常委會的要求述職如下，不當之處，請領導和同志們批評幫助。

一、履行職責所做的工作和取得的主要成績

（一）盡心盡職做好各項民政工作

１、自加壓力，奮發有為，通過實幹求得民政工作創一流業績

江蘇是經濟大盛文化大省，江蘇的民政工作也應該在全國爭創一流，這樣才能與江蘇的經濟發展水平相對稱，才能促進江蘇經濟社會的整體、協調發展。幾年來，我始終保持奮發有為、奮勇爭先的精神面貌和工作態勢，強化敢做第一、敢於領跑的“率先”意識，力爭實現民政工作上一流水平。同時，始終堅持務實的工作作風，堅持“大處着眼、實處着手”，正確處理務實與爭先的關係，從不做表面文章，腳踏實地、以為爭位。經過各級民政部門的共同努力，我省民政工作取得了長足的發展，多項工作在全國處於領先地位。

合理調整行政區劃，是促進經濟社會發展的重大舉措。近年來，根據省委、省政府提出的城市化發展戰略，我們圍繞兩個方面積極開展了相關工作，一是為了解決中心城市發展空間不足和歷史上形成的市縣同城問題而進行的省轄市市區行政區劃調整；二是為了提高農村城鎮化水平以及與農村税費改革相配套而進行的大規模的鄉鎮、村合併調整。這兩項工作，時間短，任務重，涉及面廣，政策性強，操作程序十分複雜，我們和市縣民政部門在省委、省政府和當地黨委、政府的統一領導下，認真調研論證，周密制定實施方案，確保了調整工作的順利實施。在市區區劃調整方面，經國務院批准，去年對６個省轄市、今年對３個省轄市的市區行政區劃作了調整。通過調整，初步解決了部分市的市縣同城問題，擴大了城市規模，優化了城市佈局，提高了城市化水平。在鄉鎮、村合併調整工作方面，截止目前，全省鄉鎮總數已由１９９８年底的１９７４個，減少至１３３８個，減幅３２２％；村總數已由１９９８年底的３５２５８個，減少至２０２１９個，減幅４２７％。通過調整，不僅優化了資源配置、加快了農村城鎮化進程，而且精簡了機構人員、降低了管理成本、減輕了農民負擔，促進了鄉鎮機構改革和農村税費改革的順利進行。從目前的情況看，調整的地方基本做到了“人心不散、社會不亂、工作不斷、發展不慢”，總體上運轉有序，社會穩定。我省的這一做法，為全國提供了寶貴經驗，得到了民政部和中央領導同志的充分肯定。

我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。１９９６年我任民政廳副廳長之時，廳黨組把實施城市低保的任務交給我，我在調研的基礎上，制定了實施方案，當年在全省全面推開。１９９８年我任民政廳廳長後，繼續把這項工作作為重中之重。省委、省政府對這項工作高度重視，省政府從１９９７年起連續五年將此列為着重抓好的實事之一。在省委、省政府的高度重視下，到２００１年底我省基本實現了將所有符合條件的城市困難羣眾全部納入保障範圍的工作目標，比國家提出的至２００２年底基本實現“應保盡保”的要求提前了一年，是全國率先實現“應保盡保”目標的７個省份之一。到今年７月底，全省已有城市低保對象２２２２萬人，累計發放保障金３７６億元，有力地保障了困難羣眾的基本生活，維護了社會穩定。

我省社區建設起步較早，發展較快。近幾年，針對改革深入、社會轉型後“單位人”逐步轉變為“社會人”的趨勢，我們進一步加大了工作力度，在繼續遵循“蘇南抓提高，蘇中抓普及，蘇北抓發展”的工作方針的同時，以創建示範城（區）活動為抓手，加速推進城市社區建設，湧現出了一批在全國有較大影響、各具特色的社區建設先進典型，今年共有１５個市、區被民政部命名為“全國城市社區建設示範市、區”，位居全國第二位；社區服務的龍頭作用不斷凸現，到目前為止，全省已建有區、街、居綜合性社區服務中心（站）５５００多個，便民利民設施１３萬多個，為社會提供就業崗位１６萬多個，其中安排下崗職工７５萬多人，待業人員６萬多人，初步形成了市、區、街、居四級社區服務網絡。增強了社區功能，提高了社區的文明程度和居民的生活質量，擴大了江蘇的影響。

我省的雙擁和優撫安置工作一直在全國處於領先地位。我們通過在全國率先建立優撫對象撫卹補助標準自然增長機制和“愛心獻功臣行動”，基本解決了重點優撫對象的生活難和住房難問題，醫療難問題通過多方努力已初步得到解決，近幾年，全省共建立優撫門診１５００多個，設立優撫病牀４７００多張，建立優撫醫療基金８０００多個，籌集優撫醫療資金３０００多萬元；五年來全省共安置城鎮退役士兵１３萬人，安置率每年都達９８％以上，切實維護了廣大優撫安置對象的合法權益。經過各級民政部門的共同努力，以雙擁工作為龍頭的有江蘇特點的擁軍優撫安置體系已初步形成，擁軍優撫安置各項成績在全國名列前茅，２０００年共有１１個市、縣被國家命名為“全國雙擁模範城（縣）”，位居全國第二。

２、與時俱進，努力創新，通過改革促進民政工作創造新特色

我時常想，民政人要“甘當孺子牛”，更要“爭當拓荒牛”，積極拓展民政事業，不斷適應人民羣眾的需求和改革發展穩定大局的需要。為此，我注重以改革統攬全局，在改革中發展，在發展中改革。在改革與發展中，始終牢牢把握新時期民政工作在社會發展總體框架中的定位，增強為大局服務的意識，主動尋找與大局的結合點，自覺地將民政工作融入到黨和政府的中心工作中去，使民政工作的改革發展方向與國家各項改革相銜接、相適應。

這些年，我們積極進行了社會福利制度改革，推進社會福利事業向社會化方向發展。在工作中，我深切地感到，社會福利事業完全由政府大包大攬已經不能適應建立社會主義市場經濟體制的需要，社會福利事業必須要走社會化的發展道路，實現社會福利社會共辦、社會共享，這樣才能從根本上解決社會福利服務需求激增與有效供給不足之間的矛盾。為此，一方面，我們從１９９９年開始，着手進行了社會福利社會化的試點。在積累了一定經驗之後，今年我們又多方努力，積極協調並會同１６個廳局制定了對發展社會福利事業實行政策扶持的意見，鼓勵和扶持社會力量興辦社會福利事業；另一方面，我們着手對現有的福利企業進行了改組、改制和改造，逐步將它們推向市場，使它們在整個社會福利體系中發揮龍頭和樣板示範作用。到２００１年，全省福利企業銷售總收入從１９９７年的４７１億元，增加到５７８億元，增幅２２７％，提供社會福利基金和用於社會福利事業的資金由１９９７年的２６億元，增加到３１億元，增幅１９２％。通過雙管齊下，達到了盤活存量、加大增量，提高社會福利事業整體水平的目的。

城鎮退役士兵安置工作一直是民政工作的難點之一，隨着社會主義市場經濟體制的逐步完善，指令性安置的模式受到強烈衝擊，安置工作的難度越來越大。為了從根本上解決安置難的問題，我們在加大行政調控力度的同時，對傳統的安置體制進行了大膽改革和創新，試行了各種所有制單位按比例接收安置的辦法，制定了鼓勵城鎮退役士兵自謀職業或到非國有經濟單位就業的經濟補償、技能培訓等優惠政策，到２００１年這項改革取得初步成效，當年全省自謀職業人數３０２７人，佔應安置數的１５５％，共安排自謀職業補助金６７３１萬元，闖出了一條適應市場經濟發展要求的新路子。

２０００年，我們改革了福利彩票發行銷售方法，成功發行了“江蘇風采”電腦彩票和“中華風采”電視彩票，打破了多年來即開型福利彩票一統天下的局面，形成了三種彩票共生共存、互促互進的新格局。五年來，我們累計發行福利彩票３６３４億元，籌集福利資金１１１６億元，用於資助社會福利項目２６６６個，改建、擴建、新建了一大批社會福利服務設施，改善了社會福利機構的服務條件，為老年人、殘疾人和孤殘兒童享受福利服務提供了更多、更好的場所。從去年開始，我們將福利金的８０％用於資助“社區老年福利服務星光計劃”，擬用３年時間，在社區興建一大批老年福利服務設施和活動場所，去年和今年兩批５０５個項目共投入福利金６２２６萬元。可以説，福利彩票的發行銷售，為社會福利事業的發展提供了有力的資金保障。

（二）推進依法行政，促進民政工作健康高效運行

在依法行政方面，我的總體考慮是，民政工作，要逐步改變以往單純依靠行政命令的工作方式，充分發揮法律法規在日常行政工作中的規範、指引作用，依靠法律手段來推進和指導工作，不斷提高依法行政的水平。

１、認真學習有關法律法規，做到學法、知法、守法

這幾年，我和全廳同志認真學

習了國家的政策和法律法規，尤其是與依法行政密切相關的規範政府共同行為的法律規範，以使我們的具體行政行為，依照法律的規定規範進行，奠定依法行政、依法辦事的基矗

２、完善民政法規體系，推進民政法制化進程

為完善民政法規體系，這幾年，我們積極爭取省人大和省政府頒佈出台了《江蘇省實施〈村民委員會組織法〉辦法》、《江蘇省村民委員會選舉辦法》、《江蘇省城市居民最低生活保障辦法》、《江蘇省殯葬管理辦法》等多項地方性民政法規和政府規章，使我省的民政法制化進程有了較大發展。

３、加強執法監督，確保民政工作在法制軌道上高效運行

這幾年，我們一貫堅持加強民政執法和監督工作，着重圍繞羣眾普遍關心、社會普遍關注的重點、熱點工作開展了重點執法監督檢查。去年全省第六屆村委會換屆選舉，是新的《村委會組織法》和識實施辦法》、《選舉辦法》頒佈實施後的第一次換屆選舉，又是在全省進行了較大規模的村合併調整後進行的一次換屆選舉，難度大、要求高。為此，我們把組織指導這次換屆選舉作為一個時期民政工作的重點，先後兩次配合省人大進行了執法檢查，對違法行為，一經發現，立即予以查處和糾正。截止今年９月底，我們共接待受理羣眾關於選舉的來信來訪１１３起，均作了認真調查處理，切實維護了廣大村民的民主政治權利。美國前總統卡特實地觀摩了我省崑山市周莊鎮全旺村的村委會換屆選舉，對選舉的民主程度和規範程度給予了高度讚揚和評價。

４、管理與服務並重，提高依法行政水平

在工作中，我們注意把握“規範管理”和“文明服務”這兩個依法行政的重要環節，堅持“一手抓管理，一手抓服務”，“兩手抓，兩手硬”。一方面，我們實行了救災經費、低保資金專户儲存、專户管理，嚴把社團登記關、婚姻登記關，等等；另一方面，我們強調要牢固樹立為民政對象服務、為基層民政部門服務的思想，為廣大人民羣眾尤其是社會弱勢羣體多辦實事、多辦好事。通過幾年來“兩手抓”的實踐，使我們更加堅信，只有規範管理，嚴格按照政策和法律的規定辦事，才能確保廣大羣眾的切身利益不受侵害；只有文明服務，進一步樹立為民解愁的意識和窗口意識，才能正確、高效地履行民政工作職能，提高民政部門執法的質量和效果。

去年，我們認真進行了行政審批項目清理。根據省政府的要求，結合部門實際，下放和取消審批事項３６條，整體減幅達６１％。部分較為規範的辦事程序已在網上公佈。同時，定期在有關新聞媒體上公佈審批的社團組織、民辦非企業單位、新辦福利企業等項目。為進一步搞好“規範管理、文明服務”創造了條件。

５、認真辦理人大代表建議

我們把辦理人大代表建議，作為改進工作，提高依法行政水平的重要手段，放在重要位置，認真抓好。建立了分管廳長、辦公室主任、業務處室負責人和直接承辦人四級責任制，做到任務到人，分工辦理。對一些重點、熱點、難點問題的建議，我都親自過問、親自辦理。在辦理過程中，我們採取了“三步走”的開門辦案工作方法和“現場辦公”的方法，面對面地與建議人溝通交流，研究解決方案，直至他們滿意為止。五年來，我們共辦理人大代表建議５６件，滿意率達到９９％以上。對重點建議和個別不滿意的建議，我們還採取了“跟蹤辦理”的方法，力爭把工作做得更好。

（三）加強內部建設，增強民政事業發展後勁

１、加強制度建設，規範內部管理。在完善原有制度的基礎上，本着有利於提高效率、有利於規範管理、有利於監督檢查的原則，經廳黨組會和廳長辦公會研究，結合我廳實際，制定下發了６０多項規章制度，涉及黨羣工作、行政管理、公文處理、檔案保密、人事教育、財務管理、廉政建設等機關工作的各個方面，並與原有制度一起彙編成冊，發到每一個幹部職工手中。制度的建立和執行，規範了工作行為，提高了工作效率，使機關內部管理工作逐步走上了經常化、規範化、正規化的軌道。

２、加強幹部隊伍建設，充分發揮“人的決定性因素”作用。一是着重在引進人才和優化幹部結構兩個環節上下功夫。通過機構改革和機關用人制度改革，使一批“智力型”和“能力型”的中青年幹部走上了機關中層領導崗位；引進了多名學有所長的大學畢業生，使民政廳多年來幹部結構老化的局面有了較大改觀。二是注重幹部培訓。這幾年，特別是市縣機構改革以後，我們加大了對縣級民政局長和鄉鎮民政助理的培訓力度，建立了新上任民政局長培訓制度，舉辦了多期綜合業務知識培訓班，不斷提高民政系統幹部的整體素質，為民政事業的長遠發展儲足後勁。

３、加強廉政建設和作風建設，努力維護民政部門形象。我一直十分注重自身和全廳的廉政建設和作風建設。一是實施黨風廉政建設責任制，由每一位廳領導與分管處室簽訂“黨風廉政建設責任書”，明確廳領導班子和領導幹部的廉政責任。每年結合傳達貫徹中紀委、省紀委有關文件、會議

精神，召開專題會議，研究佈置廉政工作，做到與業務工作同計劃、同部署、同檢查、同考核。二是堅持以管理權、錢、人為重點，圍繞審批、管錢、用人三個方面開展反腐倡廉工作，力圖在從源頭上預防和治理腐敗上有所成效。建立了審批責任追究制度和審批檢查制度，加強了對審批全過程的監控。嚴格財經紀律，２０００年和２００１年我廳連續兩年被省財政廳評為“預算外資金管理先進單位”，２００２年被省財政廳評為“部門預算工作先進單位”。三是始終把廉政教育放在突出位置，立足教育，着眼防範。始終做到預防為主，防範在先，關口前移，警示在先。凡重大節日前，我都召開會議反覆強調要防止“節日脖；對苗頭性、傾向性問題，通過大會教育、個別談話等形式，儘早提醒。出於好心直言直説，雖然可能得罪人，但我覺得，本着對事業、對同志認真負責的態度，做好教育和挽救工作，還是應該的、值得的。四是高度重視信訪和案件查處工作，不斷加強腐敗懲治力度。１９９８年以來，廳紀檢部門共受理來信來訪和舉報電話７０餘件（次），對每一件（次）都認真進行了調查處理。確係違法亂紀的，查實一起，處理一起。近年來，我們還積極配合紀檢、檢察部門嚴肅查處了１名副廳級幹部、１名處級幹部的違紀、違法行為；對違反《社會治安管理處罰條例》的２名副處級幹部給予了開除黨籍和降職的處分，起到了懲治腐敗、教育幹部、純潔隊伍的作用。

４、加強直屬事業單位建設，着力打造民政事業品牌。民政事業單位，是民政接觸市場的最前沿，而民政廳直屬事業單位則是前沿中的前沿。搞好民政廳直屬事業單位建設，對於展示民政事業的市場形象，增強民政事業的市場競爭力，具有十分重要的意義。為此，我們從１９９８年開始，把廳直屬事業單位建設作為全廳的一項重要工作內容，以直屬事業單位目標管理責任制為總抓手，從領導班子建設、業務建設、內部管理、安全生產、經濟指標、服務質量等諸方面對直屬單位提出了明確要求和量化指標，年初簽訂責任書，年終進行考核及獎懲兑現。經過５年的努力，７個廳直屬事業單位都獲得了較快的發展，基本達到了“出品牌、出特色、出水平”的要求。

（四）倡導好風氣，當好“帶頭人”，在不斷增強凝聚力和戰鬥力上下功夫

１、倡導“學習”精神，做到幹一行、愛一行、專一行

過硬的素質能力不僅僅是履行職責、完成任務的基本條件，也是時代發展的客觀要求。如果能力素質滯後於時代發展，那麼就會缺乏觀全局、謀大勢的戰略思維，缺乏站在時代潮頭分析問題的前瞻意識，缺乏為黨和人民再立新功的本錢。為此，我和領導班子其他同志，在加強學習、提高素質方面，始終不敢有絲毫的懈擔

這些年，我和全廳同志結合“雙思”、“三講”教育和“三個代表”重要思想學教活動，系統學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想，在改造客觀世界的同時，努力改造自己的主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，做到立黨為公，執政為民。

幾年來，我們通過集中學習和個人自學，及時掌握瞭解黨在不同時期的方針政策和省委、省政府重要文件、會議精神。在向書本學習的同時，我們還十分注重向實踐學習。廳領導帶頭深入基層，調查研究，掌握第一手資料，為指導工作、解決問題提供依據。針對民政工作涉及面廣的特點，我倡導全廳同志要努力學習經濟、法律等各種科學文化知識，千方百計增長自己的才幹，努力做到“幹一行、愛一行、專一行”，成為本職工作的行家裏手和業務帶頭人。通過學習，提高了自身素質，增強了班子和全廳的戰鬥力，奠定了幹好各項工作的堅實基矗

２、倡導“求實”精神，做到講實話、辦實事、不浮誇

堅持實事求是，是對各級幹部最基本的要求。這一點，對於直接面向羣眾的民政工作者尤為重要。形式主義、脱離實際、弄虛作假，羣眾最反感，對工作的危害也最大。因此，我和班子其他同志在工作中，大力倡導求真務實的精神，率先奉行“説真話、辦實事”，出台任何一項政策，佈置任何一項任務，都努力做到從實際出發，最大限度地符合基層的願望和要求；堅決摒棄形式主義的“花架子”，不搞不切實際的達標升級活動，不提超越客觀條件的高指標，不辦急功近利的形象工程，力爭做到每一項工作都能讓“領導滿意”、“基層滿意”、“羣眾滿意”。

３、倡導“服務”精神，做到知民情、解民難、暖民心

作為民政廳廳長，有效地實踐“為最需要幫助的困難羣眾服務”的民政工作宗旨，把黨和政府的關懷和温暖及時送到千家萬户，做到無愧於黨和人民，應該是我的工作座右銘。為此，我和班子其它同志一道作出了積極努力，如在省內開會或出差時，只要時間允許，我們都儘可能去基層瞭解情況，到民政對象家中走一走、看一看，真誠瞭解他們有什麼困難、有什麼要求，努力強化“服務”意識，真心為人民羣眾特別是困難羣眾辦好事、辦實事，竭盡全力把困難羣眾的切身利

益實現好、維護好。

我和其他廳領導一貫奉行“領導就是服務”的思想，把為本部門職工和基層民政部門提供良好的服務，視為份內之事，經常聽取基層民政部門的意見和建議，瞭解他們希望我們上級民政部門做什麼，怎麼做，不斷端正服務思想，改進服務態度，提高服務水平，盡最大所能為基層提供幫助，為他們創造良好的工作環境。去年省委、省政府“區域發展戰略”實施後，我們又加大了對蘇北貧困地區的幫扶力度，在政策優惠、資金投入等方面均給予了扶持和傾斜。在廳機關內部，我們想方設法為職工辦實事、解困難，在政治上、工作上、生活上給予他們力所能及的關心和幫助。通過搞好服務，贏得了基層和羣眾的支持，增強了班子的凝聚力和號召力。

二、存在問題及今後努力的方向

冷靜思考，這幾年，我在自己的崗位上盡了最大的努力，加強自身學習，努力帶好隊伍。班子其他同志和全廳黨員幹部也給了我很大的支持。可以説，這幾年成績的取得，應歸功於省委、省政府的正確領導、省人大的有力監督和民政部的精心指導；歸功於前任領導打下的基礎；歸功於民政系統全體幹部職工的共同努力，我個人只是做了一些力所能及的事情而已。聯繫自己的思想和工作，對照省委、省人大、省政府和同志們的要求，深感自己還有許多差距和不足，主要有：

一是學習缺乏系統性、計劃性。民政工作十分繁雜，時常因工作使學習受到影響，存在以幹代學的現象，靜下心來鑽研理論的時間不是太集中，一定程度上影響了學習的質量和效果。

二是工作的前瞻性、主動性不強。平時雖然做了不少調查研究，但“被動適應”的情況居多，“超前思維”偏少，主動性不強；對解決現實問題的研究居多，對民政事業改革與發展總體思路的研究及理論提煉偏少、偏淺，前瞻性不強。這雖然囿於民政工作多元性、分散性以及各項工作之間缺乏有機內在聯繫的特點，但多少反映了我們在研究水平和研究能力方面的差距。

三是對議定工作的落實抓得不夠有力。我們十分重視決策，力求提高決策的科學性和可行性，但對決策的執行情況，特別是對執行結果的督查做得還不夠，導致有些工作雖然花了大力氣，但實際效果卻不太明顯。

四是工作上缺乏經驗，需要更進一步磨鍊和提高。我上任以來，一段時間內總是唯恐事情做不好，任務完不成，會辜負組織和同志們的期望。因此，在有的事情上管得太嚴，要求過高，有的管得太細，事必躬親，不夠放手，一定程度上影響了一些同志的積極性的發揮。

出現上述問題的原因，主要是運用馬列主義的基本原理、基本方法研究和解決問題的能力還不夠，思維方式還不夠辯證，思想觀念還不夠解放。這次述職以後，我將進一步對照領導和同志們的要求，冷靜思考自己的工作和思想，虛心接受領導和同志們對我的評議和批評幫助，注意克服缺點和不足，更好地把學習和工作有機統一起來；把統攬全局和重點突破有機統一起來；把解放思想、積極探索和求真務實、紮實工作有機統一起來；把堅持原則、嚴格要求和講究方式方法有機統一起來，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，並以這次述職為新的起點，腳踏實地，勤奮工作，繼續接受組織和羣眾的監督，努力做一名合格的人民公僕。同時，在省委、省政府的領導和省人大的監督下，具體做好以下幾個方面的工作：

一是認真履行職責，在做好“三個服務”上下功夫。江總書記在接見第十一次全國民政會議代表時指出，“民政工作要更好地為人民服務，為最需要幫助的困難羣眾服務，為改革發展穩定的大局服務”。為此，我將按照江總書記“三個服務”的要求，認真履行職責，帶領全廳同志積極進取，紮實工作，使基層政權建設、區劃調整、救災救濟、城市低保、優撫安置、老齡工作、民間組織管理、社會福利等各項民政工作都能體現“三個服務”的思想，努力維護好人民羣眾的生存權、發展權和民主權，為改革開放和現代化建設創造良好社會環境。

二是進一步解放思想，在推進“三個轉變”上做文章。今後一段時期我省民政工作要以城市社區和農村鄉鎮為重點，緊緊圍繞經濟社會發展需求，圍繞黨和政府的中心工作，圍繞人民羣眾物質文化生活需要，逐步實現民政工作指導思想由“立足民政，面向民政”向“立足民政，面向社會”轉變；工作重心由“以農村為主”向“城鄉並重”轉變；工作方式由“單純依靠行政手段”向“法制化、社會化方向”轉變，努力實現有效的社會救助、優質的福利服務、廣泛的基層民主、牢固的軍民團結、規範的社會管理。

三是進一步加大力度，在實施“三大戰略”上見成效。一要實施“改革帶動戰略”。重點是改革城市基層管理體制，加強社區建設，使之成為民政工作新領域；深化救災體制改革，推動救災工作再上新台階；全面完善城鄉居民最低生活保障制度，進一步促進社會穩定；積極探索優撫安置工作的新路子，創造新的江蘇特色。通過改革，促使社會行政管理職能履行得更好，社會穩定機制發揮得更充

分。二要實施“法規強化戰略”。一方面要結合我省實際，積極爭取省人大和省政府制定相關法規和規章，使民政工作規範化、法制化；另一方面要加大民政執法力度，進一步加強民政法規宣傳普及工作，不斷提高民政執法人員的行政執法水平，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，從而全面提高依法行政水平。三要實施“人才興業戰略”。在培養、引進和使用人才方面大膽實踐，加強廉政建設和作風建設，努力建設一支廉潔、務實、高效的民政幹部隊伍，為我省民政事業的發展提供強有力的組織保證。

述職至此，不當之處，請批評幫助。

謝謝。