城管執法大隊長述職報告

XX年以來,本人被任命為××區城管執法大隊長,一年來,在局黨委的正確領導下,思想上始終與黨中央保持高度一致,牢固樹立大局意識,積極組織開展各種環境綜合整治工作,堅持依法行政和工作創新,狠抓了行政執法的制度建設,監督檢查,隊伍培訓和對內對外的協調等工作,較好的落實了工作職責,為我局各項執法工作的順利開展做出了應有的努力.現將本人履職情況報告如下:

一,堅持理論學習,不斷提高自身素質

新的崗位意味着新的責任,為不斷提高自己的能力水平在日常工作中,我更加積極地對政治理論和業務知識進行了學習.一是利用電視,電腦,報紙,雜誌等媒體關注國內國際形勢,認真學習黨的基本知識和有關政治思想文件,書籍,深刻領會胡總書記有關科學發展觀的講話精神,並把它作為思想的綱領,行動的指南;二是認真鑽研業務知識,充分發揮自己業務上的優勢積極鑽研相關法律法規,把書本上的知識和工作實踐緊密結合,以理論指導實踐,不斷改進工作方法,不斷提高工作效率,為較好地履行職務打下良好的基礎.

二,開展環境綜合治理,市容市貌得到有效改善

(一)積極組織開展了%26quot;創城%26quot;迎檢工作

為圓滿完成%26quot;創城%26quot;迎檢任務,研究制定了專門的工作方案並認真組織各執法單位進行實施:一是實行了全員上崗.創城迎檢期間所有辦公室工作人員一律充實到執法第一線;二是開展了執法合作.向各街道辦派駐了執法人員,協助各街道辦事處開展迎檢工作,有效的形成了執法合力;三是延長了執法工作時間.迎檢工作期間,要求執法人員在文明城市測評工作開展期間各類休假一律停止,並實行了兩班工作制,保證了從早6:00—晚22:00均有執法人員在崗;四是嚴格落實了執法責任制.全面推行了網格式管理,建立了三級巡查機制,實行了大隊包區,中隊包片,個人包路段的管理模式,實行定崗定責,將責任落實到具體個人.並安排巡查小組對各執法部門負責的執法區域每日進行監督檢查,就檢查中發現的問題及時進行督辦並上報.通過全體執法人員的共同努力,全區的市容環境水平得到了明顯提升,我區在青島市提前組織的內部測評中也獲得了七區五市第一名的好成績,獲得了上級領導的一致表揚.

(二)組織開展了市容市貌專項執法工作

以創建文明城市和十一運召開為契機,組織各執法部門先後開展了店外經營,遊商浮販佔路經營專項整治活動,户外廣告,門頭牌匾專項整治活動,道路撒漏專項整治活動,佔壓人行道停放機動車專項整治活動和亂貼亂畫整治活動等各種專項整治活動,取得了良好的成效.並先後解決了鹽灘市場,卧棚市場和薛家泊子等市場的攤販冒市問題,取締了江山路鐵路小區,黃浦江路官廳市場,北江支路,××輪渡等十餘處佔路攤點羣,並聯合街道辦事處,社區居委會採取疏導至附近空地或劃線規範經營範圍的方式對蕭山路,錢塘江支路,九華山路等羣眾確實需要的佔路市場進行了治理,解決了上述區域存在的交通擁堵,環境髒亂差的問題.截止到目前,共查處店外經營和佔路經營案件2151起,罰款118765元;查處人行道違法停車案件174起,罰款11800元;查處道路灑漏污染案件353起,罰款72926元;拆除各類違法門頭牌匾,户外廣告82處,面積1300平方米;清理亂貼亂畫13000餘處,追呼廣告電話191部,停機61部,罰款4250元.

(三)圓滿完成了各項重大活動的環境應急保障工作

為做好我區各項重大迎檢接待活動的環境保障任務,嚴格要求各執法單位在每次重大接待活動前均要制定迎檢預案,嚴格落實各項迎檢工作,做到定崗定人,責任明確,促使我局的各項迎檢工作不斷向制度化,規範化轉變年以來,先後組織開展了鳳凰島國際民間藝術節,金沙灘文旅節,金鳳凰獎頒獎晚會,國際兒童電影節,文明城市測評,十一運比賽等重大迎檢保障工作20餘次,均圓滿完成了迎檢任務,受到了各級領導的一致好評.

(四)認真組織開展了規劃,文化等專項執法工作

1,認真組織開展了對違法建築的強制拆除工作.

一是嚴格組織執法人員依照《城鄉規劃法》的相關規定積極履行職責,對違反城鄉規劃擅自進行違法建築的案件進行了嚴格查處,並和規劃局,街道辦事處等單位就違法建築的認定和強制拆除工作建立了協調配合機制.到目前為止,我局執法人員共查處違反城鄉規劃案件38起,移交街道辦事處強制執行5起.

二是積極組織開展了區%26quot;清違辦%26quot;的相關職能工作.根據我區的相關文件精神積極組織協調各責任單位按照分工認真開展清違工作,有力的推動了全區清違工作的開展年截止到10月份共受理違法建築舉報269起,答覆265起,組織各清違責任單位共拆除各類違法建築物244處,面積23655平方米,已提前完成了我區全年的拆違任務.

2,組織開展了文化執法的各種專項整治活動.

以迎接國慶60週年淨化文化市場環境為目標,組織開展了各種文化執法專項整治行動,截止到10月份,累計檢查網吧2040家次,書店502家次,音像製品,電子出版物零售店432家次,印刷企業117家次,歌舞娛樂場所689家次;共查處網吧違法案件58起,罰款76000元,吊銷3家從事非法經營單位的《音像製品零售經營許可證》,取締非法攤點62處,收繳非法音像製品20252件(其中淫穢光盤840張),非法書籍563冊,為迎接國慶60週年營造了良好的社會文化環境.

3,組織開展了對私屠濫宰及非法用肉的專項整治工作.

針對目前比較嚴峻的食品安全形式,在XX年組織開展了我局職責範圍內的食品安全專項整治工作,有效解決了我區豬肉市場存在的私屠濫宰及賓館餐飲業等用肉單位使用無生產許可證產品等所帶來的食品安全問題,把全區的豬肉產品質量和食品安全提高到一個新的水平.到目前為止,生豬入市備案170146頭,日均559頭,對生豬含水率抽檢168例.

三,狠抓執法創新,不斷提升規範化執法水平

(一)組織制定了《行政執法法律文書製作規範》和法律文書電子模板

為彌補城管行政執法領域長期缺乏規範性,指導性的法律文書製作標準的問題,我結合多年執法業務實踐經驗研究設計案情,帶領局法規處研究制定了11萬字的《行政執法法律文書製作規範》和法律文書電子模板,並於XX年2月4日正式啟用.《行政執法法律文書製作規範》是法律文書製作的指導性説明,電子文書模板是基於青島市城市管理行政執法局執法文書格式,根據城管執法業務實際規範製作的包括市容環境執法,城鄉規劃執法等十六個具有代表性的一般程序案例,執法人員在辦案過程中,對同類型案件既可以直接套用模板,也可以在深入掌握模板十六個案例的基礎上,舉一反三,靈活運用,借鑑模板中文書製作的方式方法制作其他案卷,進而達到了提高案件辦理水平,規範法律文書製作的目的.《行政執法法律文書製作規範》和法律文書電子模板的啟用,填補了青島市城管行政執法領域的一項空白,推動了城管執法工作的規範化建設水平進一步提升.市,區兩級政府內部信息也分別對上述兩項創新措施給與了肯定.

(二)組織開展了優秀案卷評選活動

為激勵全局執法人員樹立競爭意識,不斷提高法律文書的製作水平,在執法監察大隊內部組織開展了優秀案卷評選活動,優秀案卷評選活動每月開展一次,以法律文書電子模板為標準在當月所有已辦結的行政執法案件的案卷中評選出優秀案卷進行通報表揚,並作為範本發各執法大隊參照學習,截止到10月,優秀案卷評選活動已開展10期,評出優秀案卷26份,有效的提高了我局法律文書的規範化製作水平.

(三)有效樹立了辦案大廳的窗口示範作用

為樹立行政執法局良好的對外形象,落實%26quot;以人為本%26quot;的執法服務理念,狠抓了對辦案大廳的管理工作,一是進一步優化了執法辦案大廳的窗口辦案流程,實施了%26quot;三公開%26quot;制度;二是加強了對大廳辦案人員的培訓教育,明確了崗位責任制,提高了服務水平並在辦案大廳加裝了攝像頭,加強了對執法人員辦案情況的監督,促進了文明執法,使辦案大廳真正成為了執法的平台,普法的窗口,形象的展區.

(四)不斷完善暫扣物品管理制度

為加強對暫扣物品的管理,嚴格了對暫扣物品的出入庫的規定,要求暫扣物品入庫時種類,規格,數量必須與暫扣文書一一對應,並加強對回收文書檢查,有效的防止了暫扣物品入庫數量與文書不符的現象發生.使我局暫扣物品的管理水平又上了一個新台階,截止到10月份,全局共辦理暫扣物品入庫1591起,出庫153起,無一差錯.

(五)進一步規範了暫扣物品拍賣制度

一是規定競拍人的資格,要求競拍人必須具有廢舊物品回收資格;二是加大了宣傳力度,動員更多的具備條件的業户參加競拍;三是對符合條件並願意參與競拍的業户進行登記,提前一週通知其拍賣的時間和拍賣物品的種類和數量;四是在拍賣過程中嚴格按程序進行,按照公正,公開的原則進行叫價,競價,最後確定出價高者.上述措施的實行,創造了良好的競拍氛圍,保障了國家利益.到目前為止,我局共組織超期暫扣物品拍賣3起,拍賣款12586元.

四,加強內部監督,進一步健全了長效管理機制

一是組織建立了專門的案件登記台帳,對各大隊已立案的重要案件進行登記,對案件的查處進程,結案情況進行全過程的督導檢查,防止立案不查,處罰不公等現象的發生,以保證各執法大隊能嚴格履行職責.

二是加大了對簡易,一般程序案件及回收文書的檢查力度,並就檢查情況每月形成督查報告上報局領導,XX年以來,僅我個人每年就審查各類行政執法案件3000餘件,使我局的辦案質量得到了明顯提高,杜絕了錯案,冤案的發生.

三是在非訴執行和行政複議應訴工作方面,一方面落實案件督查制度,組織有關人員稽核案件執行情況,對超期不履行的案件,申請區人民法院強制執行.另一方面認真貫徹落實《行政複議法》,《行政訴訟法》和市,區法制辦有關工作要求,及時答覆,應訴有關行政複議案件和行政訴訟案件,認真分析案情,全面收集相關材料,做到證據充分,答辯思路清晰,邏輯嚴密.到目前為止,由我負責應訴的行政複議及行政訴訟案件做到了無一敗訴,得到了上級領導的肯定.

五,轉變執法理念,隊伍建設呈現嶄新面貌

(一)進一步樹立了人性化執法理念

一是組織開展了行風民主評議活動.通過召開執法對象座談會,發放調查問卷,明白紙等方式徵求了執法對象對我局執法工作的意見和建議,增進了雙方的相互瞭解,有效地促進了我局行政執法工作的開展;二是深入開展了%26quot;忠誠執法,誠信守法%26quot;活動.通過完善與執法服務對象溝通交流機制和建立執法服務對象及道路設施檔案等工作,逐漸開始由%26quot;執法式%26quot;管理向%26quot;服務式%26quot;管理轉變;三是建立了新户告知制度.組織執法人員對道路兩側新增,變更的單位和業户在第一時間上門走訪,在調查瞭解相關信息的基礎上,以發放《友情告知書》等形式做好相關法律法規宣傳,有效避免了新增單位和業户因不瞭解相關法律,法規的規定而產生違法行為,變以往的事後處罰為事前告知.

(二)業務培訓工作更加具有針對性

為進一步強化執法培訓的效果,有針對性的開展了執法業務培訓工作,我積極探索有效的培訓方式,特別是在學習的內容和形式上進行了改進和創新.一是制定出台了《XX年行政執法局執法培訓計劃》,對全年的執法培訓及考試工作進行了統一安排,使業務培訓工作有章可循;二是培訓內容更加貼近執法實際,以自行編寫的《行政執法實務讀本》,《行政執法法律文書製作規範》和法律文書電子模板為主要教材開展業務培訓工作,並親自作為主講人主持培訓工作,做到既講理論,也講實踐;既學文書製作,也學案例評析,使執法培訓工作切實取得了實效;三是學習培訓工作實現長效化,把全體執法人員分成a,b兩組,保證每週培訓一組,每兩週完成一輪培訓,彌補了以往培訓不系統,不科學,沒有延續性的的缺點;四是嚴格落實了培訓紀律,為確保學習培訓紀律,培訓嚴格實施了參訓人員簽到制度,對存在無故遲到,缺勤的部門和個人,定期給予通報批評年截止到目前,我本人共組織執法講座20期,培訓執法人員1400餘人次.有效的提高了學習培訓的效果,增強了執法人員的法律素養.

一年來,我在工作中雖然取得了一些成績,但與上級領導對我的要求和期望相比,還有較大差距,我將在今後的工作中,發揚成績,克服不足,為促進我局行政執法工作的不斷髮展,不斷提高我區的城市管理水平做出自己應有的貢獻.