區農林漁業局林業林政科與行政審批科重點崗位述職述廉報告

區農林漁業局林業林政與行政審批科主要承擔全區森林資源的培育、保護和利用，林業行政執法監管及農、林、漁所有行政許可事項的審批工作。XX年，我們在局黨委的正確領導下，以科學發展觀統領林業林政工作，依照省、市有關林業工作決策部署，以經濟建設為中心，以改革開放為動力，以林業產業建設為重點，堅持生態優先，構建生態屏障；堅持立足保護，維護生態安全；堅持興林富民，發展林業產業；堅持改革創新，提高行政能力，求真務實，紮實工作，森林資源的培育、保護、利用三大環節齊頭並進，取得了一定的成績；按照“兩集中，兩到位”的要求，進一步加強了我局行政審批工作，深化行政審批改革，規範了行政審批行為。同時認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行幹部廉潔自律各項規定，勤政廉政能力不斷增強。科室兩位同志獲得省級榮譽：榮獲省綠化獎章，榮獲省農業科技成果轉化推廣獎；《生物防火林帶建設工程技術推廣研究》獲市科技進步獎。具體述職述廉報告如下：

一、營造林工作

1、以構築“沿海防護林體系”為中心，圓滿完成省下達的各項營林生產計劃。

沿海防護林工程建設是國家十大生態工程之一，也是生態區建設戰略目標的重要組成部分。XX年度省發改委、林業廳下達我區重點防護林工程項目25000畝，其中山地人工造林5500畝，平原林帶林網200畝，無林地、疏林地封育3000畝，有林地封育改造16300畝。經自查驗收，我區已完成工程量25033畝，完成省下達任務的101%；完成投資370萬元，完成省下達投資任務的118.4%。

2、以綠化點創建活動為示範，廣泛深入開展全民義務植樹運動。

據統計：全區參加義務植樹人數達18.7萬人次，佔應盡義務人數26.9萬的69.5%，創辦領導綠化點13個，完成造林面積600畝。特別是區“四套”班子的塘河綠化示範工程，共種植各類樹苗36038株，有效的推進了我區義務植樹運動開展。

3、以“關注森林”活動為載體，進一步推進綠化示範村建設。

以突出生態文明建設主題，我們把“綠化示範村”作為創建“森林城市”、“森林城鎮”的載體，加快“森林進城、園林下鄉”步伐，取得了豐碩成果，XX年共申報省“綠化示範村”4個，市級“綠化示範村”5個。

4、以“以民為本”理念為出發點，認真落實森林生態效益補償制度。

為了化解我區“公益林基金髮放到户率”低的難題，今年我們從建立《公益林到户清冊》着手，全面實行銀行專用存摺（卡）方式直接撥付資金。共撥付XX年度省重點公益林森林生態效益補助（損失性補助）資金1432613元，補助面積為110201畝，受益村92個村（公司、林場），受益農户2696户，並對110201畝公益林進行政策性保險。撥付XX年度市重點公益林森林生態效益補助505429元，受益面積50039畝，受益村35個。同時，我們按照“慎用錢”的原則，充分利用“村帳代理制”的平台，多次會同財政、紀檢等部門，對公益林資金的使用進行監督檢查，確保資金的安全使用。

5、以“首席專家制度”和“農技服務進鄉村行動”為依託，切實提高科技在林業生態建設的貢獻率。

今年我們全面實行“林業科技推廣首席專家制度”，通過“農民進城培訓、專家進村指導”，不斷的提高林業科技的貢獻率。XX年下派科技特派員2名，開展各類科技下鄉7次，服務基地13個，主要基地為花卉、食用筍、梅花鹿養殖等，基地面積達到15251畝，其中科技示範户7户，面積達到1487畝。做好藍花楹、森林水災生態修復等課題研究工作，圓滿完成仙巖、麗嶴的科技特派工作。“生物防火防火林帶課題”獲市科技進步獎。在建省現代農業發展資金項目1個，省級農技推廣項目1個；引進速生林和彩葉林課題試驗2個；新申報省級農技推廣項目5個，市級林業發展項目4個。

6、以省森林生態安全專項資金建設項目為重點，繼續實施萬里生物防火林帶建設工程。

XX年我區共撫育、補植生物防火帶96.222公里，2192.1畝，發放補助資金264606元，全區以生物防火林帶為主的森林防火阻隔網絡架構已初步形成，為我區森林安全構建一道新的屏障。

[nextpage]二、資源林政管理工作

1、構建林權管理平台，為深化集體林權制度改革奠定基礎。

為貫徹落實中央10號文件的精神，延包工作進入尾聲之後，我們從建立集登記、交易、評詁、抵押、技術服務為一體的林權交易中心着手，建立了**市**區林權管理中心，制訂了《**市**區森林、林木和林地流轉管理辦法（試行）》等三項制度，公佈涉及林權登記、變更和流轉的“四項”流程，加大林權信息化建設步伐，目前清冊輸入已達91.4%，向區檔案館移交延包檔案764卷，《林權地籍管理系統》也進入前期準備階段，為全面推進我區集體林權制度改革奠定基礎。

2、嚴格落實“嚴管林”方針，進一步強化森林資源監管工作。

為了深入貫徹科學發展現，進一步加強森林資源的保護管理工作，扭轉破壞森林資源違法案件和信訪案件上升的趨勢，局黨委在保持林業各系統科室職能不變的前提下，對林業各科室的執法職能進行整合，為提高行政執法水平，確保林業行政案件的客觀公正處理奠定基礎。根據職能和分工，我們及時反饋和移交林業行政監督檢查上發現的涉嫌違法的林業案件，XX年共向相關科室反饋5件，移交案件2件。按時下達年度森林採伐限額和毛竹採伐計劃、木材生產計劃，有效地保護了全市的森林資源，促進了生態的和諧發展，保證了林民的切心利益。

3、積極化解信訪難題，出色完成建議和提案辦理工作。

化解信訪難題是維護林農利益，為民辦實事的重要舉措，XX年我科多策並舉，下訪約訪羣眾，共辦理《野蠻鏟毀**市市花惡性事件何時了》、《要求歸還澤雅水庫淹沒線以上耕地、旱地、林地所有權使用的報告》、《**市**區郭溪萬安山生態墓地非法佔用林地案》，《浙林信[]第292號等4件信訪和2件“區長熱線”回覆的調查回覆，取得令人滿意的效果。同時，我科高度重視人大代表建議和政協委提案辦理工作，根據建議、提案內容，辦理的1件建議、2件提案已全部辦理完畢。

三、行政審批工作

在全面完成行政審批“兩集中、兩到位”改革之後，“窗口”（行政審批科）承擔着我局農、林、漁、農機、畜牧業的所有行政許可和非行政許可項目，特別是涉及我區33.33萬農民切身利益的農村土地承包經營權、林權確認工作和涉及 “農產品安全”行政許可事項，事關農村穩定和廣大市民的生命健康，我們深知責任重大。XX年我們以“方便羣眾、熱情服務、減化程序、提高效率”為原則，以進一步推進依法行政、廉潔行政、高效行政為目標，進一步完善各項便民措施和廉政建設。

1、嚴格依法審批，規範審批管理。

對涉及縣級行政許可32事項，非行政許可6事項，每事項均製作審批規範表，明確審批的法律依據，收費標準的依據。審批各環節責任明確到人，明確各環節審批期限，並報區審管辦備案，網上公佈，在審批過程中嚴格按程序辦理，按標準收費；同時嚴格落實我局已制訂的《**市**區農林漁業局統一受理行政許可申請和統一送達行政許可決定規定》、《**市**區農林漁業局行政許可網上公佈和受理制度》、《**市**區農林漁業局行政許可監督檢查方法》、《**市**區農林漁業局行政許可申請資料的審查辦法》、《**市**區農林漁業局行政許可責任追究制度》等一系列規章制度，使依法行政有章可循。

2、實施政務公開，打造陽光政府。

依託電子政務體系，以農林漁業網、農民信箱、政務公開欄和辦事指南卡等為載體，公開管理制度和行政許可事項的名稱、依據、條件、數量、程序、期限、及需要提供的全部材料的目錄等，使依法行政審批運行效率和服務質量得到質的提高。

3、推行網上審批，提高辦事效率 。

今年起全面推行網上審批程序，簡化審批流程，提速承諾時限。本窗口今年共辦件計5900件，按期辦結5900件，按期辦結率100%，提前辦結5890件，提前辦結率達99.83%。

4、優化審批服務，爭創滿意窗口。

我們嚴格按照區委、區府審批“二集中，二到位”的精神，方便羣眾，簡化程序，嚴格執行首問“負責制”和“限時辦結制”，遵守辦事程序，實現了無差錯、無超時、無違紀的工作目標。完善了行政審批管理與監督機制，推行了ab崗制度、行風監督員制度等，設立了羣眾評議器，同時我審批窗口納入審批中心建立的行政效能電子監察監控系統，對窗口進行全方位視頻監控，保證了行政審批高效、陽光運行。通過，內外監督、嚴明紀律等手段真正達到用制度規範人、約束人的目的。

同時，窗口工作人員嚴格按照程序辦理審批手續絕不違規辦理，堅持杜絕“吃、拿、卡、要”和“暗箱操作”行為，塑造了陽光審批的良好形象。全年服務對象對我局的審批服務的評議5374次，滿意率達100%。今年1到11月份“窗口”（行政審批科）共6次被評為“紅旗窗口”，陳嬌捷同志在一、二、三季度均被評為審批窗口先進工作者，得到了羣眾的充分肯定。

[nextpage]三、林業產業化工作

1、實施林業發展資金項目，進一步推進“興林富民”工程建設。

實施興林富民工程，是落實科學發展觀、建設社會主義新農村的重要內容。為了全面推進“興林富民示範工程”建設，大力發展高效林業，我們充分發揮省、市林業發展資金項目的載體作用，制訂了符合我區林業產業發展導向、規劃和扶持政策。今年共爭取省現代農業發展資金項目1個，50萬元，市林業發展資金項目4個，40萬元，對麗嶴花卉基地進行現代農業示範園區改造，示範帶動作用開始顯現，花卉產銷中心的面貌一新。

2、規範野生動物經營利用，不斷提升野生動物利用產業化水平。

為了引導具有區域優勢的野生動物馴養繁殖業做大、做精、做強。我們從規範野生動物經營利用着手，建立《**市**區野生動物馴養繁殖經營利用現狀調查》信息化平台，主動與“窗口”溝通，及時告知行政監督過程中發現的問題，逐步使野生動物馴養繁殖和經營利用產業規範化，目前以梅花鹿馴養繁殖為代表的野生動物經營利用產業在全區蓬勃發展。

3、舉辦組織參加森博會、花博會，積極推動林業企業的交流、合作和發展。

今年的、山東花博會和義烏（國際）林博會是 一個高標準、高檔次、高水平的林業產業盛會，我們積極鼓勵、引導我區林業企業積極參展，組織10家花卉企業考察了（順義）花博會和山東（青州）花博會，組織6家精品企業參展中國義烏（國際）森博會，其中“好西好鹿產品”榮獲“第二屆森博會”金獎，為促進企業自主創新，提升產品知名度和市場競爭力，推動林業產業走出去，開闢了廣闊的空間。

同時，我們還以花為媒，積極籌辦**市第二屆“迎春花展”。通過花展，進一步打響了“花城”的招牌，不但為花卉行業搭建了一個交流的平台，也為外界提供了一個瞭解花卉發展強勁勢頭的良好機會。

一年來，我科全體員工撲下身子抓落實，不務虛名謀發展，腳踏實地，埋頭苦幹，積極推行便民、利民措施，嚴以律己，依法行政，高效地履行好社會管理與服務職能，認真解決羣眾反映的熱點、難點問題，增強服務意識，端正服務態度，優化服務環境。自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，努力做人民滿意的公僕。雖然我科全體同志克服人手少，任務重的困難，取得了一定的成績，但不足之處還有很多，與領導的要求、羣眾的意願還有一定的距離，今後我們決心繼續加強學習，努力提高水平，更細、更全、更好地履行工作職責，全力打造“依法行政、廉潔行政、高效行政”的科室。

我們誠摯歡迎廣大幹部羣眾和社會各界代表對我科的勤政廉政行為予以監督。